Об утверждении муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие»



Администрация города Алатыря Чувашской Республики

Постановление

12.03.2020 № 183

Об утверждении муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие»

(в ред. Постановления Администрации города Алатыря Чувашской Республики от 15.03.2022 № 184)

В соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2018 № 254 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года», постановлением администрации города Алатыря от 19.12.2019 № 915 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Алатыря», Уставом города Алатыря Чувашской Республики администрация города Алатыря Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие».

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики от 01.03.2019 № 132 «Об утверждении муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие»;

- постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики от 25.12.2019 № 927 Об утверждении муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей города Алатыря Чувашской Республики».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим и финансовым вопросам – начальника отдела экономики администрации города Алатыря Васягину Е. Е.

4. Отделу информационного обеспечения и взаимодействия со СМИ управления организационно - контрольной и кадровой работы администрации города Алатыря Чувашской Республики (Каляканова Т. Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Алатыря Чувашской Республики и опубликовать в периодическом печатном издании «Бюллетень города Алатыря Чувашской Республики».

Глава администрации города Алатыря В. И. Степанов

Приложение

к постановлению администрации

города Алатыря Чувашской Республики

от «12» марта 2020 г. № 183

(в ред. Постановления Администрации города Алатыря Чувашской Республики от 15.03.2022 № 184)

Паспорт муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие «

Ответственный исполнитель муниципальной программы

-

отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

Соисполнители муниципальной программы

-

финансовый отдел, отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ, отдел образования и молодежной политики, отдел имущественных и земельных отношений, отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела, АУ «МФЦ» города Алатыря (по согласованию), предприятия и индивидуальные предприниматели города Алатыря (по согласованию)

Подпрограммы муниципальной программы

-

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики»;

«Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики»;

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»;

«Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в городе Алатыре Чувашской Республики»;

«Совершенствование системы управления экономическим развитием»

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

-

отсутствуют

Цели муниципальной программы

-

обеспечение стабильного экономического и социального развития города Алатыря Чувашской Республики;

создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

повышение инновационной активности бизнеса,

повышение эффективности муниципального управления

Задачи муниципальной программы

-

выявление основных тенденций социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики, анализ макроэкономичеких показателей и разработка на его основе предложений по основным направлениям осуществления социально-экономической политики;

повышение эффективности закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

повышение эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на реализацию программных мероприятий

создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Алатыря;

создание благоприятной конкурентной среды;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

повышение доступности и качества муниципальных услуг;

повышение качества муниципального управления

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

-

достижение к 2035 году:

объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства на душу населения – 375,79 рублей;

рост инвестиций за счёт всех источников финансирования – на 25,9%;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения – 33,0 %;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг – не менее 90,0 %

Срок реализации муниципальной программы

-

программа реализуется с 2020 по 2035 годы

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации

-

общий объем финансирования муниципальной программы составит 7235,92 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 3379,42 тыс. рублей;

в 2021 году – 3856,5 тыс. рублей;

в 2022 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2026-2030 годах – 00,0 тыс. рублей;

в 2031-2035 годах – 00,0 тыс. рублей.

из них средства:

федерального бюджета Российской Федерации – 494,80 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 494,80 тыс. рублей;

в 2022 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2026-2030 годах – 00,0 тыс. рублей;

в 2031-2035 годах – 00,0 тыс. рублей.

бюджета города Алатыря Чувашской Республики – 6741,12 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 3379,42 тыс. рублей;

в 2021 году – 3361,70 тыс. рублей;

в 2022 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2026-2030 годах – 00,0 тыс. рублей;

в 2031-2035 годах – 00,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Алатыря Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

-

обеспечение стабильных темпов роста макроэкономических показателей;

повышение конкуренции на торгах;

увеличение эффективности бюджетных расходов

улучшение условий ведения бизнеса - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;

снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

создание эффективной нормативно-правовой базы;

обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

По итогам работы за 2020 года основные социально-экономические показатели развития города Алатыря характеризовались следующей динамикой:

Оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил 9 млрд. 551 млн. рублей или 101,5 % к соответствующему периоду прошлого года.

Крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 6 млрд. 532 млн. рублей или 98,1 % к АППГ.

На конец 2020 года за счет всех источников финансирования в городе введено 4,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 26,5 % ниже показателя предыдущего года.

Общий оборот розничной торговли за 2020 г. составил 2 млрд. 391 млн. рублей, или 109,0 % к соответствующему периоду предыдущего года.

Экономика города опирается на весомый потенциал производственной мощности градообразующих предприятий. Развитие инвестиционной деятельности позволит диверсифицировать экономику города, а выполнение работ по техническому перевооружению, внедрению новых технологий позволит повысить конкурентоспособность продукции.

Весомый вклад в развитие экономики муниципального образования вносит средний и малый бизнес. Наряду с крупными предприятиями он обеспечивает насыщение рынка товарами и услугами собственного производства.

Все это в комплексе позволит решить первоочередные задачи социально-экономического развития города и заложить основы для дальнейшего повышения качества жизни населения.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан в городе Алатырь на конец 2020 года составила 244 человека (АППГ 113 чел.). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на конец 2020 года составил 1,41 % (АППГ 0,6%). Такой рост обусловлен пандемией. Максимальное значение уровня безработицы пришлось на 01.09.2020 г. – 2,9%.

В городском банке вакансий имелись сведения о наличии 328 вакантных рабочих местах. Средняя заработная плата по заявленным вакансиям составляет 19907 рублей.

Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,74 единицы.

На конец года средняя заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства г.Алатырь, составила 24 864,5 рубля, или 100,3 % к соответствующему периоду прошлого года.

По предприятиям обрабатывающих производств размер средней заработной платы в конце 2020 года составил 13 330,00 рублей, или 100,9 % к аналогичному периоду 2019 года.

Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы составил 27 145 рублей, или 109,1% к предыдущему году.

Основные проблемы в сфере реализации Программы

Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации экономической политики, в настоящее время темпы модернизационных и инновационных преобразований не достигают необходимого уровня. Об этом свидетельствуют:

невысокие показатели выпуска и экспорта инновационной продукции;

крайне низкая доля частных затрат на исследования и разработки;

невысокий удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции;

незначительные величины затрат на модернизацию и технологические инновации в промышленности, явно несоизмеримые с реальными потребностями экономики в расширении спектра принципиально новой конкурентоспособной продукции.

Одной из главных причин подобной ситуации является низкий уровень инвестиций в инновации, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снижать себестоимость, осваивать и выпускать новую конкурентоспособную продукцию.

Не отвечает задачам модернизации и сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса, которая качественно отстает от уровня развития малого и среднего бизнеса в других регионах, где количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует неторговый сектор экономики.

Созданные элементы государственной поддержки не запустили в должной степени модернизационные процессы и пока не привели к необходимым структурным изменениям.

Нерешенными остаются и ряд других серьезных проблем, сохранение которых может свести к нулю результативность деятельности. В первую очередь это:

высокие риски ведения предпринимательской деятельности;

незаинтересованность кредитных организаций в финансировании рискового инновационного бизнеса;

недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных инвестиций;

недостаточный кадровый, в том числе управленческий потенциал для развития инновационных секторов экономики и модернизации традиционных отраслей.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой на территории города Алатыря политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты реализуемой на территории города Алатыря политики в сфере реализации муниципальной программы

Согласно Стратегических направлений социально-экономического развития города Алатыря до 2035 года основными приоритетами муниципальной политики в сфере экономики и экономического развития являются:

создание условий для развития человеческого капитала и самореализации личности;

обеспечение высоких темпов экономического развития территории и инфраструктуры города Алатыря Чувашской Республики;

3) создание конкурентоспособной экономики; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;

4) переход к формированию новой технологической базы социально-экономического роста, основанной на инновациях;

5) модернизация традиционных секторов экономики;

6) создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

7) снижение административных барьеров;

8) сбалансированное пространственное развитие города.

Одним из приоритетов устойчивого развития, отраженном в Стратегических направлениях, является экономический рост.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями государственной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.

Цель 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Показателем достижения данной цели является:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения.

Цель 2. Повышение инновационной активности бизнеса.

Показателем достижения данной цели является:

удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций.

Цель 3. Повышение эффективности государственного управления.

Показателями достижения данной цели являются:

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

1. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику города.

2. Создание благоприятной конкурентной среды.

3. Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.

4. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг.

Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 7.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований и формирования инновационной экономики должны стать:

в количественном выражении:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, %;

уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления муниципальных услуг, %;

удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, %;

в качественном выражении:

улучшение условий ведения бизнеса - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;

снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста;

обеспечение интенсивного технологического обновления массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий;

создание эффективной нормативно-правовой базы;

обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

решение проблем обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами;

повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального контроля.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных муниципальных программ, в том числе:

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие образования» (ответственный исполнитель - отдел образования и молодежной политики);

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие транспортной системы» (ответственный исполнитель - отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ);

Муниципальная программа города Алатыря «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» (ответственный исполнитель – финансовый отдел);

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» (ответственный исполнитель – отдел организационной работы);

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» (ответственный исполнитель – администрация города Алатыря Чувашской Республики);

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Социально-экономическое развитие на 2020-2025 годы» (ответственный исполнитель – отдел экономики).

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2020 – 2035 годы.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм и

включения в состав муниципальной программы,

обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограмм

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация 5 подпрограмм:

1. «Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики».

2. «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики».

3. «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Алатыре Чувашской Республики»;

4. «Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в городе Алатыре Чувашской Республики»;

5. «Совершенствование системы управления экономическим развитием».             

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

На создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы 1 «Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики» - в части утверждения и реализации мер по созданию благоприятных условий ведения бизнеса на территории города Алатыря и привлечению инвестиций;

подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики» - в части утверждения и реализации мер, направленных на повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

подпрограммы 3 «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Алатыре Чувашской Республики» - в части утверждения и реализации мер, направленных на устранение избыточного регулирования и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов;

подпрограмма 4 «Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка» предусматривает повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции и создание условий для развития конкуренции на социально значимых рынках города Алатыря

подпрограмма 5 «Совершенствование системы управления экономическим развитием».

Обеспечению повышения инновационной активности бизнеса будет способствовать выполнение соответствующих мероприятий:

подпрограммы 1 «Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики» - в части утверждения и реализации мер, направленных на содействие формированию экономики знаний и высоких технологий;

Повышение эффективности государственного управления будет обеспечиваться выполнением соответствующих мероприятий:

подпрограммы 1 «Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики» - в части формирования благоприятных условий для ведения бизнеса;

подпрограммы 3 «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Алатыре Чувашской Республики» - в части утверждения и реализации мер, направленных на повышение качества муниципального управления;

Представленная характеристика подпрограмм с точки зрения их направленности на достижение целей настоящей муниципальной программы, задает общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Подпрограмма 1 «Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики».

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий, обеспечивающих:

развитие государственно-частного партнерства;

обеспечение работы институтов содействующих инвестиционной деятельности и привлечению инвесторов;

организация и проведение экономических и инвестиционных форумов, семинаров и конференций;

разработка системных мер, направленных на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;

совершенствование нормативно-методологического обеспечения оценки регулирующего воздействия;

стимулирование предпринимательской активности;

обеспечение всем заинтересованным лицам равного открытого доступа в сети Интернет к информации о проведении торгов по объектам, находящимся в муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам;

совершенствование процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;

реализация мер по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольной политики.

Подпрограмма 3 «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Алатыре Чувашской Республики».

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации трех основных мероприятий, предполагающих:

реализацию системных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества государственных и муниципальных услуг, включая:

оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг;

организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

развитие механизмов досудебного обжалования;

совершенствование системы муниципального контроля и надзора;

развитие и внедрение механизмов саморегулирования;

координацию выполнения отраслевых мер, направленных на совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности и реинжиниринг предоставления муниципальных услуг.

Подпрограмма 4 «Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в городе Алатыре Чувашской Республики».

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации трех основных мероприятий, предполагающих:

совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты города Алатыря Чувашской Республики;

организацию проведения мониторинга розничных цен и представленности социально значимых продовольственных товаров;

формирование и ведение реестров организаций потребительского рынка, проведение мониторинга обеспеченности населения города Алатыря Чувашской Республики площадью торговых объектов, разработку и утверждение на муниципальном уровне схемы размещения нестационарных торговых объектов;

организацию информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей, правовой помощи гражданам в сфере защиты прав потребителей в органах местного самоуправления, общественных объединениях потребителей, координацию работы отраслевых органов и структурных подразделений администрации города Алатыря, общественных объединений потребителей с гражданами по вопросам защиты их прав, предоставление консультационной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей, проведение «горячих линий» по вопросам защиты прав потребителей.

Подпрограмма 5 «Совершенствование системы управления экономическим развитием».

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации одного основного мероприятий, предполагающего:

проведение Всероссийской переписи населения 2021 года;

осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

осуществление иных закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

решение иных общегосударственных вопросов.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

Прогноз общего объёма финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счёт всех источников финансирования за весь период её реализации, с учетом планируемой ликвидации автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» города Алатыря Чувашской Республики до 01 мая 2021 года, составит 7235,92 тыс. рублей, в том числе из средств:

федерального бюджета Российской Федерации – 494,8 тыс. рублей,

бюджета города Алатыря Чувашской Республики – 6741,12 тыс. рублей.

Объемы и источники ресурсного обеспечения Муниципальной программы могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий Подпрограммы и уточняются при формировании бюджета города Алатыря Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в Приложении № 9 в разрезе подпрограмм по годам реализации государственной программы.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (таблица 1).

Таблица 1

Наименование риска

Уровень влияния

Меры по снижению риска

1

2

3

1. Институционально-правовые риски:

- отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы;

- недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы

умеренный

- принятие нормативных правовых актов, регулирующих сферы реализации муниципальной программы

2. Организационные риски:

- неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы;

- недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению тенденций экономического развития

- пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы

умеренный

- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска

3. Финансовые риски:

- дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы

высокий

- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами

4. Непредвиденные риски:

- резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;

- природные и техногенные катастрофы и катаклизмы

высокий

- осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение № 1

к муниципальной программе

города Алатыря Чувашской Республики

«Экономическое развитие»

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики» муниципальной программы «Экономическое развитие»

Паспорт подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики» муниципальной программы «Экономическое развитие»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

Соисполнители подпрограммы

-

финансовый отдел, отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ, отдел образования и молодежной политики, отдел имущественных и земельных отношений, отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела, АУ «МФЦ» города Алатыря (по согласованию), предприятия, индивидуальные предприниматели (по согласованию)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Алатыря;

создание благоприятной конкурентной среды

Задачи подпрограммы

-

разработка и реализация мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности;

привлечение долгосрочных прямых инвестиций;

развитие механизмов государственно-частного партнерства;

повышение качества налогового законодательства и налогового администрирования;

повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов;

создание условий для стимулирования предпринимательской деятельности на рынках товаров и услуг

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем инвестиций за счёт всех источников финансирования, млн. рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, млн. рублей;

количество вновь созданных рабочих мест, единиц;

количество новых предприятий на 1000 чел., единиц;

доля контрактов (в стоимостном выражении), заключенных с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), %;

среднее количество участников, допущенных к конкурентным процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), единиц

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

в пределах бюджетных ассигнований на ведение основной деятельности.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2020 – 2035 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

в количественном выражении:

рост инвестиций за счёт всех источников финансирования на 25,9% (по сравнению с 2019 годом);

рост количества новых предприятий на 2 ед. на 1000 чел.;

увеличение количества вновь созданных рабочих мест, до 350 ежегодно;

в качественном выражении:

улучшение инвестиционного имиджа и условий ведения бизнеса в городе Алатыре;

привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций в основные фонды;

осуществление единой согласованной экономической политики повышения объема привлеченного внебюджетного финансирования в развитие публичной инфраструктуры путем распространения практик реализации проектов государственно-частного партнерства;

обеспечение всем заинтересованным лицам равного открытого доступа в сети Интернет к информации о проведении торгов по объектам, находящимся в муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам;

осуществление защиты потребителей и участников рынков от необоснованных административных барьеров, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы, действий органов местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции;

осуществление защиты потребителей и участников рынков от действий естественных монополий, ограничивающих доступ к услугам естественных монополий и препятствующих развитию конкуренции и создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности субъектов естественных монополий

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основные параметры прогноза социально-экономического развития г.Алатырь на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов определены исходя из анализа социально-экономического развития города за предшествующие годы, а также оценки влияния внешних условий развития экономики, определяемые ситуацией, складывающейся на российском и мировом рынках и наметившихся тенденций в текущем году. Учтена текущая санитарно-эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19.

Прогноз разработан в двух вариантах (базовом и консервативном) на основе статистических данных и тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере города, с учетом итогов социально-экономического развития города за три предшествующих года (2018–2019 гг.) и 9 месяцев 2020 года, с применением индексов-дефляторов и индексов потребительских цен.

Реализуемая в прогнозируемый период экономическая политика направлена на поддержание в городе экономической стабильности, производственного потенциала и уровня занятости населения.

Прогноз является ориентиром социально-экономического развития на прогнозируемый период для органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов экономики и принятия конкретных решений в области социально-экономической политики.  

Функционирование экономики в среднесрочной перспективе будет определяться внешними и внутренними условиями и факторами.

В прогнозируемом периоде внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста.

Основными целями социально-экономического развития Чувашской Республики в среднесрочной перспективе являются:

поддержание макроэкономической стабильности и переход к устойчивому росту инвестиционного и потребительского спроса;

повышение качества жизни населения, создание эффективной системы предоставления социальных услуг, уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;

формирование модели экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства, значительным экспортным потенциалом, инновационной восприимчивостью и ориентированностью на социальную ответственность бизнеса и повышение качества жизни населения.

Общая оценка социально-экономической ситуации в городе за отчетный период

Сложившаяся ситуация с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 находит свое отражение в показателях социально-экономического развития города Алатыря. Введенные ограничительные меры и приостановление функционирования организаций отдельных видов деятельности отрицательно сказалось на динамике некоторых показателей.

Экономический барометр города за 2020 год (в процентах к 2019 году)

Положительные тенденции:

оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил 101,5 %;

темп роста оборота розничной торговли по крупным и средним организациям (в сопоставимых ценах) достиг 109,0 %;

рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы организаций без учета субъектов малого предпринимательства на 9,1 %;

среднесписочная численность работников организаций, без субъектов МСП, увеличилась на 9,1 % (январь – ноябрь);

Отрицательные тенденции:

За 2020 года сумма налоговых платежей составила 126 млн. рублей (97,2 % к АППГ);

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, составил 98,1%;

уровень официально зарегистрированной безработицы 1,41%.

естественная убыль возросла на 52,4 %

оборот общественного питания составил 66,4 % к АППГ.

ввод в действие жилых домов снизился и составил 73,5 %;

Промышленное производство города Алатыря включает в себя обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром, водоснабжение, водоотведение. Доминирующим видом деятельности по-прежнему остается обрабатывающее производство – 63,6%.

Динамично работали: АО «5 Арсенал» (171,6%), ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике –Чувашии (133,1%), АО «Завод ЭЛЕТЕХ» (109%).

Снижение темпов производства наблюдается на предприятиях: МУП «Водоканал» города Алатыря Чувашской Республики (98,7%), «Алатырская бумажная фабрика» (95,4%), МУП «АПОК и ТС» (94,8%), АО «Электроавтомат» (94,6%), АО «АМЗ» (90,4%)АО «Завод «Электроприбор» (90,3 %), ООО «Алатырсмкое УПП «ТЕМП» (86%), ООО, ООО «СКМ» (82,9%).

Пандемия не обошла стороной и градообразующие предприятия. На АО «5 арсенал» с 4 квартала 2020 года для части работников введена 3-х дневная рабочая неделя. С 01.09.2020 г. по 28.02.2020 г. на ООО «Алатырское УПП «ТЕМП» также введена 3-х дневная рабочая неделя.

Перечень основных проблемных вопросов развития города, сдерживающих его социально-экономическое развитие

Основные проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие города

В городе складывается неблагополучная демографическая ситуация. Сохраняется высокая естественная убыль населения.

Отток рабочей силы в город Москва и другие, с наиболее привлекательными условиями оплаты труда;

Алатырь существенно отстает от среднереспубликанских показателей по величине номинальной начисленной среднемесячной заработной платы и занимает 5 место среди городов в Чувашской Республике;

Дефицит квалифицированных кадров. Это отрицательно сказывается на качестве продукции и производительности труда. Проблема усугубляется ростом уровня безработицы и низким уровнем заработной платы, подталкивающих работников уезжать в другие регионы;

Слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов малого и среднего предпринимательства, не позволяющая интенсивно наращивать объемы конкурентоспособной продукции (работ, услуг). Изменение отраслевой структуры сектора МСП: происходит уменьшение доли сферы строительства и производства строительных материалов, и увеличение доли сферы торговли и услуг;

Недостаточность собственных и заемных средств предприятий для проведения модернизации производственных мощностей;

Значительный физический и моральный износ объектов инфраструктуры, ограничение мощностей инфраструктуры.

Недостаточный уровень развития существующей сети автомобильных дорог общего пользования, большая часть (почти 50%) которой без асфальтового покрытия и отводов сточных вод;

Снижение налоговых доходов, поступающих в бюджет города Алатыря;

Недостаточная обеспеченность жильем детей-сирот, молодых семей, многодетных семей;

Недостаточная освещенность улично-дорожной сети;

Изношенность водопроводных, канализационных, тепловых сетей;

Просроченная кредиторская задолженность за потребленный природный газ;

Не решенным остается вопрос отсутствия финансирования строительства (реконструкции) лаборатории для проведения бактериологических анализов проб питьевой воды МУП »Водоканал»;

Содержание за счет местного бюджета ДОЛ «Изумрудный» составляет порядка 1 млн. рублей в год.

Перспективы социально-экономического развития г. Алатыря

При наличии проблем в социально-экономической ситуации муниципального образования г. Алатырь имеет все основания развиваться интенсивно и многофункционально, чему способствует:

- высокий уровень развития промышленного сектора, машиностроения, электро-приборостроения, пищевой и перерабатывающей промышленности и др.;

- наличие производственных площадей с развитой инженерной инфраструктурой;

- наличие свободных земельных участков, доступных для инвестирования - имеются свободные земельные участки под индивидуальное строительство, расположенные в районе комплексной застройки, также имеются земельные участки под строительство многоэтажных домов.

- наличие полезных ископаемых на территории региона: Алатырский район обладает запасами стекольных песков. Разработка данной сырьевой базы позволяет развить строительную индустрию, создать производство по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуску сухих строительных смесей с последующим развитием стекольного производства, организовать производство железобетонных изделий и конструкций для гражданского и производственного строительства;

- экономическое сотрудничество при реализации республиканских инвестиционных проектов;

- наличие потенциально свободной рабочей силы;

- обеспеченность транспортным сообщением;

- относительно высокий уровень обеспеченности жильем;

Развитие инвестиционной деятельности позволит диверсифицировать экономику города, а выполнение работ по техническому перевооружению, внедрению новых технологий позволит повысить и конкурентоспособность продукции.

Весомый вклад в развитие экономики муниципального образования вносит средний и малый бизнес. Наряду с крупными предприятиями он обеспечивает насыщение рынка товарами и услугами собственного производства.

Также перед городом открывается ряд перспектив: г. Алатырь стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях России. Грант, объемом в 44,5 млн. рублей, будет направлен на реализацию проекта «Алатырь – город музей».

Имеются и конкурентные преимущества перед другими городами. Удобное географическое расположение города Алатыря дает хорошую возможность сотрудничать с соседними территориями Ульяновской, Нижегородской областей, Мордовией.

Город окружен благоприятной, экологически чистой территорией, имеющей красивые ландшафтные виды, особо охраняемые природные территории.

Наличие рядом расположенных природных ресурсов (лесные массивы, глины, стекольные пески) дают возможность для развития лесной и деревоперерабатывающей отрасли, стекольного производства и строительных материалов.

Почти 500-летняя история города Алатыря оставила в наследство большое число памятников церковной, гражданской и промышленной архитектуры. Город включен в список исторических городов Российской Федерации, в котором сохранились ценные здания-памятники, культурный слой, элементы старинной планировки и представляет большой интерес с точки зрения развития туристско-экскурсионных маршрутов Поволжья. Имеет уникальный историко-культурный потенциал, определен Центром русской православной культуры Чувашской Республики.

В черте города расположены 3 гостиницы, функционирует развитая система культурно-познавательных туристических маршрутов. На стадии согласования находится маршрут в рамках развития промышленного туризма, который включает в себя крупные промышленные предприятия города. В разработке маршрут «Легкие города».

В качестве главной достопримечательности на сегодняшний день в Алатыре известен Свято-Троицкий мужской монастырь.

Для туристического обслуживания доступны железнодорожный транспорт, рейсовые автобусы система общественного транспорта.

В городе также имеются все необходимые ресурсы для развития молодежного и спортивного туризма. К данному направлению можно отнести загородный оздоровительный лагерь «Янтарный». В зимний сезон лагерь «Янтарный» активно используется в качестве лыжной базы для всех слоев населения разного возраста, работает прокат лыж. Предприятия и организации города организуют походы на лыжах в сосновом бору.

Все это является идеальной базой для развития экскурсионного, зрелищного, экологического, религиозного, промышленного туризма и инфраструктуры обслуживания.

Город Алатырь является одним из основных мест паломнического туризма в Чувашской Республике. За последние пять лет город Алатырь принял более 60 тысяч туристов. Основная часть – это паломники, число которых ежегодно растет.

Основными направлениями развития туризма в городе Алатырь являются:

паломнические туры по православным храмам и святыням, религиозно-познавательный туризм;

проведение событийных мероприятий, связанных с памятными историческими датами и традиционными праздниками;

детский туризм с погружением в историческую среду уездного города.

Перспективы развития сферы туризма города связаны с расширением и популяризацией проводящихся в городе культурных и памятных мероприятий, расширением системы туристический маршрутов и включением посещения г. Алатырь в туристические продукты туристических компаний.

Постепенное развитие туристического направления, повышение инвестиционной привлекательности города и развитие малого предпринимательства позволит привлечь дополнительные средства в бюджет города, что несомненно будет являться положительным моментом в решении первоочередных задач социально-экономического развития города и заложит основы для дальнейшего повышения качества жизни населения.

В 2020 году утверждена Стратегия социально-экономического развития города до 2035 года, которая направлена на экономическое процветание общества, социальную стабильность и формирование достойных условий жизни, соответствующих современным мировым стандартам.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы.

К числу приоритетов отнесены следующие направления:

формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику города Алатыря;

стимулирование локализации производств на территории города Алатыря;

содействие развитию конкуренции;

устранение излишних административных барьеров;

обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств;

привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

Разработанная подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику города Алатыря, повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и их проектов, создание благоприятной конкурентной среды.

С учетом приоритетов государственной политики сформулированы следующие цели реализации настоящей подпрограммы.

1. Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику города Алатыря, достижение которой позволит обеспечить модернизацию экономики города на основе стимулирования роста инвестиций, создания благоприятного инвестиционного климата. В рамках достижения цели 1 необходимо обеспечить решение следующих задач:

разработка и реализация мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности;

привлечение долгосрочных прямых инвестиций;

развитие механизмов государственно-частного партнерства;

повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов.

Показателями достижения цели и решения задач являются:

объем инвестиций за счёт всех источников финансирования, млн. рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, млн. рублей;

количество вновь созданных рабочих мест, единиц;

количество новых предприятий на 1000 чел., единиц;

доля контрактов (в стоимостном выражении), заключенных с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), %;

среднее количество участников, допущенных к конкурентным процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), единиц.

В рамках достижения цели 2 «Создание благоприятной конкурентной среды» необходимо обеспечить решение следующих задач:

создание условий для стимулирования предпринимательской деятельности на рынках товаров и услуг;

совершенствование процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

в количественном выражении:

рост инвестиций за счёт всех источников финансирования на 25,9%;

рост количества новых предприятий на 2 ед. на 1000 чел.;

увеличение количества вновь созданных рабочих мест, до 350 ежегодно;

в качественном выражении:

улучшение инвестиционного имиджа и условий ведения бизнеса в городе Алатыре;

привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций в основные фонды;

осуществление единой согласованной экономической политики повышения объема привлеченного внебюджетного финансирования в развитие публичной инфраструктуры путем распространения практик реализации проектов государственно-частного партнерства;

обеспечение всем заинтересованным лицам равного открытого доступа в сети Интернет к информации о проведении торгов по объектам, находящимся в муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам;

осуществление защиты потребителей и участников рынков от необоснованных административных барьеров, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы, действий органов местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции;

осуществление защиты потребителей и участников рынков от действий естественных монополий, ограничивающих доступ к услугам естественных монополий и препятствующих развитию конкуренции и создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности субъектов естественных монополий

2.4. Сроки реализации подпрограммы.

Срок реализации подпрограммы: 2020 – 2035 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия: «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Алатыря», «Повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и их проектов», «Создание благоприятной конкурентной среды».

Характеристика основных мероприятий приведена ниже.

Основное мероприятие 1.1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Алатыря

В целях создания условий для улучшения инвестиционного климата в городе Алатыре, привлечения инвесторов и сопровождения инвестиций в экономику города планируется сосредоточиться на следующих направлениях.

В рамках разработки и реализация мер по улучшению инвестиционного климата города Алатыря в указанный период планируется:

реализация мер, направленных на сокращение административных барьеров в строительстве;

реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в городе Алатыре;

выявление в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Алатыре, и инициирование процедуры об отмене таких актов или их отдельных положений.

В рамках разработки и реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного имиджа в указанный период планируется:

участие в экономических и инвестиционных форумах, семинарах и конференциях.

В рамках развития механизмов государственно-частного партнерства в указанный период планируется:

совершенствование нормативно-правовой базы функционирования механизмов ГЧП в инвестиционной сфере, в том числе:

обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности, общественных и научно-исследовательских организаций в части развития механизмов и реализации ГЧП проектов;

повышение эффективности реализации проектов ГЧП;

упрощение процедуры доступа к инструментам ГЧП;

формирование предложений по повышению квалификации муниципальных служащих в части использования механизмов ГЧП.

Основное мероприятие 1.2. Повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов

Институт оценки регулирующего воздействия создавался как инструмент борьбы с административными барьерами, а также с регулированием, несущим необоснованные издержки для производителей. Развитие данного института - одно из приоритетных направлений работы, направленной на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата посредством повышения качества правотворчества, создания прозрачных и понятных для всех механизмов для принятия обоснованных регулятивных решений.

Основное мероприятие «Повышение качества оценки регулирующего воздействия и их проектов» предполагает реализацию комплекса мер, направленного на стимулирование использования органами местного самоуправления взвешенного подхода к регулированию экономической активности предпринимателей, основанного на использовании механизмов ОРВ.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться по следующим основным направлениям:

переход к проведению процедуры оценки регулирующего воздействия на стадию разработки и обоснования регулирующих решений, еще до их оформления в тексте конкретного проекта акта;

развитие институтов экспертизы действующих нормативных актов и мониторинга вновь введенного правового регулирования.

Основное мероприятие 1.3. Создание благоприятной конкурентной среды

Реализация основного мероприятия предполагается в нижеследующих направлениях.

1. Реализация общесистемных мер по развитию конкуренции, направленных на создание благоприятных условий ведения бизнеса, обеспечения доступа для входа и выхода на рынок и снижение административных барьеров.

В целях обеспечения реализации данного основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

развитие конкуренции при осуществлении закупок;

повышение уровня защиты прав потребителей.

2. Развитие конкуренции за счет обеспечения в сети Интернет равного доступа всем заинтересованным лицам к информации о торгах по объектам, находящимся в муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Плановый объем финансирования подпрограммы из всех источников финансирования 2020 – 2035 годах составит 00,0 тыс. рублей.

Мероприятия в рамках основных мероприятий «Повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и их проектов», «Создание благоприятной конкурентной среды» будут реализовываться за счет средств, выделяемых на основную деятельность органов местного самоуправления.

Объем финансирования подпрограммы в 2020-2035 годах в разрезе основных мероприятий из всех источников финансирования представлен в Приложении № 9

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.

Несмотря на позитивные тенденции последнего времени, сохраняется высокая степень неопределенности относительного того, как и какими темпами будет проходить восстановление мировой экономики после периода глубокой глобальной рецессии. Неопределенность в этом вопросе будет снижать интерес инвесторов вкладывать в более рискованные проекты, в связи с этим они будут придерживаться более консервативного поведения при выборе мест приложения своим капиталам.

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы, в том числе из внебюджетных источников. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий подпрограммы.

Другим не менее важным риском реализации подпрограммы может стать несогласованная работа с органами государственной власти субъектов Российской Федерации (затруднения в выработке общей позиции и ее последовательная реализация на законодательном уровне в последующем).

Еще одним негативным фактором, который может существенно осложнить планы по улучшению инвестиционного климата, является параллельное принятие законодательных и ведомственных актов (как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне). Так, реализация данного негативного сценария может привести к избыточным административным и иным ограничениям и, соответственно, дополнительным необоснованным расходам инвесторов.

Также следует отметить риски, связанные с денежно-кредитной политикой Центрального банка Российской Федерации и бюджетной политикой Минфина России. Кроме того, к этим рисками также необходимо добавить риск валютной политики, к которому также относятся вопросы оттока капитала из страны и прочее.

Приложение № 2

к муниципальной программе

города Алатыря Чувашской Республики

«Экономическое развитие»

Паспорт подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики» муниципальной программы «Экономическое развитие»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

Соисполнители муниципальной программы

-

финансовый отдел, отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ, отдел образования и молодежной политики, отдел имущественных и земельных отношений, отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела, АУ «МФЦ» города Алатыря (по согласованию), предприятия, индивидуальные предприниматели (по согласованию)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике города

Задачи подпрограммы

-

обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно), тыс. единиц

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

в пределах бюджетных ассигнований на ведение основной деятельности.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2020 – 2035 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 39,45 в 2021 году до 42,7 в 2035 году;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит не менее 25 ежегодно;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы составит до 2021 года не менее 150 ежегодно, с 2021 до 2035 года - не менее 350 рабочих мест ежегодно.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства и прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) в 2020 году в соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства (размещен на официальном сайте Федеральной налоговой службы) составило 1076 единиц, рост на 2% к 2019 г. Из них: 119 – юридические лица (АППГ 120, снижение на 1 %) и 957 индивидуальных предпринимателей (АППГ 930, рост на 2,9 % к АППГ), а также 238 самозанятых граждан (плательщиков налога на профессиональный доход).

Численность работающих на малых и средних предприятиях составляет 2823 человека, что выше показателя соответствующего периода прошлого года на 1,9% (2769 человек). Размер среднемесячной заработной платы по предприятиям малого и среднего бизнеса практически равен показателю предыдущего года и составил 13 330,00 рублей (АППГ 13215 руб.).

Оборот продукции (услуг) у субъектов МСП уменьшился на 4,77% и составил 3598,7 млн. рублей.

Общая сумма налоговых платежей, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в местный бюджет увеличилась на 11,75% и составила 26,58 млн. рублей.

В 2019 году в г. Алатырь реализовались 7 инвестиционных проекта общей стоимостью 30,8 млн. рублей.

С 2021 года планируются к реализации у представителей малого бизнеса такие инвестиционные проекты как:

1.ООО Фирма «Трейд+»:

Производство сендвич панелей с наполнителем PIR непрерывным способом. Срок реализации проекта - 2021-2035 гг. Стоимость проекта 115 – млн рублей. Планируемое количество вновь созданных рабочих мест - 20. Планируемая средняя заработная плата - 28 тыс. рублей.

2. ООО «Нива и Ко»:

Строительство магазина «Продукты» 500 кв. м. по ул. Гагарина, 206а. Срок реализации проекта – 2021 г. Стоимость проекта – 15 млн. рублей. Планируемое количество вновь созданных рабочих мест – 10. Планируемая средняя заработная плата – 13,1 тыс. рублей.

3. ИП Тагиев ШахниярХасратоглы:

Строительство объекта торговли площадью 1120 кв. м. по ул. Московская, 101 а. Срок реализации проекта – 2021 г. Стоимость проекта – 3 млн. руб. Планируемое количество вновь созданных рабочих мест – 2. Планируемая средняя заработная плата – 13,3 тыс. руб.

4. ИП Федотов Владимир Евгеньевич:

Строительство цеха для выращивания грибов-шампиньоны. Срок реализации проекта – 2021 г. Стоимость проекта – 133 млн. руб. Планируемое количество вновь созданных рабочих мест – 300. Планируемая средняя заработная плата – 13,3 тыс. руб.

Развитие малого и среднего предпринимательства - одно из основных направлений экономики города. Решая различные социально-экономические задачи, необходимо создать реальные возможности населению для самореализации и занятия индивидуальным бизнесом.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритетными в сфере реализации подпрограммы являются следующие направления:

создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику в целях поддержки образования новых предприятий и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование развития малого бизнеса;

переход к новой модели пространственного развития российской экономики за счет формирования новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий.

Переход к инновационному социально ориентированному типу развития невозможен без формирования институциональной среды, способствующей росту предпринимательской и инновационной активности на основе свободы творчества, самореализации каждого человека. Такая институциональная среда характеризуется благоприятными условиями для массового появления новых предприятий, в том числе в инновационных секторах экономики.

Для формирования институциональной среды инновационного развития необходимо осуществить ряд мер институционального характера для содействия развитию МСП.

Указанные меры должны включать в себя развитие инфраструктуры поддержки новых предприятий в рамках бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных парков, упрощение для малых предприятий доступа к покупке и аренде недвижимости, расширение системы микрокредитования, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса, значительное сокращение внепроцессуальных проверок со стороны правоохранительных органов.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

Учитывая, что развитие малого и среднего предпринимательства является одной из основных задач развития экономики, при реализации подпрограммы выделена следующая основная цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике города.

Задачи подпрограммы приведены ниже.

1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие предпринимательства в Российской Федерации, и индикаторы позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

Показатели, используемые для достижения поставленной цели:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения города, единиц;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно), тыс. единиц.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2035 года будут:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Российской Федерации с 39,45 в 2021 году до 42,7 в 2035 году;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит до 2021 года не менее 25 ежегодно;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы составит до 2021 года не менее 150 рабочих мест ежегодно, с 2021 до 2035 года - не менее 350 рабочих мест ежегодно.

2.4.Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2019 по 2035 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будет реализовано мероприятие «Совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства».

Основное мероприятие «Совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства»

Подпрограммой предусматривается реализация ряда мероприятий, направленных на совершенствование правового обеспечения в сфере МСП, в том числе:

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей поддержку субъектов МСП;

обеспечение доступа к муниципальному заказу (работам, услугам);

повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП;

развитие МСП в отдельных отраслях экономики;

содействие в проведении выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Основные приоритетные направления подпрограммы, ориентированы, в первую очередь, на содействие модернизации производства компаний, на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий, повышение образовательного уровня предпринимателей, менеджеров, молодежи по специальным образовательным программам.

Финансирование подпрограммы предусмотрено в пределах бюджетных ассигнований на ведение основной деятельности.

При условии дополнительного финансирования подпрограммы из средств федерального или регионального бюджетов объём софинансирования подпрограммы из средств местного бюджета будут уточнены.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения требуемых средств на реализацию подпрограммы. В этом случае не будут осуществлен ряд мероприятий подпрограммы.

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы МСП.

Приложение № 3

к муниципальной программе города

Алатыря Чувашской Республики

«Экономическое развитие»

Подпрограмма «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Алатыре Чувашской Республики» муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие»

Паспорт подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Алатыре Чувашской Республики» муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

-

Отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

Соисполнители Подпрограммы

-

АУ «МФЦ» города Алатыря

Цели Подпрограммы

-

Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории города Алатыря Чувашской Республики

Задачи Подпрограммы

-

Проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг, разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям, формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

-

Степень удовлетворённости граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ «МФЦ» города Алатыря – 90 %;

охват населения сетью МФЦ – 100 %

Срок реализации Подпрограммы

-

2020-2021 годы

Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации

-

общий объем финансирования муниципальной программы составит бюджета города Алатыря Чувашской Республики – 7235,92 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 3379,42 тыс. рублей;

в 2035 году – 3856,5 тыс. рублей.

из них средства:

бюджета города Алатыря Чувашской Республики – бюджета города Алатыря Чувашской Республики – 7235,92 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 3379,42 тыс. рублей;

в 2021 году – 3856,50 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Алатыря Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

-

обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

создание системы контроля качества предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций на территории города Алатыря Чувашской Республики

Раздел I. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения качества муниципальных услуг, снижения административных барьеров в городе Алатыре Чувашской Республики, прогноз его развития

В основу подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг на территории города Алатыря Чувашской Республики, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Подпрограммой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

К настоящему моменту в администрации города Алатыря Чувашской Республики уже реализованы базовые мероприятия в рамках общего для Российской Федерации направления модернизации системы предоставления муниципальных услуг в том числе:

сформирован реестр муниципальных услуг, предоставляемых в администрации города Алатыря Чувашской Республики, ее отраслевыми (функциональными) органами и подведомственными учреждениями;

утверждены нормативные правовые акты по вопросам разработки и утверждения административных регламентов;

разработаны административные регламенты по большинству муниципальных услуг, оказываемых в администрации города Алатыря Чувашской Республики, и её отраслевыми (функциональными) органами и подведомственными учреждениями.

Ключевой мерой, направленной на повышение качества и доступности услуг, оказываемых администрацией города Алатыря Чувашской Республики, и ее отраслевыми (функциональными) органами и подведомственными учреждениями, стало размещение на территории города Алатыря Чувашской Республики многофункционального центра предоставления муниципальных и государственных услуг.

МФЦ должен стать ключевой формой предоставления любых публичных услуг на территории города Алатыря Чувашской Республики и местом приема заявителей и предоставления им конечного результата государственной или муниципальной услуги.

В основу работы МФЦ положен принцип «одного окна», который предполагает единое место приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и организациям при оказании им услуг. Основным препятствием для перехода к оказанию всех услуг по принципу «одного окна» является отсутствие механизма межведомственного взаимодействия, создание которого требует решения вопросов как нормативного, так организационного и технологического характера. Это касается предоставления услуг не только на базе МФЦ, но и непосредственно органами государственной власти, органами местного самоуправления.

На Портале государственных услуг Чувашской Республики создан сайт МФЦ г. Алатыря для размещения информации о предоставляемых в городе Алатыре Чувашской Республики государственных и муниципальных услугах (http://gosuslugi.cap.ru/). Осуществляется перевод предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронную форму.

Избыточное администрирование, несовершенство контрольно-надзорных и разрешительных функций органов власти – эти и многие другие факторы препятствуют развитию предпринимательства, снижают инвестиционную привлекательность, что в конечном итоге затрудняет экономическое развитие.

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории города Алатыря политики в сфере обеспечения качества муниципальных услуг, снижения административных барьеров, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы.

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является дальнейшее совершенствование государственного и муниципального управления.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

Достижение целей возможно через решение следующих задач:

1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем организации их предоставления по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

2. Развитие и внедрение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

3. Обеспечение информационной открытости и доступности органов местного самоуправления;

4. Эффективность достигнутых целей и решенных задач будет проверена через достижение следующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 90 процентов;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - не менее 90 процентов;

среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - 2;

среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут;

2.3. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

во исполнение распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 ноября 2020 года №1063-р на май 2021 года запланирована ликвидация автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» города Алатыря Чувашской Республики. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы заключаются в оптимизации исполнения государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, повышении качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, повышении гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального контроля, совершенствовании системы контроля и надзора, предполагающим сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности.

2.4.Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы.

Срок реализации подпрограммы: 2020-2035 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмму включено следующее мероприятие:

Основное мероприятие 3.1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

Реализация данного основного мероприятия позволит оптимизировать исполнение государственных (муниципальных) функций и предоставление государственных (муниципальных) услуг, повысить качество и доступность государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечить организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме. В случае нереализации данного основного мероприятия будут наблюдаться снижение качества муниципального управления и неудовлетворенность населения качеством предоставляемых государством услуг.

Основное мероприятие 3.2. Повышение эффективности осуществления контрольно-надзорных функций

Реализация данного основного мероприятия позволит повысить гарантии защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального контроля, усовершенствовать систему контроля и надзора, сократить административные ограничения предпринимательской деятельности. В случае его нереализации будут наблюдаться снижение инвестиционного климата, рост административных барьеров для бизнеса.

Основное мероприятие 3.3. Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг

Реализация данного основного мероприятия позволит создать схемы контроля качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) на территории города Алатыря Чувашской Республики, повысить качество предоставляемых населению города государственных и муниципальных услуг (функций) на территории города Алатыря Чувашской Республики. В случае его нереализации будут наблюдаться недовольство населения качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование подпрограммы на реализацию проектов и мероприятий оптимизации и повышения качества муниципальных услуг и преодолению административных барьеров в города Алатыре Чувашской Республики осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы, с учетом планируемой ликвидации автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» города Алатыря Чувашской Республики до 01 мая 2021 года, за счет бюджета города Алатыря Чувашской Республики составит – 7235,92 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 3379,42 тыс. рублей;

в 2021 году – 3856,50 тыс. рублей;

в 2022 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2026-2030 годах – 00,0 тыс. рублей;

в 2031-2035 годах – 00,0 тыс. рублей, из них средства:

бюджета города Алатыря Чувашской Республики – бюджета города Алатыря Чувашской Республики – 7235,92 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 3379,42 тыс. рублей;

в 2021 году – 3856,50 тыс. рублей;

в 2022 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2026-2030 годах – 00,0 тыс. рублей;

в 2031-2035 годах – 00,0 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий Подпрограммы и финансовой ситуации в городе.

Раздел V. Возможные риски в процессе реализации Подпрограммы

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Подпрограммы;

принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы.

2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер;

изменение системы премирования муниципальных служащих в зависимости от результатов исполнения требований к предоставлению муниципальных услуг.

3. Недофинансирование мероприятий Подпрограммы.

Приложение № 4

к муниципальной программе города

Алатыря Чувашской Республики

«Экономическое развитие»

Подпрограмма Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей города Алатыря Чувашской Республики» муниципальной программы «Экономическое развитие»

Паспорт подпрограммы «Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей города Алатыря Чувашской Республики» муниципальной программы «Экономическое развитие»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги;

Задачи подпрограммы

-

совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;

обеспечение доступности услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на потребительском рынке;

стимулирование производства и реализации качественных и безопасных товаров (работ, услуг) на потребительском рынке

формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

достижение к 2035 году следующих целевых индикаторов и показателей:

обеспечение населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей - 800 кв. метров;

обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей - 10,2 единицы;

создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка - 25 единиц;

введение новых объектов потребительского рынка - 10 единиц;

количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей - 35 единиц.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

в пределах бюджетных ассигнований на ведение основной деятельности.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2020 – 2035 годы:

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

увеличение инвестиций в сферу потребительского рынка и услуг;

повышение уровня знаний населения в сфере защиты своих прав (уменьшение количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей).

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ текущего состояния потребительского рынка и сферы услуг, прогноз развития

Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики города Алатыря.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики города.

Состояние розничной торговли и сферы услуг в значительной мере определяется показателями социально-экономического развития города Алатыря.

С каждым годом в городе растет количество предприятий, оказывающих услуги торговли. По состоянию на 01.01.2021 на территории города Алатыря функционируют 338 объектов розничной торговли, их которых 118 - по реализации продовольственной группы товаров, 181 - по реализации непродовольственной группы товаров, 39 – смешанные. Также в сфере потребительского рынка функционирует 107 объектов по оказанию бытовых услуг населению, 51 объект общественного питания (в том числе закрытого типа) с числом посадочных мест 2976.

В городе представлены практически все типы торгующих организаций - от крупных торговых комплексов до магазинов «шаговой доступности».

На сегодняшний день в городе функционируют 2 ярмарки, 24 торговых комплекса. Ежегодно проводится ярмарка «Дары осени» по реализации сельскохозяйственной продукции с размещением торговых площадок в разных районах города.

Реализуется комплекс мер, направленных на сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. В еженедельном режиме проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания в предприятиях розничной торговли города.

Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в городе Алатыре позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, решение которых требует применения программных методов.

Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.

Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции.

Сложившийся в настоящее время в городе Алатыре рынок услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.

Несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере производить анализ развития сферы потребительского рынка в городе и Чувашской Республике в целом.

Реализация мероприятий подпрограммы в сфере потребительского рынка позволит решить обозначенные проблемы в сфере потребительского рынка и услуг.

В основе подпрограммы лежат положения, ориентированные на улучшение обслуживания населения города Алатыря путем создания условий для обеспечения доступности и качества розничной торговли, оказываемых населению платных услуг, в том числе общественного питания и бытового обслуживания.

К 2035 году обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей должна составлять не менее 800 кв. метров; обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей - 10,2 единицы; ежегодное создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка не менее 25 единиц и введение новых объектов потребительского рынка не менее 10 единиц. Каждый район города должен быть в обязательном порядке обеспечен объектом торговли. В жилых массивах города планируются формирование специальных торговых зон, расширение сети магазинов так называемой шаговой доступности, развитие мобильной (развозной) торговли и мобильных пунктов оказания бытовых услуг населению города.

Приоритетными направлениями реализации подпрограммы «Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей города Алатыря Чувашской Республики» являются:

- обеспечение реализации Плана мероприятий по реализации в Чувашской Республике Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 2733, предусматривающего совершенствование системы организации нестационарной, ярмарочной торговли, обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг; повышение профессионального мастерства работников и культуры обслуживания в организациях потребительского рынка;

- повышение доступности для всех слоев населения продуктов питания, расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией;

              - повышение профессионализма специалистов сферы потребительского рынка;

- развитие новых видов услуг, ориентированных на спрос населения;

- открытие «магазинов будущего», основанных на передовых технологиях (нанометки, наноупаковки; оптическое распознавание продуктов; мобильный шопинг; терминалы оплаты без кассира), которые обеспечат поступательное развитие розничной торговли в целом;

- повышение уровня знаний населения в сфере защиты своих прав.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития потребительского рынка и сферы услуг, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей определены Законом Чувашской Республики от 13 июня 2010 года № 39 «О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики «О розничных рынках», Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 года № 254.

Основными целями подпрограммы являются повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

Для достижения поставленных в подпрограмме целей необходимо выполнение следующих задач:

- совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;

- обеспечение доступности услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на потребительском рынке;

- стимулирование производства и реализации качественных и безопасных товаров (работ, услуг) на потребительском рынке;

- формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей.

Состав индикаторов (показателей) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы:

- обеспечение населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей;

- обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей;

- создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка;

- введение новых объектов потребительского рынка;

- количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей.

Состав индикаторов (показателей) подпрограммы с указанием конкретных значений представлен в приложении № 7 к муниципальной программе.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит обеспечить:

- повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- увеличение инвестиций в сферу потребительского рынка и услуг;

- повышение уровня знаний населения в сфере защиты своих прав (уменьшение количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей).

Эффект от реализации подпрограммы выражается в повышении качества жизни населения, создании дополнительных рабочих мест на вновь строящихся объектах потребительского рынка.

Совокупность мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг и прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг.

Эффективность подпрограммы также обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, повышением уровня знаний населения о защите своих прав, а также снижением стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения и т.д.

Достижение к 2035 году показателей, предусмотренных подпрограммой позволит увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней и обеспечить вклад в увеличение валового регионального продукта.

Сроки реализации подпрограммы - 2020 – 2035 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом и включают пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг», предусматривает:

- совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты города Алатыря Чувашской Республики;

- организацию проведения мониторинга розничных цен и представленности социально значимых продовольственных товаров;

- обновление информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка на официальном сайте города Алатыря в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт города Алатыря).

Основное мероприятие 2 «Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг», предусматривает:

- формирование и ведение реестров организаций потребительского рынка, проведение мониторинга обеспеченности населения города Алатыря Чувашской Республики площадью торговых объектов;

- разработку и утверждение на муниципальном уровне схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, поддержание данной схемы в актуальном состоянии.

Основное мероприятие 3 «Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка», предусматривает:

- организацию и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг, в том числе сезонных сельскохозяйственных ярмарок «Дары осени»;

- повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции;

- создание условий для развития конкуренции на социально значимых рынках города Алатыря.

Основное мероприятие 4 «Развитие эффективной и доступной системы защиты прав потребителей», предусматривает:

- организацию информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, телевидении, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- организацию правовой помощи гражданам в сфере защиты прав потребителей в органах местного самоуправления, общественных объединениях потребителей, координацию работы отраслевых органов и структурных подразделений администрации города Алатыря, общественных объединений потребителей с гражданами по вопросам защиты их прав;

- организация и проведение совещаний, круглых столов и иных мероприятий по вопросам защиты прав потребителей;

- проведение мероприятий по повышению правовой грамотности населения (в том числе детей) в сфере защиты прав потребителей на базе учебных, библиотечных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- анализ работы органов местного самоуправления города Алатыря с населением по вопросам защиты прав потребителей;

- проведение «горячих линий» по вопросам защиты прав потребителей;

- предоставление консультационной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятий представлена в приложении № 8 к муниципальной программе.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусмотрено в пределах бюджетных ассигнований на ведение основной деятельности.

Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения требуемых средств на реализацию подпрограммы. В этом случае не будут осуществлен ряд мероприятий подпрограммы.

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы потребительского рынка и системы защиты прав потребителей.

Приложение № 6

к муниципальной программе города

Алатыря Чувашской Республики

«Экономическое развитие»

Паспорт подпрограммы «Совершенствование системы управления экономическим развитием» муниципальной программы «Экономическое развитие»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

Соисполнители муниципальной программы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

построение, разработка и функционирование комплексной системы управления экономическим развитием города Алатыря Чувашской Республики

Задачи подпрограммы

-

совершенствование системы управления экономическим развитием, включая прогнозирование социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики;

совершенствование нормативно- правовой базы и методологии в сфере управления экономическим развитием, включая прогнозирование социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики;

разработка механизмов принятия и реализации программ муниципальной социальной, демографической, национальной, культурной, образовательной, молодежной и семейной политики;

подготовка, проведение и подведение итогов всероссийской переписи, специализированных обследований и наблюдений.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы управления экономическим развитием города Алатыря Чувашской Республики;

среднее отклонение ключевых экономических показателей (процентных пунктов);

полнота охвата показателей численности и состава населения города, необходимых для проведения всероссийской переписи населения

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

Объем финансирования подпрограммы составит 494,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 00,00 тыс. рублей;

в 2021 году – 494,8 тыс. рублей;

в 2022 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2026-2030 годах – 00,0 тыс. рублей;

в 2031-2035 годах – 00,0 тыс. рублей.

из них средства:

федерального бюджета Российской Федерации – 494,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 494,8 тыс. рублей;

в 2021 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2026-2030 годах – 00,0 тыс. рублей;

в 2031-2035 годах – 00,0 тыс. рублей.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2020 – 2035 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

среднее отклонение ключевых экономических показателей не более 4 процентных пунктов;

нормативное правовое обеспечение экономического развития;

подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения 2021 года.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства и прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

В ноябре 2020 года утверждена Стратегия социально-экономического развития города Алатыря до 2035 года с целевым видением до 2035 года.

Документ актуализирован в соответствии с федеральной стратегической повесткой, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными 29 сентября 2018 года.

До 2035 года будут заложены основы структурных преобразований в экономике, обеспечение качественной жилой среды, новое качество образования и здравоохранения, доступ к развитому рынку труда.

Сформирован новый перечень из 20 муниципальных программ города Алатыря Чувашской Республики, предлагаемых к реализации с 2020 года, исходя из достижения приоритетов и целей, определенных в проекте Стратегии до 2035 года и нацпроектов.

В части экономики приоритет отдается повышению производительности труда в базовых отраслях, сохранению опережающего темпа роста уровня реальной среднемесячной заработной платы и увеличению объемов инвестиций, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Подпрограмма предполагает также реализацию мероприятий по анализу и прогнозированию социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики, оказанию Чувашстатом информационных услуг для муниципальных нужд города Алатыря Чувашской Республики, а также проведению Всероссийской переписи населения 2021 года.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритетными в сфере реализации подпрограммы являются следующие направления:

эффективная и гибкая система управления для достижения стратегических целей социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики

Ключевым приоритетом социально-экономического развития до 2035 года выступает реализация национальных проектов в города Алатыре Чувашской Республики. В целях их эффективного исполнения на территории города необходимо повышение качества и прозрачности стратегического планирования, формирование новых инструментов муниципального управления.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

В связи с тем, что развитие системы стратегического планирования является одной из основных задач развития экономики, при реализации подпрограммы выделена следующая основная цель - построение, разработка и функционирование комплексной системы управления экономическим развитием города Алатыря Чувашской Республики.

Задачи подпрограммы приведены ниже.

1 Совершенствование системы управления экономическим развитием, включая прогнозирование социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики;

2 Совершенствование нормативно- правовой базы и методологии в сфере управления экономическим развитием, включая прогнозирование социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики;

3 Разработка механизмов принятия и реализации программ муниципальной социальной, демографической, национальной, культурной, образовательной, молодежной и семейной политики;

4 Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийской переписи, специализированных обследований и наблюдений.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие экономики города и индикаторы позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

Показатели, используемые для достижения поставленной цели:

- количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы управления экономическим развитием города Алатыря Чувашской Республики;

- среднее отклонение ключевых экономических показателей (процентных пунктов);

- полнота охвата показателей численности и состава населения города, необходимых для проведения всероссийской переписи населения

2.3.Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2020 по 2035 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будет реализовано мероприятие «Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики».

Основное мероприятие «Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики»

Мероприятие реализуется как ключевой элемент информационного обеспечения социально-экономической политики города Алатыря Чувашкой Республики в рамках ежегодного государственного заказа на проведение республиканских специализированных наблюдений (далее - Госзаказ), обеспечивающего повышение точности результатов федеральной программы статистических работ и проведение наблюдений по региональным формам.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составит 494,8 тыс. рублей,

в том числе:

в 2020 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 494,8 тыс. рублей;

в 2022 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2026-2030 годах – 00,0 тыс. рублей;

в 2031-2035 годах – 00,0 тыс. рублей.

из них средства:

федерального бюджета – 494,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 494,8 тыс. рублей;

в 2022 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 00,0 тыс. рублей;

в 2026-2030 годах – 00,0 тыс. рублей;

в 2031-2035 годах – 00,0 тыс. рублей.

При условии дополнительного финансирования подпрограммы из средств федерального или регионального бюджетов объём софинансирования подпрограммы из средств местного бюджета будут уточнены.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения требуемых средств на реализацию подпрограммы. В этом случае не будут осуществлен ряд мероприятий подпрограммы.

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития экономики города.

Приложение № 7

к муниципальной программе

города Алатыря Чувашской Республики

«Экономическое развитие»

Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы «Экономическое развитие»

№ п/п

Целевой индикатор

Ед. изме-рения

Значение целевого индикатора

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026-2030

2031-2035

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная программа «Экономическое развитие»

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики»

1.

рост инвестиций за счёт всех источников финансирования

%, по сравнению с 2019 годом

в 3 р.

125,9

125,9

125,9

125,9

125,9

125,9

125,9

2.

рост количества новых предприятий

ед. на 1000 чел

2,2

2,2

2,1

2,1

2,1

2,0

2,0

2,0

3.

увеличение количества вновь созданных рабочих мест

чел.

107

250

250

250

250

250

300

350

Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики на 2019-2035 годы»

1.

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)

на 1 тыс. человек населения

41,1

41,1

41,1

41,8

41,8

41,8

42,4

42,4

2.

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

уд.

25

25

25

25

25

25

25

25

3.

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы

чел.

250

225

250

225

250

225

250

225

Подпрограмма «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Алатыре Чувашской Республики»

1.

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

%

70

75

80

90

90

90

90

90

2.

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания

%

90

90

90

100

100

100

110

110

3.

среднее число обращений представителей бизнес сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

ед.

2

2

2

2

2

2

2

2

4.

среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных или муниципальных услуг

мин.

15

15

15

15

15

15

15

15

Подпрограмма «Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей города Алатыря Чувашской Республики»

1.

обеспечение населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей

кв. метров

660

670

680

690

700

710

760

800

2.

обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей

ед.

9,4

9,5

9,5

9,6

9,6

9,7

9,9

10,2

3.

создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка

ед.

10

10

12

12

12

15

20

25

4.

введение новых объектов потребительского рынка;

ед.

8

8

8

9

9

9

10

10

5.

количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей

ед.

62

58

56

54

50

48

40

35

Подпрограмма «Совершенствование системы управления экономическим развитием»

1.

количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы управления экономическим развитием города Алатыря Чувашской Республики

Ед.

2

2

2

2

2

2

2

2

2.

среднее отклонение ключевых экономических показателей (процентных пунктов)

%.

8,1

4

2,1

4

1,6

4

4

4

3.

полнота охвата показателей численности и состава населения города, необходимых для проведения всероссийской переписи населения

%

х

94

х

х

х

х

х

х

Приложение № 8

к муниципальной программе города

Алатыря Чувашской Республики

«Экономическое развитие»

Обобщённая характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм основных мероприятий «Экономическое развитие»

№

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок

начала

реализации

подпрограммы,

основного

мероприятия

окончания

реализации

подпрограммы,

отдельного

мероприятия

Ожидаемый

результат

(краткое

описание)

Последствия

нереализации

муниципальной

программы,

подпрограммы,

отдельного

мероприятия

Связь

подпрограммы,

основного

мероприятия с

целевыми индикаторами (показателями)

муниципальной

программы

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики»

I. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Алатыря

1.1

Выявление в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Алатыре, и инициирование процедуры об отмене таких актов или их отдельных положений.

Отдел экономики администрации города Алатыря

2020 г.

2035 г.

отсутствие нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Алатыре

создание административных барьеров, препятствующих предпринимательской и инвестиционной активности

рост инвестиций за счёт всех источников финансирования

1.2

Участие в экономических и инвестиционных форумах, семинарах и конференциях.

представители администрации города Алатыря, руководители предприятий (по согласованию)

2020 г.

2035 г.

рост инвестиционной активности потенциальных инвесторов

снижение либо отсутствие предпринимательской и инвестиционной активности

рост инвестиций за счёт всех источников финансирования

1.3

Совершенствование нормативно-правовой базы функционирования механизмов государственно-частного партнерства в инвестиционной сфере

отдел экономики администрации города Алатыря

2020 г.

2035 г.

рост инвестиционной активности потенциальных инвесторов

снижение либо отсутствие предпринимательской и инвестиционной активности

рост инвестиций за счёт всех источников финансирования,

рост количества новых предприятий,

увеличение количества вновь созданных рабочих мест

II. Повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов

2.1

Переход к проведению процедуры оценки регулирующего воздействия на стадию разработки и обоснования регулирующих решений, еще до их оформления в тексте конкретного проекта акта

Руководители структурных подразделений администрации города Алатыря Чувашской

2020 г.

2035 г.

отсутствие нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Алатыре

создание административных барьеров, препятствующих предпринимательской и инвестиционной активности

рост инвестиций за счёт всех источников финансирования

2.2

Развитие институтов экспертизы действующих нормативных актов и мониторинга вновь введенного правового регулирования

2020 г..

2035 г.

отсутствие нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Алатыре

создание административных барьеров, препятствующих предпринимательской и инвестиционной активности

рост инвестиций за счёт всех источников финансирования

III. Создание благоприятной конкурентной среды

3.1

Реализация общесистемных мер по развитию конкуренции, направленных на создание благоприятных условий ведения бизнеса, обеспечения доступа для входа и выхода на рынок и снижение административных барьеров:

Отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

2020 г.

2035 г.

Развитие конкуренции

Наличие административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)

3.1.1

развитие конкуренции при осуществлении закупок

Отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

2020 г.

2035 г.

Развитие конкуренции

Ограничение конкуренции

Рост количества новых предприятий

3.1.2

повышение уровня защиты прав потребителей

Отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

2020 г.

2035 г.

Обеспечение прав потребителей в соответствии с законодательством

Недобросовестное оказание услуг и снижение контроля качества продукции продавцами

количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей

3.2

Развитие конкуренции за счет обеспечения в сети Интернет равного доступа всем заинтересованным лицам к информации о торгах по объектам, находящимся в муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам

Отделы, осуществляющие муниципальные закупки

2020 г.

2035 г.

Обеспечение равного доступа субъектов к торгам, развитие конкуренции

Ограничение конкуренции

Рост количества новых предприятий

Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики»

I. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями предпринимателей

1.1.

Содействие в проведении выборочного статистического наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, отдел экономики администрации города Алатыря

2020 г.

2035 г.

информация о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Недостоверность информации

среднее отклонение ключевых экономических показателей (процентных пунктов)

1.2.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе

отдел экономики администрация города Алатыря, организации, отобранные на конкурсной основе

2020 г.

2035 г.

разработка и сопровождение бизнеса, оценка рисков, маркетинговые исследования; создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого и среднего предпринимательства

Отсутствие поддержки СМП

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

1.3.

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства при формировании и размещении заказов на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Не информированность СМП о торгах

Рост количества новых предприятий

1.4.

Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности:

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

Снижение количества СМП

Рост количества новых предприятий

1.5.

размещение в печатных средствах массовой информации, сети Интернет целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской деятельности

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; стимулирование деловой активности; повышение информированности предпринимательских структур

1.6.

проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в отраслевом разрезе

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

выработка перспективных направлений развития малого и среднего предпринимательства

1.7.

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в экономических отраслевых соревнованиях, конкурсах

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

стимулирование развития цивилизованного предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимателей

II. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря

2020 г.

2035 г.

обеспечение развития новых производств и создание бизнеса на незадействованных площадях; обеспечение эффективной занятости населения и роста реальных доходов

Неэффективное использование имущества

Рост количества новых предприятий

2.2.

Совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства

отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря

2020 г.

2035 г.

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Неэффективное использование имущества

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

2.3.

Установление субъектам малого и среднего предпринимательства, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, льготных ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом

отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря

2020 г.

2035 г.

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Неэффективное использование имущества

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

2.4.

Финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей из числа безработных граждан на стадии создания и становления собственного дела

КУ «Центр занятости населения города Алатыря государственной службы занятости Чувашии» (по согласованию)

2020 г.

2035 г.

субсидирование занятости длительной безработицы; рост числа предпринимателей, создание новых рабочих мест

Снижение количества СМП

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, рост количества новых предприятий

2.5.

Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

оказание прямой муниципальной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства

Снижение количества СМП

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, рост количества новых предприятий

2.6.

Предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

оказание прямой муниципальной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства

Снижение количества СМП

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, рост количества новых предприятий

2.7.

Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

содействие сбыту продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства; привлечение инвесторов; стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общероссийских, межрегиональных и республиканских выставках

Снижение количества СМП

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, рост количества новых предприятий

2.8.

Создание и развитие Алатырского городского бизнес-инкубатора

администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в решении таких проблем, как дефицит пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение)

Снижение количества СМП

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, рост количества новых предприятий

2.9.

Предоставление субсидий в целях приобретения по договорам лизинга техники и оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства

отдел экономики администрация города Алатыря

оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем заключения договоров лизинга на льготных условиях

Снижение количества СМП

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, рост количества новых предприятий

2.10.

Поддержка малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в области детского дошкольного воспитания, а также раелизующих различные образовательные программы, в том числе программы занятости молодёжи (безвозмездные субсидии, гранты)

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Снижение количества СМП

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, рост количества новых предприятий

III. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства

3.1

Подготовка менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса

администрация города Алатыря; организации, отобранные на конкурсной основе

2020 г.

2035 г.

повышение квалификации менеджеров субъектов малых и средних предприятий

Низкий уровень поддержки СМП

Рост количества новых предприятий

3.2

Организация и проведение семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, организации бизнеса, налогообложению, основам охраны труда и пр.

отдел экономики администрация города Алатыря

2020 г.

2035 г.

повышение уровня образования и компетентности руководителей и специалистов в сфере малого и среднего предпринимательства

Снижение количества СМП

субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

Подпрограмма «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Алатыре Чувашской Республики»

I. «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

1.1

Внедрение системы оценки регулирующего воздействия (определение уполномоченного органа по оценке регулирующего воздействия, мероприятия по методологическому обеспечению и мониторингу реализации оценки регулирующего воздействия)

отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики

2020 г.

2035 г.

обеспечение совершенствования нормативной базы, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг

Наличие административных барьеров

количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы управления экономическим развитием города Алатыря Чувашской Республики

1.2

Оптимизация оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг (утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления)

руководители структурных подразделений администрации города Алатыря Чувашской Республики, муниципальные учреждения, предоставляющие услуги (по согласованию)

2020 г.

2035 г.

оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)

Наличие административных барьеров

количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы управления экономическим развитием города Алатыря Чувашской Республики

1.3

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, применение межведомственного электронного взаимодействия (определение перечня услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, формирование плана перевода государственных и муниципальных услуг на межведомственное взаимодействие и др.)

руководители структурных подразделений администрации города Алатыря Чувашской Республики, муниципальные учреждения, предоставляющие услуги (по согласованию)

2020 г.

2035 г.

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории города Алатыря Чувашской Республики

Наличие административных барьеров

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания

1.4

Развитие механизмов досудебного обжалования

руководители структурных подразделений администрации города Алатыря Чувашской Республики, муниципальные учреждения, предоставляющие услуги (по согласованию)

2020 г.

2035 г.

Урегулирование споров в досудебном порядке

Увеличение сроков решения вопросов в связи с судебным делопроизводством

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

1.5

Продолжение работы по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах

МФЦ

2020 г.

2035 г.

расширение возможностей населения города по получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

Наличие административных барьеров

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания

1.6

Совершенствование системы государственного контроля и надзора (разработка, внесение изменений в административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля (надзора), административные регламенты взаимодействия проведения проверок при осуществлении муниципального контроля (надзора)

руководители структурных подразделений администрации города Алатыря Чувашской Республики

2020 г.

2035 г.

Гарантия защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального контроля

Снижение инвестиционного климата, наличие административных барьеров

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

1.7

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, формируемых ими информационных ресурсов

руководители структурных подразделений администрации города Алатыря Чувашской Республики, муниципальные учреждения, предоставляющие услуги (по согласованию)

2020 г.

2035 г.

информирование потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении

наличие административных барьеров

среднее число обращений представителей бизнес сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

II. Повышение эффективности осуществления контрольно-надзорных функций

2.1

Анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольной и разрешительной деятельности предоставления муниципальных услуг в следующих сферах общественных отношений: строительство, землепользование, социальное обеспечение и защита, жилищно-коммунальное хозяйство

Отделы, управления администрации города Алатыря Чувашской Республики, муниципальные учреждения, предоставляющие услуги (по согласованию)

2020 г.

2035 г.

выявление наиболее проблемных областей (сфер) государственных и муниципальных услуг, оптимизация которых должна быть проведена в первую очередь

наличие административных барьеров

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

2.2

Подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели «как должно быть»), разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий

отделы, управления администрации города Алатыря Чувашской Республики, муниципальные учреждения, предоставляющие услуги (по согласованию)

2020 г.

2035 г.

оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), обеспечение совершенствования нормативной базы, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг

наличие административных барьеров

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

2.3

Реализация мероприятий по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из приоритетных сфер.

2020 г.

2035 г.

Сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности

наличие административных барьеров

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

III. Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг

3.1

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга

Первый заместитель главы администрации города Алатыря Чувашской Республики

2020 г.

2035 г.

создание схемы контроля качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) на территории города Алатыря Чувашской Республики

наличие административных барьеров

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

Подпрограмма «Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей города Алатыря Чувашской Республики»

I. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг

1.1

совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг

Отдел экономики администрации города Алатыря

2020 г.

2035

повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

наличие административных барьеров

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

II. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг

2.1

формирование эффективной инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг

Отдел экономики администрации города Алатыря

2020 г.

2035

повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

Низкое качество оказываемых услуг

Рост количества новых предприятий

3. Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка

3.1

создание качественных условий для развитие конкуренции в сфере потребительского рынка

Отдел экономики администрации города Алатыря

2020 г.

2035

повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

Низкое качество оказываемых услуг

Рост количества новых предприятий

Подпрограмма «Совершенствование системы управления экономическим развитием»

I. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики

1.1

Проведение Всероссийской переписи населения 2021 года

Администрация города Алатыря Чувашской Республики

2021 г.

2021 г.

полнота охвата показателей численности и состава населения города

искаженные статистические данные о численности населения

полнота охвата показателей численности и состава населения города, необходимых для проведения всероссийской переписи населения

1.2.

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

Отдел экономики администрации города Алатыря

2021 г.

2021 г.

Обеспечение материально-технической базой мероприятий по проведению Всероссийской переписи населения 2021 года

Низкий уровень организации мероприятия

полнота охвата показателей численности и состава населения города, необходимых для проведения всероссийской переписи населения

1.3.

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

Отдел экономики администрации города Алатыря

2021 г.

2021 г.

Обеспечение материально-технической базой мероприятий по проведению Всероссийской переписи населения 2021 года

Низкий уровень организации мероприятия

полнота охвата показателей численности и состава населения города, необходимых для проведения всероссийской переписи населения

1.4.

Общегосударственные вопросы

Отдел экономики администрации города Алатыря

2021 г.

2021 г.

Обеспечение материально-технической базой мероприятий по проведению Всероссийской переписи населения 2021 года

Низкий уровень организации мероприятия

полнота охвата показателей численности и состава населения города, необходимых для проведения всероссийской переписи населения

Приложение № 7

к муниципальной программе

города Алатыря Чувашской Республики

«Экономическое развитие»

Ресурсное обеспечение муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие»

Статус

Наименование

муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)

Источники финансирования

Оценка расходов по годам,

тыс. рублей

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026-2030

2031-2035

1

2

7

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа

«Экономическое развитие»

всего

3379,42

3856,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

0,00

494,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет города Алатыря

3379,42

3361,70

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 1

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики»

всего

00

00

00

00

00

00

00

00

Подпрограмма 2

Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности в городе Алатыре Чувашской Республики

всего

00

00

00

00

00

00

00

00

Подпрограмма 3

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Алатыре Чувашской Республики»

всего

3379,42

3856,5

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет города Алатыря

3379,42

3856,5

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 3.1

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах

всего

3379,42

3856,5

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет города Алатыря

3379,42

3856,5

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 4

«Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в городе Алатыре Чувашской Республики»

всего

00

00

00

00

00

00

00

00

Подпрограмма 5

Совершенствование системы управления экономическим развитием

всего

0,00

494,80

00

00

00

00

00

00

федеральный бюджет

0,00

494,80

00

00

00

00

00

00

Мероприятие 3.1

Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики

всего

0,00

494,80

00

00

00

00

00

00

федеральный бюджет

0,00

494,80

00

00

00

00

00

00