Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год и Методики планирования бюдже...



УКРАЇНА УКРАИНА УЮТНЕНСЬКА

администрация

Митяевского сельского поселения

САКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П О С Т А Н О В Л е н и е

12 марта 2020 г.                                                                       № 203                                          с. Митяево             

Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, Администрация Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым 

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год согласно приложению № 1.

2. Утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Сакского района (sakimo.rk.gov.ru) в разделе — Муниципальные образования Сакского района, подраздел Митяевское сельское поселение, а также на информационном стенде Митяевского сельского поселения, расположенного по адресу Сакский район, с. Митяево, ул. Ленина, 9.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего сектором по вопросам финансового и бухгалтерского учета.

Председатель Митяевского сельского

совета - глава администрации

Митяевского сельского поселения                                          О.Н.Норченко

Рассылка:дело-1;фин.управ.-1;бухгалт.-1;юстиц.-1;прокуратура-1;стенд-1;сайт-1=7

Приложение № 1

к постановлению администрации

Митяевского сельского поселения

Сакского района Республики Крым

от 12.03.2020.№ 203

П О Р Я Д О К

планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района

Республики Крым на 2020 год

1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год (далее - бюджетные ассигнования).

2. Для целей настоящего Порядка бюджетные ассигнования группируются по видам согласно статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

2.1. Составление проекта бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами (проектами) администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, утверждающими муниципальные программы.

2.3. Планирование бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым, осуществляется на основании закона Республики Крым (проекта закона Республики Крым) о бюджете Республики Крым.

2.4. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год устанавливаются решениями Митяевского сельского совета Сакского района Республики Крым и (или) нормативными правовыми актами администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями бюджетных средств (далее - главные распорядители) раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств на основе принципа приоритетности исполнения действующих обязательств.

4. В процессе планирования бюджетных ассигнований главные распорядители осуществляют расчеты бюджетных ассигнований и разрабатывают обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

5. Планирование бюджетных ассигнований бюджета осуществляется в сроки, установленные графиком составления проекта бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым:

5.1. Планирование бюджетных ассигнований (изменения бюджетных ассигнований) осуществляется главными распорядителями с использованием унифицированного программного продукта, предназначенного для планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год.

6. Администрация Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым представляет в финансовое управление администрации Сакского района Республики Крым (далее – финансовое управление):

6.1. Таблицы с расчетами к проекту бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики на 2020 г. согласно приложениям 1,2 к Порядку.

6.2 Приложение 1 «Распределение бюджетных ассигнований к проекту бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год. (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым)» учитывает расходы, осуществляемые за счет налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год.

6.3 Приложение 2 «Обоснование бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг к проекту бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год.»

6.4. Подробную пояснительную записку к распределению бюджетных ассигнований; расчет фонда оплаты труда, копии действующего штатного расписания; расчет к бюджетной смете (для казенных учреждений), копии смет на ремонт объектов, иные расчеты и документы, подтверждающие необходимость планирования бюджетных ассигнований..

6.5. Объемы бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.

7. Расчеты и обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях на финансирование действующих и принимаемых обязательств производятся в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год.

8. Свод бюджетных проектировок осуществляется администрацией Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым на основе расчетов, предоставленных главными распорядителями.

9. Администрация Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым запрашивает у главных распорядителей дополнительную информацию, необходимую для формирования бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Митяевского сельского поселения

Сакского района Республики Крым

от 12.03.2020 № 203

М Е Т О Д И К А

планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год (далее - Методика) определяет порядок расчета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

1.2. При определении объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств применяются следующие методы:

1) нормативный метод;

2) метод индексации;

3) иные методы.

1.3. Для целей настоящей Методики используются следующие методы расчета бюджетных ассигнований:

1) нормативный метод - расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах (федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законах Республики Крым, нормативных правовых актах Совета министров Республики Крым, Главы Республики Крым, решениях Митяевского сельского совета Сакского района Республики Крым, нормативных правовых актах администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым) по формуле:

БА = N x К, где:

БА - объем бюджетных ассигнований;

N - норматив расходов на одного условного носителя расходного обязательства (части расходного обязательства);

К - планируемая (прогнозируемая) численность условных носителей расходного обязательства (единиц) в соответствующем году;

2) метод индексации - расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований по формуле:

БА = R x k, где:

БА - объем бюджетных ассигнований;

R - объем расходов в году, предшествующем планируемому;

k - коэффициент индексации или изменения объема расходов;

3) иной метод расчета бюджетных ассигнований - расчет объема бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации.

1.4. Расчет планового объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета в части привлечения и погашения заемных средств, исполнения гарантий и восстановления данных средств, а также выдачи и возврата бюджетных кредитов осуществляется плановым методом в соответствии с условиями договоров (соглашений).

II. МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ

2.1. Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные для реализации муниципальных программ бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год, ведомственных целевых программ, а также инвестиционных проектов включаются в расчет бюджетных ассигнований главных распорядителей и рассчитываются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым сельского поселения.

2.2. При планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств не учитываются расходы на реализацию решений, срок действия которых ограничен текущим финансовым годом.

2.3. Коэффициенты индексации по отдельным кодам бюджетной классификации доводятся до главных распорядителей бюджетных средств администрацией Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

2.4. Планирование бюджетных ассигнований на финансирование действующих и принимаемых обязательств по реализации переданных полномочий осуществляется в пределах прогнозируемого главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год объема поступлений субвенций из бюджета Республики Крым, предусмотренных законом Республики Крым (проектом закона Республики Крым) о бюджете Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым или соглашениями муниципального образования (ГРБС) с органами исполнительной власти Республики Крым.

2.5. Планирование бюджетных ассигнований, частично или полностью формируемых за счет поступления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым, осуществляется в пределах прогнозируемого главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на 2020 год объема поступления субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из бюджета Республики Крым и планируемого софинансирования соответствующих расходов со стороны муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым сельского поселения.

III.ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ

3.1. Объемы бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, определяются следующим образом:

- объемы бюджетных ассигнований на оплату труда (с начислениями) работников казенных учреждений (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются на основании нормативных правовых актов муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым;

- объемы бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, в том числе на капитальный ремонт и закупку оборудования (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций муниципальными учреждениями) в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (статья 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются на основе аналогичных показателей текущего финансового года, путем расчета одним из методов, указанных в пункте 1.3 настоящей Методики, исходя из доходной базы бюджета муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и приоритетов, определенных основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с указанными долгосрочными контрактами.

3.3 Объемы бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, исходя из прогнозируемого объема налоговой базы и значения налоговой ставки.

3.4. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнение работ) физическим (или) юридическим лицам, рассчитываются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий.

3.5. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам (статья 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий.

3.6. Объемы бюджетных ассигнований на:

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности,

- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями,

- предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

3.7. Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения определяются следующим образом.

Объемы бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (статья 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в том числе исполняемых за счет межбюджетных трансфертов, рассчитываются нормативным методом путем умножения планируемого норматива на прогнозируемую численность физических лиц, являющихся получателями выплат.

Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения, за исключением бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (статья 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в том числе исполняемых за счет межбюджетных трансфертов, рассчитываются нормативным методом, а для бюджетных ассигнований, объем которых рассчитывается методом, отличным от нормативного - в соответствии с утвержденным порядком предоставления социальных выплат гражданам либо порядком приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

3.8. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ услуг осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

3.9. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов определяются различными методами, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым на основании которых планируется предоставление указанных межбюджетных трансфертов.

3.10. Объемы бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга рассчитываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, а также в соответствии с действующими договорами (соглашениями), определяющими условия муниципальных заимствований, прогнозами объема и условий муниципальных заимствований на очередной финансовый год.

3.11. Объемы ассигнований на исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов муниципальной власти (муниципальных органов) либо должностных лиц этих органов определяются в размере предъявленных к исполнению исполнительных документов.

3.12. Общий объем бюджетных ассигнований по расходам органов местного самоуправления администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым на руководство и управление в сфере установленных функций на очередной бюджетный период рассчитывается по следующей формуле:

Vомс = ФОТобщ омс + МЗомс + Номс + МЗспец омс, где:

ФОТобщ омс – объем бюджетных ассигнований на заработную плату (денежное содержание) выборным должностным лицам органов местного самоуправления, лицам замещающим муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащим органов местного самоуправления Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, заработную плату работникам органов местного самоуправления, замещающим должности, не являющиеся муниципальными должностями;

МЗомс – объем материальных затрат на оплату поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд, в том числе на текущий и капитальный ремонт административных помещений органов местного самоуправления Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, закупку оборудования;

Номс – объем бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

МЗспец омс – объем материальных затрат на оплату поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд, дополнительно необходимый органу местного самоуправления Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым для организации своей деятельности с учётом отраслевых особенностей функционирования.

3.12.1. Объем бюджетных ассигнований на заработную плату (денежное содержание) выборным должностным лицам органов местного самоуправления, лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащим органов местного самоуправления Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, заработную плату работникам органов местного самоуправления, замещающим должности, не являющиеся муниципальными должностями рассчитывается по формуле:

ФОТобщ омс = ЗПп + НЗПп, где:

ЗПп – расходы на заработную плату (денежное содержание) выборным должностным лицам органов местного самоуправления, лицам замещающим муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащим органов местного самоуправления Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, заработную плату работникам органов местного самоуправления, замещающим должности, не являющиеся муниципальными должностями, рассчитанные в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Крым, Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, в соответствии с утверждённым штатным расписанием, действующим на день предоставления в управление по бюджетно-финансовым вопросам администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым информации к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

НЗП – расходы на уплату начислений на выплаты по оплате труда, рассчитанные исходя из ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховых ставок на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.12.2. Объем материальных затрат на оплату поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд, в том числе на текущий и капитальный ремонт административных помещений органов местного самоуправления муниципального образования Митяевское сельское поселение Сакского района Республики Крым, закупку оборудования, рассчитывается по формуле:

МЗомс = (НМЗ1с x Шч) + (МЗКi х Кi)+ МЗпо +НМЗас + НМЗаз+ МЗа, где:

НМЗ1с - норматив материальных затрат в расчете на 1 сотрудника органа местного самоуправления муниципального образования не более 611,53 тыс. рублей в год;

Шч – штатная численность работников органа местного самоуправления Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым, утверждённая в штатном расписании, действующем на день предоставления в Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым информации об объёмах бюджетных ассигнований к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

МЗКi – объем материальных затрат на оплату коммунальных услуг и энергоносителей, утверждённый в предшествующем финансовом году;

Кi – коэффициент роста цен и тарифов на потребленные коммунальные услуги и энергоносители к предшествующему финансовому году, соответствующий уровню изменения цен и тарифов на коммунальные услуги и энергоносители;

МЗпо – объем материальных затрат на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения, в соответствии с контрактами, заключенными органами местного самоуправления Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым в предшествующем бюджетном периоде;

НМЗас – норматив материальных затрат на исходя из количества легковых автотранспортных средств, находящихся на балансе соответствующих органов;

НМЗаз – норматив материальных затрат на содержание административных зданий и помещений, находящихся на балансе и используемых для организации деятельности органов местного самоуправления, из расчета не выше 0,9 тыс. рублей за 1 квадратный метр используемой площади в год;

МЗа – объем материальных затрат на оплату расходов по аренде помещений, в соответствии с контрактами, заключенными органами местного самоуправления в предшествующем бюджетном периоде.

3.12.3. Объем бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (Ногв) определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.