Основная информация

Дата опубликования: 12 апреля 2011г.
Номер документа: RU22000201100278
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Алтайский край
Принявший орган: Администрация Алтайского края
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Документ признан утратившим силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 17.04.2013 № 212.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2011 года № 180

Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, постановления Администрации края от 16.04.2009 № 164 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Алтайском крае» (в редакции от 30.03.2010 № 123, от 28.04.2010 № 180) постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

перечень частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленных сферах деятельности.

2. Постановление Администрации края от 04.05.2010 № 192 «Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края                                                                                     А.Б.Карлин

Утвержден

Постановлением

Администрации края

от 12 апреля 2011 г. № 180

ПОРЯДОК

ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления указанных муниципальных образований (далее – «гранты»).

2. Гранты выделяются в форме дотаций из краевого бюджета.

3. Гранты предоставляются отдельно для городских округов и муниципальных районов.

4. Гранты выделяются 1 городскому округу и 3 муниципальным районам за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

5. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется исходя из уровня и динамики эффективности в следующих сферах деятельности:

муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования;

здравоохранение, физическая культура и спорт;

образование;

жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство (далее – «установленные сферы деятельности»).

6. Размер гранта для муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, определяется исходя из общего объема грантов, предусмотренного законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, с использованием следующих коэффициентов:

Место        

Городской округ   

Муниципальный район   

1 место              

0,35         

0,35          

2 место              

-          

0,2           

3 место              

-          

0,1           

7. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

                       К = О  x О  + (1 - О ) x О      ,

                            р    р         р     д норм

    где:

    О        - значение   показателя    деятельности    органов    местного

     р         самоуправления по уровню эффективности;

    О        - приведенное   значение   показателя   деятельности   органов

     д норм    местного   самоуправления   по    динамике    эффективности,

               рассчитанное по формуле:

             О       = ((О  - О     ) / (О       - О     )) x

              д норм      д    д мин      д макс    д мин

                       x (О       - О     ) + О     ,

                           р макс    р мин     р мин

    где:

    О        - значение   показателя    деятельности    органов    местного

     д         самоуправления по динамике  эффективности  по  муниципальным

               районам и городским округам;

    О        - минимальное   значение   показателя   деятельности   органов

     д мин     местного  самоуправления  по   динамике   эффективности   по

               муниципальным районам и городским округам;

    О        - максимальное   значение   показателя  деятельности   органов

     д макс    местного  самоуправления   по   динамике  эффективности   по

               муниципальным районам и городским округам;

    О        - максимальное   значение   показателя  деятельности   органов

     р макс    местного   самоуправления   по   уровню   эффективности   по

               муниципальным районам и городским округам;

    О        - минимальное   значение   показателя   деятельности   органов

     р мин     местного   самоуправления   по   уровню   эффективности   по

               муниципальным районам и городским округам.

8. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

              О  = У  x О   + У  x О   + У  x О   + У  x О  ,

               р    э    рэ    з    рз    о    ро    ж    рж

    где:

    О              - уровень   эффективности   в    сфере    муниципального

     рэ              управления       и      повышения       инвестиционной

                     привлекательности муниципального образования;

    О              - уровень   эффективности  в   сфере    здравоохранения,

     рз              физической  культуры  и   спорта   по   муниципальному

                     образованию;

    О              - уровень   эффективности   в  сфере   образования    по

     ро              муниципальному образованию;

    О              - уровень эффективности  в  сфере  жилищно-коммунального

     рж              хозяйства и жилищного строительства по  муниципальному

                     образованию;

    У , У , У , У  - удельный   вес    уровня    эффективности   в   каждой

     э   з   о   ж   установленной сфере.

9. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов в установленных сферах определяется по формуле:

                 О              = 0,6 x И  + 0,3 x И  + 0,1 x О  ,

                  р(э, з, о, ж)          р          д          пр

    где:

    И        - уровень  результативности   деятельности   органов  местного

     р         самоуправления в установленной сфере деятельности;

    И        - уровень   эффективности   расходования   органами   местного

     д         самоуправления  бюджетных  средств  в  установленной   сфере

               деятельности;

    О        - уровень оценки населением  результатов деятельности  органов

     пр        местного самоуправления.

10. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов в установленных сферах деятельности определяется по формуле:

                         О           = 0,6 x И  + 0,4 x И .

                          р(э,з,о,ж)          р          д

11. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

                                 И  = SUM (П  x У ),

                                  р         р    п

    где:

    П        - частный  показатель  результативности  деятельности  органов

     р         местного самоуправления;

    У        - удельный вес (значимость) конкретного показателя.

     п

12. Удельный вес показателя результативности деятельности в установленной сфере определяется по формуле:

                                    У  = 1 / N,

                                     п

    где:

    N        - количество   показателей   результативности  деятельности  в

               установленной сфере.

13. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

                       П  = (А - А   ) / (А     - А   ),

                        р         мин      макс    мин

    где:

    А        - значение показателя по городскому округу или  муниципальному

               району за отчетный год;

    А        - минимальное  значение  показателя  по городским   округам  и

     мин       муниципальным районам за отчетный год;

    А        - максимальное  значение  показателя по городским  округам   и

     макс      муниципальным районам за отчетный год;

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

                       П  = (А     - А) / (А     - А   ).

                        р     макс          макс    мин

14. В случае отсутствия значения показателя за отчетный год в докладах об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, представленных главами городских округов и муниципальных районов, значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

15. Уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств определяется по формуле:

                       И  = (Д     - Д) / (Д     - Д   ),

                        д     макс          макс    мин

    где:

    Д        - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов

     макс      бюджета  городского   округа   (муниципального   района)   в

               установленной    сфере    деятельности    по   муниципальным

               образованиям за отчетный год;

    Д        - значение  показателя  доли  неэффективных  расходов  бюджета

               муниципального    образования    в    установленной    сфере

               деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность

               расходования бюджетных средств;

    Д        - минимальное значение показателя доли неэффективных  расходов

     мин       бюджета   городского   округа   (муниципального  района)   в

               установленной    сфере   деятельности    по    муниципальным

               образованиям за отчетный год.

16. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальному образованию определяется по формуле:

               О  = У   x О   + У   x О   + У   x О   + У   x О  ,

                д    дэ    дэ    дз    дз    до    до    дж    дж

    где:

    О                  - оценка динамики эффективности деятельности в сфере

     дэ                  муниципального     управления      и     повышения

                         инвестиционной  привлекательности   муниципального

                         образования;

    О                  - оценка динамики эффективности деятельности в сфере

     дз                  здравоохранения,  физической  культуры  и   спорта

                         муниципального образования;

    О                  - оценка динамики эффективности деятельности в сфере

     до                  образования муниципального образования;

    О                  - оценка динамики эффективности деятельности в сфере

     дж                  жилищно-коммунального   хозяйства    и   жилищного

                         строительства муниципального образования;

    У  , У  , У  , У   - удельный   вес   динамики   эффективности   каждой

     дэ   дз   до   дж   установленной сферы.

17. Оценка динамики эффективности по каждой из установленных сфер для городских округов определяется по формуле:

     О           = 0,6 x Дельта И  + 0,3 x Дельта И  + 0,1 x Дельта О  ,

      д(э,з,о,ж)                 р                 д                 пр

    где:

    Дельта И    - динамика результативности деятельности  органов  местного

            р     самоуправления;

    Дельта И    - динамика эффективности расходования  бюджетных  средств в

            д     муниципальном образовании;

    Дельта О    - динамика  оценки  населением   результатов   деятельности

            пр    органов местного самоуправления.

18. Оценка динамики эффективности по каждой из установленных сфер для муниципальных районов определяется по формуле:

          О           = 0,6 x Дельта И  + 0,4 x Дельта И .

           д(э,з,о,ж)                 р                 д

19. Динамика результативности, эффективности расходования бюджетных средств определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах. Базовым годом является год, предшествующий отчетному.

20. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере могут быть подвергнуты экспертному анализу. Экспертная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах проводится экспертной группой в соответствии с критериями и порядком, утвержденными нормативным правовым актом Администрации края. Экспертная группа на основании результатов экспертизы вправе изменить оценку достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления, но не более, чем на 20%.

Утвержден

Постановлением

Администрации края

от 12 апреля 2011 г. № 180

ПЕРЕЧЕНЬ

ЧАСТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Сфера деятельности
(весовой    
коэффициент сферы)

Показатели         

Используется для оценки

городских
округов

муниципальных
районов  

1        

2              

3   

4     

Муниципальное    
управление       и
повышение        
инвестиционной   
привлекательности
муниципального   
образования (0,4)

число     субъектов     малого
предпринимательства  на  10000
жителей, единиц              

+   

-     

удельный    вес     прибыльных
сельскохозяйственных         
организаций в их  общем  числе
(для  муниципальных  районов),
процентов                    

-   

+     

доля  обрабатываемой  пашни  в
общей      площади       пашни
муниципального         района,
процентов                    

-   

+     

среднемесячная     номинальная
начисленная  заработная  плата
работников крупных  и  средних
предприятий  и  некоммерческих
организаций городского  округа
(муниципального       района),
рублей                       

+   

+     

объем  инвестиций  в  основной
капитал    (за     исключением
бюджетных   средств)   на    1
жителя, рублей               

+   

+     

доля налоговых  и  неналоговых
доходов местного  бюджета  (за
исключением        поступлений
налоговых      доходов      по
дополнительным      нормативам
отчислений)  в  общем   объеме
собственных  доходов   бюджета
муниципального     образования
(без     учета     субвенций),
процентов                    

+   

+     

доля     расходов      бюджета
муниципального образования  на
увеличение стоимости  основных
средств   в    общем    объеме
расходов               бюджета
муниципального    образования,
процентов                    

+   

+     

доля     расходов      бюджета
городского              округа
(муниципального       района),
формируемых в рамках программ,
в   общем   объеме    расходов
бюджета   городского    округа
(муниципального  района),  без
учета субвенций на  исполнение
делегируемых       полномочий,
процентов                    

+   

+     

Здравоохранение, 
физическая       
культура  и  спорт
(0,2)            

охват  населения  (17  лет   и
старше)      профилактическими
осмотрами    на    туберкулез,
процентов                    

+   

+     

охват  населения  (17  лет   и
старше)      профилактическими
осмотрами  на  злокачественные
образования, процентов       

+   

+     

доля амбулаторных  учреждений,
имеющих            медицинское
оборудование в соответствии  с
табелем оснащения, процентов 

+   

-     

число  случаев  смерти  лиц  в
возрасте до 65 лет на дому  на
100  тыс.  человек  населения,
случаев                      

+   

+     

число случаев смерти  детей  в
возрасте до 18 лет на дому  на
100  тыс.  человек  населения,
случаев                      

+   

+     

доля населения, систематически
занимающихся        физической
культурой и спортом, процентов

+   

+     

Образование (0,2)

доля детей в возрасте от 1  до
6 лет, состоящих на учете  для
определения  в   муниципальные
дошкольные     образовательные
учреждения,      в       общей
численности детей  в  возрасте
от 1 до 6 лет, процентов     

+   

+     

доля   лиц,   сдавших   единый
государственный   экзамен   по
русскому языку и математике, в
общей численности  выпускников
муниципальных                
общеобразовательных          
учреждений,  участвовавших   в
едином         государственном
экзамене по данным  предметам,
процентов                    

+   

+     

доля выпускников муниципальных
общеобразовательных          
учреждений,   не    получивших
аттестат  о  среднем  (полном)
образовании,      в      общей
численности        выпускников
муниципальных                
общеобразовательных          
учреждений, процентов        

+   

+     

доля  детей  первой  и  второй
групп   здоровья    в    общей
численности   обучающихся    в
муниципальных                
общеобразовательных          
учреждениях, процентов       

+   

+     

удельный вес детей в  возрасте
от 5  до  18  лет,  получающих
услуги   по    дополнительному
образованию   в   организациях
различной                    
организационно-правовой  формы
и     формы     собственности,
процентов                    

+   

+     

Жилищно-         
коммунальное     
хозяйство        и
жилищное         
строительство    
(0,2)            

доля многоквартирных домов,  в
которых собственники помещений
выбрали и  реализуют  один  из
способов            управления
многоквартирными домами:     
непосредственное    управление
собственниками   помещений   в
многоквартирном доме;        
управление       товариществом
собственников    жилья    либо
жилищным кооперативом или иным
специализированным           
потребительским кооперативом;
управление         управляющей
организацией            другой
организационно-правовой формы,
процентов                    

+   

+     

доля организаций коммунального
комплекса,      осуществляющих
производство товаров, оказание
услуг по водо-, тепло-, газо-,
электроснабжению,            
водоотведению, очистке сточных
вод, утилизации  (захоронению)
твердых  бытовых   отходов   и
использующих           объекты
коммунальной инфраструктуры на
праве  частной  собственности,
по   договору    аренды    или
концессии, участие  Алтайского
края и (или) городского округа
(муниципального   района),   в
уставном   капитале    которых
составляет   не    более    25
процентов,   в   общем   числе
организаций      коммунального
комплекса, осуществляющих свою
деятельность   на   территории
городского              округа
(муниципального       района),
процентов                    

+   

-     

доля              организаций,
осуществляющих      управление
многоквартирными   домами    и
(или)   оказание   услуг    по
содержанию  и  ремонту  общего
имущества  в   многоквартирных
домах, участие Алтайского края
и  (или)   городского   округа
(муниципального   района),   в
уставном   капитале    которых
составляет   не    более    25
процентов,   в   общем   числе
организаций,    осуществляющих
данные  виды  деятельности  на
территории  городского  округа
(муниципального района), кроме
товариществ      собственников
жилья,               жилищных,
жилищно-строительных         
кооперативов      и       иных
специализированных           
потребительских  кооперативов,
процентов                    

+   

-     

доля энергетических  ресурсов,
расчеты за потребление которых
осуществляются  на   основании
показаний  приборов  учета,  в
общем  объеме   энергетических
ресурсов,   потребляемых    на
территории городского  округа,
муниципального района        

электрическая         энергия,
процентов                    

+   

-     

холодная вода, процентов     

+   

-     

тепловая энергия, процентов  

+   

-     

доля   убыточных   организаций
жилищно-коммунального        
комплекса, процентов         

+   

+     

уровень собираемости  платежей
за             предоставленные
жилищно-коммунальные   услуги,
процентов                    

+   

-     

общая площадь жилых помещений,
приходящаяся  в   среднем   на
одного жителя, всего, кв. м  

+   

+     

в том числе введенная за  год,
кв. м                        

+   

+     

доля населения, проживающего в
многоквартирных         домах,
признанных   в   установленном
порядке аварийными, процентов

+   

+     

отношение        протяженности
освещенных   улиц,   проездов,
набережных       к       общей
протяженности улиц,  проездов,
набережных, процентов        

+   

-     

отношение   площади    зеленых
насаждений     в      пределах
городской   черты   к    общей
площади   городских    земель,
процентов                    

+   

-     

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Сборник законодательства Алтайского края № 180 ч.1 стр.256 от 30.04.2011
Рубрики правового классификатора: 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 010.140.040 Учет и систематизация нормативных правовых актов, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать