О внесении изменений в постановление Администрации Иланского района Красноярского края от 31.10.2014 № 1458-п «Об утверждении муниципальной программы «Система социальной защиты населения Иланского ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2020                                  г. Иланский                                              № 88-п

                           

О внесении изменений в постановление Администрации Иланского района Красноярского края от 31.10.2014 № 1458-п «Об утверждении муниципальной программы «Система социальной защиты населения Иланского района»

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации Иланского района от 09.04.2015 № 342-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Иланского района, их формировании и реализации, Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ в Иланском районе» (в редакции 01.10.2018 № 430-п), постановления Администрации Иланского района от 26.08.2013 № 792-п «О перечне муниципальных программ Иланского района на 2014 год и плановый период до 2016 года» (в редакции от 08.11.2019 № 626-п), ст. 34 Устава Иланского района Красноярского края, в целях уточнения отдельных положений ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Иланского района Красноярского края от 31.10.2014 № 1458-п «Об утверждении муниципальной программы «Система социальной защиты населения Иланского района» следующие изменения:

муниципальную программу «Система социальной защиты населения Иланского района» изложить в новой редакции согласно приложению.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы района С.М. Кузнецова.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Иланские вести» и разместить на «Официальном сайте Администрации Иланского района Красноярского края» (http://ilansk-adm.org/).

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава района                                                                                       О.А. Альхименко

Приложение

к постановлению

Администрации района

от 12.03.2020 № 88-п

Приложение

к постановлению

Администрации района

от 31.10.2014 № 1458-п

Муниципальная программа Иланского района

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Паспорт муниципальной программы

                           

Наименование муниципальной программы

«Система социальной защиты населения Иланского района»

(далее – муниципальная программа)

Основание для

разработки

муниципальной

программы

ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Постановление Администрации Иланского района Красноярского края от 09.04.2015 № 342-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Иланского района, их формирования и реализации (в редакции от 24.10.2016г. № 437-п), Постановление Администрации Иланского района Красноярского края от 26.08.2013 № 792-п «О перечне муниципальных программ Иланского района на 2014 г и плановый период до 2016 года» (в редакции от 11.08.2016г. № 328-п)

Ответственный исполнитель Муниципальной программы

Управление социальной защиты населения Администрации Иланского района Красноярского края

(далее - УСЗН Администрации Иланского района)

Соисполнители Муниципальной              программы

Администрация Иланского района Красноярского края,

МБУ «КЦСОН»

Перечень подпрограмм муниципальной программы

Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности.

Социальная поддержка семей, имеющих детей.

Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Повышение качества и доступности социальных услуг населению.

Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.

«Старшее поколение»

Цели

муниципальной

программы

Полное и своевременное  исполнение переданных государственных полномочий по назначению мер социальной поддержки населению; повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.

Задачи

муниципальной

программы

Назначение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам.

Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.

Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей – инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.

Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Иланского района.

Сроки реализации муниципальной программы

2014 - 2030 годы.

Целевые показатели

и показатели

результативности муниципальной

программы

Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности) в общей численности граждан, имеющих на них право, 84,6 % к 2018 году относительно 45,9% в 2014 году;

Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, 100% к 2019 году (ежегодно начиная с 2014 года);

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников МБУ КЦСОН увеличится

на 8,5 % в 2015 году по отношению к 2014 году;

Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении №1 к паспорту муниципальной Программы;

Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении №2 к паспорту муниципальной Программы.

Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации муниципальной программы

Из средств федерального, краевого и районного бюджетов за период с 2014 по 2021 гг. 366986,1 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 143926,0 тыс. руб.;

в 2015 году - 36056,7 тыс. руб.;

в 2016 году - 36112,8 тыс. руб.;

в 2017 году — 44370,3 тыс. руб.;

в 2018 году – 50803,2 тыс. руб.;

в 2019 году — 55717,1тыс.руб.;

в 2020 году — 0,0 тыс.руб.;

в 2021 году – 0,0 тыс.руб.

из них: из средств федерального бюджета:

в 2014 году -  17869,8 тыс. руб.,

в 2015- 161,5 тыс.руб.

в 2019 году -1418,3 тыс.руб.

из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2021 гг —346798,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 125888,2 тыс. руб.;

в 2015 году - 35738,1 тыс. руб.;

в 2016 году - 35923,8 тыс. руб;

в 2017 году — 44211,7 тыс. руб.;

в 2018 году – 50738,2 тыс. руб.

в 2019 году – 54198,8 тыс. руб.:

в 2020 году — 0,0 тыс.руб.;

в 2021 году - 0,0 тыс. руб.

из средств районного бюджета: 837,7 тыс.руб.

в 2014 году -  168,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 157,1 тыс. рублей;

в 2016 году – 189,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 158,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 65,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 100,0 тыс. рублей:

в 2020 году –  0,0 тыс. рублей.

В 2021 году – 0,0 тыс. рублей.

Внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей., в том числе:

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.

2. Характеристика текущего состояния в сфере «Социальная защита населения» и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы.

Социальная защита граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, в том числе о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан. 

Основные направления муниципальной программы сформированы с учетом задач, поставленных министерством социальной политики Красноярского края параметров социально-экономического развития края и предусматривают:

повышение качества и доступности социальных услуг;

усиление адресности при предоставлении социальной поддержки;

оценку эффективности расходных обязательств (как действующих, так и вновь принимаемых), достижения конечных результатов;

внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.

повышение эффективности мер социальной поддержки граждан, в том числе за счет усиления адресного подхода;

повышение эффективности и качества предоставления гражданам услуг в сфере социального обслуживания;

В соответствии с подпунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №303-ФЗ) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №303-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Субъектами взаимоотношений системы социальной защиты населения в районе являются:

граждане и семьи – получатели мер социальной поддержки;

министерство социальной политики края (далее - министерство) - орган исполнительной власти края, наделенный полномочиями по реализации государственной социальной политики на территории края, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан;

межведомственные координационные органы (комиссии, советы);

общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении социальной помощи гражданам в соответствии со своими учредительными документами;

благотворители и добровольцы, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки и социальных услуг гражданам в соответствии с законодательством о благотворительной деятельности.

УСЗН Администрации Иланского района совместно с МБУ КЦСОН, выполняют отдельные государственные полномочия по назначению в соответствии с законами края мер социальной поддержки и социальной помощи, по организации социального обслуживания населения района. Осуществляют деятельность, направленную на назначение гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, социальных услуг в целях улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей;

Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в УСЗН Администрации Иланского района              или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

На учете в УСЗН Администрации Иланского района состоит 11613 человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей муниципальных услуг - более 85 %, занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.

Ежегодно в силу естественных причин отмечается снижение численности участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2018 году по сравнению с 2017 годом, на 17% (2 человека).

Также, в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий льготников. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 1421 жителям района, имеющим статус «Ветеран труда края», что на 1 % больше, чем в 2018 году.

В районе увеличивается количество многодетных семей. В настоящее время меры социальной поддержки в районе предоставляются 414 многодетным семьям.

Снижается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в УСЗН Администрации Иланского района состоит 823 человек с доходами ниже величины прожиточного минимума, в 2019 году — 861, что на 4% ниже, чем в 2018 году.

В целом, анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2016-2019 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.

С учетом действующего законодательства социальная поддержка
в районе предоставляется:

1194 льготополучателям, меры социальной поддержки которым установлены на федеральном уровне (федеральные льготники: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф);

2825 льготополучателям, меры социальной поддержки, которым установлены на уровне края и отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъекта (региональные льготники: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности и отдельные категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке;

2132 пенсионеров, не имеющих льготного статуса, меры социальной поддержки которым установлены законами края инициативно (в дополнение к федеральным).

Различные виды социальной поддержки получают:

более 2000 семей с детьми (с учетом семей с детьми инвалидами) в которых проживает _____ детей;

более _____малообеспеченных семей - на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.

С учетом вышеизложенного преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Социальная поддержка, с учетом особенностей контингентов получателей, осуществляется в самых разнообразных формах:

в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, краевого материнского (семейного) капитала, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме;

в натуральной форме - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте;

в форме льгот - внеочередной прием в учреждения социального обслуживания;

в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий, безнадзорных и беспризорных детей.

С 2013 года при определении права родителей на ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 (в редакции Закона Красноярского края от 16.12.2014 №7-3019) «О ежемесячном пособии на ребенка» дополнительно к критерию «доходности» введен критерий «трудоспособности». Теперь ежемесячное пособие на ребенка не назначается родителям трудоспособного возраста, неработающим без уважительной причины.

Уточнен и порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг: обязательным условием их предоставления является отсутствие у льготополучателя задолженности на оплату жилья и коммунальных услуг.

Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание, характеризующееся расширением спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации – гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, имеющих детей, лицам без определенного возраста и занятий, детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей.

Одной из форм оказания социальной помощи пожилым людям и инвалидам на территории района является возможность организации приемных семей для граждан пожилого возраста в соответствии с Законом Красноярского края от 08.07.2010 № 10-4866 (в редакции Закона Красноярского края от 16.12.2014 №7-3019) «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае».

На территории Иланского района действует МБУ КЦСОН. Ежегодно услугами данного учреждения пользуются около 5458 граждан.

В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, проводится системная работа, направленная на:

- расширение охвата граждан и спектра социальных услуг за счёт привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;

- сокращение очерёдности на получение услуг социального обслуживания населения.

Таким образом, реализация всех мероприятий муниципальной программы позволит органам и учреждениям социальной защиты населения района своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на отрасль обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.

В процессе реализации муниципальной программы может проявиться ряд рисков. На решение задач и достижение целей могут оказать влияние внутренние или внешние риски:

1) внутренние риски:

а) организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий муниципальной программы в результате недостаточной квалификации кадров;

б) отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

2) основными внешними рисками являются:

а) риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

б) риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К мерам регулирования и управления рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

1) создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий;

2) разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы;

3) оперативное реагирование и внесение изменений в муниципальную программу, снижающие воздействие негативных факторов.

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.

К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в сфере «Социальная защита населения»

С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2014 и на 2015 года, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2019 года, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений, задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числе Красноярского края, приоритетными направлениями социальной политики района являются:

1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:

- гражданам пожилого возраста;

- семьям, имеющим детей;

- лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам за счет усиления адресного подхода и внедрения новых технологий.

2. Повышение эффективности управления системой социальной защиты граждан района.

3. Открытость деятельности органов социальной защиты населения района, взаимодействие с общественностью и гражданским сообществом.

В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных на:

реализацию в районе стратегии в интересах детей, в том числе на обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; осуществление мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в районе, повышение социального престижа материнства и статуса многодетных семей; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства;

формирование в районе территории равных возможностей для инвалидов, в том числе на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры за счет оснащения социально значимых объектов пандусами;

создание службы «Мобильная социальная помощь»; обеспечение для инвалидов доступа к информационным технологиям; совершенствование системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обеспечивающей межведомственное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов; развитие социального партнерства органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов, родителями детей-инвалидов;

повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан,
в том числе на совершенствование системы государственной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;

повышение качества и доступности социального обслуживания за счет развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, поддержки добровольческой деятельности (волонтерства);

повышение качества исполнения государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;

использование современных информационных технологий при предоставлении муниципальных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг населению;

формирование высокопрофессионального кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности труда работников отрасли;

обеспечение информационной прозрачности действий органов социальной защиты, а также развитие активного диалога с гражданским сообществом.

С учетом вышеизложенного основными целями программы являются:

полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;

повышение эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи;

повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.

Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей;

формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни;

обеспечение потребностей граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. Привлечение более широкого круга социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг;

создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

своевременному и в полном объеме исполнению принятых публичных обязательств по социальной поддержке снижению социальной напряженности в обществе;

эффективное обеспечение адресности при предоставлении социальной поддержки населению с использованием средств краевого бюджета;

созданию благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей - улучшению демографической ситуации в районе;

совершенствованию организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни;

повышению средней заработной платы социальных, медицинских, педагогических работников - решению проблемы дефицита кадров в отрасли, мотивации специалистов на повышение качества предоставляемых услуг, снижению уровня безработицы;

привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций - повышению доступности, качества и безопасности, а также расширению перечня социальных услуг, созданию новых рабочих мест.

4. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей

Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит: 

обеспечить условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;

создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;

обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, или находящихся в социально опасном положении;

создать прозрачную и конкурентную среду в сфере социального обслуживания населения;

создать условия для предоставления социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями;

внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;

создать условия для повышения статуса социального работника и престижа профессии;

Повысить среднюю заработную плату социальных, медицинских и педагогических работников МБУ КЦСОН.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий муниципальной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.

Показатели развития приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

5. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование систем мер социальной поддержки граждан и модернизацию социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 5 подпрограмм:

1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т. ч. инвалидов, степени их социальной защищенности.

2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.

3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.

5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.

В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.

В ходе исполнения муниципальной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития края и района.

6. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам муниципальной программы.

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам муниципальной программы с указанием главных распорядителей средств бюджета, а также по годам реализации приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

7. Информация о бюджетных ассигнованиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Программа не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной              программы с учетом источников финансирования, в том числе за счет бюджетов муниципальных образований края.

Объем финансирования отражается в соответствии с Паспортом муниципальной программы, в т. ч. по источникам:

из средств федерального, краевого и районного бюджетов за период с 2014 по 2021 гг. 366986,1 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 143926,0 тыс. руб.;

в 2015 году - 36056,7 тыс. руб.;

в 2016 году - 36112,8 тыс. руб.;

в 2017 году —44370,3 тыс. руб.;

в 2018 году – 50803,2 тыс. руб.;

в 2019 году – 55717,1 тыс. руб.;

в 2020 году – 0,0 тыс. руб.;

в 2021 году - 0,0 тыс. руб.

из них:

из средств федерального бюджета:

в 2014 году - 17869,8 тыс. рублей,

в 2015 году- 161,5 тыс. руб.

в 2019 году - 1418,3 тыс. руб.

из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2021 гг — 346798,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 125888,2 тыс. руб.;

в 2015 году - 35738,1 тыс. руб.;

в 2016 году - 35923,8 тыс. руб.;

в 2017 году - 44211,7 тыс. руб.;

в 2018 году - 50738,2 тыс. руб.;

в 2019 году - 54198,8 тыс. руб.;

в 2020 году - 0,0 тыс. руб.;

в 2021 году- 0,0 тыс. руб.

Из средств районного бюджета: 837,7 тыс.руб.

в 2014 году - 168,0 тыс. рублей.

в 2015 году – 157,1 тыс. рублей

в 2016 году – 189,0 тыс. рублей

в 2017 году - 158,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 65,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 0,0 тыс. рублей.

Внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования,
в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

9. Прогноз сводных показателей муниципального задания, в случае оказания

муниципальным учреждением муниципальных услуг юридическим и (или)

физическим лицам, выполнение работ, в отношении которых ответственный исполнитель программы осуществляет функции и полномочия учредителя.

Финансирование программных мероприятий муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:

социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в форме социального обслуживания на дому;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в форме социально-консультативной помощи и срочного социального обслуживания;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в форме социально-реабилитационных услуг в нестационарных учреждениях социального;

социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) услуг (работ) по муниципальной программе приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

Приложение №1

к паспорту муниципальной программы «Система социальной защиты населения Иланского района»

Перечень целевых показателей муниципальной программы

«Система социальной защиты населения Иланского района», с указанием планируемых
к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Иланского района

№ п/п

Цели, целевые показатели муниципальной программы Иланского района

Год предшествующий году реализации муниципальной программы 2013год

Годы реализации муниципальной программы Иланского района

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021год

годы до конца реализации муниципальной программы Иланского района в пятилетнем интервале

2025

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель: Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населения

1

Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право

45,9

45,9

58,8

71,7

84,6

84,6

84,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Цель 2: Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию

Целевой показатель 2

Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением

%

100

100

100

100

100

100

0,0

0,0

0,0

0,0

Целевой показатель 3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения

Руб.

14375,2

14375,2

14375,2

20809,0

29610,10

31782,4

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Система социальной защиты

населения Иланского района»,

их формирования и реализации

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

«Система социальной защиты населения Иланского района»
за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней
бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов

(тыс. рублей)№ п/п

Статус (муниципальная программа Иланского района, подпрограмма)

Наименование муниципальной программы Иланского района, подпрограммы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее – ГРБС)

Код бюджетной классификации

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021год

Итого на период реализации программы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

Муниципальная программа

«Система социальной защиты населения Иланского района»

всего расходные
обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

44370,3

50803,2

55717,1

0,0

0,0

в том числе по ГРБС

Х

Х

Х

Х

УСЗН Администрации Иланского района

152

Х

Х

Х

44370,3

50803,2

54298,8

0,0

0,0

Подпрограмма 1

Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч инвалидов, степени их социальной защищенности

всего расходные
обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

Администрация Иланского района

Х

Х

Х

Х

УСЗН Администрации Иланского района

152

Х

Х

Х

Подпрограмма 2

Социальная поддержка семей, имеющих детей

всего расходные
обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

93,7

104,0

109,4

0,0

0,0

в том числе по ГРБС

Х

Х

Х

Х

УСЗН Администрации Иланского района

152

Х

Х

Х

93,7

104,0

109,4

0,0

0,0

Подпрограмма 3

Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

всего расходные
обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

в том числе по ГРБС

Х

Х

Х

Х

УСЗН Администрации Иланского района

152

Х

Х

Х

Подпрограмма 4

Повышение качества и доступности социальных услуг населению

всего расходные
обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

34762,8

41025,1

45236,9

0,0

0,0

в том числе по ГРБС

Х

Х

Х

Х

УСЗН Администрации Иланского района

152

Х

Х

Х

34749,2

41025,1

43818,6

0,0

0,0

Администрация Иланского района

13,6

1418,3

Подпрограмма 5

Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия

всего расходные
обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

9513,8

9674,1

10370,8

0,0

0,0

в том числе по ГРБС

Х

Х

Х

Х

Администрация Иланского района

980

Х

Х

Х

145,0

65,0

100,0

УСЗН Администрации Иланского района

152

Х

Х

Х

9368,8

9609,1

10270,8

0,0

0,0

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Система социальной защиты

населения Иланского района»,

их формирования и реализации

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы Иланского района (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)

Статус (муниципальная программа Иланского района)

Наименование муниципальной
программы Иланского района, подпрограммы

Уровень бюджетной системы/источники финансирования

2017 год

2018

2019 год

2020 год

2021 год

Итого период реализации программы

Муниципальная программа

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Всего в том числе:

44370,3

50803,2

55717,1

0,0

0,0

федеральный бюджет

1418,3

краевой бюджет

  44211,7             

50738,2

54198,8

50810,4

50810,4

внебюджетные источники

районный бюджет

     158,6          

65,0

100,0

-

-

юридические лица

Подпрограмма 1

Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т. ч. инвалидов, степени их социальной защищенности

Всего в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюджетные источники

районный бюджет

юридические лица

Подпрограмма 2

Социальная поддержка семей, имеющих детей

Всего в том числе:

93,7

104,0

109,4

0,0

0,0

0,0

краевой бюджет

93,7

104,0

109,4

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

районный бюджет

юридические лица

Подпрограмма 3

Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Всего в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюджетные источники

районный бюджет

юридические лица

Подпрограмма 4

Повышение качества и доступности социальных услуг населению

Всего в том числе:

34762,8

41025,1

45236,9

0,0

0,0

федеральный бюджет

1418,3

краевой бюджет

34749,2

41025,1

43818,6

0,0

0,0

внебюджетные источники

районный бюджет

13,6

юридические лица

Подпрограмма 5

Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия

Всего в том числе:

9513,8

9674,1

10370,8

0,0

0,0

федеральный бюджет

краевой бюджет

9368,8

9609,1

10270,8

0,0

0,0

внебюджетные источники

районный бюджет

145,0

65,0

100,0

-

-

юридические лица

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Система социальной защиты

населения Иланского района»,

их формирования и реализации

Информация о сводных показателях муниципальных заданий

№ п/п

Наименование муниципальной

Содержание муниципальной услуги (работы)

Наименование и значение показателя объема муниципальной услуги (работы)

Значение показателя объема муниципальной (услуги) работы по годам реализации программы

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам при наличии иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации признаны ухудшающими или способны ухудшить условия его жизнедеятельности

870000О.99.0АЭ21АА62000

Количество получателей муниципальной услуги

25

41

60

41

41

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

158,62

275,4

391,8

2

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам при отсутствии работы и средств к существованию

870000О.99.0АЭ25АА16000

Количество получателей муниципальной услуги

49

43

40

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

310,89

288,8

261,2

3

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психиатрическими расстройствами, наличие насилия в семье

870000.О.99.0.АЭ21АА06000

Количество получателей муниципальной услуги

31

24

16

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

196,69

161,2

104,5

4

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации

870000О.99.0АЭ21АА05000

Количество получателей муниципальной услуги

586

582

583

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

3718,01

3909,8

3807,2

5

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам при наличии в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе

870000О.99.0АЭ21АА04000

Количество получателей муниципальной услуги

227

197

157

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

1440,75

1323,4

1025,3

6

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам при отсутствии определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей   

870000О.99.0.АЭ21АА03000

Количество получателей муниципальной услуги

2

2

0

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

0

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

12,69

13,4

0

7

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам, частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

870000О.99.0.АЭ21АА01000

Количество получателей муниципальной услуги

1875

1910

1956

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

11896,37

12831,2

12773,4

8

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам, полностью утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

870000О.99.0.АЭ21АА00000

Количество получателей муниципальной услуги

38

34

46

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

241,1

228,4

300,4

9

Предоставление социального обслуживания в форме на дому гражданам, частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

880000О.99.0АЭ22АА01000

Количество получателей муниципальной услуги

238

221

202

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

8824,25

11910,9

12616,3

10

Предоставление социального обслуживания в форме на дому гражданам, полностью утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

880000О.99.0.АЭ22АА00000

Количество получателей муниципальной услуги

9

4

2

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

333,69

215,5

124,9

11

Предоставление социального обслуживания в форме на дому гражданам, частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

880000О.99.0. АЭ23АА10000

Количество получателей муниципальной услуги

31

37

42

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

27,97

35,7

176,5

12

Предоставление социального обслуживания в форме на дому гражданам, частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

880000О.99.0.АЭ22А010000

Количество получателей муниципальной услуги

158

176

201

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

5858,12

9485,6

12553,9

13

Предоставление социального обслуживания в форме на дому гражданам, полностью утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

880000.О.99.0АЭ22АА00000

Количество получателей муниципальной услуги

8

5

5

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

296,61

269,5

312,3

14

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам, частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

870000О.99.0АЭ21АА01000

Количество получателей муниципальной услуги

1

11

11

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

-

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

37,08

73,9

71,8

15

Предоставление социального обслуживания в форме на дому гражданам, полностью утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

880000.О.99.АЭ23АА00000

Количество получателей муниципальной услуги

2

2

1

Укомплектованность учреждения специалистами основного профиля, специализирующихся на оказании муниципальных услуг

100%

100%

100%

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

1,8

1,9

4,2

Приложение №1

к муниципальной программе Иланского района

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Подпрограмма 1 «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан,

в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности»

Наименование муниципальной программы

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Исполнитель программы

Управление социальной защиты населения Администрации Иланского района Красноярского края - (далее УСЗН Администрации Иланского района)

Цель подпрограммы муниципальной программы

Выполнение обязательств государства, края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством.

Целевые индикаторы муниципальной программы

Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право, к 2019 году составит 99%;удельный вес инвалидов, реализовавших муниципальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в районе, не менее 53,7%

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014 год

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе по источникам финансирования по годам реализации муниципальной программы

Общий объем средств 2014 года на реализацию подпрограммы составил 15640,2 тыс. рублей.

С 2015 года исполнение публичных обязательств перед физическими лицами осуществляет краевое государственное учреждение «Центр социальных выплат Красноярского края»

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом программы осуществляет УСЗН Администрации Иланского района

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка обще районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, предоставляются:

в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, компенсационные выплаты и иные социальные выплаты;

в натуральной форме, в том числе: льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Для инвалидов -  обеспечение техническими средствами реабилитации (не входящими в федеральный перечень); приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее) – инвалид.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий соответствующих расходных обязательств.

К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны,  Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей; Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; граждан при возникновении поствакцинальных осложнений; граждан, награжденных знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.

К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки инвалидов, определенные федеральным законодательством (выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет краевого бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), ежемесячные денежные выплаты родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющим их воспитание и обучение на дому; денежная компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения лечения гемодиализом, медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно и другие.

С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, на протяжении ряда лет действует долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка населения Красноярского края». Только за последние три года в рамках программы была оказана материальная помощь жителям района в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки 687 гражданам.

В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на:

приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов или нуждаемости в дорогостоящем лечении (проведение дорогостоящих операций);

восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;

восстановление документов лицам из числа не имеющих определённого места жительства и освободившихся из мест лишения свободы.

Кроме того, на территории Иланского района реализуется государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения», утвержденная Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 507-п (ред. Постановления Правительства Красноярского края от 25.08.2015 №457-п) «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения».

Многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2016-2018 годов.

Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (утрата постоянного места жительства, потеря работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:

1. Выполнение обязательств государства, края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан в т. ч. инвалидов;

2. Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрено решение выполнения, поставленной задачи:

своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки инвалидам и отдельным категориям граждан;

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:

своевременность и полнота выполнения обязательств государства, края и района по социальной поддержке инвалидов и отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам;

доля инвалидов и льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Решение задачи «Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки инвалидам и отдельным категориям граждан» настоящей подпрограммы осуществляется в денежной или натуральной формах.

Меры социальной поддержки инвалидам, ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной форме осуществляются в порядках, определяемых:

Законом Красноярского края от 10.12.2004 №12-2703 (в редакции Закона Красноярского края от 03.03.2015 №8-3217) «О мерах социальной поддержки ветеранов», Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2711 (в редакции Закона Красноярского края от 13.11.2014 №7-2739) «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», Законом Красноярского края от 20.12.2007№ 4-1068 (в редакции Закона Красноярского края от 16.12.2014 №7-3019) «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1275 (в редакции Закона Красноярского края от 09.04.2015 №8-3308) «О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению», Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 (в редакции Закона Красноярского края от 16.12.2014 №7-3019) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению», Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2568 (в редакции Закона Красноярского края от 13.11.2014 №7-2739) «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении вдов (вдовцов) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы», Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 (в редакции Закона Красноярского края от 25.06.2015 №8-3592) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6418 (в редакции Закона Красноярского края от 16.12.2014 №7-2981) «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей», Указом Губернатора Красноярского края от 24.03.2015 № 60-уг «Об утверждении Порядков присвоения звания «Ветеран труда края», выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца, удостоверения ветерана и замены удостоверения ветерана труда», постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 № 141-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 №271-п) «Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности»), постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2010 № 12-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 №271-п) «О Порядке предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан», постановлением Правительства Красноярского края от 26.02.2013 № 50-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 23.12.2014 №634-п) «О Порядке, размерах и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан».

Законами Красноярского края:  от 10.12.2004 № 12-2707 (в редакции Закона Красноярского края от 16.12.2014 №7-3019) «О социальной поддержке инвалидов», от 27.12.2005 № 17-4383 (в редакции Закона Красноярского края от 15.10.2015 №9-3717) «О выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», от 09.12.2010 № 11-5393 (в редакции Закона Красноярского края от 16.12.2014 №7-2977) «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», от 09.12.2010 № 11-5397 (в редакции Закона Красноярского края от 25.06.2015 №8-3592) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.01.2006 № 10-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 №271-п) «О предоставлении мер социальной поддержки инвалидам», постановлениями Правительства Красноярского края: от 14.12.2010 № 629-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.01.2015 №11-п) «Об утверждении Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и перечня технических средств реабилитации», от 28.12.2010  № 667-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.02.2015 №56-п) «Об утверждении порядка предоставления, расходования и возврата субсидий юридическим лицам, зарегистрированным на территории края, на компенсацию части расходов по приобретению оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов, перечня приобретаемого юридическими лицами, зарегистрированными на территории края, оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов».

Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в виде натуральных льгот осуществляется в порядках, определяемых:

Законом Красноярского края от 19.12.2013 № 5-1990 «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2711 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов», Указом Губернатора Красноярского края от 24.03.2015 № 60-уг «Об утверждении Порядков присвоения звания «Ветеран труда края», выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца, удостоверения ветерана и замены удостоверения ветерана труда» , Указом Губернатора Красноярского края от 16.09.2011 № 170-уг «Об утверждении Порядка выдачи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки и его образца», постановлением Совета администрации Красноярского края от 10.02.2005 № 44-п «О Порядке возмещения расходов на предоставление  мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий», постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 № 349-п «Об утверждении категорий граждан, имеющих право на льготное обеспечение протезно-ортопедической помощью, условий и порядка обеспечения их такой помощью», постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2009 № 299-п  «О Порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки ветеранов, пенсионеров».

2.3.1. Предоставление материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.

Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации осуществляется управлением социальной защиты Администрации Иланского района  в соответствии с механизмом, установленным  Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.08.2015 №457-п) «Об утверждении государственной программы  Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения».

2.3.2. Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения.

Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа, указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющих в своём составе трудоспособных членов семьи (за исключением несовершеннолетних либо обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не более, чем до достижения возраста 23 лет) с учетом расходов на доставку осуществляется УСЗН Администрации Иланского района  в соответствии с механизмом, установленным  Государственной программой  Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения».

              Принципом и критерием выбора получателей материальной помощи на ремонт жилого помещения является подтверждённая нуждаемость в ремонте жилого помещения. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Учёт и исчисление величины дохода (среднедушевого дохода) в целях определения права на получение единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет УСЗН Администрации Иланского района.

УСЗН Администрации Иланского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий. 

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки – не менее 99 % к 2019 году.

Будут предоставлены ежемесячные денежные выплаты:

ветеранам труда и труженикам тыла – 1549 человек ежегодно;

ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению: в 2014 году – 2710 человек.

Ежемесячная денежная выплата будет предоставлена ежегодно:

160 человекам реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

3 членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Социальное пособие на погребение будет предоставлено 70 получателям ежегодно.

Выплата ежемесячного пособия будет ежегодно предоставлена:

В целях улучшения социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан будет обеспечено:

предоставление единовременной адресной материальной помощи около 300 обратившихся граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Иланского района, ежегодно;

своевременная и адресная социальная поддержка около 70 инвалидов, включая: ежемесячные денежные выплаты семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства; ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому; выплаты инвалидам компенсаций расходов на проезд (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно;

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на неё право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за её получением;

созданию условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;

экономичному распределению денежных средств краевого бюджета с учётом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае;

снижению социальной напряженности в районе.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы на 2014 год являлись средства краевого бюджета.

С 2015 года исполнение публичных обязательств перед физическими лицами осуществляет краевое государственное учреждение «Центр социальных выплат Красноярского края». Общий объем средств 2014 года на реализацию подпрограммы составил 15640,2 тыс. рублей.

Приложение № 1

к подпрограмме 1

«Повышение качества жизни

отдельных категорий граждан,

в том числе инвалидов,

степени их социальной защищенности»

Перечень и значение показателей результативности подпрограммы 1 «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их защищенности»

№
п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2016 год

2017 год

2018год

2019 год

2020 год

2021год

Цель: Выполнение обязательств государства, края, Иланского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

1

Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты от числа граждан, имеющих на них право.

%

Форма – 3 соцподдержка

97,5

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

2

Удельный вес инвалидов, реализующих инвалидные программы реабилитации в МБУ КЦСОН

%

Ведомственная отчетность

42,6

46,3

50,0

50,0

53,7

57,4

Приложение № 2

к подпрограмме 1

«Повышение качества жизни

отдельных категорий граждан,

в том числе инвалидов,

степени их социальной защищенности»

Перечень мероприятий подпрограммы 1 «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов,

степени их социальной защищенности»

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы

(тыс. руб.)

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении), количество получателей

ГРБС

Рэпер

ЦСР

ВР

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Итого на очередной финансовый год и плановый период

Цель подпрограммы:
Выполнение обязательств государства, края и Иланского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан в т. ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности

15640,2

Задача
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством

15640,2

1.1 Предоставление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210211

310

6292,3

1549 чел.

ежегодно

1.2 Предоставление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210212

310

6200,3

2710 чел.

ежегодно

1.3 Предоставление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210181

310

650,0

160 чел.

ежегодно

1.4 Предоставление ежемесячной денежной выплаты   членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210221

310

69,2

3 чел. ежегодно

1.5 Предоставление социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 «О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению»

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210391

310

443,9

70 чел. ежегодно

1.6 Предоставление ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210431

310

6,7

2 чел. ежегодно

1.7 Предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210432

310

3,4

2 чел. ежегодно

1.8 Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор России»

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0215220

310

82,5

7 чел. ежегодно

1.9 Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства, признанных до 1 января 2010 года имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени, до очередного переосвидетельствования, или I, II группы инвалидности  (в соответствии с Законом края  от 10 декабря 2004 года № 12-2707«О социальной поддержке инвалидов»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210285

310

15,3

1 чел. ежегодно

1.10Предоставление компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно  (в соответствии с Законом края  от 10 декабря 2004 года № 12-2707«О социальной поддержке инвалидов»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210286

310

354,5

65 чел. ежегодно

1.11 Предоставление  ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому (в соответствии с Законом края  от 10 декабря 2004 года № 12-2707«О социальной поддержке инвалидов»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0210288

310

593,8

40 чел. ежегодно

1.12. Назначение инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0215280

310

14,5

7 чел. ежегодно

1.13. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки обратившимся многодетным семьям с доходом ниже прожиточного минимума

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0212690

310

185

25 семей ежегодно

1.14 Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0212696

310

422,9

270чел. ежегодно

1.15  Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа, указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющих в своём составе трудоспособных членов семьи

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0212699

310

305,9

30 чел. ежегодно

УСЗН Администрации Иланского района

УСЗН Администрации Иланского района

152

15640,2

Приложение № 2

к муниципальной программе Иланского района

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Подпрограмма 2 «Социальная поддержка семей, имеющих детей»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Социальная поддержка семей, имеющих детей»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Исполнитель подпрограммы

Управление социальной защиты населения Администрации Иланского района Красноярского края (далее - УСЗН Администрации Иланского района)

Цель подпрограммы

муниципальной программы           

Выполнение обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи,  рождения детей

Задачи подпрограммы   муниципальной программы  

Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей в соответствии с действующим законодательством

укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей

Целевые индикаторы и  показатели подпрограммы

Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право сохраниться на 100% уровне

доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в районе, не менее 76,8 % к 2017 году

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014-2030 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе по источникам финансирования по годам реализации муниципальной программы                   

Общий объем средств за 2014-2021 годы на реализацию подпрограммы составляет 34704,6 тыс. рублей.

В 2014 – 34016,2тыс.руб.;

В 2015 — 88,1 тыс.руб.;

В 2016 — 85,2 тыс.руб.;

В 2017 — 93,7 тыс.руб.;

В 2018 — 104,0 тыс.руб.;

В 2019 — 109,4тыс.руб.;

В 2020 – 0,0 тыс. руб.;

В 2021  - 0,0 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом  программы осуществляет УСЗН Администрации Иланского района

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой её самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.

Основные принципиальные положения государственной семейной политики закреплены в Гражданском и Семейном кодексах Российской Федерации, федеральных законах: «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и других нормативно-правовых документах.

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей предоставляются:

в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;

в натуральной форме - путем организации отдыха и оздоровления детей;

в форме социальных услуг;

в форме морального и материального поощрения - награждение Почетным знаком края "Материнская слава" женщин, воспитывающих (воспитавших) семерых и более детей, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности. Меры морального поощрения при этом, как правило, сочетаются с денежным вознаграждением.

Основной, как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат, является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.

В целях поддержки семей, имеющих детей, в районе ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.

УСЗН Администрации Иланского района предоставляется
более 25 различных мер социальной поддержки для семей с детьми в виде краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и круглогодичного оздоровления детей, мероприятий по повышению социального престижа материнства.

На краевом уровне принимаются дополнительные инициативные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки, которые направлены на исполнение поручений Президента, Правительства Российской Федерации и Губернатора края, а также на решение стратегических задач социально-экономического развития страны и региона.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период  до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», а также иными стратегическими документами определены следующие основные приоритеты государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

В соответствии с законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» для обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, и реализации данного права, Управлением социальной защиты населения Администрации Иланского района осуществляется внесение данных о лицах, имеющих право на краевой материнский (семейный) капитал (далее – МСК), в краевой регистр данных.

В течение 2018 года за получением сертификата на МСК обратились 38 женщин (в 2017 году – 39). Всего за период действия Закона выдано 404 сертификата на КМСК.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:

выполнение обязательств государства, края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.

Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрен ряд задач:

своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;

укрепление института семьи, поддержание престижа материнства
и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.

Выбор подпрограммных мероприятий основывается в соответствии
с федеральным и краевым законодательством.

Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме. Реализация мероприятий подпрограммы позволит эффективно реализовать выделенное финансирование.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении
№ 1 к настоящей подпрограмме.

Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:

своевременность и полнота выполнения обязательств государства, края и района по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей;

доля семей, имеющих детей, не реализовавших право на меры социальной поддержки - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.

Механизм предоставления:

1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей осуществляется в порядках, определяемых:

Законом Красноярского края  от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 09.12.2010   № 11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 «О ежемесячном пособии на ребенка», постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае», постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка».

2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей осуществляется в порядках, определяемых:

Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5435 «О системе наград Красноярского края», Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», Законом Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5514 «О мерах социальной поддержки женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава», Законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6043 «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае», постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае», постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п
«Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка», постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 384-п «О правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала и правилах подачи заявления
о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала»,

постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 383-п «О порядке выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал».

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет УСЗН Администрации Иланского района

УСЗН Администрации Иланского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий. 

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов: 

ежемесячное пособие на ребенка  получат  более 1,5 тыс. детей ежегодно;

ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат более 700 человек ежегодно;

компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного  консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат 40 человек ежегодно;

бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено 54 несовершеннолетних ежегодно;

доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению составит 77,2% к 2019 году;

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

своевременному и полному объему выполнения обязательств государства, края и района по социальной поддержке семей, имеющих детей;

укреплению института семьи, поддержке престижа материнства
и отцовства, развитию и сохранению семейных ценностей;

снижению социальной напряженности в районе.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы на 2014 год являлись средства краевого бюджета.

С 2015 года исполнение публичных обязательств перед физическими лицами осуществляет краевое государственное учреждение «Центр социальных выплат Красноярского края», за исключением субвенции на Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии Законом о края от 9 декабря 2010 года N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае") с учетом расходов на доставку и пересылку.

Общий объем средств 2014 года на реализацию подпрограммы составляет 34016,2, тыс. рублей.

В 2015 году — 88,1 тыс. руб., в 2016 — 85,2 тыс.руб., в 2017 — 93,7тыс.руб., в 2018 году – 104,0 тыс.руб., в 2019 году — 109,4 тыс. руб.

Приложение № 1

к подпрограмме 2

"Социальная поддержка семей, имеющих детей"

Перечень и значение показателей результативности подпрограммы 2 "Социальная поддержка семей, имеющих детей"

№
п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2016 год

2017 год

2018год

2019год

2020 год

2021 год

Цель: выполнение обязательств государства края, Иланского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.

1

Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право

%

100

100

100

100

2

Доля оздоровленных детей из числа детей, нуждающихся в оздоровлении по заключению врачей

%

76,8

76,8

76,8

76,8

                                                                                                                                            
Приложение 2

к подпрограмме 2

«Социальная поддержка семей, имеющих детей»

Перечень мероприятий подпрограммы 2 "Социальная поддержка семей, имеющих детей"

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы

(тыс. руб.)

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) количество получателей

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014

год

2015 год

2016

год

2017

год

2018 год

2019

год

2020 год

2021 год

Цель подпрограммы:
Выполнение обязательств государства, края, Иланского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи,  рождения детей

34016,2

88,1

85,2

93,7

104,0

109,4

0,0

0,0

1. Задача Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей в соответствии с действующим законодательством

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0220006400

323

34016,2

88,1

85,2

93,7

104,0

109,4

0,0

0,0

1.1 Предоставление ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом  края от 11 декабря 2012 года N 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0220171

310

10114,8

Ежегодно

Более 1500 детей

1.2 Предоставление ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» )

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0220272

310

1110,3

Ежегодно 710 чел.

1.3 Предоставление  ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие) - инвалиды (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» )

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0220273

310

427,9

Ежегодно 25 чел.

1.4 Предоставление  ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» )

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0220274

310

4,4

Ежегодно 17 чел.

1.5 Обеспечение бесплатного проезда детей до места  нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно ( в соответствии Законом о края  от 9 декабря 2010 года N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае") с учетом расходов на доставку и пересылку

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0220006400

323

80,4

88,1

85,2

93,7

104,0

109,4

0,0

0,0

Ежегодно 54чел.

1.6 Предоставление компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно(в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» )

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0220276

310

102,6

Ежегодно 40 чел.

1.7 Предоставление мер социальной поддержки родителям (законным представителям – опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат (в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края №507-П от 30.09.2013 об утверждении государственной программы Красноярского  края «Развитие системы социальной поддержки населения»

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0227561

310

20945,8

Ежегодно около 100 чел.

2. Задача
Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей

УСЗН Администрации Иланского района

152

0,8

2.1 Предоставление компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом  края от 30 июня 2011 года  N 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0220461

310

0,8

Ежегодно 30 чел.

УСЗН Администрации Иланского района

УСЗН Администрации Иланского района

152

34016,2

88,1

85,2

93,7

104,0

109,4

0,0

0,0

Приложение № 3

к муниципальной программе Иланского район

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Подпрограмма 3 «Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Исполнитель подпрограммы

Управление социальной защиты населения Администрации Иланского района Красноярского края (далее - УСЗН Администрации Иланского района)

Цель подпрограммы

муниципальной программы

Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Задачи подпрограммы муниципальной программы  

Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Иланского района и имеющих право на их получение, 99,6 % к 2020 году

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014 — 2030 годы.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы

Общий объем средств 2014 года на реализацию подпрограммы составил 58974,7 тыс. рублей.

С 2015 года исполнение публичных обязательств перед физическими лицами осуществляет краевое государственное учреждение «Центр социальных выплат Красноярского края»

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом программы осуществляет УСЗН Администрации Иланского района

Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка обще районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности, малообеспеченностью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:

меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.

Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий
с учетом доходов является одним их приоритетных направлений социальной политики Красноярского края .

Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Все социальные гарантии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме.

В Иланском районе проживает 24506 человек. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в районе предоставляются более 26 льготным категориям граждан. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории района в настоящее время являются 6026 человек, что составляет 23,5 % процента от общей численности жителей района.

Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла
и иные категории граждан) вследствие их преклонного возраста, в районе сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению общего количества получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано, прежде всего, с появлением инициативных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета. Среди новых категорий «региональных» льготников:

педагогические работники, вышедшие на пенсию и проживающие в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа), общий стаж по основному месту работы, которых в краевых государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа) составляет не менее 10 лет;

граждане, проходившие военную службу и выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и (или) при вооруженных конфликтах
в периоды и (или) на территориях Российской Федерации, бывших республик СССР или других государств, не включенных в раздел III приложения
к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Кроме этого, общую численность «региональных» льготников стабилизирует такая категория, как «Ветеран труда Красноярского края», которая увеличивается за счет возможности получить звание и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 1237 жителям района, имеющим статус «Ветеран труда Красноярского края», что на 10% больше, чем в 2010году.

Также, в силу благоприятной демографической политики в районе увеличивается количество многодетных семей. В настоящее время меры социальной поддержки в районе предоставляются 344 многодетным семьям.

В целом, анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории района, в последующие годы также будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией незначительного увеличения (в среднем на 1% в год).

Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории района являются 960 семей, доля получателей субсидий составляет _9,68_% в общей численности семей.

Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения района и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одной из основных задач при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий является определение нуждающихся и обеспечение их прав на получение субсидий.

В целях усиления адресного подхода в 2010 году на территории Красноярского края был изменен механизм предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов, в результате которого установлена система предоставления субсидий по категориальному принципу. Для социально-незащищенных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, детей), численность которых составляет более 50% от общей численности получателей субсидий, сохранена наиболее льготная (в том числе, по сравнению с другими субъектами Российской Федерации) шкала расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Помимо усиления адресности при предоставлении субсидий и введения категориального принципа, снижение численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе обусловлено ростом доходов населения, к примеру, увеличением размера пенсий в связи с ее валоризацией, индексацией и установлением пенсионерам социальной доплаты к пенсии.

В целом, социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни.

Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилищно-коммунальных услуг. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы «Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» муниципальной программы «Система социальной защиты населения Иланского района» будет способствовать формированию благоприятного социального климата в районе

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:

степень выполнения поставленной задачи, заключающейся в своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;

доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

эффективность проводимых мероприятий, направленных на усиление адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер

Механизм предоставления:

Мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан осуществляется в порядках, определяемых:

Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения";

за счет средств краевого бюджета - Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом Красноярского края от 10.06.2010 № 10-4691 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п «О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов»;

за счет средств федерального бюджета - Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг»;

Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов - Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п «О порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов).

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет УСЗН Администрации Иланского района

УСЗН Администрации Иланского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

Кроме этого, УСЗН Администрации Иланского района направляет отчеты по формам:

№ 22-ЖКХ (субсидии) «Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (форма утверждена приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством») – ежеквартально (на 16-й день после отчетного периода);

№ 26-ЖКХ «Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (форма утверждена приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством») – ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода). ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН Администрации Иланского путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов: 

своевременное и полное предоставление меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг более 6000 граждан, имеющих право на их получение;

обеспечение поддержки около 1000 социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

повышению уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы на 2014 год являлись средства краевого и федерального бюджетов.

С 2015 года исполнение публичных обязательств перед физическими лицами осуществляет краевое государственное учреждение «Центр социальных выплат Красноярского края». Общий объем средств 2014 года на реализацию подпрограммы составил 58974,7 тыс. рублей.

Приложение № 1

к подпрограмме 3

«Обеспечение социальной

поддержки граждан на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг»

Перечень и значение показателей результативности подпрограммы 3 «Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

№
п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Цель социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг

1

Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Иланского района и имеющих право на их получение

%

информационный банк данных "Адресная социальная помощь"

98,8

99,0

99,3

99,3

99,3

99,3

0,0

0,0

                                                                                              

Приложение № 2

к подпрограмме 3

«Обеспечение социальной поддержки

граждан на оплату помещения и коммунальных услуг»

Перечень мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение социальной поддержки граждан

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы

(тыс. руб.)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия( в том числе в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014

год

2015 год

2016год

2017год

2018 год

2019год

2020 год

2021 год

Цель подпрограммы:
Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг

58974,7

Задача Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат

1.1 Предоставление субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0230191

310

23354,0

Порядка 4740 чел. ежегодно

1.2 Предоставление денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (в соответствии с Законом края от 10  июня 2010 года № 10-4691«О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0230231

310

7110,1

Порядка 260 чел. ежегодно

1.3 Предоставление субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0230192

310

9520,0

Порядка 960 семей ежегодно

1.4 Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0235250

310

17772,9

Порядка 2100 чел. ежегодно

УСЗН Администрации Иланского района

УСЗН Администрации Иланского района

152

58974,7

Приложение № 4

к муниципальной программе Иланского района

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Подпрограмма 4 «Повышение качества и доступности социальных услуг населению»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Повышение качества и доступности социальных услуг населению»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Исполнитель подпрограммы

Управление социальной защиты населения Администрации Иланского района Красноярского края

(далее - УСЗН Администрации Иланского района)

Цель подпрограммы

муниципальной программы

Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения 

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;

повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Удельный вес детей – инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в МБУ ЦСОН, к общему  числу  детей-инвалидов, проживающих  на территории Иланского района сохраниться  100% к 2018 году;

охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) должен возрасти до 88 ед. к 2018 году; удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг МБУ ЦСОН  к общему количеству получателей данных услуг в календарном году 0%; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения, не менее 100%.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014- 2030 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы , в том числе по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы

Из средств краевого бюджета за период 2014- 2021 гг. – 201704,0 тыс. руб. в том числе:

в 2014 году - 26774,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 27680,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 27656,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 34749,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 41025,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 43818,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

Из средств районного бюджета за период 2014 - 2021 гг. – 13,6 тыс.руб. в том числе:

в 2017 году – 13,6 тыс. рублей.

Из средств федерального бюджета за период 2014 -2021 гг.- 1418,3 тыс. рублей в том числе:

в 2019 году – 1418,3 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации программы и  целевым использованием средств бюджета осуществляет Управление социальной защиты населения Администрации Иланского района Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации,
а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие системы социального обслуживания определяется,
в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах.

В Иланском районе, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).

По состоянию на 01.01.2019 года  в районе 5424 чел. граждан  пожилого возраста, (21% от общей численности населения района), нуждаются
в поддержке государства и состоят на учёте в УСЗН Администрации Иланского района, из них одиноко проживающих – 1814 граждан и 1251_граждан – в одиноко проживающих супружеских парах.

Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает
на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям района, применяя инновационные технологии.

Вместе с тем, на учёте УСЗН Администрации Иланского района состоят:

2982 семей, имеющих 4920 детей в возрасте до 18 лет,

из которых 18 семья состоят на учёте, как находящиеся в социально опасном положении;

1206 инвалидов, что составляет 4,7 % от населения района,

в общей численности инвалидов:

112 человек - дети-инвалиды;

153 человек - инвалиды молодого возраста (18−35 лет);

36 человек - инвалиды по слуху;

99 человек - инвалиды по зрению;

199 человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски.

Социальное обслуживание населения района осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Иланского района (далее- МБУ КЦСОН).

Стандарт качества оказания государственных услуг определен Постановлением Совета администрации края от 26.06.2007 № 247-п «Об утверждении стандарта качества оказания государственных услуг в области социальной защиты населения».

Перспективной формой социального обслуживания пожилых людей
и инвалидов  является развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг (стационаро - замещающих технологий), как социально и экономически более эффективных, для помощи пожилым на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания.

Ежегодно услугами социального обслуживания пользуется 5458 человек пожилого возраста и инвалидов, в том числе 381 человек пользуются услугами отделений социального обслуживания на дому. При этом около 6 % от их числа – одинокие граждане и одинокие супружеские пары.

Планомерно ведется работа по развитию надомных форм социального обслуживания в районе, одной из которых является деятельность мобильных бригад. Мобильная служба осуществляет свою работу в двух направлениях - предоставление социальных услуг и адресной помощи пожилым людям и инвалидам, проживающим в малых и отдаленных населенных пунктах. Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалист по социальной работе, медицинский работник, юрист, психолог.

С целью создания условий для реализации принципа доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в отдалённых труднодоступных населённых пунктах, с учётом специфики района, которая заключается, прежде всего, в неравномерности распределения населения по территории района, а также в сложных условиях транспортной доступности, в районе создана служба социальных участковых, работа которых организована в соответствии с принципом «доступности участкового в течение одного дня».

Участковые социальные инспекторы, являясь штатными работниками МБУ КЦСОН, имеют рабочие места по месту своего жительства в удалённых населённых пунктах.

В целях обеспечения возможности пребывания пожилых граждан и инвалидов в привычной домашней среде в районе с 2010 года организована работа по созданию приемных семей для пожилых граждан и инвалидов. Это способствует поддержанию их социального и психологического статуса, а также позволяет снизить социальную напряженность, связанную с очередностью на поселение в стационарные учреждения социального обслуживания. Численность граждан, воспользовавшихся данной формой обслуживания составляет 4 человека.

Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.

Недостаток общения и внимания ветераны и пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях. Советы ветеранов совместно с УСЗН, администрациями города, района и поселений, проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.

Практика показала, что работа ветеранских организаций на территории района охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возраста. Для выполнения отдельных задач и мероприятий ветеранским организациям выделяется   частичное возмещение затрат, связанных с проведением районных социально- значимых мероприятий для ветеранов и пенсионеров, за счет предоставления субсидии, в соответствии с государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п.

Оказание содействия ветеранскому движению, ветеранским организациям - одна из задач данной подпрограммы.

Сохранение социальной и интеллектуальной активности людей пожилого возраста посредством организации просветительских и учебных занятий, создание условий для их адаптации в современном обществе послужило мотивацией для создания в 1996 году в районе Университета «Третий возраст». В 2017 году в районе открыт филиал народного университета «Активное долголетие»

В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности. 

Возрастающая потребность населения в разнообразных качественных социальных услугах требует привлечения в сферу социального обслуживания негосударственного сектора, социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев. Создание конкурентных условий, обеспечение открытости для потребителя информации
о деятельности учреждений будут способствовать формированию здоровых рыночных отношений, при которых оказывать некачественные услуги будет невыгодно.

Обеспечение доступности и качества социальных услуг, охрана жизни
и здоровья людей, создание и обеспечение безопасных условий проживания
в учреждениях социального обслуживания входит в число приоритетных задач отрасли.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:

повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения, стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг.

Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:

повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;

повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг

повышение качества работы муниципальных учреждений

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.

Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении
№ 1 к настоящей подпрограмме.

Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе:

качества социальных услуг, оказываемых жителям района;

привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций
в сферу оказания социальных услуг.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Решение задачи «Повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию» настоящей подпрограммы, осуществляется МБУ КЦСОН в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 44-ФЗ «Об основах социального обслуживании граждан в Российской федерации», Законом ом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений», Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки
и социального обслуживания населения», Постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 № 620-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края».

Финансирование расходов на предоставление государственных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального) задания, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг (работ).

2.3.2. Решение задачи «Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг»

2.7. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет УСЗН Администрации Иланского района

УСЗН Администрации Иланского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

проверку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН  Администрации Иланского района путем проведения проверок, запросов отчетов, документов
и информации об осуществлении переданных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов края в соответствии со сводным планом министерства.

В рамках осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы министерство вправе запрашивать у исполнителей мероприятий подпрограммы необходимые документы и информацию, связанные
с реализацией мероприятий подпрограммы, обращаться с инициативой
о проведении проверок правоохранительными и контролирующими органами.

МБУ КЦСОН ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, и в срок до 01 февраля очередного финансового года представляют в министерство информацию о реализации мероприятий, отнесенных к задаче 3 настоящей подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.

Реализация настоящей подпрограммы позволит:

решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;

сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством
и доступностью получения социальных услуг не ниже 90%;

расширить формы стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому: мобильные бригады, домашнее визитирование, удаленное сопровождение в рамках региональной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов (РИАС);

создать здоровую конкурентную среду и условия для полноценного участия пожилых лиц в жизни общества.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2
к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы   реализуются за счет средств   краевого и районного бюджета. Общий объем средств за 2014 – 2021 годы на реализацию подпрограммы составляет 201704,0 тыс. рублей, в том числе:

Из них краевой бюджет: 283857,8 тыс. рублей

в 2014 году — 26774,3 тыс. рублей;

в 2015 году — 27680,6 тыс. рублей;

в 2016 году — 27656,2 тыс. рублей;

в 2017 году — 34749,2 тыс. рублей;

в 2018 году — 41025,1 тыс. рублей;

в 2019 году — 43818,6 тыс. рублей.;

в 2020 году — 0,0 тыс. рублей.;

в 2021 году — 0,0 тыс. рублей.

Из них районного бюджета: 13,6 тыс. рублей

В 2017 году – 13,6 тыс. рублей.

Из федерального бюджета -1418,3 тыс. руб. в том числе:

В 2019 году -1418,3 тыс.руб.

Средства, необходимые для обеспечения деятельности органов социальной защиты населения Иланского района, осуществляющих реализацию мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету Иланского района в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения». Средства, выделенные в 2018 году, направлены на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений.

Приложение № 1

к подпрограмме 4

"Повышение качества

доступности социальных услуг населению»

Перечень и значение показателей результативности подпрограммы 4

«Повышение качества и доступности социальных услуг населению»

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021год

Цель повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения 

1

Удельный вес детей – инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в МБУ КЦСОН, к общему числу детей-инвалидов, проживающих  на территории Иланского района

%

Отчет по форме № 1-СД «Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей»

100

100

100

100

0

0

2

Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)

ед.

Социальный паспорт района, отчетные форы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

88

88

88

88

0

0

3

Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг МБУ КЦСОН к общему количеству получателей данных услуг в календарном году

%

ведомственная отчетность

0

0

0

0

0

0

4

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг МБУ КЦСОН

%

Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

98,8

98,9

99,6

100

0

0

Приложение № 2

к подпрограмме 4

«Повышение качества

и доступности социальных услуг населению»

Перечень мероприятий подпрограммы 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"

Наименование  программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.)

Итого на период реализации программы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия

ГРБС

Р

зПр

ЦСР

ВР

2016 год

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Цель подпрограммы:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения

27656,2

34762,8

41025,1

45236,9

43818,6

0,0

0,0

1.Задача: Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием

1.1 Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 «О социальном обслуживании населения»

1002

0240151

610

4081,5

4465,6

3251,9

3261,6

0,0

0,0

8086 чел. ежегодно

1.2 Предоставление ежемесячного денежного вознаграждения лицам, организовавшим приемную семью (в соответствии с Законом края  от 8 июля 2010 года № 10-4866 «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае»)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0240241

310

1.3. Закупка товаров, работ и услуг  для обеспечения государственных ( муниципальных)нужд. (Приобретение автотранспорта в рамках подпрограммы «Повышение качества и доступности социальных услуг населению»

УСЗН Администрации Иланского района

-

-

-

1418,3

2. Задача: Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг

1.2 Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 «О социальном обслуживании населения»

1002

0240151

610

23745,1

30297,2

36655,9

40557,0

0,0

0,0

93 шт. ед. согл. Штат. численности

3. Задача: Улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности. (ремонт фасада здания)

Субсидия бюджетным организациям на иные цели. Улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности (Капитальный ремонт фасада, ремонт дворовой части фасада, устройство водостока, отмостка, карниз, ремонт кладки)

УСЗН Администрации Иланского района

152

1002

0240078400

612

Администрация Иланского р-на

УСЗН Администрации Иланского района

УСЗН Администрации Иланского района

152

27656,2

34749,2

39907,8

43818,6

0,0

0,0

Администрации Иланского района

Администрация Иланского района

13,6

13,6

Приложение № 5

к муниципальной программе Иланского района

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Система социальной защиты населения Иланского района»

Исполнитель подпрограммы

Управление социальной защиты населения Администрации Иланского района Красноярского края (далее - УСЗН Администрации Иланского района)

Цель подпрограммы

муниципальной программы

Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Иланского района

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края, не менее 99%;

уровень удовлетворенности жителей Иланского района качеством предоставления  государственных и  муниципальных  услуг в сфере социальной поддержки населения, не менее 100 %; удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году  0%.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014- 2030 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы , в том числе по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы

Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 54771,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году — 8490,7 тыс. рублей;

в 2015 году — 8288,0 тыс. рублей;

в 2016 году — 8433,9 тыс. рублей;

в 2017 году — 9513,8тыс. рублей;

в 2018 году - 9674,1 тыс. рублей;

в 2019 году — 10370,8 тыс. рублей;

в 2020 году — 0,0 тыс. рублей.;

в 2021 году — 0,0 тыс. рублей.

из средств районного бюджета 794,1 тыс. рублей в том числе:

в 2014 году - 138,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 157,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 189,0 тыс. рублей.

в 2017 году – 145,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 65,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей.

из средств краевого бюджета 53815,7 тыс. рублей в том числе:

в 2014 году - 8352,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 7969,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 8244,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 9368,8, тыс. рублей;

в 2018 году – 9609,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 10270,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей

из средств федерального бюджета:

в 2015 году – 161,5 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом программы осуществляет УСЗН Администрации Иланского района. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка обще районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В России реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования
и управления, ориентированных на управление по результатам (программно-целевой подход). На программную структуру переходит процесс формирования краевого бюджета.

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

К приоритетным направлениям социальной политики Красноярского края отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сектора социальных услуг;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.

Государственная программа, является основным управленческим документом развития социальной политики в Красноярском крае.

Исходя из системы целей Правительства Красноярского края, определены цели государственной программы «Развитие системы социальной поддержки населения» на 2014 – 2019 годы»:

создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения.

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской федерации отнесено решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц проработавших в тылу в период Великой отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей, жертв политических репрессий, малоимущих граждан. В целях исполнения государственных функций утверждены определяющий стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) с 2010 года административные регламенты.

На сегодняшний день УСЗН Администрации Иланского района предоставляет 81 государственную услугу.

Перечень данных услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения предоставление каждой государственной услуги имеет свои особенности.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

обеспечение реализации государственной социальной политики на всей территории района;

совершенствование организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной социальной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения края.

Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении № 1
к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств краевого бюджета;

совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

УСЗН Администрации Иланского района и МБУ КЦСОН реализует мероприятия подпрограммы в соответствии со своей  компетенцией, установленной Положением о муниципальном казенном учреждении «Управление социальной защиты населения Администрации Иланского района», утвержденного Постановлением Администрации Иланского района от 23.08.2013 №790-п и Устава муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Иланского района, утвержденного Постановлением Главы Администрации Иланского района от 15.09.2015 №702-п.

Осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие.

С целью сокращения сроков предоставления государственных услуг между министерством и органами управления социальной защиты населения внедрен электронный документооборот.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет УСЗН Администрации Иланского района и МБУ КЦСОН.

УСЗН Администрации Иланского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется УСЗН Администрации Иланского района являющимися получателями средств краевого бюджета.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН Администрации Иланского района путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

уровень исполнения расходов за счёт краевого бюджета – не менее 98 %;

уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения – не менее 99 %, ежегодно;

удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году – не более 0,1 %, ежегодно.

Предоставление государственных и муниципальных услуг по социальной поддержке будет производиться по принципу «одного окна».

В целях обеспечения открытости информации о деятельности учреждений социального обслуживания населения района созданы собственные сайты в сети интернет.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

обеспечению реализации государственной социальной политики на всей территории района;

совершенствованию организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Реализация мероприятий муниципальной программы требует поэтапного повышения аналитичности финансовой структуры ее подпрограмм и возможного перераспределения финансовых потоков между мероприятиями в зависимости
от их эффективности и влияния на достижение показателей муниципальной программы.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2
к настоящей подпрограмме.

2.8. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого и районного бюджетов.

Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет

54771,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году — 8490,7 тыс. рублей;

в 2015 году — 8288,0 тыс. рублей;

в 2016 году — 8433,9 тыс. рублей;

в 2017 году — 9513,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 9674,1 тыс. рублей;

в 2019 году — 10370,8 тыс. рублей;

в 2020 году — 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году — 0,0 тыс. рублей;

из средств районного бюджета 794,1 тыс. рублей в том числе:

в 2014 году - 138,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 157,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 189,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 145,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 65,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 100,0 тыс. рублей:

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 0,0 тыс. рублей

из средств краевого бюджета 53815,7 тыс. рублей в том числе:

в 2014 году - 8352 ,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 7969,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 8244,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 9368,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 9609,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 10270,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

из средств федерального бюджета:

в 2015 году – 161,5 тыс. рублей

Внебюджетные средства – 13,0 тыс. рублей., в том числе:

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс.рублей.

Приложение № 1

к подпрограмме 5

"Обеспечение реализации муниципальной программы "

Перечень и значение показателей результативности подпрограммы 5

"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Цель создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию

1

Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края

%

годовой отчет об исполнении бюджета

97,5

97,8

99

99

99

0

0

2

Уровень удовлетворенности жителей Иланского  района  качеством предоставления государственных и муниципальных  услуг в сфере социальной поддержки населения

%

Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

99

100

100

100

100

0

0

3

Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году

%

ведомственная отчетность

0,01

0

0

0

0

0

0

Приложение № 2

к подпрограмме 5

"Обеспечение реализации муниципальной программы "

Перечень мероприятий подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы (тыс.руб.)

Итого на очередной финансовый год и плановый период

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2017 год

2018

год

2019 год

2020

год

2021 год

Цель подпрограммы:
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию

9513,8

9674,1

10370,8

0,0

0,0

29558,7

1.Задача

Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на  территории Иланского района

УСЗН Администрации Иланского района

152

1006

0257513

000

9513,8

9674,1

10370,8

0,0

0,0

29558,7

1.1 Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными(муниципальными) органами, казенными учреждениями

УСЗН Администрации Иланского района

152

1006

0257513

120

7057,6

7796,8

9000,5

0,0

0,0

23854,9

1.2 Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

УСЗН Администрации Иланского района

152

1006

0257513

240

2309,8

1809,4

1268,0

0,0

0,0

5387,2

1.3 Бюджетные ассигнования в части уплаты налогов, сборов и иных платежей

УСЗН Администрации Иланского района

152

1006

0257513

850

1,4

2,9

2,3

0,0

0,0

6,6

1.4 Резервный фонд материальная помощь

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0258401

310

145,0

65,0

100,0

-

-

1.5 Социальные выплаты гражданам из резервного фонда

УСЗН Администрации Иланского района

152

1003

0258401

320

1.6 Реализация мероприятий по проведению обязательных энергетических обследований

УСЗН Администрации Иланского района

152

1006

0258423

240

1.7 Софинансирование на обеспечение беспрепятственного доступа к МБУ «КЦСОН» в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

УСЗН Администрации Иланского района

152

1002

0258612

610

В том числе УСЗН Администрации Иланского района

УСЗН Администрации Иланского района

152

9513,8

9674,1

10370,8

0,0

0,0

29558,7

Приложение № 6

к муниципальной программе

«Система социальной защиты населения

Иланского района»

Подпрограмма 6 «Старшее поколение»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Старшее поколение»  (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

1. Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

2. Поручение Президента Российской Федерации от 05.08.2014 №ПР-2159 «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста» (п.3)

3. Закон Красноярского края от 16.12.2014 №7-3023 «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае»

4. Распоряжение Губернатора от 29.09.2015 №513-рг «О комплексной поддержке граждан пожилого возраста в Красноярском крае»

5. Государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан»

Разработчик подпрограммы

Орган исполнительной власти Иланского района и главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее – исполнитель подпрограммы)

Администрация Иланского района Красноярского края

Цель подпрограммы

Формирование условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, активизации их участия в жизни общества.

Задачи подпрограммы

Привлечение внимания общественности к проблемам граждан пожилого возраста.

Информационная поддержка граждан пожилого возраста.

Привлечение граждан пожилого возраста к общественной жизни района.

Улучшение среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста.

Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Увеличение численности граждан пожилого возраста, получающих дополнительные услуги по улучшению положения и качества жизни в общей численности пожилых граждан района. Повышение уровня адаптации граждан пожилого возраста в современных условиях

Срок реализации подпрограммы

2017-2030 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования Программы составляет 120 тысяч рублей,

в том числе: за счет средств районного бюджета Иланского района –81 тыс. руб., в то числе:

в 2017 году - 27 тыс. руб.;

в 2018 году – 27 тыс.руб.;

в 2019 году - 27 тыс.руб.;

Внебюджетные средства – 39 тыс. руб., в том числе:

в 2017 году - 13 тыс. руб.;

в 2018 году – 13 тыс.руб.;

в 2019 году - 13 тыс.руб..

Контроль исполнения подпрограммы

Администрация Иланского района Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

              Муниципальная целевая программа «Старшее поколение» на 2017-2019 годы разработана в соответствии со стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016г. №164-р., направленных на решение вопросов жизненного обеспечения граждан пожилого возраста, в том числе одиноких и одиноко проживающих.

По данным среднего варианта прогноза Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации увеличится с 2016 года по 2025 год с 24,6 процента до 27 процентов и составит 39,9 млн. человек.

Современная демографическая ситуация в Иланском районе, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется динамичным увеличением доли граждан пожилого возраста. В Иланском районе также наблюдается устойчивый рост в общем составе населения доли граждан пожилого возраста - с 19,2% в 2006 году до 20,7% в 2016 году. В Иланском районе в настоящее время проживает 5424 граждан пожилого возраста.

Ученые выделяют такие характерные проблемы граждан пожилого возраста в современном российском обществе, как сниженный статус здоровья, неустойчивое материальное положение, одиночество. У человека после выхода на пенсию кардинально изменяется социальный статус, меняются социальные роли, снижается уровень доходов, сокращается круг общения. Экономическое положение трудоспособных родственников граждан пожилого возраста зачастую не позволяет оказывать им полноценную поддержку и уход. Все это влечет снижение качества жизни граждан пожилого возраста.

Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, также в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие граждан пожилого возраста, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения.

Основными проблемами в сфере занятости граждан старшего поколения являются:

старение населения и сокращение трудовых ресурсов, нарастание потребности экономики в использовании труда граждан старшего поколения;

отсутствие дополнительных стимулов к продолжению трудовой деятельности граждан старшего поколения после наступления пенсионного возраста;

отсутствие удовлетворения потребностей граждан старшего поколения в профессиональном обучении и профессиональном образовании, в том числе дополнительном, в целях трудоустройства на новые рабочие места для продолжения трудовой деятельности после выхода на пенсию;

трудности в трудоустройстве и отсутствие системы профессиональной ориентации граждан старшего поколения, желающих продолжать трудиться после наступления пенсионного возраста;

неэффективное использование профессионального потенциала граждан старшего поколения в роли наставников молодежи на рабочем месте;

наличие негативных стереотипов в отношении занятости граждан старшего поколения среди работодателей и в обществе в целом.

Стимулирование занятости граждан пожилого возраста является одним из важных направлений государственной политики Российской Федерации и имеет большое значение как с позиции обеспечения доходов пожилых людей, использования имеющегося у них образовательного и трудового потенциала в интересах экономики страны, так и с точки зрения социализации пожилых людей, их интеграции в жизнь общества.

Одним из основных факторов, влияющих на качество жизни граждан пожилого возраста, является состояние их здоровья. У граждан пожилого возраста преобладают заболевания сердечно-сосудистой, нервно-мышечной систем, желудочно-кишечного тракта и др. Как правило, социальный статус и денежные возможности граждан пожилого возраста, уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения. Данные пациенты в силу возраста, состояния здоровья, денежных затруднений не могут выехать в специализированные учреждения Красноярского края.

С неуклонным ростом численности населения пенсионного возраста возрастает необходимость оказания большего объема социальных услуг, которые позволят оказать социальную поддержку гражданам пожилого возраста, осуществлять профилактику ускоренного старения и снижения качества жизни старшего поколения.

Качество жизни пожилых людей во многом зависит от уровня активности их жизнедеятельности. Поэтому необходимо создание условий, которые бы способствовали более длительной полноценной, интеллектуальной, эмоциональной и функциональной жизни граждан пожилого возраста за счет организации их досуга, посильной занятости, удовлетворения интеллектуальных и культурных потребностей.

Культурно-досуговая деятельность способна наполнить жизнь пожилого человека смыслом, предоставить возможности для творческой деятельности и самореализации, для улучшения психологического, социального и физического самочувствия. В пожилом возрасте человек может реализоваться посредством деятельности, направленной на освоение ценностей культуры и включение в социальную жизнь. Для этого требуется обеспечить доступность услуг учреждений культуры, физкультуры и спорта, создать условия для реализации творческих способностей граждан пожилого возраста в клубах по интересам, кружках прикладного творчества и самодеятельности, спортивных секциях, общественных объединениях и т.п. Все это позволит гражданам пожилого возраста активизировать их жизнедеятельность.

Разработка и осуществление мероприятий целевой программы "Старшее поколение"   позволит стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию граждан пожилого возраста в современном обществе, их участие в общественных мероприятиях, улучшение условий жизнедеятельности.

3. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, активизации их участия в жизни общества.

Для достижения поставленной цели предстоит обеспечить выполнение следующих задач:

1) поддержка деятельности общественных объединений ветеранов;

2) осуществление информационной поддержки граждан старшего поколения;

3) улучшение среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста;

4) привлечение граждан пожилого возраста к общественной жизни района;

5) организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста.

3. Основные мероприятия подпрограммы

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышения уровня их адаптации в современных условиях.

Перечень мероприятий Программы сформирован в Приложении №1 к Программе на основе приоритетности и необходимости тех или иных мероприятий с учетом финансовых затрат и указанием ответственных исполнителей, необходимых для их реализации.

4. Объемы финансирования подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 120 тысяч рублей,

в том числе:

- за счет средств районного бюджета Иланского района – 81 тыс. руб., в то числе:

в 2017 году - 27 тыс. руб.;

в 2018 году – 27 тыс.руб.;

в 2019 году - 27 тыс.руб.;

- Внебюджетные средства – 39 тыс. руб., в том числе:

в 2017 году - 13 тыс. руб.;

в 2018 году – 13 тыс.руб.;

в 2019 году - 13 тыс. руб.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить уровень адаптации граждан пожилого возраста в современных условиях, обеспечит эффективное взаимодействие и координацию деятельности местных органов власти, общественных объединений и других организаций, осуществляющих благотворительную деятельность. В ходе реализации Программы оздоровительными и культурно-досуговыми мероприятиями планируется охватить около 10% граждан пожилого возраста, проживающего на территории Иланского муниципального образования, что будет способствовать повышению качества их жизни.

6. Сроки реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы будут реализованы в течение 2017-2030 годы.

Система контроля реализации подпрограммы

Контроль выполнения подпрограммы осуществляют: Администрация Иланского района Красноярского края путем проведения мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и оценки достигнутых результатов.

Приложение № 1

к подпрограмме 6

"Старшее поколение "

Перечень и значение показателей результативности подпрограммы 6 «Старшее поколение"

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2017 год

2018 год

2019 год

Цель подпрограммы: Формирование условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, активизации их участия в жизни общества.

1

Доля граждан пожилого возраста, получивших дополнительные услуги по улучшению положения и качества жизни в общей численности пожилых граждан района

%

10

12

14

Приложение № 1

к подпрограмме 6

"Старшее поколение "

                      Перечень мероприятий подпрограммы 6 "Старшее поколение "

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)

Итого на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия

2017 год

2018 год

2019 год

Цель подпрограммы: Формирование условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, активизации их участия в жизни общества.

1.1

Создание межведомственной комиссии по работе с гражданами пожилого возраста

-Администрация Иланского района; -Администрация города Иланский;

-УСЗН Администрации Иланского района;

- МКУ «Управление по делам культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» (далее- Управление культуры)

-КГБУЗ «Иланская РБ»

-КГКУ «Центр занятости населения Иланского района»

-Управление образования администрации Иланского района (далее Управление образования);

-Отдел МВД Красноярского края по Иланскому району

Содействие комиссии консолидированному оперативному решению вопросов по улучшению социально-экономического положения пожилых людей

1.2

Проведение мониторинга положения одиноких и одиноко проживающих граждан старшего поколения  с целью выявления социально-экономического положения пожилых людей

УСЗН Администрации Иланского района

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий.

Анализ социально-экономического положения пожилых людей. Проанализировать показатели нуждаемости в социальном обслуживании на дому и стационарных учреждениях.

1.3

Организация и проведение обследования материально-бытовых условий ветеранов Великой Отечественной войны

УСЗН Администрации Иланского района

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий.

Анализ социально- экономического положения ветеранов ВОВ

1.4

Проведение «Дня открытых дверей» для граждан старшего поколения в МБУ КЦСОН для информирования о предоставлении  социальных услуг.

УСЗН Администрации Иланского района

Внебюджетные средства

2,0

2,0

2,0

6,0

Позволит повысить престиж МБУ КЦСОН

2. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей

2.1

Развитие добровольческого волонтерского движения по оказанию социальной помощи гражданам пожилого возраста с привлечением учащейся молодежи, учеников школ района, участием частных предпринимателей и организаций.

Администрация Иланского района,

УСЗН Администрации Иланского района;

Управление культуры,

Управление образования.

-

Позволит расширить охват граждан пожилого возраста нуждающихся в разовой помощи по уборке придомовых территорий, подготовки жилья к зиме.

2.2.

Проведение марафона «Добрых дел» среди предпринимателей по оказанию адресной помощи пожилым гражданам

Администрация Иланского района;

Администрация города Иланский

УСЗН Администрации Иланского района

Поднятие престижа благотворительной деятельности, придавая общественную значимость этому мероприятию.

2.3.

Оказание содействия нуждающимся малообеспеченным  одиноким, одиноко проживающим пожилым гражданам в обеспечении  топливом

Администрация Иланского района;

Администрация города Иланский;

УСЗН Администрации Иланского района

Внебюджетные средства:

6,0

6,0

6,0

18,0

Позволит расширить охват одиноких граждан пожилого возраста нуждающихся в помощи по заготовке топлива и подготовки жилья к зиме

2.4.

Организация социальной и правовой защиты одиноких, одиноко проживающих граждан, проживающих в Доме ветеранов

-ежемесячное проведение собраний с приглашением на них депутатов районного и городского советов, представителей органов власти и учреждений

Администрация Иланского района;

Администрация города Иланский;

УСЗН Администрации Иланского района;

Отдел МВД Красноярского края по Иланскому району.

Позволит оказать правовую и юридическую помощь гражданам пожилого возраста особо нуждающемся.

3. Меры по укреплению здоровья пожилых людей

3.1

Совершенствование деятельности, дальнейшее внедрение современных технологий в работу по надомному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста

УСЗН Администрации Иланского района

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

3.2

Открытие дополнительной геронтологической группы для пожилых граждан района

УСЗН Администрации Иланского района 

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

Физически активные пожилые граждане района получат возможность повысить свой жизненный потенциал

3.3.

Привлечение граждан пожилого возраста к регулярным занятиям физической культурой и спортом

Управление культуры   

Физически активные люди будут включены в спортивные мероприятия проводимые  Управлением по делам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта

3.4.

Проведение спартакиады для пенсионеров и ветеранов района.

Управление культуры;

УСЗН Администрации Иланского района

Из средств районного бюджета

5,0

5,0

5,0

15,0

4. Совершенствовании е мер социальной поддержки и социального обслуживания пожилых людей в сельской местности

4.1

Организация работы комплексных мобильных бригад по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах района

УСЗН Администрации Иланского района 

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

Создание условий для упрощения процедуры обеспечения граждан отдаленных населенных пунктов района лекарствами, продуктами питания, товарами первой необходимости. Расширение сферы оказания социальных услуг, создание условий для оказания неотложной социальной помощи.

4.2

Обеспечение транспортной доступности на внутрирайонных маршрутах для граждан пожилого возраста, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах

Администрация  Иланского района

4.3

Оказание бесплатных услуг парикмахера в рамках месячника пожилых людей

УСЗН Администрации Иланского района 

4.4

Оказание психологической помощи гражданам пожилого возраста

УСЗН Администрации Иланского района 

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

4.5

Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным  гражданам пожилого возраста в виде продуктовых наборов

УСЗН Администрации Иланского района 

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

4.6

Обеспечение деятельности пунктов приема и выдачи вещей, бывших в употреблении

УСЗН Администрации Иланского района 

4.7

Оказание социально - бытовых, социально - психологических, социально – медицинских услуг гражданам пожилого возраста учреждениями социальной защиты населения

УСЗН Администрации Иланского района 

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

4.8

Предоставление социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста

УСЗН Администрации Иланского района 

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

5. Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей

5.1

Проведение занятий по информационной (компьютерной) грамотности для граждан пожилого возраста

(услуги интернета)

УСЗН Администрации Иланского района 

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

Приобретение пожилыми людьми навыков работы на персональном компьютере

5.2

Создание банка вакансий для лиц пожилого возраста

КГКУ «Центр занятости населения Иланского района»

-

В результате мероприятий граждане пожилого возраста получат информацию о наличии вакантных мест

5.3

Обучение граждан пенсионного возраста, желающих работать, новым профессиям.

КГКУ «Центр занятости населения Иланского района»

В результате обучения граждане пожилого возраста получат возможность быть востребованными на рынке труда.

5.4

Содействие в реализации сельхозпродукции выращенной гражданами пожилого возраста на «Ветеранском подворье», и дачных хозяйствах.

УСЗН Администрации Иланского района Районный Совет ветеранов

-

В результате мероприятия граждане пожилого возраста получат дополнительные доход от реализуемой продукции

5.5

Организация смотров-конкурсов ветеранских подворий, дачных хозяйств, а также ярмарок продукции, выращенной ветеранами.

УСЗН Администрации Иланского района Районный Совет ветеранов

Участие в смотрах-конкурсах, ярмарках станет мотивацией для развитие личного подсобного хозяйства для более молодых жителей района

6. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей

6.1

Организация кружковой работы (рукоделие, вязание, кулинария, садово-огороднические навыки и т.д.) для пожилых людей в МБУ КЦСОН и клубах сельских поселений

-Управление культуры;

-УСЗН Администрации Иланского района.

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

Занятия в клубах станет мотивацией в приобретении полезного опыта, который они передадут  своим детям, внукам, знакомым

6.2

Организация клубов по интересам, проведение лекториев, просмотров фильмов и спектаклей для граждан пожилого возраста

- Управление культуры;

- УСЗН Администрации Иланского района.

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

Будут организованы лекции, занятия с юристами, психологами, посещение выставок, театра.

6.3

Проведение встреч в школах района с «Детьми погибших защитников Отечества» для военно-патриотического воспитания детей, подростков

Районный Совет ветеранов

-

Приглашение активных пожилых людей для участия в общественной работы образовательных учреждений района

6.4

Обеспечение поздравлений  с юбилейными датами граждан пожилого возраста (90 л., 95л. и старше)

Администрация Иланского района; Администрация города Иланский; Районный Совет ветеранов

Чествование  юбиляров с вручением подарков

Районный бюджет

5,0

5,0

5,0

15,0

6.5

Организация и проведение тематических вечеров (чествование ветеранов, праздники профессий, чествование рабочих династий, встреч поколений)

Узловой Совет ветеранов

Внебюджетные средства

2,0

2,0

2,0

6,0

Позволит организовать досуг пожилых людей с активной жизненной позицией

6.6

Создание и обеспечение деятельности «Университета третьего возраста».

УСЗН Администрации Иланского района

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

Способствовать развитию интеллектуального потенциала и общению с людьми  одного возраста.

6.7

Организация и проведение фестиваля творчества пожилых людей

Управление культуры Районный Совет ветеранов

Внебюджетные средства

3,0

3,0

3,0

9,0

Позволит выявить пожилых людей с активной жизненной позицией

6.8

Проведение мероприятий, посвященных Дню Победы

Управление культуры

УСЗН Администрации Иланского района

Районный бюджет

5,0

5,0

5,0

15,0

Будут организованы бесплатные показы кинофильмов

6.9

Проведение мероприятий, посвященных Дню матери

УСЗН Администрации Иланского района

2,0

2,0

2,0

6,0

Чествование матерей потерявших своих сыновей во время службы в армии

Районный бюджет

6.10

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилого человека

Управление культуры Районный Совет ветеранов

Районный бюджет

5,0

5,0

5,0

15,0

Для участников праздничных мероприятий будут организованы праздничные концерты, чаепитие.

6.11

Активизация библиотечного обслуживания (в том числе на дому) для маломобильных пожилых людей

Управление культуры

Библиотечные часы будут организованы для граждан пожилого возраста ежемесячно

6.12

Создание циклов видео материалов о заслуженных ветеранах войны и труда Иланского района

Управление по делам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта

В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий

Позволит выявить пожилых людей с активной жизненной позицией

6.13

Организация и проведение городского смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества граждан пожилого возраста «Нам возраст не помеха»

Управление культуры;

Районный Совет ветеранов

Районный бюджет

5,0

5,0

,0

15,0

Позволит выявить пожилых людей с активной жизненной позицией

7. Научно – методическое и информационное сопровождение подпрограммы

7.1

Освещение в средствах массовой информации проблем пожилых граждан и путей их решения

УСЗН Администрации Иланского района

Будет отражаться исчерпывающая информация о спектре предоставляемых социальных услуг  гражданам пожилого возраста, мерах по улучшению качества жизни

7.2

Организация социальной рекламы о принимаемых мерах по повышению качества жизни пожилых людей

УСЗН Администрации Иланского района

Будут отражаться вопросы, связанные с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью органов исполнительной власти и учреждений, мерами по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышения качества их жизни.

Итого по подпрограмме

Районный бюджет

27,0

27,0

27,0

81,0

Внебюджетные средства

13,0

13,0

13,0

39,0

ИТОГО по подпрограмме «Старшее поколение на 2017-2019годы»

40,0

40,0

40,0

120,0