Об утверждении Положения О порядке комплектования муниципальных образовательных организаций Пушкинского городского округа, реализующих образовательную программу дошкольного образования



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2020

№

343

В целях обеспечения прав детей Пушкинского городского округа на получение дошкольного образования, в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293, Постановлением Правительства Московской области от 29.12.2012 № 1612/48 «О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области», руководствуясь решением Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от 23.09.2019 № 9/1 «О правопреемстве органов местного самоуправления Пушкинского городского округа Московской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение «О порядке комплектования муниципальных образовательных организаций Пушкинского городского округа, реализующих образовательную программу дошкольного образования» (Приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Пушкинского муниципального района от 03.07.2019 № 760 «Об утверждении Положения «О порядке комплектования муниципальных образовательных организаций Пушкинского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования», за исключением п.2.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.adm-pushkino.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Пушкинского городского округа О.В.Шеменеву.

Глава Пушкинского городского округа                                                           М.Ф.Перцев

Приложение

к постановлению администрации

Пушкинского городского округа

№ 343 от «12» марта 2020

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке комплектования муниципальных образовательных организаций Пушкинского городского округа, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Московской области от 29.12.2012 № 1612/48 «О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области», Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения прав граждан при приеме детей в муниципальные образовательные организации Пушкинского городского округа, реализующие образовательную программу дошкольного образования (далее – ДОО) с учётом льгот и преимуществ, установленных законодательством Российской Федерации для отдельных категорий лиц; удовлетворения потребностей населения в получении услуг дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми в ДОО, а также единого порядка перевода из одной ДОО в другую.

1.3. Действие Положения распространяется на детей, не достигших возраста семи лет, имеющих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в Пушкинском городском округе Московской области либо проживающих на территории Пушкинского городского округа.

2. Порядок и условия постановки на учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в получении дошкольного образования

2.1. Родители, законные представители детей (далее – Заявители) с целью регистрации в системе электронного учета для дальнейшего направления детей в ДОО в соответствии с действующим административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и направление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории муниципального образования Московской области» (далее – Регламент) подают заявление в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – РПГУ) либо на Портале государственных услуг Российской Федерации (далее – ЕПГУ).

Регистрация в системе электронного учета для дальнейшего направления детей в ДОО также может быть осуществлена посредством обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пушкинского городского округа (далее – МФЦ) в составе комплексных услуг «Рождение ребенка» и «Смена места жительства».

Предоставление услуги в электронном виде обеспечивается ресурсами Единой информационной системы управления дошкольными образовательными организациями Московской области (далее - ЕИСДОУ).

2.2. Для регистрации в реестре детей, претендующих на получение места в ДОО, Заявителям необходимо предоставить в электронном виде или в МФЦ:

а) заявление о предоставлении услуги (заполняется  интерактивная форма на РПГУ, ЕПГУ);

б) документ, удостоверяющий личность Заявителя;

в) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги представителем Заявителя;

г) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги представителем Заявителя;

д) свидетельство о рождении ребенка или иной документ, подтверждающий факт рождения.

Для полноты сведений, вносимых в личный кабинет ребёнка в ЕИСДОУ, могут быть предоставлены также свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории Пушкинского городского округа.

2.3. Для подтверждения права на внеочередное, первоочередное либо преимущественное предоставление места в образовательных организациях (далее – право на льготы по зачислению) согласно п.3.6. и п. 3.7. данного Положения Заявители представляют документы, подтверждающие это право.

Если указанная в заявлении льгота по зачислению изменяется в период с момента подачи заявления до момента начала комплектования, Заявитель должен обратиться в Управление образования администрации Пушкинского городского округа (далее - Управление образования) и сообщить об изменении в письменном виде.

Если в период с момента подачи заявления до начала комплектования образовательных организаций у Заявителя появляется право на льготы по зачислению, Заявитель может обратиться в Управление образования и сообщить о появлении права на льготу по зачислению в письменном виде.

2.4. В случае если у ребенка имеются показания для зачисления в группу компенсирующей направленности, к заявлению прилагается выписка (заключение) из протокола обследования территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК).

Если показания для зачисления в группу компенсирующей направленности появляются в период с момента подачи заявления до момента начала комплектования, Заявитель должен обратиться в Управление образования и сообщить об изменении в письменном виде.

2.5. В случае самостоятельной подачи Заявителем заявления на РПГУ или ЕПГУ предоставление подлинных документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении, в Управление образования либо в МФЦ не требуется.

2.6. Регистрация заявлений в ЕИСДОУ производится автоматически в день подачи заявления на РПГУ или ЕПГУ.

2.7. В личном кабинете ребёнка в ЕИСДОУ отображаются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка;

- дата рождения ребенка;

- данные свидетельства о рождении ребенка; № СНИЛСА ребёнка (при наличии);

- адреса регистрации по месту жительства или по месту пребывания и фактического проживания ребёнка (при предоставлении соответствующего документа);

- фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя;

- данные документа, удостоверяющего личность Заявителя;

- место регистрации и фактического проживания Заявителя; адреса электронной почты (при наличии), номер контактного телефона;

- наименование льготной категории (при наличии); реквизиты документа, подтверждающего право на льготу;

- потребность ребенка в специализированной образовательной организации (или группе) по состоянию здоровья (при наличии заключения ПМПК);

- желаемое ДОО (указывается не более трех образовательных организаций;

- в дополнение к указанным в качестве «желаемых» ДОО Заявитель имеет право выбрать функцию «Предлагать иные варианты»;

- желаемый год зачисления ребенка в ДОО; (может быть установлен не ранее достижения ребенком к 1 сентября желаемого года возраста, с которого осуществляется прием в выбранное ДОО).

2.8. При регистрации в ЕИСДОУ Заявителю автоматически направляется Уведомление, в котором указывается дата регистрации ребёнка.

2.9. После регистрации ребёнка в ЕИСДОУ смена желаемой ДОО допускается по заявлению Заявителя. Данные заявления могут быть поданы в ходе личного приема специалистов Управления образования, в компетенцию которых входят вопросы предоставления услуги дошкольного образования, или посредством электронной почты в период с 1 сентября текущего календарного года по 31 марта последующего календарного года.

2.10. Заявитель, имеющий право на льготы по зачислению, подтверждает свой статус, предоставляя оригиналы документов, подтверждающих наличие данного права, лично в Управление образования,  в период с 10 января по 31 марта текущего календарного года, перед началом комплектования на новый учебный год. Предоставление подтверждающих документов осуществляется в год, указанный при подаче заявления как желаемый для направления ребенка в ДОО.

В случае не предоставления в указанный период документов, подтверждающих наличие права на льготы по зачислению, заявление в период комплектования рассматривается на общих основаниях.

2.11. Право числиться в реестре детей, претендующих на направление в ДОО, сохраняется за ребёнком до направления его в ДОО.

2.12. Исключение из реестра детей, претендующих на направление в ДОО, осуществляется в следующих случаях:

- при подаче личного заявления о снятии с учёта;

- по достижении ребёнком возраста 7 лет на 1 сентября текущего календарного года;

- при получении места в негосударственной дошкольной образовательной организации, функционирующей в рамках программы частно-государственного партнерства и входящей в сеть образовательных организаций Пушкинского городского округа.

2.13. Отказ в постановке на учет осуществляется в случаях, предусмотренных Регламентом.

3. Порядок комплектования дошкольных образовательных организаций

3.1. Порядок комплектования ДОО определяется Регламентом.

3.2. Распределение мест в ДОО осуществляется в автоматическом режиме посредством ЕИСДОУ на основании существующего в ЕИСДОУ реестра детей, претендующих на направление в ДОО. Результат распределения утверждается Комиссией по распределению мест, созданной распоряжением администрации Пушкинского городского округа (далее – Комиссия).

3.3. Направление детей в ДОО производится на основании решения Комиссии. После утверждения членами Комиссии протоколов по итогам комплектования (либо доукомплектования), сформированных в ЕИСДОУ, специалист Управления образования, в компетенцию которого входят вопросы предоставления услуги дошкольного образования, формирует электронные направления и рассылает их руководителям ДОО.

Информирование Заявителя о получении направления в ДОО осуществляется автоматически посредством сообщения из ЕИСДОУ на адрес электронной почты, указанный при подаче Заявления. Заявители также уведомляются руководителем ДОО по электронной почте, телефону либо почтовым извещением в течение трех рабочих дней после оформления протокола в ЕИСДОУ.

3.4. Направление в ДОО действительно в течение 30 дней с момента его оформления. В течение указанного времени Заявитель обязан обратиться к руководителю ДОО для начала процедуры зачисления ребёнка или отказа от предложенного места.

3.5. В случае если Заявителя не удовлетворяет ДОО, в которую направлен ребенок, и Заявитель согласен ждать до следующего комплектования, им оформляется отказ от направления в предложенную ДОО.

Отказ от направления в предложенную ДОО оформляется в письменном виде при личном обращении в Управление образования.

3.6. Категории граждан, имеющих право на прием в ДОО во внеочередном или первоочередном порядке в соответствии с действующим федеральным законодательством, определяются Регламентом.

3.7. Преимущественным правом при приеме в  ДОО Пушкинского городского округа пользуются:

- дети ветеранов и участников локальных войн и боевых действий (вносится в ЕИСДОУ специалистом Управления образования при предоставлении Заявителем Удостоверения ветерана боевых действий);

- дети, находящиеся под опекой, а также переданные на воспитание в приемные и патронатные семьи (вносится в ЕИСДОУ специалистом Управления образования при предоставлении Заявителем Распоряжения об опеке либо о передаче ребёнка в приемную семью);

- усыновленные дети, переданные в семьи как дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (вносится в ЕИСДОУ специалистом Управления образования при предоставлении Заявителем документов об усыновлении);

- дети, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства имеют право преимущественного приема в ДОО, в которых обучаются их братья и (или) сестры (вносится в ЕИСДОУ специалистом Управления образования при предоставлении Заявителем справки, выданной руководителем ДОО, которую посещает старший (или младший) ребёнок, с указанием срока окончания действия договора между ДОО и родителями (законными представителями) ребенка, посещающего ДОО (далее - договор); при условии выбора Заявителем ДОО, в которой обучаются их братья и (или) сестры в качестве единственного «желаемого» и в случае, если «дата  желаемого зачисления» ребенка указана не позднее даты окончания договора).

Решением Комиссии преимущественное право присваивается следующим категориям:

- дети, родители которых являются работниками муниципальных организаций, предприятий, учреждений и органов местного самоуправления Пушкинского городского округа, нуждающихся в закреплении квалифицированных кадров (по ходатайству руководителей);

- дети, близкие родственники которых (бабушки, дедушки) проработали не менее 20-ти лет и продолжают работать в настоящее время в муниципальных организациях, предприятиях, учреждениях и органах местного самоуправления Пушкинского городского округа (по ходатайству руководителей);

- дети, родители которых являются медицинскими работниками государственных бюджетных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории Пушкинского городского округа и оказывающих услуги в сфере здравоохранения населению и муниципальным учреждениям Пушкинского городского округа, нуждающимся в закреплении квалифицированных кадров (по ходатайству руководителей).

Преимущественным правом при приеме в группу с 24-часовым пребыванием воспитанников, функционирующую в МБДОУ детском саду № 99 «Белочка», пользуются

- дети из семей, относящихся к категории социально-неблагополучных, вследствие чего не получающие достаточного для развития питания, должного ухода и попечения со стороны родителей;

- дети из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: тяжелая длительная болезнь родителя (законного представителя); пожар, стихийное бедствие; потеря кормильца; круглосуточный либо ненормированный график работы единственного родителя (законного представителя).

Преимущественное право приема в группу с 24-часовым пребыванием воспитанников присваивается Решением Комиссии после предоставления Заявителем документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию либо социальное неблагополучие семьи.

Решением Комиссии, по ходатайству руководителя ДОО в преимущественном порядке детям и внукам работников муниципальных ДОО оформляется временное направление на период трудовых отношений работников. При оформлении временного направления ребёнок продолжает числиться в ЕИСДОУ в реестре претендентов на получение постоянного направления.

3.8. При наличии у родителей (законных представителей) права на предоставление нескольких равных льгот по зачислению предоставлению подлежит одна льгота по выбору Заявителя.

3.9. В ДОО принимаются дети в возрасте от 2 месяцев (при наличии условий в организации) до прекращения образовательных отношений.

3.10. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются для обучения по адаптированной основной образовательной программе в дошкольные группы любого вида только с согласия Заявителей и на основании заключения ПМПК, подтверждающего необходимость создания для ребёнка специальных условий пребывания.

3.11. Порядок приема детей в ДОО регламентируется организационно-распорядительным актом ДОО, в которую оформлено направление, разработанным на основании действующего федерального законодательства.

3.12. При приеме детей в ДОО Заявители должны быть ознакомлены с Уставом и другими локальными актами, регламентирующими деятельность организации.

4. Сроки комплектования ДОО

4.1. Комплектование ДОО на новый учебный год (на 1 сентября) осуществляется Комиссией в соответствии с утвержденным количеством групп и свободных мест в них. Период комплектования определяется Регламентом.

4.2. В период с 1 по 15 апреля текущего календарного года руководители ДОО представляют на утверждение в Управление образования сведения о количестве свободных мест в группах в соответствии с каждой возрастной категорией детей (2-3 года, 3-4 года и т.п.) в новом учебном году.

4.2. В случае выбытия воспитанников, ввода новых дошкольных мест в период, установленный Регламентом, производится доукомплектование.

4.3. После наступления даты начала комплектования либо при получении сведений о наличии свободных мест для доукомплектования специалист Управления образования производит автоматическое упорядочивание детей в ЕИСДОУ по критериям, установленным Регламентом.

На основании существующего реестра и введенного количества свободных мест по каждой возрастной категории в ЕИСДОУ автоматически формируются списки направлений для последующего рассмотрения и утверждения комиссией.

4.4. Дети, не обладающие правом на внеочередное или первоочередное получение места в ДОО (в том числе, обладающие преимущественным правом) обеспечиваются местами только после обеспечения ими детей граждан, имеющих право внеочередного и первоочередного получения места в ДОО.

4.5. В случае неявки Заявителя в ДОО в течение 30 дней со дня оформления направления, место повторно выносится на Комиссию для доукомплектования и предоставления следующему в реестре ЕИСДОУ ребёнку.

4.6. Если в процессе комплектования и доукомплектования места предоставлены всем детям из списка нуждающихся в получении места в ДОО в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в списке поставленных на учет для предоставления места в следующем учебном году.

4.7. Руководители ДОО обязаны не реже 1 раза в месяц, представлять в Управление образования информацию о наличии свободных мест для вынесения на Комиссию.

5. Порядок обращения граждан по вопросам перевода ребёнка

из одной ДОО в другую

5.1. Перевод детей в ДОО Пушкинского городского округа из образовательных организаций других муниципальных образований Московской области и иных субъектов Российской Федерации не осуществляется.

5.2. В случае смены места жительства либо при наличии иных личных обстоятельств, допускается перевод ребенка из одной ДОО, входящей в сеть образовательных организаций Пушкинского городского округа,  в другую.

5.2.1. Перевод детей в период доукомплектования осуществляется решением Комиссии на основании письменного заявления, поданного Заявителем в Управление образования, при наличии свободных мест в желаемой ДОО и отсутствии в ЕИСДОУ претендентов на получение места соответствующей возрастной категории, числящихся в списке очередников. Указанный Перевод осуществляется посредством ЕИСДОУ, повторная постановка ребенка на учет как нуждающегося в предоставлении места в ДОО не производится.

5.2.2. В случае отсутствия свободных мест в желаемых ДОО в период доукомплектования с целью постановки на учет  для дальнейшего перевода ребёнка из одной ДОО в другую, Заявители обращаются в Управление образования (согласно утвержденному графику приема населения) в период с 10 января по 31 марта текущего календарного года.

Регистрация детей для перевода из одной ДОО в другую осуществляется по письменному заявлению, в котором указываются следующие данные:

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- дата рождения ребенка;

- данные свидетельства о рождении ребёнка;

- адрес регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания;

- адрес электронной почты заявителя; контактный телефон;

- наименование (номер) ДОО, из которой необходим перевод;

- причины, обосновывающие необходимость перевода;

- наименование (номер) ДОО, в которую (-ые) необходим перевод.

Заявления на перевод могут быть поданы как в ходе личного приема в Управлении образования, так и посредством электронной почты с приложением электронных образов (скан-копии) оригинала заявления и документа, содержащего сведения об адресе регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания.

Специалистами Управления образования осуществляется регистрация заявлений в ЕИСДОУ. При внесении в ЕИСДОУ данных заявления на перевод проставляется дата подачи Заявителем первоначального заявления о регистрации в ЕИСДОУ. Желаемая дата зачисления устанавливается 1 сентября следующего учебного года.

Вопрос о переводе выносится на заседание Комиссии в период комплектования на новый учебный год при наличии свободных мест соответствующей возрастной категории в указанной Заявителем ДОО.

Заявления на перевод рассматриваются после рассмотрения кандидатур детей, имеющих право на льготы по направлению.

5.3. По заявлениям граждан (от обеих заинтересованных сторон) допускается обмен местами двух детей одного возраста, посещающих группы одной возрастной категории разных ДОО в пределах Пушкинского городского округа (далее - взаимный обмен). Заявления на взаимный обмен подаются в Управление образования в течение всего года и выносятся на очередное заседание Комиссии.

После утверждения протоколом решения Комиссии взаимный обмен осуществляется посредством ЕИСДОУ, без повторной постановки ребенка на учет как нуждающегося в предоставлении места. Специалист Управления образования информирует руководителей ДОО и Заявителей о произведенном взаимном обмене.