Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспече...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2020 г. № 261-П

г. Салехард

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ, МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. от 18.08.2020 № 990-П)

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2006 года № 30-ЗАО «О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе», в целях финансового обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2020 года № 27-П «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования».

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа Д.А. Артюхов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 12 марта 2020 года № 261-П

ПОРЯДОК

предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,

преобразования муниципального образования

I. Общие положения

(раздел в ред. от 18.08.2020 № 990-П)

Настоящий Порядок регламентирует правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на расходные обязательства, возникающие при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по финансовому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (далее – иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования, автономный округ).

В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган – Избирательная комиссия автономного округа, являющаяся главным распорядителем бюджетных средств, наделенным полномочием по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования;

получатель иного межбюджетного трансферта – муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления;

под муниципальным образованием в рамках настоящего Порядка понимается городской округ, муниципальный округ и муниципальный район в автономном округе.

II. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных образований на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по финансовому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

III. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта является необходимость в подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

IV. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

Общий объем иного межбюджетного трансферта (S) определяется по следующей формуле:

S = SUM (Si),

где:

Si – размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-муниципальному образованию, который определяется по следующей формуле:

Si =M + V1+ V2+…Vn,

где:

M – сумма фактической потребности муниципального образования на цели, указанные в разделе II настоящего Порядка;

V1 + V2+…Vn – сумма фактической потребности n-го поселения, входящего в состав муниципального района, на цели, указанные в разделе II настоящего Порядка.

Распределение (перераспределение) иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период либо постановлением Правительства автономного округа.

V. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, а также перечень показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов

Уполномоченный орган проводит оценку эффективности использования муниципальным образованием иного межбюджетного трансферта в соответствии с показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленным настоящим Порядком. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта проводится уполномоченным органом путем сопоставления фактически достигнутого муниципальным образованием результата с плановым значением.

Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта является «Количество проведенных муниципальных выборов, местных референдумов, голосований по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования». Плановое значение данного показателя результативности указывается в заявке муниципального образования.

VI. Порядок (сроки и форма) представления отчетности о расходовании иных межбюджетных трансфертов

Муниципальные образования представляют в уполномоченный орган отчет о расходовании иного межбюджетного трансферта из окружного бюджета муниципальным образованием за отчетный период по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку ежеквартально, до 03 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Не позднее 10 рабочих дней со дня представления избирательной комиссией, комиссией референдума в соответствии с законодательством автономного округа отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, в представительный орган муниципального образования получатель иного межбюджетного трансферта представляет копию указанного отчета в уполномоченный орган.

Отчет о расходовании иного межбюджетного трансферта из окружного бюджета за текущий год муниципальные образования представляют в уполномоченный орган не позднее 60 дней со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

К отчету муниципального образования представляется пояснительная записка об использовании иного межбюджетного трансферта и достижении показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, а также документы, подтверждающие достижение данного показателя.

Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств уполномоченный орган вправе предусматривать и запрашивать дополнительные материалы и информацию, связанные с предоставлением и расходованием иного межбюджетного трансферта.

Нарушение получателем иного межбюджетного трансферта сроков представления информации и отчетности, несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление документов, указанных в разделе VI настоящего Порядка, являются основанием для применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

VII. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов

В случае назначения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в поселениях, входящих в состав муниципального района, иные межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетам муниципальных районов, не позднее 2 дней со дня предоставления должны быть переданы бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района, на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Получатель иного межбюджетного трансферта не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов направляет средства иного межбюджетного трансферта избирательным комиссиям, комиссиям референдума для осуществления расходования в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Иные межбюджетные трансферты, предоставленные муниципальным образованиям, зачисляются в установленном порядке на лицевые счета для учета операций по исполнению местных бюджетов и отражаются в доходах местных бюджетов.

Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.

VIII. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта. Порядок возврата иного межбюджетного трансферта.

Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования иных межбюджетных трансфертов и соблюдения условий возврата бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящего Порядка.

Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов к получателю иных межбюджетных трансфертов применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Иной межбюджетный трансферт, не использованный получателем в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет не позднее чем через 60 дней со дня опубликования результатов выборов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

IX. Иные положения

Для определения размера иного межбюджетного трансферта получатель иного межбюджетного трансферта до 15 июня года, предшествующего году, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, и срок полномочий представительного органа муниципального образования, представляет уполномоченному органу заявку на планирование иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования на очередной финансовый год по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования с указанием объема средств. Получатель иного межбюджетного трансферта вместе с заявкой представляет уполномоченному органу копию муниципального правового акта, определяющего должностное лицо (должностных лиц), ответственное (ответственных) за целевое расходование иного межбюджетного трансферта.

На основании заявок на планирование иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год, представленных в соответствии с абзацем первым настоящего раздела, уполномоченный орган направляет в департамент финансов автономного округа предложения о формировании и распределении иных межбюджетных трансфертов. Предложения направляются в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа для разработки проекта окружного бюджета.

При проведении досрочных, дополнительных, повторных муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, расходы на проведение которых не были учтены в окружном бюджете на очередной финансовый год, в случае возникновения потребности в дополнительном финансировании получатель иного межбюджетного трансферта обязан не позднее 30 дней со дня появления основания для их проведения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, представить в уполномоченный орган заявку, оформленную в соответствии с абзацем первым настоящего раздела.

Приложение № 1

к Порядку предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА*

на планирование иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования бюджету муниципального образования

________________________________ на 20__ год

(наименование муниципального образования)

№

п/п

Муниципальное образование в Ямало-Ненецком автономном округе

Наименование иного межбюджетного трансферта из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе

на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (далее – иной межбюджетный трансферт)

Потребность в финанси-ровании

(руб.)

Номер лицевого счета

Код

классифи-кации

доходов

местного

бюджета

Плановое значение показателя результатив-ности использова-ния иного межбюджет-ного трансферта

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель уполномоченного

структурного подразделения

органа местного самоуправления

муниципального образования
в Ямало-Ненецком автономном округе ___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

МП

Исполнитель ___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Реквизиты для перечисления иного межбюджетного трансферта

Получатель: _______________________

ИНН/КПП получателя: ______________

Банк получателя: ___________________

БИК: _____________________________

Расчетный счет: ____________________

ОКТМО: __________________________

КБК доходов: ______________________

Руководитель уполномоченного

структурного подразделения

органа местного самоуправления

муниципального образования в

Ямало-Ненецком автономном округе___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

МП

Исполнитель ___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Муниципальное образование**________________________________________________________

(наименование муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе)

Смета расходов

на подготовку и проведение _______________

№

п/п

Виды

расходов

Код

строки

Всего

(руб.)

В том числе

расходы ИКМО

расходы ОИК

расходы

УИК

всего

расходы

ИКМО,

руб.

непосредст-венные

расходы

ИКМО

централизо-ванные

расходы

за ОИК

централизо-ванные

расходы

за

УИК

всего

расходы ОИК

(руб.)

непосредст-венные

расходы ОИК

централизо-ванные

расходы

за УИК

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Компенсация,

дополнительная

оплата труда

(вознаграждение)

01

2.

Выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам

02

3.

Выплаты специалистам, направленным для работы в составе контрольно-ревизионных служб (рабочих групп) при избирательных комиссиях

03

4.

Расходы на

изготовление печатной

продукции

04

5.

Транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях

05

6.

Командировочные

расходы

06

7.

Расходы на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей

07

8.

Расходы на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение

08

9.

Расходы на другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных комиссий

09

10.

Всего расходов

10

Руководитель уполномоченного

структурного подразделения

органа местного самоуправления

муниципального образования в

Ямало-Ненецком автономном округе___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

МП

Исполнитель ___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

--------------------------------

* Заявка органов местного самоуправления муниципального района представляется в разрезе поселений, входящих в состав муниципального района.

** Органы местного самоуправления муниципального района заполняют данную форму отдельно по каждому поселению, входящему в состав муниципального района.

Приложение № 2

к Порядку предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

о расходовании иного межбюджетного трансферта из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

муниципальным образованием ____________________________

за _________________________

(отчетный период)

№ п/п

Наимено-вание

Объем иного межбюджетного трансферта из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (далее – иной межбюджетный трансферт)

(руб.)

Фактический объем финансирования, нарастающим итогом (руб.)

Израсходовано, нарастающим итогом (руб.)

Остаток средств (руб.)

Значение показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, нарастающим итогом

Реквизиты документов, подтверждающих достижение целевого показателя

единица измере-ния

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

2.

3.

Руководитель уполномоченного органа

муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе              ___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

                                          МП

Исполнитель              ___________ _____________________

              (подпись) (расшифровка подписи)