Основная информация
Дата опубликования: | 12 марта 2020г. |
Номер документа: | RU90039205202000045 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация города Соликамска |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЛИКАМСК
12.03.2020 № 466-па
Об утверждении Положения
о единой дежурно-диспетчерской службе
Соликамского городского округа
В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р, Решения Правительственной комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 августа 2015 г. № 7, распоряжения Правительства Пермского края от 05 июля 2010 г. № 100-рп «О создании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края» на основании статей 7, 31 Устава Соликамского городского округа, и вводом в действие национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»
администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой дежурно-диспетчерской службе Соликамского городского округа.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Соликамска от 13 июня 2018 г. № 799-па «Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе Соликамского городского округа».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Соликамский рабочий».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Антипина Р.М.
Глава городского округа -
глава администрации
Соликамского городского округа А.Н.Федотов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от №
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой дежурно-диспетчерской службе
Соликамского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия.
1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Соликамского городского округа, действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» (далее Система - 112) и введение в действие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город».
1.1.2. ЕДДС Соликамского городского округа является органом повседневного управления Соликамского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее – Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК). На базе ЕДДС Соликамского городского округа развертывается Система – 112 и АПК «Безопасный город».
1.1.3. ЕДДС Соликамского городского округа в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Соликамского городского округа независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб Соликамского городского округа к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления Соликамского городского округа по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Соликамского городского округа, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.1.5. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях), пожарах, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих дежурно-диспетчерских служб (далее ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оповещения руководящего состава и оперативного управления силами и средствами Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.6. Общее руководство ЕДДС Соликамского городского округа осуществляет глава городского округа - глава администрации Соликамского городского округа, непосредственное - начальник МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа».
1.1.7. ЕДДС Соликамского городского округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законам, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.
1.1.8. ЕДДС Соликамского городского округа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ГКУ Пермского края «Гражданская защита», с Центром управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Пермскому краю (далее - ЦУКС) и Главным управлением МЧС России по Пермскому краю (далее - ГУ МЧС России), подразделениями органов государственной власти и органами местного самоуправления субъекта Российской Федерации, администрацией Соликамского городского округа Пермского края.
1.2. Основные задачи ЕДДС Соликамского городского округа.
1.2.1. ЕДДС Соликамского городского округа выполняет следующие основные задачи:
прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях);
оповещение и информирование руководства ГО, Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, органов управления, сил и средств на территории Соликамского городского округа, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), подпадающих под критерии ЧС и социально значимых происшествиях, предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия) через Муниципальную (местную) систему оповещения Соликамского городского округа;
организация взаимодействия в установленном порядке с органами управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия), с администрацией Соликамского городского округа, а также обеспечение информационного и технического сопряжения с ДДС оперативных служб;
информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
доведение до руководства силами и средствами постоянной готовности задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
оповещение и информирование ЕДДС муниципальных образований, граничащих с Соликамским городским округом, в соответствии с ситуациями на их объектах и территориях по планам взаимодействия при ликвидации ЧС (происшествий);
организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих через единый номер «112» и контроля результатов реагирования;
оперативное управление силами и средствами Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, расположенными на территории Соликамского городского округа, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
1.3. Основные функции ЕДДС Соликамского городского округа.
1.3.1. На ЕДДС Соликамского городского округа возлагаются следующие основные функции:
осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);
информационное обеспечение координационных органов РСЧС Соликамского городского округа;
анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию, которых входит реагирование на принятое сообщение;
обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения Соликамского городского округа вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, Муниципальной системы оповещения Соликамского городского округа;
доведение информации о ЧС до руководителей администрации Соликамского городского округа (в пределах своей компетенции), уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления;
доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;
сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС (систем мониторинга), и доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Соликамского городского округа полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);
представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности;
мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;
участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативной дежурной службы на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.
1.4. Состав и структура ЕДДС Соликамского городского округа.
1.4.1. ЕДДС Соликамского городского округа включает в себя: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал; пункт управления, технические средства управления, связи и оповещения (далее узел связи ЕДДС) и комплекс средств автоматизации.
1.4.2. ЕДДС является структурным подразделением МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа». В состав руководства ЕДДС входят: начальник ЕДДС и два его заместителя: по управлению и средствам связи; по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций в состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС – 4 оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. В оперативную дежурную смену входит начальник смены ЕДДС, оперативный дежурный ЕДДС и специалист по приему и обработке экстренных вызовов Центра обработки вызовов Системы-112 ЕДДС.
1.4.3. Дополнительное количество дежурного персонала в смене определяет глава городского округа - глава администрации Соликамского городского округа, в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий).
1.4.4. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского состава, оснащенного необходимыми техническими средствами и документацией.
1.4.5. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести ПУ ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время.
1.4.6. Электроснабжение технических средств ЕДДС должно осуществляться от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой. Для обеспечения бесперебойной работы ЕДДС должны предусматриваться аварийные источники электропитания.
1.4.7. Узел связи ЕДДС должен решать следующие задачи:
прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления в установленными контрольные сроки и с требуемым качеством;
доведение сигналов оповещения;
организация связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления и силами;
организация связи с подвижными объектами при их передвижении на любом виде транспорта, оборудованного средствами связи.
1.4.8. Состав технических средств управления узла связи ЕДДС:
средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;
средства оповещения руководящего состава и населения;
средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;
оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);
система видеоконференцсвязи (далее - ВКС);
прямые каналы связи с ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей;
приемник ГЛОНАСС;
программно-аппаратный комплекс Система - 112 (автоматизированное рабочее место);
аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (автоматизированное рабочее место «Руководителя»).
1.4.9. Узел связи ЕДДС Соликамского городского округа должен обеспечивать:
устойчивое функционирование средств связи;
поддержание действующих связей в заданных режимах работы и обеспечение своевременного установления запланированных и вновь организуемых связей;
внутреннюю связь на пункте управления, в том числе громкоговорящую связь;
безопасность связи и информации;
прямые телефонные каналы связи между ЕДДС и органом управления АИУС РСЧС регионального уровня, а также с ДДС, действующими на территории Соликамского городского округа;
прием информации по многоканальному телефонному номеру городской телефонной сети общего пользования;
автоматическое определение номера входящего абонента;
документирование (запись) ведущихся переговоров;
коммутацию принятого сообщения (избирательно и циркулярно) до соответствующих ДДС города;
радиосвязь со стационарными и подвижными абонентами;
прием, регистрация, документирование вызовов, переадресация вызовов, поступающих по номеру «112» от абонентов телефонной сети общего пользования и абонентов мобильной связи;
получение данных об абоненте, обратившемся по номеру «112», а также его местонахождении;
автоматизированное восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112» в случае внезапного прерывания соединения;
подключение к разговору с абонентом, обратившимся по номеру «112», психолога или лингвиста при необходимости.
ЕДДС Соликамского городского округа должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.
1.4.10. Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой Системы – 112 сопряженной с АПК «Безопасный город».
1.4.11. Комплекс средств автоматизации (далее – КСА ЕДДС) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены, административного и обслуживающего персонала, другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.
1.4.12. Муниципальная (местная) система оповещения Соликамского городского округа представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи. Центр оповещения ЕДДС создается в целях своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе или возникновении ЧС вышестоящих органов управления, взаимодействующих служб, а также подчиненных ЕДДС сил постоянной готовности.
1.4.13. Основными задачами центра оповещения ЕДДС являются:
оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ Соликамского городского округа;
оповещение ДДС, действующих на территории муниципального образования а также подразделений сил постоянной готовности, подчиненных ЕДДС;
оповещение населения на территории Соликамского городского округа о возникновении или угрозе возникновения ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
1.4.14. Задействование средств центра оповещения ЕДДС осуществляется начальником смены ЕДДС по указанию вышестоящих органов управления или самостоятельно по обстановке (в пределах установленных полномочий) с последующим докладом.
1.4.15. Из центра оповещения ЕДДС сигналы оповещения и экстренная информация дежурно-диспетчерским службам и подразделениям постоянной готовности могут передаваться по всем имеющимся средствам и каналам связи.
1.4.16. Оповещение населения по всем имеющимся средствам и каналам связи при возникновении или угрозе возникновения ЧС осуществляется по распоряжению главы городского округа, главы администрации Соликамского городского округа или лица его заменяющего, оперативным дежурным ЕДДС с использованием местной Муниципальной (местной) система оповещения Соликамского городского округа с задействованием всех имеющихся оконечных средств оповещения (электрических и электронных сирен, сетей теле- и радиовещания и др.) в соответствии с утвержденной инструкцией.
1.4.17. Муниципальная (местная) система оповещения Соликамского городского округа обеспечивает передачу следующих видов информации:
сигналы оповещения;
речевые (текстовые) сообщения;
условные сигналы.
1.4.18. Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС:
нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);
соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения Соликамского городского округа;
журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;
журнал оперативного дежурства;
инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);
инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;
инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);
аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия);
инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;
схемы и списки оповещения руководства гражданской обороны (далее ГО), Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, органов управления, сил и средств на территории Соликамского городского округа, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);
паспорта безопасности Соликамского городского округа и ПОО, электронные паспорта территорий Соликамского городского округа, социально-значимых объектов, образования, здравоохранения и социальной защиты населения, объектов торговли с массовым пребыванием людей, рабочие карты Соликамского городского округа (в том числе и в электронном виде);
план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;
графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;
схемы управления и вызова;
схема муниципальной (местной) системы оповещения;
телефонные справочники;
документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;
формализованные бланки, отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;
суточный расчет сил и средств Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК;
расчет сил и средств Соликамского городского округа, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);
инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);
ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС.
Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЕДДС
2.1. Режимы функционирования ЕДДС Соликамского городского округа.
2.1.1. ЕДДС Соликамского городского округа функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. При приведении в готовность ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности.
2.1.2. Режимы функционирования для ЕДДС устанавливает глава городского округа - глава администрации Соликамского городского округа.
2.1.3. В режиме повседневной деятельности ЕДДС Соликамского городского округа осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС Соликамского городского округа обеспечивает:
прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) сообщений о любых ЧС (происшествиях), их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности, и заведение карточек информационного обмена и реагирования в Системе – 112;
передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке главе городского округа - главе администрации Соликамского городского округа, председателю КЧС и ОПБ, заместителю председателя КЧС и ОПБ, начальнику МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа», СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю и ОД ГКУ Пермского края «Гражданская защита»;
обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
поддержание КСА в постоянной оперативной готовности;
контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия);
внесение необходимых изменений в электронные паспорта территории всех уровней Соликамского городского округа.
2.1.4. ДДС, расположенные на территории Соликамского городского округа, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями, и представляют в ЕДДС Соликамского городского округа обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях) и угрозах их возникновения за прошедшие сутки.
2.1.5. Сообщения о ЧС (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС экстренной оперативной службе или организации (объекта) по предназначению. Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС Соликамского городского округа, а ЕДДС Соликамского городского округа незамедлительно передает информацию в ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю и ГКУ Пермского края «Гражданская защита».
2.1.6. В режим повышенной готовности ЕДДС Соликамского городского округа и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) переводятся решением главы городского округа - главы администрации Соликамского городского округа, при угрозе возникновения ЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил Соликамского ГЗ ТП РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС Соликамского городского округа.
В повышенной готовности ЕДДС Соликамского городского округа обеспечивает:
заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия);
оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ, администрации Соликамского городского округа а, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб организаций (объектов) и подчиненных сил РСЧС;
получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории Соликамского городского округа, на ПОО, а также за состоянием окружающей среды;
прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;
координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий.
2.1.7. В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации (далее ОШ ЛЧС) либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС Соликамского городского округа в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.
2.1.8. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС Соликамского городского округа, привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силы Соликамского ГЗ ТП РСЧС, переводятся решением главы городского округа - главы администрации Соликамского городского округа, при возникновении ЧС (происшествия). В этом режиме ЕДДС Соликамского городского округа выполняет следующие задачи:
координация действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и привлекаемых сил и средств Соликамского ГЗ ТП РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера (происшествие);
контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории Соликамского городского округа;
оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС(происшествия) и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС (происшествия), своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС (происшествия);
осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе ЧС (происшествия), за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
2.1.9. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), силами РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС Соликамского городского округа. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС Соликамского городского округа до всех взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), органов управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю, ГКУ Пермского края «Гражданская защита».
2.1.10. В случае, если для организации ликвидации ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или ОШ ЛЧС либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС Соликамского городского округа в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.
2.1.11. Функционирование ЕДДС Соликамского городского округа при приведении в готовность ГО и в военное время, осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Соликамского городского округа и инструкциями дежурному персоналу ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода.
2.1.12. При функционировании ЕДДС Соликамского городского округа в условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории предусматривается размещение оперативных дежурных смен на защищенных пунктах управления.
2.2. Порядок работы ЕДДС Соликамского городского округа.
2.2.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать в ЕДДС Соликамского городского округа от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения: через единый телефонный номер «112», от сигнальных систем и систем мониторинга от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Соликамского городского округа, вышестоящих и взаимодействующих органов управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, по прямым каналам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) принимаются, регистрируются и обрабатываются дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС.
2.2.2. При классификации сложившейся ситуации как ЧС (происшествия), ЕДДС Соликамского городского округа поручает проведение ликвидации ЧС (происшествия) соответствующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силам РСЧС, в компетенции которых находится реагирование на случившееся ЧС (происшествие), при необходимости уточняет, и корректирует действия привлеченных ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).
2.2.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС выше муниципального уровня, начальник смены ЕДДС Соликамского городского округа немедленно докладывает главе городского округа - главе администрации Соликамского городского округа, председателю КЧС и ОПБ, первому заместителю председателя КЧС и ОПБ, начальнику МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа», в ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю и ГКУ Пермского края «Гражданская защита», оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления РСЧС и задействованные ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).
2.2.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления РСЧС, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
2.2.5. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС Соликамского городского округа и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), который доводится до подчиненных ДДС и ежеквартально рассматривается на заседании КЧС И ОПБ соответствующего уровня.
2.3. Порядок взаимодействия ЕДДС Соликамского городского округа с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).
Порядок взаимодействия ЕДДС Соликамского городского округа и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).
3. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ЕДДС
СОЛИКАМСКОГО ГОДСКОГО ОКРУГА
3.1. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС Соликамского городского округа.
3.1.1. Комплектование личным составом ЕДДС Соликамского городского округа осуществляется начальником МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа».
3.1.2. Личный состав ЕДДС Соликамского городского округа обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.
3.1.3. Основными формами обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Соликамского городского округа являются: тренировки оперативных дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях), занятия по профессиональной и самостоятельной подготовке.
3.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Соликамского городского округа, осуществляются в соответствии с планом основных мероприятий, разработанным заблаговременно и утвержденным главой городского округа - главой администрации Соликамского городского округа, и согласованного с начальником ГУ МЧС России по Пермскому краю
3.1.5. Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Соликамского городского округа проводится по специально разработанной МЧС России программе.
3.1.6. Подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Соликамского городского округа осуществляется:
в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС субъекта Российской Федерации, курсах ГО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;
ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке;
в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС;
в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС Соликамского городского округа, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю;
в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Соликамского городского округа. При этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.
3.1.7. В ходе подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС особое внимание обращается на организацию приёма информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.
3.1.8. Раз в полгода проводится зачет по профессиональной подготовке, по результатам которого принимается решение о допуске дежурно- диспетчерского персонала ЕДДС к несению оперативного дежурства.
3.2. Квалификационные требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС Соликамского городского округа.
3.2.1. Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС Соликамского городского округа должен знать:
административную структуру Соликамского городского округа и структуру системы - 112 Пермского края. Должности и фамилии руководящего состава администрации Соликамского городского округа;
административные границы Соликамского городского округа, наименование местностей, численность населения, географические, климатические и природные особенности и транспортную инфраструктуру, Соликамского городского округа;
состав и структуру функциональных и территориальной подсистем РСЧС субъекта Российской Федерации, основные вопросы взаимодействия, сферу деятельности и ответственности, входящих в территориальную подсистему РСЧС организаций;
состав сил и средств Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, их задачи, порядок их привлечения к ликвидации последствий ЧС (происшествий) и организации взаимодействия;
районы выезда пожарно-спасательных подразделений, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники;
организацию системы дежурно-диспетчерских служб в Соликамском городском округе;
зону территориальной ответственности ЕДДС Соликамского городского округа и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории Соликамского городского округа;
дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;
названия и расположение потенциально-опасных объектов (далее ПОО), социально-значимых объектов (далее СЗО), основных мест массового пребывания людей, зон отдыха, водных объектов, опасных производственных объектов, расположенных на территории Соликамского городского округа;
назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средства связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;
наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения;
правила техники безопасности при использовании средств автоматизации;
риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для Соликамского городского округа;
порядок информационного обмена.
3.2.2. Начальник ЕДДС Соликамского городского округа должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, системы-112 и АПК «Безопасный город».
3.2.3. Начальник ЕДДС Соликамского городского округа должен уметь:
организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;
разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС;
организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение специалистов ЕДДС;
организовывать проведение занятий, тренировок и учений;
разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.
3.2.4. Требования к начальнику ЕДДС: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территории и обучения по установленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).
3.3.5. Заместитель начальника ЕДДС по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, системы-112 и АПК «Безопасный город», общую организацию оперативной работы личного состава ЕДДС.
3.2.6. Заместитель начальника ЕДДС по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций должен уметь:
организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;
разрабатывать планирующие, оперативные и организационные документы ЕДДС, Системы - 112 сопряженной с АПК «Безопасный город (доклады, справки, отчетные документации, статистических данных о работе);
осуществлять контроль ведения документации и учета поступающей информации, обусловленной природными, техногенными, биолого-социальными ЧС;
разрабатывать предложения по развитию банка данных природных, техногенных, биолого-социальных ЧС, внедрению средств, методов, методик, методических рекомендаций в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
работать на всех средствах связи, оповещения, оргтехнике и других программно-технических средствах автоматизации, имеющихся на пункте управления;
работать с электронными паспортами территорий Соликамского ГО всех уровней;
работать с приложениями Microsoft Office, с электронной почтой, таблицами, картографическими данными и графическими редакторами;
вносить необходимые изменения и дополнения в содержание оперативных документов, электронные базы данных.
3.2.7. Требования к заместителю начальника ЕДДС по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территории.
3.2.8 Заместитель начальника ЕДДС по управлению и средствам связи должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, системы-112 и АПК «Безопасный город», общую организацию оперативной работы личного состава ЕДДС.
3.2.9. Заместитель начальника ЕДДС по управлению и средствам связи должен уметь:
организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;
обеспечивать устойчивую и круглосуточную работу автоматизированных систем управления и средств связи, эксплуатируемых в пункте управления;
организовывать проведения технического обслуживания, ремонтных работ по устранению неисправностей или замену неисправного оборудования на резервное оборудование;
разрабатывать оперативные и организационные документов по функционированию Муниципальной (местной) системы оповещения Соликамского городского округа с элементом КСЭОН;
вести учетную документацию средств связи;
организовывать непрерывное обучение личного состава ЕДДС работе со средствами связи, поддержание их высокого профессионального мастерства, своевременную переподготовку;
работать на всех средствах связи, оповещения, оргтехнике и других программно-технических средствах автоматизации, имеющихся на пункте управления;
работать с электронными паспортами территорий Соликамского ГО всех уровней;
обучать личный состав грамотной и безаварийной эксплуатации автоматизированных систем управления и средств связи;
работать с приложениями Microsoft Office, с электронной почтой, таблицами, картографическими данными и графическими редакторами;
вносить необходимые изменения и дополнения в содержание оперативных документов, электронные базы данных.
3.2.10. Требования к заместителю начальника ЕДДС по управлению и средствам связи: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территории.
3.2.11. Начальник смены ЕДДС должен знать:
функциональные обязанности и порядок работы оперативной дежурной смены ЕДДС, Системы-112 и АПК «Безопасный город»;
руководящие документы, регламентирующие работу оперативной дежурной смены ЕДДС, Системы -112 и АПК «Безопасный город»;
структуру и технологию функционирования ЕДДС;
нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;
документы, определяющие деятельность ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам;
правила ведения служебной документации.
3.2.12. Начальник смены ЕДДС должен уметь:
проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;
обеспечивать координацию действий пожарно-спасательных подразделений - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательных формирований и сил постоянной готовности - при реагировании на ЧС (происшествия);
организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с администрацией Соликамского городского округа;
эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент;
использовать гарнитуру при приёме информации;
четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;
применять коммуникативные навыки;
быстро принимать решения;
эффективно использовать информационные ресурсы технических средств оснащения для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС;
повышать уровень теоретической и практической подготовки;
сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
3.2.13. Начальнику смены ЕДДС запрещено:
вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;
предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания начальника МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа»
допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;
отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС;
выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.
3.2.14. Требования к начальнику смены ЕДДС:
высшее образование, либо среднее профессиональное образование со стажем работы по специальности не менее 3 лет, прошедшее обучения в Учебно-методическом центре субъекта РФ;
знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС, Системы - 112, АПК «Безопасный город»;
навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);
умение пользоваться информационной справочной системой.
3.2.15. Оперативный дежурный ЕДДС должен знать:
функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного ЕДДС и специалиста по приму и обработке экстренных вызовов;
руководящие документы, регламентирующие работу оперативной дежурной смены ЕДДС, Системы - 112 и АПК «Безопасный город»;
структуру и технологию функционирования ЕДДС;
нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;
документы, определяющие деятельность ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам;
правила ведения служебной документации.
3.2.16. Оперативный дежурный ЕДДС должен уметь:
проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;
обеспечивать координацию действий пожарно-спасательных подразделений - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательных формирований и сил постоянной готовности - при реагировании на ЧС (происшествия);
организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с администрацией Соликамского городского округа;
эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент;
использовать гарнитуру при приёме информации;
четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;
применять коммуникативные навыки;
быстро принимать решения;
эффективно использовать информационные ресурсы технических средств оснащения для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС;
повышать уровень теоретической и практической подготовки;
сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
3.2.17. Оперативному дежурному ЕДДС запрещено:
вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;
предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания начальника МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа»
допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;
отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС;
выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.
3.2.18. Требования к оперативному дежурному ЕДДС:
среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет;
знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС;
навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);
умение пользоваться информационной справочной системой.
3.2.19. Специалист по приму и обработке экстренных вызовов Центра обработки вызовов Системы - 112 ЕДДС должен знать:
функциональные обязанности и порядок работы специалиста по приму и обработке экстренных вызовов ЦОВ системы -112 и оперативного дежурного ЕДДС;
руководящие документы, регламентирующие работу оперативной дежурной смены ЕДДС, Системы -112 и АПК «Безопасный город»;
структуру и технологию функционирования Системы - 112;
нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации ДДС экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия;
схему организации связи ДДС экстренных оперативных служб, зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории муниципального образования;
состав и функционирование комплекса средств автоматизации и специального программного обеспечения системы - 112;
3.2.20. Специалист по приму и обработке экстренных вызовов должен уметь:
пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочем месте;
эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент и специальным программным обеспечением системы - 112;
использовать гарнитуру при приёме информации;
четко говорить по телефону одновременно с работой за компьютером;
применять коммуникативные навыки;
быстро принимать решения;
повышать уровень теоретической и практической подготовки;
сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
работать с коммуникационным оборудованием, общесистемным и специальным программным обеспечением, в том числе с текстовыми редакторами, редакторами таблиц, геоинформационными системами мониторинга транспортных средств на основе ГЛОНАСС;
обрабатывать входящую информацию в соответствии с принятыми в системе - 112 стандартами, правилами и процедурами;
организовывать сбор и обработку оперативной информации о фактах или угрозе возникновения ЧС (происшествий) и ходе проведения их ликвидации; обеспечивать ведение необходимой документации системы - 112;
использовать психологическое сопровождение позвонившего абонента;
безошибочно набирать на клавиатуре текст со скоростью не менее 120 символов в минуту.
3.2.21. Требования к специалисту по приму и обработке экстренных вызовов:
образование высшее или среднее профессиональное без предъявления требований к стажу работы;
специальная подготовка по установленной программе по направлению деятельности;
знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС, системы - 112;
навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);
умение пользоваться информационной справочной системой
3.3. Требования к помещениям ЕДДС Соликамского городского округа.
3.3.1. Для ЕДДС, с учетом СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» утвержденным Постановлением Главного государственного врача от 13 июня 2003 г. № 118, определены следующие минимальные потребности в площадях: общая площадь не менее 65 м2, в том числе площадь пункта управления 12 м2, площадь комнаты для отдыха (в рабочее время психологической разгрузки) 12 м2, площадь серверной 8 м2, площадь административных кабинетов 18 м2.
3.3.2. Для указанного расчета приняты следующие параметры:
норматив площади на одно рабочее место - 6 м2;
норматив площади на одно рабочее место административного и технического персонала 9 м2;
коэффициент нагрузки на вспомогательные помещения 0,3 м2.
3.4. Требования к оборудованию ЕДДС Соликамского городского округа.
3.4.1. Требования к оборудованию ЕДДС разработаны с учетом необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме в соответствии с Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р.
3.4.2. В состав оборудования должны входить, как минимум:
АРМ специалистов оперативной дежурной смены;
АРМ руководства и обслуживающего персонала;
активное оборудование локальной вычислительной сети;
структурированная кабельная сеть;
серверное оборудование;
специализированные средства хранения данных;
комплект оргтехники;
средства связи;
АРМ управления Муниципальной (местной) системой оповещения Соликамского городского округа;
средства видеоотображения коллективного пользования и системы видеоконференцсвязи;
специально оборудованный металлический сейф для хранения пакетов на изменение режимов функционирования;
метеостанция;
прибор радиационного контроля;
источники гарантированного электропитания.
3.4.3. В состав оборудования может входить центр обработки данных в составе серверного оборудования и системы хранения данных, объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью.
4 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДДС СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
4.1. ЕДДС Соликамского городского округа осуществляет свою деятельность в лице соответствующего юридического лица (Муниципальное казенное учреждение «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа»).
4.2. Финансирование создания и деятельности ЕДДС Соликамского городского округа осуществляется из средств бюджета Соликамского городского округа и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЛИКАМСК
12.03.2020 № 466-па
Об утверждении Положения
о единой дежурно-диспетчерской службе
Соликамского городского округа
В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р, Решения Правительственной комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 августа 2015 г. № 7, распоряжения Правительства Пермского края от 05 июля 2010 г. № 100-рп «О создании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края» на основании статей 7, 31 Устава Соликамского городского округа, и вводом в действие национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»
администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой дежурно-диспетчерской службе Соликамского городского округа.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Соликамска от 13 июня 2018 г. № 799-па «Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе Соликамского городского округа».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Соликамский рабочий».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Антипина Р.М.
Глава городского округа -
глава администрации
Соликамского городского округа А.Н.Федотов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от №
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой дежурно-диспетчерской службе
Соликамского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия.
1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Соликамского городского округа, действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» (далее Система - 112) и введение в действие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город».
1.1.2. ЕДДС Соликамского городского округа является органом повседневного управления Соликамского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее – Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК). На базе ЕДДС Соликамского городского округа развертывается Система – 112 и АПК «Безопасный город».
1.1.3. ЕДДС Соликамского городского округа в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Соликамского городского округа независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб Соликамского городского округа к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления Соликамского городского округа по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Соликамского городского округа, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.1.5. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях), пожарах, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих дежурно-диспетчерских служб (далее ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оповещения руководящего состава и оперативного управления силами и средствами Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.6. Общее руководство ЕДДС Соликамского городского округа осуществляет глава городского округа - глава администрации Соликамского городского округа, непосредственное - начальник МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа».
1.1.7. ЕДДС Соликамского городского округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законам, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.
1.1.8. ЕДДС Соликамского городского округа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ГКУ Пермского края «Гражданская защита», с Центром управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Пермскому краю (далее - ЦУКС) и Главным управлением МЧС России по Пермскому краю (далее - ГУ МЧС России), подразделениями органов государственной власти и органами местного самоуправления субъекта Российской Федерации, администрацией Соликамского городского округа Пермского края.
1.2. Основные задачи ЕДДС Соликамского городского округа.
1.2.1. ЕДДС Соликамского городского округа выполняет следующие основные задачи:
прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях);
оповещение и информирование руководства ГО, Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, органов управления, сил и средств на территории Соликамского городского округа, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), подпадающих под критерии ЧС и социально значимых происшествиях, предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия) через Муниципальную (местную) систему оповещения Соликамского городского округа;
организация взаимодействия в установленном порядке с органами управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия), с администрацией Соликамского городского округа, а также обеспечение информационного и технического сопряжения с ДДС оперативных служб;
информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
доведение до руководства силами и средствами постоянной готовности задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
оповещение и информирование ЕДДС муниципальных образований, граничащих с Соликамским городским округом, в соответствии с ситуациями на их объектах и территориях по планам взаимодействия при ликвидации ЧС (происшествий);
организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих через единый номер «112» и контроля результатов реагирования;
оперативное управление силами и средствами Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, расположенными на территории Соликамского городского округа, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
1.3. Основные функции ЕДДС Соликамского городского округа.
1.3.1. На ЕДДС Соликамского городского округа возлагаются следующие основные функции:
осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);
информационное обеспечение координационных органов РСЧС Соликамского городского округа;
анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию, которых входит реагирование на принятое сообщение;
обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения Соликамского городского округа вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, Муниципальной системы оповещения Соликамского городского округа;
доведение информации о ЧС до руководителей администрации Соликамского городского округа (в пределах своей компетенции), уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления;
доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;
сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС (систем мониторинга), и доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Соликамского городского округа полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);
представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности;
мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;
участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативной дежурной службы на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.
1.4. Состав и структура ЕДДС Соликамского городского округа.
1.4.1. ЕДДС Соликамского городского округа включает в себя: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал; пункт управления, технические средства управления, связи и оповещения (далее узел связи ЕДДС) и комплекс средств автоматизации.
1.4.2. ЕДДС является структурным подразделением МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа». В состав руководства ЕДДС входят: начальник ЕДДС и два его заместителя: по управлению и средствам связи; по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций в состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС – 4 оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. В оперативную дежурную смену входит начальник смены ЕДДС, оперативный дежурный ЕДДС и специалист по приему и обработке экстренных вызовов Центра обработки вызовов Системы-112 ЕДДС.
1.4.3. Дополнительное количество дежурного персонала в смене определяет глава городского округа - глава администрации Соликамского городского округа, в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий).
1.4.4. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского состава, оснащенного необходимыми техническими средствами и документацией.
1.4.5. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести ПУ ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время.
1.4.6. Электроснабжение технических средств ЕДДС должно осуществляться от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой. Для обеспечения бесперебойной работы ЕДДС должны предусматриваться аварийные источники электропитания.
1.4.7. Узел связи ЕДДС должен решать следующие задачи:
прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления в установленными контрольные сроки и с требуемым качеством;
доведение сигналов оповещения;
организация связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления и силами;
организация связи с подвижными объектами при их передвижении на любом виде транспорта, оборудованного средствами связи.
1.4.8. Состав технических средств управления узла связи ЕДДС:
средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;
средства оповещения руководящего состава и населения;
средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;
оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);
система видеоконференцсвязи (далее - ВКС);
прямые каналы связи с ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей;
приемник ГЛОНАСС;
программно-аппаратный комплекс Система - 112 (автоматизированное рабочее место);
аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (автоматизированное рабочее место «Руководителя»).
1.4.9. Узел связи ЕДДС Соликамского городского округа должен обеспечивать:
устойчивое функционирование средств связи;
поддержание действующих связей в заданных режимах работы и обеспечение своевременного установления запланированных и вновь организуемых связей;
внутреннюю связь на пункте управления, в том числе громкоговорящую связь;
безопасность связи и информации;
прямые телефонные каналы связи между ЕДДС и органом управления АИУС РСЧС регионального уровня, а также с ДДС, действующими на территории Соликамского городского округа;
прием информации по многоканальному телефонному номеру городской телефонной сети общего пользования;
автоматическое определение номера входящего абонента;
документирование (запись) ведущихся переговоров;
коммутацию принятого сообщения (избирательно и циркулярно) до соответствующих ДДС города;
радиосвязь со стационарными и подвижными абонентами;
прием, регистрация, документирование вызовов, переадресация вызовов, поступающих по номеру «112» от абонентов телефонной сети общего пользования и абонентов мобильной связи;
получение данных об абоненте, обратившемся по номеру «112», а также его местонахождении;
автоматизированное восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112» в случае внезапного прерывания соединения;
подключение к разговору с абонентом, обратившимся по номеру «112», психолога или лингвиста при необходимости.
ЕДДС Соликамского городского округа должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.
1.4.10. Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой Системы – 112 сопряженной с АПК «Безопасный город».
1.4.11. Комплекс средств автоматизации (далее – КСА ЕДДС) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены, административного и обслуживающего персонала, другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.
1.4.12. Муниципальная (местная) система оповещения Соликамского городского округа представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи. Центр оповещения ЕДДС создается в целях своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе или возникновении ЧС вышестоящих органов управления, взаимодействующих служб, а также подчиненных ЕДДС сил постоянной готовности.
1.4.13. Основными задачами центра оповещения ЕДДС являются:
оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ Соликамского городского округа;
оповещение ДДС, действующих на территории муниципального образования а также подразделений сил постоянной готовности, подчиненных ЕДДС;
оповещение населения на территории Соликамского городского округа о возникновении или угрозе возникновения ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
1.4.14. Задействование средств центра оповещения ЕДДС осуществляется начальником смены ЕДДС по указанию вышестоящих органов управления или самостоятельно по обстановке (в пределах установленных полномочий) с последующим докладом.
1.4.15. Из центра оповещения ЕДДС сигналы оповещения и экстренная информация дежурно-диспетчерским службам и подразделениям постоянной готовности могут передаваться по всем имеющимся средствам и каналам связи.
1.4.16. Оповещение населения по всем имеющимся средствам и каналам связи при возникновении или угрозе возникновения ЧС осуществляется по распоряжению главы городского округа, главы администрации Соликамского городского округа или лица его заменяющего, оперативным дежурным ЕДДС с использованием местной Муниципальной (местной) система оповещения Соликамского городского округа с задействованием всех имеющихся оконечных средств оповещения (электрических и электронных сирен, сетей теле- и радиовещания и др.) в соответствии с утвержденной инструкцией.
1.4.17. Муниципальная (местная) система оповещения Соликамского городского округа обеспечивает передачу следующих видов информации:
сигналы оповещения;
речевые (текстовые) сообщения;
условные сигналы.
1.4.18. Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС:
нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);
соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения Соликамского городского округа;
журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;
журнал оперативного дежурства;
инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);
инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;
инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);
аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия);
инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;
схемы и списки оповещения руководства гражданской обороны (далее ГО), Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, органов управления, сил и средств на территории Соликамского городского округа, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);
паспорта безопасности Соликамского городского округа и ПОО, электронные паспорта территорий Соликамского городского округа, социально-значимых объектов, образования, здравоохранения и социальной защиты населения, объектов торговли с массовым пребыванием людей, рабочие карты Соликамского городского округа (в том числе и в электронном виде);
план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;
графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;
схемы управления и вызова;
схема муниципальной (местной) системы оповещения;
телефонные справочники;
документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;
формализованные бланки, отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;
суточный расчет сил и средств Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК;
расчет сил и средств Соликамского городского округа, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);
инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);
ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС.
Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЕДДС
2.1. Режимы функционирования ЕДДС Соликамского городского округа.
2.1.1. ЕДДС Соликамского городского округа функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. При приведении в готовность ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности.
2.1.2. Режимы функционирования для ЕДДС устанавливает глава городского округа - глава администрации Соликамского городского округа.
2.1.3. В режиме повседневной деятельности ЕДДС Соликамского городского округа осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС Соликамского городского округа обеспечивает:
прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) сообщений о любых ЧС (происшествиях), их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности, и заведение карточек информационного обмена и реагирования в Системе – 112;
передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке главе городского округа - главе администрации Соликамского городского округа, председателю КЧС и ОПБ, заместителю председателя КЧС и ОПБ, начальнику МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа», СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю и ОД ГКУ Пермского края «Гражданская защита»;
обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
поддержание КСА в постоянной оперативной готовности;
контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия);
внесение необходимых изменений в электронные паспорта территории всех уровней Соликамского городского округа.
2.1.4. ДДС, расположенные на территории Соликамского городского округа, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями, и представляют в ЕДДС Соликамского городского округа обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях) и угрозах их возникновения за прошедшие сутки.
2.1.5. Сообщения о ЧС (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС экстренной оперативной службе или организации (объекта) по предназначению. Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС Соликамского городского округа, а ЕДДС Соликамского городского округа незамедлительно передает информацию в ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю и ГКУ Пермского края «Гражданская защита».
2.1.6. В режим повышенной готовности ЕДДС Соликамского городского округа и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) переводятся решением главы городского округа - главы администрации Соликамского городского округа, при угрозе возникновения ЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил Соликамского ГЗ ТП РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС Соликамского городского округа.
В повышенной готовности ЕДДС Соликамского городского округа обеспечивает:
заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия);
оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ, администрации Соликамского городского округа а, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб организаций (объектов) и подчиненных сил РСЧС;
получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории Соликамского городского округа, на ПОО, а также за состоянием окружающей среды;
прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;
координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий.
2.1.7. В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации (далее ОШ ЛЧС) либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС Соликамского городского округа в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.
2.1.8. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС Соликамского городского округа, привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силы Соликамского ГЗ ТП РСЧС, переводятся решением главы городского округа - главы администрации Соликамского городского округа, при возникновении ЧС (происшествия). В этом режиме ЕДДС Соликамского городского округа выполняет следующие задачи:
координация действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и привлекаемых сил и средств Соликамского ГЗ ТП РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера (происшествие);
контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории Соликамского городского округа;
оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС(происшествия) и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС (происшествия), своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС (происшествия);
осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе ЧС (происшествия), за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
2.1.9. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), силами РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС Соликамского городского округа. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС Соликамского городского округа до всех взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), органов управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю, ГКУ Пермского края «Гражданская защита».
2.1.10. В случае, если для организации ликвидации ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или ОШ ЛЧС либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС Соликамского городского округа в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.
2.1.11. Функционирование ЕДДС Соликамского городского округа при приведении в готовность ГО и в военное время, осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Соликамского городского округа и инструкциями дежурному персоналу ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода.
2.1.12. При функционировании ЕДДС Соликамского городского округа в условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории предусматривается размещение оперативных дежурных смен на защищенных пунктах управления.
2.2. Порядок работы ЕДДС Соликамского городского округа.
2.2.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать в ЕДДС Соликамского городского округа от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения: через единый телефонный номер «112», от сигнальных систем и систем мониторинга от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Соликамского городского округа, вышестоящих и взаимодействующих органов управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, по прямым каналам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) принимаются, регистрируются и обрабатываются дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС.
2.2.2. При классификации сложившейся ситуации как ЧС (происшествия), ЕДДС Соликамского городского округа поручает проведение ликвидации ЧС (происшествия) соответствующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силам РСЧС, в компетенции которых находится реагирование на случившееся ЧС (происшествие), при необходимости уточняет, и корректирует действия привлеченных ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).
2.2.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС выше муниципального уровня, начальник смены ЕДДС Соликамского городского округа немедленно докладывает главе городского округа - главе администрации Соликамского городского округа, председателю КЧС и ОПБ, первому заместителю председателя КЧС и ОПБ, начальнику МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа», в ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю и ГКУ Пермского края «Гражданская защита», оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления РСЧС и задействованные ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).
2.2.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления РСЧС, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
2.2.5. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС Соликамского городского округа и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), который доводится до подчиненных ДДС и ежеквартально рассматривается на заседании КЧС И ОПБ соответствующего уровня.
2.3. Порядок взаимодействия ЕДДС Соликамского городского округа с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).
Порядок взаимодействия ЕДДС Соликамского городского округа и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).
3. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ЕДДС
СОЛИКАМСКОГО ГОДСКОГО ОКРУГА
3.1. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС Соликамского городского округа.
3.1.1. Комплектование личным составом ЕДДС Соликамского городского округа осуществляется начальником МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа».
3.1.2. Личный состав ЕДДС Соликамского городского округа обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.
3.1.3. Основными формами обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Соликамского городского округа являются: тренировки оперативных дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях), занятия по профессиональной и самостоятельной подготовке.
3.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Соликамского городского округа, осуществляются в соответствии с планом основных мероприятий, разработанным заблаговременно и утвержденным главой городского округа - главой администрации Соликамского городского округа, и согласованного с начальником ГУ МЧС России по Пермскому краю
3.1.5. Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Соликамского городского округа проводится по специально разработанной МЧС России программе.
3.1.6. Подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Соликамского городского округа осуществляется:
в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС субъекта Российской Федерации, курсах ГО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;
ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке;
в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС;
в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС Соликамского городского округа, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю;
в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Соликамского городского округа. При этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.
3.1.7. В ходе подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС особое внимание обращается на организацию приёма информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.
3.1.8. Раз в полгода проводится зачет по профессиональной подготовке, по результатам которого принимается решение о допуске дежурно- диспетчерского персонала ЕДДС к несению оперативного дежурства.
3.2. Квалификационные требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС Соликамского городского округа.
3.2.1. Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС Соликамского городского округа должен знать:
административную структуру Соликамского городского округа и структуру системы - 112 Пермского края. Должности и фамилии руководящего состава администрации Соликамского городского округа;
административные границы Соликамского городского округа, наименование местностей, численность населения, географические, климатические и природные особенности и транспортную инфраструктуру, Соликамского городского округа;
состав и структуру функциональных и территориальной подсистем РСЧС субъекта Российской Федерации, основные вопросы взаимодействия, сферу деятельности и ответственности, входящих в территориальную подсистему РСЧС организаций;
состав сил и средств Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, их задачи, порядок их привлечения к ликвидации последствий ЧС (происшествий) и организации взаимодействия;
районы выезда пожарно-спасательных подразделений, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники;
организацию системы дежурно-диспетчерских служб в Соликамском городском округе;
зону территориальной ответственности ЕДДС Соликамского городского округа и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории Соликамского городского округа;
дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;
названия и расположение потенциально-опасных объектов (далее ПОО), социально-значимых объектов (далее СЗО), основных мест массового пребывания людей, зон отдыха, водных объектов, опасных производственных объектов, расположенных на территории Соликамского городского округа;
назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средства связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;
наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения;
правила техники безопасности при использовании средств автоматизации;
риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для Соликамского городского округа;
порядок информационного обмена.
3.2.2. Начальник ЕДДС Соликамского городского округа должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, системы-112 и АПК «Безопасный город».
3.2.3. Начальник ЕДДС Соликамского городского округа должен уметь:
организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;
разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС;
организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение специалистов ЕДДС;
организовывать проведение занятий, тренировок и учений;
разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.
3.2.4. Требования к начальнику ЕДДС: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территории и обучения по установленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).
3.3.5. Заместитель начальника ЕДДС по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, системы-112 и АПК «Безопасный город», общую организацию оперативной работы личного состава ЕДДС.
3.2.6. Заместитель начальника ЕДДС по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций должен уметь:
организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;
разрабатывать планирующие, оперативные и организационные документы ЕДДС, Системы - 112 сопряженной с АПК «Безопасный город (доклады, справки, отчетные документации, статистических данных о работе);
осуществлять контроль ведения документации и учета поступающей информации, обусловленной природными, техногенными, биолого-социальными ЧС;
разрабатывать предложения по развитию банка данных природных, техногенных, биолого-социальных ЧС, внедрению средств, методов, методик, методических рекомендаций в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
работать на всех средствах связи, оповещения, оргтехнике и других программно-технических средствах автоматизации, имеющихся на пункте управления;
работать с электронными паспортами территорий Соликамского ГО всех уровней;
работать с приложениями Microsoft Office, с электронной почтой, таблицами, картографическими данными и графическими редакторами;
вносить необходимые изменения и дополнения в содержание оперативных документов, электронные базы данных.
3.2.7. Требования к заместителю начальника ЕДДС по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территории.
3.2.8 Заместитель начальника ЕДДС по управлению и средствам связи должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, системы-112 и АПК «Безопасный город», общую организацию оперативной работы личного состава ЕДДС.
3.2.9. Заместитель начальника ЕДДС по управлению и средствам связи должен уметь:
организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;
обеспечивать устойчивую и круглосуточную работу автоматизированных систем управления и средств связи, эксплуатируемых в пункте управления;
организовывать проведения технического обслуживания, ремонтных работ по устранению неисправностей или замену неисправного оборудования на резервное оборудование;
разрабатывать оперативные и организационные документов по функционированию Муниципальной (местной) системы оповещения Соликамского городского округа с элементом КСЭОН;
вести учетную документацию средств связи;
организовывать непрерывное обучение личного состава ЕДДС работе со средствами связи, поддержание их высокого профессионального мастерства, своевременную переподготовку;
работать на всех средствах связи, оповещения, оргтехнике и других программно-технических средствах автоматизации, имеющихся на пункте управления;
работать с электронными паспортами территорий Соликамского ГО всех уровней;
обучать личный состав грамотной и безаварийной эксплуатации автоматизированных систем управления и средств связи;
работать с приложениями Microsoft Office, с электронной почтой, таблицами, картографическими данными и графическими редакторами;
вносить необходимые изменения и дополнения в содержание оперативных документов, электронные базы данных.
3.2.10. Требования к заместителю начальника ЕДДС по управлению и средствам связи: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территории.
3.2.11. Начальник смены ЕДДС должен знать:
функциональные обязанности и порядок работы оперативной дежурной смены ЕДДС, Системы-112 и АПК «Безопасный город»;
руководящие документы, регламентирующие работу оперативной дежурной смены ЕДДС, Системы -112 и АПК «Безопасный город»;
структуру и технологию функционирования ЕДДС;
нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;
документы, определяющие деятельность ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам;
правила ведения служебной документации.
3.2.12. Начальник смены ЕДДС должен уметь:
проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;
обеспечивать координацию действий пожарно-спасательных подразделений - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательных формирований и сил постоянной готовности - при реагировании на ЧС (происшествия);
организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с администрацией Соликамского городского округа;
эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент;
использовать гарнитуру при приёме информации;
четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;
применять коммуникативные навыки;
быстро принимать решения;
эффективно использовать информационные ресурсы технических средств оснащения для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС;
повышать уровень теоретической и практической подготовки;
сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
3.2.13. Начальнику смены ЕДДС запрещено:
вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;
предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания начальника МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа»
допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;
отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС;
выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.
3.2.14. Требования к начальнику смены ЕДДС:
высшее образование, либо среднее профессиональное образование со стажем работы по специальности не менее 3 лет, прошедшее обучения в Учебно-методическом центре субъекта РФ;
знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС, Системы - 112, АПК «Безопасный город»;
навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);
умение пользоваться информационной справочной системой.
3.2.15. Оперативный дежурный ЕДДС должен знать:
функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного ЕДДС и специалиста по приму и обработке экстренных вызовов;
руководящие документы, регламентирующие работу оперативной дежурной смены ЕДДС, Системы - 112 и АПК «Безопасный город»;
структуру и технологию функционирования ЕДДС;
нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;
документы, определяющие деятельность ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам;
правила ведения служебной документации.
3.2.16. Оперативный дежурный ЕДДС должен уметь:
проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;
обеспечивать координацию действий пожарно-спасательных подразделений - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательных формирований и сил постоянной готовности - при реагировании на ЧС (происшествия);
организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с администрацией Соликамского городского округа;
эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент;
использовать гарнитуру при приёме информации;
четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;
применять коммуникативные навыки;
быстро принимать решения;
эффективно использовать информационные ресурсы технических средств оснащения для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС;
повышать уровень теоретической и практической подготовки;
сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
3.2.17. Оперативному дежурному ЕДДС запрещено:
вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;
предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания начальника МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа»
допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;
отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС;
выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.
3.2.18. Требования к оперативному дежурному ЕДДС:
среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет;
знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС;
навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);
умение пользоваться информационной справочной системой.
3.2.19. Специалист по приму и обработке экстренных вызовов Центра обработки вызовов Системы - 112 ЕДДС должен знать:
функциональные обязанности и порядок работы специалиста по приму и обработке экстренных вызовов ЦОВ системы -112 и оперативного дежурного ЕДДС;
руководящие документы, регламентирующие работу оперативной дежурной смены ЕДДС, Системы -112 и АПК «Безопасный город»;
структуру и технологию функционирования Системы - 112;
нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации ДДС экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия;
схему организации связи ДДС экстренных оперативных служб, зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории муниципального образования;
состав и функционирование комплекса средств автоматизации и специального программного обеспечения системы - 112;
3.2.20. Специалист по приму и обработке экстренных вызовов должен уметь:
пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочем месте;
эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент и специальным программным обеспечением системы - 112;
использовать гарнитуру при приёме информации;
четко говорить по телефону одновременно с работой за компьютером;
применять коммуникативные навыки;
быстро принимать решения;
повышать уровень теоретической и практической подготовки;
сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
работать с коммуникационным оборудованием, общесистемным и специальным программным обеспечением, в том числе с текстовыми редакторами, редакторами таблиц, геоинформационными системами мониторинга транспортных средств на основе ГЛОНАСС;
обрабатывать входящую информацию в соответствии с принятыми в системе - 112 стандартами, правилами и процедурами;
организовывать сбор и обработку оперативной информации о фактах или угрозе возникновения ЧС (происшествий) и ходе проведения их ликвидации; обеспечивать ведение необходимой документации системы - 112;
использовать психологическое сопровождение позвонившего абонента;
безошибочно набирать на клавиатуре текст со скоростью не менее 120 символов в минуту.
3.2.21. Требования к специалисту по приму и обработке экстренных вызовов:
образование высшее или среднее профессиональное без предъявления требований к стажу работы;
специальная подготовка по установленной программе по направлению деятельности;
знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС, системы - 112;
навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);
умение пользоваться информационной справочной системой
3.3. Требования к помещениям ЕДДС Соликамского городского округа.
3.3.1. Для ЕДДС, с учетом СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» утвержденным Постановлением Главного государственного врача от 13 июня 2003 г. № 118, определены следующие минимальные потребности в площадях: общая площадь не менее 65 м2, в том числе площадь пункта управления 12 м2, площадь комнаты для отдыха (в рабочее время психологической разгрузки) 12 м2, площадь серверной 8 м2, площадь административных кабинетов 18 м2.
3.3.2. Для указанного расчета приняты следующие параметры:
норматив площади на одно рабочее место - 6 м2;
норматив площади на одно рабочее место административного и технического персонала 9 м2;
коэффициент нагрузки на вспомогательные помещения 0,3 м2.
3.4. Требования к оборудованию ЕДДС Соликамского городского округа.
3.4.1. Требования к оборудованию ЕДДС разработаны с учетом необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме в соответствии с Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р.
3.4.2. В состав оборудования должны входить, как минимум:
АРМ специалистов оперативной дежурной смены;
АРМ руководства и обслуживающего персонала;
активное оборудование локальной вычислительной сети;
структурированная кабельная сеть;
серверное оборудование;
специализированные средства хранения данных;
комплект оргтехники;
средства связи;
АРМ управления Муниципальной (местной) системой оповещения Соликамского городского округа;
средства видеоотображения коллективного пользования и системы видеоконференцсвязи;
специально оборудованный металлический сейф для хранения пакетов на изменение режимов функционирования;
метеостанция;
прибор радиационного контроля;
источники гарантированного электропитания.
3.4.3. В состав оборудования может входить центр обработки данных в составе серверного оборудования и системы хранения данных, объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью.
4 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДДС СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
4.1. ЕДДС Соликамского городского округа осуществляет свою деятельность в лице соответствующего юридического лица (Муниципальное казенное учреждение «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа»).
4.2. Финансирование создания и деятельности ЕДДС Соликамского городского округа осуществляется из средств бюджета Соликамского городского округа и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Соликамский рабочий" от 14.03.2020 Газета «Соликамский рабочий» от 14.03.2020 № 19 |
Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: