Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12.04.2016 г. № 246-ПП

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 383-ПП (ru66000201701537)

Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве

В целях реализации государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года», Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 12.04.2016              № 246-ПП

«Об утверждении Порядка

предоставления субсидий на возмещение

части прямых понесенных затрат

на создание и модернизацию объектов

селекционно-генетических центров

в животноводстве»

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве

1. Настоящий порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющих право на получение субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве в Свердловской области (далее ‑ субсидии), цели, условия и процедуру предоставления субсидий, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации  от 24.06.2015 № 624 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса», Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года № 7‑ОЗ «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области от 04 февраля 2008 года № 7-ОЗ).

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее – Министерство).

5. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года № 7-ОЗ, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, прошедшие отбор в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области (далее – получатели).

6. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве, начатых не ранее 01 января года, предшествующего году предоставления субсидий, предоставляются получателям на условиях софинансирования:

1) за счет средств федерального бюджета в размере 20 процентов сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта);

2) за счет средств областного бюджета в размере не более 7 процентов сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта).

Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.07.2015 № 317 «Об утверждении предельных значений стоимости единицы мощности объектов агропромышленного комплекса и предельных значений суммарной мощности объектов агропромышленного комплекса в целом по Российской Федерации, принятых и планируемых к приемке за счет создания и модернизации объектов агропромышленного комплекса».

Субсидии не могут быть источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности сметной стоимости объектов.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между получателем и Министерством. Форма такого соглашения утверждается Министерством.

7. Для реализации права на получение субсидии получатель в срок не позднее месяца с момента включения получателя в перечень инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.07.2015 № 318 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса», представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее – Управление) на соответствующей территории или в Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий (далее – заявление);

2) копию инвестиционного проекта;

3) копию графика выполнения мероприятий по созданию и (или) модернизации объектов селекционно-генетических центров в животноводстве;

4) копию сводного сметного расчета;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка;

6) справку с указанием номера счета получателя, открытого в кредитной организации для перечисления субсидий.

Все представляемые копии документов должны быть надлежащим образом заверены получателем. Копии документов, имеющие более одного листа, должны быть прошиты и скреплены печатью получателя.

8. Получатель вправе по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 7 настоящего порядка, представить в Управление и (или) в Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории):

1) копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и информационного письма об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, заверенные получателем;

2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей отсутствие ведения процедуры ликвидации, выданной органами Федеральной налоговой службы, заверенную получателем;

3) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам (на 01 число месяца, в котором представляется заявление). В случае наличия в справке территориального налогового органа информации о наличии у получателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций получателю необходимо приложить к справке копии платежных поручений об оплате указанной задолженности, заверенные получателем и банком.

В случае если получатель не представил документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, Управление и (или) Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления запрашивает указанные документы у территориального налогового органа.

В случае наличия в полученной посредством межведомственного запроса справке территориального налогового органа информации о наличии у получателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций Управление и (или) Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в течение 2 рабочих дней с даты получения указанной справки письменно уведомляет получателя о выявленной задолженности и предлагает ему в пределах срока, указанного в пункте 7 настоящего порядка, представить в Управление и (или) Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) копии платежных поручений об оплате указанной задолженности, заверенные получателем и банком.

9. Управление:

1) принимает заявление получателя и документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего порядка. В заявлении получателя делается отметка о дате получения документов, ставится подпись, указывается фамилия и должность специалиста, принявшего документы. Копия заявления с отметкой о дате получения документов с подписью специалиста, принявшего документы, возвращается получателю;

2) в течение 3 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в пункте 7 настоящего порядка, формирует сводный перечень поступивших заявлений и передает его для рассмотрения в Министерство с приложением документов, представленных получателями, а также документов, полученных посредством межведомственного запроса.

10. Министерство:

1) регистрирует заявления получателей в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства;

2) рассматривает представленные в соответствии с пунктами 7, 8 и 9 настоящего порядка документы в течение 5 рабочих дней и по итогам рассмотрения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий, которое в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет получателю.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается по следующим причинам:

1) несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего порядка;

2) превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

3) несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего порядка;

4) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка;

5) наличие решения собственника о ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

6) наличие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

7) наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, возникшим в результате нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям, подлежащей возврату по судебным решениям;

8) представление документов, содержащих заведомо недостоверные данные.

Решение об отказе в предоставлении субсидий может быть обжаловано получателем в установленном законодательством порядке.

11. По итогам принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка Министерство в течение 5 рабочих дней заключает с получателем соглашение об условиях предоставления и использования субсидий, включающее:

1) сведения о размере субсидий;

2) целевое назначение субсидий;

3) значение показателя результативности предоставления субсидий;

4) обязательства получателя представлять отчет об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутом значении показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 17 настоящего порядка, по формам и в сроки, установленные пунктом 18 настоящего порядка;

5) согласие получателя на проведение Министерством, Управлением и (или) органами государственного финансового контроля Свердловской области проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) полномочия Министерства на приостановление предоставления субсидий в случае нарушения получателем обязательств, предусмотренных соглашением;

7) полномочия Министерства, Управления и органов государственного финансового контроля Свердловской области на осуществление обязательной проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) последствия недостижения получателем значения показателя результативности предоставления субсидий;

10) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими представление субсидии.

12. В случае заключения соглашения получатель ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, но не позднее 25 ноября текущего года, представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) справку-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве за счет средств областного бюджета (далее – справка-расчет) по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку с приложением заверенных копий следующих документов:

1) платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ (затрат) или стоимости сельскохозяйственного оборудования;

2) счетов-фактур, накладных на приобретение сельскохозяйственного оборудования, паспортов на сельскохозяйственное оборудование, сертификата (декларации) соответствия или справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

3) актов о приеме выполненных работ (форма № КС-2) или акта о приемке (поступлении) оборудования (форма № ОС-14);

4) акта о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма № ОС-15);

5) акта о приемке-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма № ОС-1) в соответствии с графиком монтажа сельскохозяйственного оборудования, срок которого не превышает 6 месяцев с даты приобретения сельскохозяйственного оборудования.

Справка-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве за счет средств федерального бюджета представляется после ввода объекта в эксплуатацию.

13. В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка, а также ненадлежащего их оформления (отсутствие оттисков печати, подписей должностных лиц, других необходимых реквизитов, арифметические ошибки, несоответствие объемов и сумм, указанных в справках-расчетах, представленным первичным документам) Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) возвращает документы на доработку. В справке-расчете делается запись о возврате документов на доработку с указанием даты возврата. В течение 10 рабочих дней с момента возврата, но не позднее 05 декабря текущего года, документы должны быть доработаны и представлены в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории).

Представленные получателем документы после доработки должны быть рассмотрены Управлением или Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в течение 5 рабочих дней.

14. Управление на основании справок-расчетов, представленных получателями и принятых для предоставления субсидий, составляет и представляет в Министерство до 01 декабря текущего года сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве (далее – сводная справка-расчет) по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.

15. Министерство на основании сводных справок-расчетов, полученных от Управлений, и справок-расчетов получателей, принятых для предоставления субсидий, составляет сводную справку-расчет по Министерству на выплату субсидий и представляет ее в Министерство финансов Свердловской области.

16. Перечисление субсидий на расчетный счет получателя осуществляется Управлением на основании принятой Министерством сводной справки-расчета Управления по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку, а Министерством – на основании справки-расчета по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку не позднее 20 дней со дня принятия Министерством указанных документов.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий в соответствующем месяце всем получателям в полном объеме сумма субсидий сокращается пропорционально для каждого получателя.

17. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством с года, следующего за годом ввода селекционно-генетических центров в эксплуатацию, на основании показателей результативности предоставления субсидий:

1) ввод мощностей селекционно-генетических центров в животноводстве;

2) общая численность кур-несушек яичных пород – не менее 60 тысяч голов;

3) количество основных линий – не менее 4 и количество селекционных гнезд на каждую линию – не менее 60 штук.

18. Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий представляется:

1) получателем – в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;

2) Управлением – в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом, в Министерство по форме согласно приложению № 4 к настоящему порядку.

Сводный отчет по Министерству составляется в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.

19. В случае если по результатам проведения оценки эффективности использования субсидий Министерством выявлено:

отсутствие ввода в эксплуатацию мощностей селекционно-генетических центров в животноводстве, предусмотренных проектно-сметной документацией, – субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования;

недостижение показателей результативности предоставления субсидий, указанных в пункте 17 настоящего порядка, – субсидия подлежит возврату в областной бюджет из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процент недостижения значения показателя результативности предоставления субсидий, установленного соглашением об условиях предоставления и использования субсидий, в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате субсидий в указанный срок Министерство (Управление) принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

В случае если установленный показатель результативности предоставления субсидии не достигнут в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о возврате соответствующего объема субсидии, предоставленной получателю, Министерством не принимается.

20. Министерство (Управление) и органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

При выявлении нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также фактов неправомерного получения субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате субсидий в указанный срок Министерство (Управление) принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

21. Получатели в случае нарушения условий, установленных настоящим порядком для предоставления субсидии, а также в случае неправомерного получения субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

22. Должностные лица Управлений и Министерства несут в соответствии с нормами бюджетного, административного и уголовного законодательства ответственность за несоблюдение условий и порядка предоставления субсидий.

Форма

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение части прямых понесенных

затрат на создание и модернизацию объектов

селекционно-генетических центров

в животноводстве

СПРАВКА-РАСЧЁТ

о причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве

на _________________ 20__ года

Наименование получателя ___________________________________ ИНН получателя ____________________

ОКТМО получателя ___________ вид деятельности получателя ____________________________________

Наименование
объекта
(работ)

Плановые затраты
по смете на год

Фактические затраты

Размер субсидий (процентов)

Объем субсидий

(рублей)

Принято

к субсидированию с начала года (рублей)*

наименова­ние
работ

всего сумма (рублей)

наименова­ние
работ

всего сумма (рублей)

из федераль-ного бюджета

из област­ного бюджета

установленный уровень софинансиро-вания из федерального бюджета

из федераль-ного бюджета

из област­ного бюджета

из федераль-ного бюджета

из област­ного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

* Заполняется Управлением (Министерством).

Руководитель получателя                                                                       ______________________ ___________________________

                                                                                                           (подпись)                                                         (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер получателя                                                         ______________________ ___________________________

                                                                                                       (подпись)                                                         (Ф.И.О.)

Главный зоотехник получателя                                                        ______________________ ___________________________

                                                                                                                                            (подпись)                                                         (Ф.И.О.)

Дата, М.П.

Принято (возвращено): Управление (Министерство)              ____________________ _____________ ____________

                                                                                                                                        (должность)              (подпись)          (Ф. И. О.)

Дата, М.П.

Форма

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение части прямых понесенных

затрат на создание и модернизацию объектов

селекционно-генетических центров

в животноводстве

СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЁТ

о причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве

на _________________ 20__ года

Наименование управления ____________________________________________________________________________

Наименование получателя

ИНН

ОКТМО

Наименова­ние объекта (работ)

Плановые затраты
по смете на год

Фактические
затраты

Размер субсидий (рублей)

наименова­ние работ

всего
сумма
(рублей)

наименова-ние
работ

всего
сумма
(рублей)

из федераль-ного бюджета

из област­ного бюджета

установлен­ный уровень софинанси-рования из федераль-ного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого

Продолжение таблицы

Объем
субсидий с начала года
(рублей)

Предусмотрены средства на год (рублей)

Принято к субсидированию (рублей)*

Фактически выплачено
субсидий (рублей)

из федерального бюджета

из област­ного бюджета

из федерального бюджета

из област­ного бюджета

из федерального бюджета

из област­ного бюджета

из федерального бюджета

из област­ного бюджета

12

13

14

15

16

17

18

19

* Заполняется Министерством.

Начальник управления                                                         _________________ __________________________________

(подпись)                                                                       (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер управления                                           _________________ __________________________________

(подпись)                                                                       (Ф.И.О.)

Главный зоотехник управления                                           _________________ __________________________________

(подпись)                                                                       (Ф.И.О.)

Дата, М.П

Принято (возвращено): Министерство                             _______________________________ ______________ _______________

                                                                                       (должность)                                          (подпись)                             (Ф. И. О.)

Дата, М.П.

Форма

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение части прямых

понесенных затрат на создание и

модернизацию объектов селекционно-

генетических центров в животноводстве

ОТЧЁТ

о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве

за _______________ 20____ год

Наименование получателя _____________________________________

№
п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Фактическое значение показателя результативности

Прирост

за предыдущий год

за отчетный год

1

2

3

4

5

6

1.

Ввод мощностей селекционно-генетических центров:

численность кур-несушек яичных пород

тысяч голов

2.

Количество основных линий/селекционных гнезд на линию по видам

штук

Руководитель получателя ________ _____________

                                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Главный экономист получателя ________ _____________

                                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Главный зоотехник получателя ________ _____________

                                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Дата

М.П.

Форма

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение части прямых

понесенных затрат на создание и

модернизацию объектов селекционно-

генетических центров в животноводстве

СВОДНЫЙ ОТЧЁТ

о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве

за _______________ 20____ год

Наименование управления __________________________________

Наименование получателя

Наименование показателей

Единица измерения

Фактическое значение показателя результативности

Прирост

за предыдущий год

за отчетный год

1

2

3

4

5

6

Начальник управления ________ _____________

                                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Главный экономист управления ________ _____________

                                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Главный зоотехник управления ________ _____________

                                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Дата

М.П.