ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА СПРАВОК С МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА»



ПРОЕКТ

1

12.03.2020Г.№26

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСОЛЬСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СОСНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА СПРАВОК С МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА»

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и организаций, общедоступности информации о муниципальных услугах, руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь постановлением администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования  от 28.06.2012 года № 13 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и изменения  административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией сельского поселения Сосновского  муниципального образования», статьями 23, 45 Устава сельского поселения Сосновского муниципального образования, администрация сельского поселения Сосновского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок с места жительства»

2.Отменить постановление администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования от 19.10.2012 № 28 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок с места жительства и выписок из домовой книги»

3.Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Сосновский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Сосновского муниципального образования в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

4.Настоящее Постановление вступает в законную силу после дня официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации;

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Сосновского муниципального образования

В.С.Мелентьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

сельского поселения Сосновского муниципального образования

от 12.03.2020г. № 26

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА СПРАВОК С МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА»

1. Общие положения

1.1.Цель разработки административного регламента

1.1.1.Административный регламент администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок с места жительства») (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее – заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования при предоставлении  муниципальной услуги.

1.2.Термины и определения

Административный регламент – нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или принятия решений органа местного самоуправления, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа);

Административная процедура – последовательность действий органа местного самоуправления по рассмотрению обращений;

Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по рассмотрению обращений или выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления – администрации сельского поселения.

1.3. Заявители, а также лица, имеющих право выступать от имени заявителей, при взаимодействии с соответствующими органами администрации при предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Заявителями муниципальной услуги являются:

- граждане Российской Федерации (физические и юридические лица);

- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральными законами.

1.3.2. От имени физических лиц заявления могут подавать в частности:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) недееспособных граждан;

-  представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально заверенной доверенности;

- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут подавать заявления самостоятельно с согласия законных представителей.

1.4. Информация о предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг, оказываемых на территории Сосновского муниципального образования

1.4.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет старший инспектор по военно-учетной работе администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования ответственный за предоставление муниципальной услуги.

1.4.2.Место нахождение администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования: Иркутская область, Усольский район, 665473, с. Сосновка, ул. Лесная, 12

контактный телефон/ факс (код 8-395-43) 98500

электронная почта sosnovka-adm@mail.ru

1.4.3. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить:

-  по контактным телефонам: (код 8-395-43) 98500;

-  по письменным обращениям, направленным почтовым отправлением, по адресу: Иркутская область, Усольский район, 665473, с.Сосновка, ул. Лесная 12;

- при личном обращении к специалисту;

- на информационных стендах в здании администрации поселения;

- на официальном сайте Администрации Усольского районного муниципального образования: usolie-raion.ru, в разделе Сосновского МО;

1.4.4.Режим работы:

День недели

Время приема заявителей

Понедельник

8-00 - 12-00; 13-100 - 17-00

Вторник   

8-00 – 12-00; 13-00 - 17-00

Среда     

Приёма нет

Четверг   

8-00 - 12-00; 13-00 - 17-00

Пятница   

8-00 - 13-00.

Суббота   

Выходной день

Воскресенье

Выходной день

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

«Выдача справок с места жительства».

2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация сельского поселения Сосновского муниципального образования (далее по тексту – Администрация).

2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Уставом сельского поселения Сосновского муниципального образования.

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечными результатами муниципальной услуги могут являться:

- предоставление справок и выписок; 

- отказ в предоставлении справок и выписок.

2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги десять рабочих дней со дня подачи заявления.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1.Заявление:

В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:

а) для физического лица:

- реквизиты лица (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) для юридического лица:

- реквизиты лица (полное наименование юридического лица);

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Справки и выписки выдаются на основании заявления после предоставления необходимых документов.

2.6.3. Для выписки из похозяйственной книги предоставляется:

паспорт Заявителя;

справка о регистрации по месту жительства;

правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.

2.6.4. Для справки о регистрации по месту жительства;

Паспорт Заявителя.

2.6.5. Для предоставления справки с места жительства о составе семьи, необходимо предоставить копию (заверенную УФМС) поквартирной карточки (форма 10).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:

непредставление гражданином документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

несоответствие предоставленных гражданином документов требованиям законодательства Российской Федерации.

2.7.2.Документы должны соответствовать следующим требованиям:

тексты написаны разборчиво;

отсутствие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

отсутствие серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов.

2.8. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, правовыми актами Сосновского муниципального образования

Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

2.9. Срок предоставления муниципальной услуги; максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги; срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги десять рабочих дней со дня подачи заявления

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальных услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – 20 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – 10 минут.

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги

2.9.1. Помещения, предназначенные для ожидания в очереди, должны быть оборудованы местами для сидения, а также быть хорошо вентилируемы и комфортны для пребывания заявителей.

2.10. Порядок получения консультаций

2.10.1. специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, подробно и в корректной форме информирует и консультирует обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.11.1. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- соблюдение требований к местам предоставления муниципальной услуги;

- среднее время ожидания в очереди при подаче документов;

- отсутствие фактов обжалования в досудебном и судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

2.12. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.12.1. В течение всего срока предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации о ходе исполнения услуги и консультаций посредством телефонной, почтовых отправлений, электронной почты или личного обращения;

2.12.2. Электронные обращения поступают на адрес электронной почты администрации поселения sosnovka-adm@mail.ru.

Электронное обращение распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим административным регламентом;

3. Административные процедуры

3.1.Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения действия

3.1.2 С целью подготовки специалистом администрации справки или выписки Заявитель обязан предоставить документы, указанные в пункте 2.6.

3.1.3 Справки подготавливаются специалистом администрации в ходе приема граждан в порядке очереди.

3.1.4 Срок подготовки и выдачи справок и выписок, не должен превышать 10 календарных дней.

3.1.5 Подготовленные справки и выписки передаются способом, указанным лично в ходе приема граждан или почтой в адрес заявителя. 

3.1.6 В случае приостановления либо отказа выдачи справки и выписки, Заявитель уведомляется по телефону или в письменном виде в течение двух рабочих дней.

3.2. Права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения – критерии или процедуры вариантов решения. Способ фиксации результатов выполнения действия, в том числе в электронной форме

3.2.1. Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги обеспечивает:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения заявителей, при необходимости - с участием заявителей, направившего обращение;

- получение необходимых для рассмотрения обращения заявителя документов и материалов у других специалистов администрации;

- подготовку и направление заявителю письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов.

3.2.2. При рассмотрении обращений не допускается разглашение содержащихся в них сведений.

При рассмотрении повторных обращений тщательно выясняются причины их поступления и, в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных заявителем вопросов, принимаются меры к их всестороннему рассмотрению.

3.2.3.  Обращение заявителя считается рассмотренным, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.

3.3. Результат действия и порядок передачи результата

3.3.1. результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю справки с места жительства для предоставления по месту требования. В справке с места жительства указывается заявитель по месту регистрации (прописки), в справке с места жительства о составе семьи, указываются все зарегистрированные (прописанные) по данному адресу.

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителем сообщается при подаче документов и при возобновлении исполнения муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному телефону и/или электронной почте. В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение информационно-консультационных услуг, электронной почты, или посредством личного посещения.

3.3.2. специалист, ответственный за оказание услуги, несет ответственность за качество предоставляемых услуг.

4.Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль исполнения Административного регламента осуществляется главой администрации Сосновского МО путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, положений Административного регламента.

4.2. Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставлении информации.

4.1.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

1) Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей (представителей заявителя), принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.

2) Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги приказом главы администрации Сосновского МО формируется комиссия

3) Плановые проверки проводятся на основании приказа главы администрации Сосновского МО не реже одного раза в два года.

4) Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя (представителя заявителя).

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя (представителя заявителя), в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю (представителю заявителя) направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению.

5) Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются меры, направленные на их устранение.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

6) По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителя) виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.2. Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций:

1) Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.

2) В течение 30 дней со дня регистрации письменных обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется ответ на обращение.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги (далее – жалоба) в письменной (устной) форме лично или направить жалобу почтовым отправлением, сообщением по электронной почте или факсимильной связью.

5.3. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:

обращение заявителя в администрацию сельского поселения Сосновского МО лично с жалобой в письменной (устной) форме;

поступление в администрацию сельского поселения Сосновского МО жалобы в письменной форме посредством почтовой или электронной связи.

5.4. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, главе администрации Сосновского МО.

5.5. При подаче жалобы заявитель вправе получить в администрации сельского поселения Сосновского МО следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:

о местонахождении администрации;

о режиме работы администрации;

о графике приема заявителей главой администрации Сосновского МО;

о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы;

о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в администрации;

о сроке рассмотрения жалобы;

о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).

5.6. Запись заявителей на личный прием к главе администрации Сосновского МО, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по телефонной связи.

5.7. При обращении заявителя с жалобой в устной форме, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.8. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 30 календарных дней с даты ее регистрации в администрации сельского поселения Сосновского МО.

5.9. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество заявителя, наименование юридического лица которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть жалобы;

личную подпись и дату.

К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В этом случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.10. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации, а также членов его семьи, глава администрации Сосновского МО вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается заявителю, ее направившему, в течение 7 дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению;

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принимать решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется письменно заявитель, направивший жалобу;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию Сосновского МО.

5.11.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ.

Приложение

К административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача справок с места жительства»

Главе администрации сельского поселения

            ( ФИО полностью)

от Ф.И.О. (наименование) заявителя

Почтовый адрес_________________

_______________________________

Адрес электронной почты (при наличии)

_________________________________

Контактный телефон__________

______________________________

Запрос (заявление)

Прошу предоставить мне справку (выписку, копию и .т.д.) в (на)

За ____________________________________________________________

Примечание: ___________________________________________________

Подпись заявителя: _______________________

Дата: _____________________________________

Приложение

К административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача справок с места жительства»

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ВЫДАЧА СПРАВОК С МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА»

Начало предоставления муниципальной услуги

Прием обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация обращения заявителя

Проверка представленных заявителем документов

Проверка поступившего запроса на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Наличие оснований для отказа в выдаче заявителю запрашиваемых документов

Не имеются основания

Имеются основания

Подготовка справок, выписок для заявителя в рамках муниципальной услуги

Выдача справки, выписки в рамках услуги заявителю

Отказ в выдаче справки, выписки в рамках услуги заявителю

Муниципальная услуга оказана

Составил:

Старший инспектор по военно-учетной работе                             Евдокимова О.О.

Согласовано:

Ведущий специалист по

правовым вопросам, кадровой

политике и нотариату                                                                     Шульгина О.В.