Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2020 году



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

http://10.1.1.6:8080/content/act/32fc2314-43d6-4066-b22a-a6eb25d3d63e.doc

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

от «12» марта 2020 года                                                                          № 236

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей

и подростков в 2020 году

Во исполнение Закона Калининградской области от 03.12.2014 года № 365 «Об организации отдыха и оздоровления детей в Калининградской области», Закона Калининградской области от 07.10.2019 года № 318 «Социальный кодекс Калининградской области», постановления Правительства Калининградской области от 02.03.2020 года № 103 «Об определении порядка обеспечения питанием и страхования жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет в государственных (муниципальных) лагерях с дневным пребыванием», постановления Правительства Калининградской области от 24.01.2020 года № 16 «Об установлении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки в сфере организации отдыха детей в Калининградской области», в целях организованного проведения оздоровительной кампании 2020 года, администрация Советского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить:

1.1. Состав комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2020 году согласно приложению № 1.

1.2. Состав комиссии по оценке готовности лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе образовательных организаций, согласно приложению № 2.

1.3. Порядок расходования средств на мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2020 году согласно приложению № 3.

1.4. Порядок организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, площадок временного пребывания и малозатратных типов лагерей согласно приложению № 4.

2. Комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:

2.1. Координировать деятельность структурных подразделений администрации, заинтересованных служб и ведомств города по проведению оздоровительной кампании 2020 года.

2.2. Обеспечить информационно-методическое сопровождение организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

2.3. Осуществлять контроль за проведением отдыха, расходованием средств местного и областного бюджетов, выделенных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

2.4. Своевременно предоставлять в Министерство социальной политики Калининградской области и Министерство образования Калининградской области  отчетно-статистическую и аналитическую информацию о ходе оздоровительной кампании в городском округе и её итогах.

3. Комиссии по оценке готовности лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе образовательных организаций:

3.1. 29 апреля 2020 года провести предварительную оценку готовности лагерей с дневным пребыванием детей, которые будут функционировать на базе образовательных организаций в период школьных каникул.

3.2. В срок до 29 мая 2020 года провести приемку лагерей с дневным пребыванием детей с составлением акта обследования готовности летнего оздоровительного лагеря.

4. Определить уполномоченным органом, реализующим проведение оздоровительной детской кампании:

- в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в малозатратных лагерях, а также занятости подростков – управление образования администрации Советского городского округа;

- в загородных оздоровительных лагерях – управление социальной защиты населения администрации Советского городского округа.

5. Управлению образования (Е.М.Курина), управлению социальной защиты населения (О.Н.Усова), управлению по культуре (О.С.Захарова):

5.1. Обеспечить деятельность по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, уделив особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации: детям из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, детям-инвалидам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, имеющим недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детям-жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детям, оказавшимся в экстремальных условиях, детям – жертвам насилия, детям с отклонениями в поведении.

5.2. Принять меры по организации профильных, тематических лагерей и смен с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций, спортивных площадок, площадок временного пребывания и малозатратных типов лагерей.

5.3. Обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также противопожарную безопасность в местах отдыха и оздоровления детей, принять повышенные меры безопасности при организации перевозок детей, осуществлять их организованную доставку в установленном порядке к местам отдыха и обратно.

6. Управлению образования администрации Советского городского округа (Е.М.Курина):

6.1. Организовать работу по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет совместно с Советским отделом по содействию занятости, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, в первую очередь из числа состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлении социальной защиты населения.

6.2. Организовать работу по открытию лагерей с дневным пребыванием детей различных направлений и профилей в образовательных организациях, малозатратных типов лагерей.

6.3. Провести совещание с руководителями образовательных организаций и начальниками оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, безопасности жизни и здоровья детей, организации питания и воспитательной работы.

6.4. Обеспечить контроль за работой детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных в подведомственных учреждениях, в период школьных каникул в течение оздоровительной кампании.

7. Управлению социальной защиты населения администрации Советского городского округа (О.Н.Усова):

7.1. Приобрести путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, расположенные на территории Калининградской области в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на средства, поступившие в местный бюджет из областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки в сфере организации отдыха детей.

7.2. Организовать прием заявлений от граждан на предоставление путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, расположенные на территории Калининградской области.

8. Управлению по культуре (О.С.Захарова) организовать проведение культурно-массовых мероприятий для детей, посещающих оздоровительные лагеря с дневным пребыванием.

9. Управлению экономики, финансов и муниципальных закупок (Л.А.Шемет) обеспечить расходование субвенции за счет средств областного бюджета для организации отдыха детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центрах в размере 2 906 372 рублей;  субвенции из областного бюджета на проведение мероприятий по организации отдыха детей в муниципальных лагерях с дневным пребыванием в 2020 году в размере 3 592 000 рублей; средств местного бюджета (с учетом ассигнований на трудовую занятость) в сумме 1 650 000 рублей на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в период оздоровительной кампании 2020 года в соответствии со сводной бюджетной росписью.

10. Получателям бюджетных средств обеспечить в соответствии с действующим законодательством целевое использование предусмотренных в п. 9 настоящего постановления выделенных денежных средств и своевременное предоставление отчетов в управление экономики, финансов и муниципальных закупок администрации Советского городского округа.

11. Признать утратившими силу:

11.1. постановление администрации Советского городского округа от 17 апреля 2019 года № 405 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2019 году»;

11.2. постановление администрации Советского городского округа от 06 мая 2019 года № 465 «Об утверждении Порядка приобретения, выдачи и выплаты компенсации стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и центры».

12. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на  заместителя главы администрации по социальным вопросам – начальника управления образования Курину Е.М.

13. Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования в газете «Вестник».

И.о. главы администрации

Советского городского округа                                                                 А.Н. Бурых

Приложение №1

к постановлению администрации

Советского городского округа

от «12» марта  2020 г. № 236

Состав

комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2020 году

    Курина Елена Михайловна

- заместитель главы администрации по

  социальным вопросам - начальник управления

  образования,  председатель комиссии;

Члены комиссии:

                

1. Шемет Лилия Александровна 

- начальник управления экономики, финансов

  и муниципальных закупок;

2. Усова Ольга Николаевна

- начальник управления социальной защиты

  населения;

3. Захарова Ольга Сергеевна

- и.о. начальника управления по культуре;

4. Еременко

    Наталья Владимировна     

- заместитель начальника управления

  экономики, финансов и муниципальных

  закупок;

5. Козлова

   Ирина Владимировна

- главный специалист управления образования;

6. Чернышева

    Марина Михайловна

-  главный специалист управления социальной

   защиты населения;

7. Тлумач

    Диана Юрьевна

8. Сорочинская

    Юлия Владимировна

-

-- главный специалист управления по культуре;

-- главный специалист, ответственный секретарь комиссии по делам  несовершеннолетних и защите их прав;

9. Паутова

  Елена Сергеевна

- начальник Советского отдела по содействию

  занятости.

Приложение №2

к постановлению администрации

Советского городского округа

от «12» марта 2020 г. № 236

Состав

межведомственной комиссии по оценке готовности лагерей

с дневным пребыванием детей, организованных на базе образовательных организаций

    Курина Елена Михайловна

- заместитель главы администрации по

  социальным вопросам - начальник управления

  образования,  председатель комиссии;

Члены комиссии:

1. Белоусова

    Наталия Витальевна

- Начальник территориального отдела,

  Главный государственный санитарный врач по

  Неманскому, Славскому районам и г. Советску

  (по согласованию);

2. Константинова

    Ирина Валерьевна

- ведущий специалист – эксперт территориально-

  го отдела Управления Роспотребнадзора по

  Калининградской области по Неманскому,

  Славскому районам и г. Советску

  (по согласованию);

3. Смирнов

    Виталий Николаевич

- Главный государственный инспектор

  Советского городского округа по пожарному

  надзору (по  согласованию);

4. Козлова

    Ирина Владимировна

- главный специалист управления образования;

5. Чернышева

    Марина Михайловна

-  главный специалист управления социальной

   защиты населения.

Приложение №3

к постановлению администрации

Советского городского округа

от «12» марта  2020 г. № 236

Порядок

расходования средств на мероприятия по обеспечению отдыха и

оздоровления детей в 2020 году

1. Субвенции за счет средств областного бюджета, предоставленные муниципальному образованию для организации отдыха детей, субвенции из областного бюджета на обеспечение питанием и страхования жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет в муниципальных лагерях с дневным пребыванием и средства местного бюджета выделяются в целях софинансирования расходных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время 2020 года на проведение мероприятий в рамках оздоровительной кампании детей.

2. Средства местного бюджета могут направляться на мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2020 году и расходоваться на:

1) проведение аккарицидной обработки территории образовательных организаций, где будут функционировать лагеря с дневным пребыванием детей;

2) приобретение игрового инвентаря для организации досуга детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе образовательных учреждений;

3) приобретение канцелярских товаров для нужд лагеря;

4) приобретение моющих средств для уборки помещений и санузлов;

5) комплектование медицинских аптечек;

6) оплату медицинских осмотров сотрудников, принимаемых на работу в лагеря с дневным пребыванием детей;

7) оплату обеспечения питанием и страхования жизни и здоровья детей в лагерях с дневным пребыванием на одного ребенка в размере 162,38 рубля в день;

8) организацию и проведение городских культурно-массовых и спортивных мероприятий для детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием;

9) посещение детьми, отдыхающими в лагерях с дневным пребыванием,   учреждений культуры, МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Дружба»;

10) организацию и проведение малозатратных лагерей для детей в возрасте от 6 до 18 лет.

3. Субвенции из областного бюджета, предоставленные муниципальному образованию для организации отдыха детей, могут расходоваться на:

1) оплату полной стоимости путевок детям в возрасте от 6 до 18 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации, из семей, находящихся в социально опасном положении, части стоимости путевки детям в возрасте от 6 до 18 лет из семей со среднедушевым доходом от одной до двух величин прожиточного минимума включительно, установленного в Калининградской области на душу населения на момент обращения, в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, расположенные на территории Калининградской области, продолжительностью смены 21 день, в размере 22134 рублей;

2) предоставление компенсации стоимости, части стоимости путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, расположенные на территории Калининградской области, приобретенные родителями (законными представителями) детей, имеющих право на предоставление путевок с полной оплатой, путевок с частичной оплатой их стоимости, - не более 1054 рублей в день, детям в возрасте от 6 до 18 лет;

3) на обеспечение питанием и страхования жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет в муниципальных лагерях с дневным пребыванием на одного ребенка в размере 162,38 рубля в день, при продолжительности смены в организациях в период весенних, осенних, зимних каникул не менее 5 рабочих дней, в летний период – не менее 21 календарного дня, в пределах выделенных лимитов.

4. Получатели бюджетных средств обеспечивают целевое их использование и несут ответственность за их расходование.

Приложение №4

к постановлению администрации

Советского городского округа

от «12» марта  2020 г. №  236

ПОРЯДОК

организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей,

площадок временного пребывания и малозатратных типов лагерей

1. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, площадок временного пребывания и малозатратных типов лагерей.

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем документе:

Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период школьных каникул с учащимися и обучающимися общеобразовательных учреждений и учреждений  дополнительного образования с пребыванием детей в дневное время и обязательной организацией питания;

Площадка временного пребывания, спортивная площадка – это малозатратная форма организации летнего отдыха для детей по месту учебы (жительства) на дворовых площадках в дневное и вечернее время с использованием спортивно-оздоровительных, творческих, игровых и других методов работы с несовершеннолетними без организации питания.

Малозатратные типы лагерей - это малозатратная форма формирования творческого потенциала и навыков здорового образа жизни у детей и подростков в период летних каникул.

К малозатратным типам лагерей относятся:

- туристические лагеря палаточного типа различной направленности (оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, краеведческие и другие лагеря),

- краеведческие и экологические экспедиции;

- однодневные и многодневные туристические походы, сборы, слёты;

- экскурсии по родному краю, уголкам области, экскурсии выходного дня;

- поездки к морю;

- иные малозатратные формы: экскурсии по городу, массовые мероприятия: посещение театра, цирка, музеев, физкультурно-оздоровительного комплекса и другие.

1.2. Организаторами лагерных смен  и форм летнего отдыха детей являются муниципальные общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей.

Данный Порядок распространяется на все смены оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и малозатратные формы организации летнего отдыха, которые организуются на базе муниципальных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

2. Отдых детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием организуется на базе общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования и других муниципальных учреждений, имеющих соответствующие условия для детей и подростков с обязательной организацией их питания.

2.1. В лагеря с дневным пребыванием принимаются дети в возрасте от 6 до 18 лет, проживающие на территории муниципального образования "Советский городской округ" (вне зависимости от трудовой занятости родителей ребенка), на основании письменного заявления родителей (законных представителей) ребенка.

2.2. Смена лагеря проводится в период летних школьных каникул продолжительностью не менее 21 календарного дня, и в период весенних, осенних и зимних школьных каникул продолжительностью не менее 5 рабочих дней.

Оплата страхования детей и приготовления пищи, включая оплату набора продуктов питания составляет не более 162,38 рублей в день.

2.3. Основанием для открытия лагеря является санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области.

2.4. Главными составляющими в содержании деятельности смены лагеря с дневным пребыванием должны быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в профильных объединениях).

2.5. Источниками финансирования смены лагеря являются:

- субвенция из областного бюджета, поступившая в муниципальное образование, предназначенная на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием для детей;

- средства муниципального бюджета, предназначенные на мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием, согласно Порядку расходования средств на мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2020 году, утвержденному данным постановлением;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации (добровольные пожертвования физических и юридических лиц, средства родителей (законных представителей)).

2.6. Финансирование расходов, связанных с проведением оздоровительной кампании, осуществляется путем перечисления средств на лицевые счета образовательных организаций, на базе которых открываются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, согласно поданным заявкам в управление экономики, финансов и муниципальных закупок администрации Советского городского округа.

2.7. Неиспользованные финансовые средства возвращаются в управление экономики, финансов и муниципальных закупок в течение трех рабочих дней после окончания лагерных смен.

2.8. Руководители образовательных организаций осуществляют контроль за целевым и эффективным расходованием денежных средств, выделенных на содержание смены лагеря, и после ее закрытия подводят итоги финансовой деятельности с предоставлением отчетов в управление экономики, финансов и муниципальных закупок администрации Советского городского округа.

3. Отдых детей в малозатратных типах лагерей может быть организован муниципальными общеобразовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования и муниципальными учреждениями культуры, имеющими соответствующие условия для детей и подростков.

3.1. В малозатратные лагеря принимаются дети в возрасте от 6 до 18 лет, обучающиеся в образовательном учреждении, на основании письменного заявления родителей (законных представителей) ребенка.

3.2. Срок отдыха детей в малозатратных лагерях:

-  в туристических лагерях палаточного типа - от 3 до 8 дней;

- в других типах лагерей – от 1 до 3 дней.

3.3. В малозатратных лагерях может быть предусмотрено питание детей.

3.4. Источниками финансирования малозатратных лагерей являются:

- Средства областного бюджета могут расходоваться на организацию и проведение малозатратных лагерей (питание детей, приобретение спортивно-туристического инвентаря, легкого походного оборудования, игр, расходных материалов для детского творчества, организацию экскурсий, поездок и прочее);

- средства муниципального бюджета, предназначенные на мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей, согласно Порядку расходования средств на мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2020 году, утвержденному данным постановлением;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации (добровольные пожертвования физических и юридических лиц, средства родителей (законных представителей)).

3.5. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств на лицевые счета образовательных учреждений, на базе которых открыты малозатратные лагеря, согласно поданным в управление экономики, финансов и муниципальных закупок заявкам.

4. Открытие площадок временного пребывания, спортивных площадок и других осуществляется по типу организации малозатратных лагерей и малозатратных форм отдыха без организации питания детей.

5. При  выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря, независимо от ее образовательной, творческой или трудовой направленности, приоритетными должны быть оздоровительная (полноценное питание,  медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение   оздоровительных, физкультурных мероприятий) и образовательная  деятельность,  направленная  на   развитие  ребенка (проведение мероприятий, направленных на духовно-нравственное, гражданско-патриотическое, трудовое воспитание, формирование толерантности, культурных мероприятий,  организация   экскурсий,   походов, игр, занятий в объединениях по интересам: кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).