О внесении изменений и дополнений в Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в гра...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛКА МАГНИТНЫЙ

ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 г. №8

О внесении изменений и дополнений в Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «поселок Магнитный» Железногорского района Курской области», утвержденный постановлением Администрации поселка Магнитный от 12.08.2013 №29 (в редакции постановления от 15.04.2015 №16, от 18.04.2016 г.№16)

Руководствуясь Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об организации общих принципов местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». на основании протеста Железногорской межрайонной прокуратуры №11-2020 от 20.02.2020 г., ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Внести в Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «поселок Магнитный» Железногорского района Курской области», утвержденный постановлением Администрации поселка Магнитный от 12.08.2013 №29 (в редакции постановления от 15.04.2015 №16, от 18.04.2016 г.№16) (далее - Административный регламент) следующие изменения и дополнения:

1) Пункт 28.2 дополнить подпунктами 3 и 4:

«3) Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора) ;

4) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям»

2) Главу III дополнить пунктами 35-46 следующего содержания:

«35. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

35.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) административные обследования объектов земельных отношений;

3) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;

6) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

7) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

35.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Главой поселка Магнитный Железногорского района.

35.3. Мероприятия по муниципальному дорожному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностными лицами органа муниципального дорожного контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Главой поселка Магнитный Железногорского района (приложение №3).

Результаты выполненных мероприятий по муниципальному дорожному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляются в виде акта (приложение №4).

В случае выявления при проведении мероприятий по муниципальному дорожному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального дорожного контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю органа муниципального дорожного контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по муниципальному дорожному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Закона №294-ФЗ, Администрация поселка Магнитный направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

36. Процедура организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами включает в себе следующие административные действия:

1) подготовка и утверждение задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;

2) подготовка к мероприятию;

3) проведение мероприятия;

4) оформление результатов мероприятия.

37. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами является задание на проведение мероприятия, утвержденное Главой поселка Магнитный.

Основанием для разработки задания может служить:

1) поступление в администрацию поселка Магнитный обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах (при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах) :

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

38. Должностное лицо администрации поселка Магнитный при подготовке к проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами:

- собирает информацию, имеющуюся в администрации поселка Магнитный;

-запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, информацию, необходимую для проведения мероприятий осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами:

- анализирует имеющуюся и полученную информацию на предмет установления наличия или отсутствия признаков нарушений дорожного законодательства.

39. Проведение мероприятий осуществляется без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и доступа должностных лиц администрации поселка Магнитный на обследуемые дорожные объекты.

40. В случае выявления при проведении мероприятий нарушений дорожного законодательства настоящего административного регламента, должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Главе поселка Магнитный мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

41. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрация поселка Магнитный направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

42.Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

43.Срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами не может превышать тридцать дней. В вышеуказанный срок по результатам проведения мероприятия осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами подготавливается и отправляется ответ заявителю, обращение которого явилось основанием для проведения вышеуказанного мероприятия.

44.Критерием принятия решения о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами является задание на проведение мероприятия.

45.Результатом данной административной процедуры является составление акта в соответствии с пунктом 35.3 настоящего регламента.

46.Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта, подготовка представления с указанием информации о выявленных нарушениях, подготовка предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований».

2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава поселка Магнитный

Железногорского района                                                                       А. С. Талакин

Приложение №3

к административному регламенту по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «поселок Магнитный» Железногорского района Курской области

ЗАДАНИЕ

на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, предварительной проверки: ____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение анализа информации о

_____________________________________________________________________________________________________

деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя и получивших задание)

2. Правовые основания для анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, предварительной проверки:____________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями: ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения)

4. Цель мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями: _________________________________

___________________________________________________________________

5. Срок проведения задания: ________________________

(количество рабочих дней)

Дата начала исполнения задания с «___» _________ 20__ г.

Дата окончания исполнения задания по «___» _________ 20__ г.

Задание утверждаю:

Глава поселка Магнитный

Железногорского района ________ ________

(фамилия, инициалы) (подпись)

М.П.

Приложение №4

к административному регламенту по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «поселок Магнитный» Железногорского района Курской области

__________________________ «__» _____________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

АКТ

выполнения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

№__________

На основании:_______________________________________________________ __________________________________________________________________

(задание (номер, дата) )

было проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:__________________________

___________________________________________________________________

(вид мероприятия)

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(дата и время проведения мероприятия)

___________________________________________________________________

(место проведения мероприятия)

Лицо (а), проводившее мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) мероприятие)

В ходе проведения мероприятия установлено:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

(конкретная проведенная работа и результат)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(подписи лиц, проводивших мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)