О финансовом обеспечении расходов социальной программы оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2008 года № 180

О финансовом обеспечении расходов социальной программы оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году

УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 16.06.2009 №249

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить республиканскую социальную программу «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания Республики Саха (Якутия) и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам» на 2008 год согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и оказания единовременной адресной социальной помощи на газификацию домовладения неработающим пенсионерам в 2008 году согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 12 мая 2008 года № 180

(приложение № 1)

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление материально-технической базы учреждений

социального обслуживания Республики Саха (Якутия)

и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам»

на 2008 год

П А С П О Р Т

республиканской социальной программы

«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания Республики Саха (Якутия) и оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам» на 2008 год

Наименование Программы

«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания Республики Саха (Якутия) и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам» на 2008 год

Основание для разработки Программы

Реализация статьи 14 Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»

Государственный заказчик

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

Разработчики Программы

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

Цели и задачи Программы

Цель: Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Задачи:

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

определение приоритетных направлений оказания адресной социальной помощи;

разработка организационной схемы финансирования по оказанию адресной социальной помощи и критериев отбора получателей адресной социальной помощи.

Сроки и этапы реализации Программы

До 31 декабря 2008 года

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

Объемы и источники финансирования

Всего на 2008 год: - 119 184,9 тысяч рублей,

в том числе:

республиканский бюджет - 11 000,00 тысяч рублей;

внебюджетные средства - 100 000,0 тысяч рублей;

бюджет ПФР - 8184,95 тысяч рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Укрепление материально-технической базы и обеспечение соблюдения санитарных норм государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения;

оказание адресной социальной помощи малоимущим слоям населения.

Организация контроля

за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном для контроля за реализацией республиканских целевых программ.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Программа «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания Республики Саха (Якутия) и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам» на 2008 год разработана в соответствии с реализацией статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 182-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий».

Актуальность Программы:

улучшение условий проживания пенсионеров в государственных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения;

обеспечение соблюдения санитарных норм в государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения;

обеспечение укрепления материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения путем приобретения технологического, реабилитационного оборудования и предметов длительного пользования;

усиление социальной защиты отдельных категорий граждан путем оказания адресной социальной помощи.

Актуальность социальной программы свидетельствует о большой значимости Программы, направленной на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Саха (Якутия).

Программа отвечает основным направлениям концепции социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения, обеспечению соблюдения санитарных норм и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

строительство бани государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Якутский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

оказание адресной социальной помощи путем газификации домовладений неработающих пенсионеров в рамках реализации мероприятий государственной программы «Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2007-2011 годах и основные направления газификации до 2020 года» утвержденного Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 № 3135;

осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

Сроки реализации Программы - до 31 декабря 2008 года.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Ориентировочные объемы финансирования мероприятий Программы на 2008 год составят:

средства республиканского бюджета - 11 000,00 тысяч рублей;

средства внебюджетных источников - 100 000,0 тысяч рублей;

средства Пенсионного фонда РФ - 8 184,95 тысяч рублей.

Объемы финансирования Программы по направлениям - согласно приложению к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в соответствии с нормативными документами Пенсионного фонда РФ.

К участию в реализации Программы привлекаются республиканское учреждение социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и неработающие пенсионеры, проживающие на территории Республики Саха (Якутия).

Основным исполнителем программы является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и исполнителями программных мероприятий.

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, формирует заявку на финансирование социальной программы, контролирует целенаправленное и эффективное использование средств, предусмотренных на реализацию настоящей программы и выполнение намеченных мероприятий, обеспечивает последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы.

V. Выбор учреждений социального обслуживания населения и получателей адресной социальной помощи

Исходя из анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждений социального обслуживания населения в Республике Саха (Якутия) за прошлые годы, осуществляется выбор учреждений социального обслуживания населения для участия в финансировании социальной программы в 2008 году.

Критериями отбора учреждений являются:

отсутствие технологического, реабилитационного оборудования и предметов длительного пользования, соответствие санитарно-гигиеническим нормативам и противопожарным правилам, средний износ здания, сокращение очередности на поступление в дома-интернаты.

Критериями получателей адресной социальной помощи по направлениям являются:

1. В газификации домовладений:

одинокие или одиноко проживающие неработающие пенсионеры, получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

пенсионеры, имеющие среднедушевой доход на членов семьи ниже прожиточного минимума.

2. В связи с празднованием Дня Победы:

ветераны Великой Отечественной войны;

ветераны тыла;

вдовы ветеранов Великой Отечественной войны.

3. В связи с проведением Дня пожилого человека:

неработающие пенсионеры, получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности из числа пожилых граждан старше 70-ти лет.

4. В связи с проведением Дня инвалида:

неработающие пенсионеры получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности из числа инвалидов по общему заболеванию I, II и III групп, а также инвалиды по зрению, указанные в Законе Республики Саха (Якутия) «О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)».

VI. Контроль реализации Программы

Контроль реализации Программы осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Контроль ведется на основании отчетности исполнителей о реализации программных мероприятий, целевого использования выделяемых средств и соблюдения сроков и качества выполнения запланированных объемов работ.

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.

Государственный заказчик проводит анализ и обобщение информации о ходе выполнения Программы с учетом выделенных средств, координирует деятельность исполнителей мероприятий, оценивает эффективность реализации Программы, готовит проект плана мероприятий по реализации Программы на предстоящий год.

________________________

Приложение

к республиканской социальной программе

«Укрепление материально-технической базы

учреждений социального обслуживания Республики

Саха (Якутия) и оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам» на 2008 год,

утвержденной постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2008 года №180

Объемы финансирования

республиканской социальной программы «Укрепление материально-

технической базы учреждений социального обслуживания

Республики Саха (Якутия) и оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам» на 2008 год

(в тыс. руб.)

№ п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Из республи-канского бюджета

Из внебюд-жетных средств

Из бюджета ПФР

1

Строительство бани государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Якутский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

5 500,00

0,00

4 382,00

2

Оказание адресной социальной помощи путем газификации домовладений неработающих пенсионеров

0,00

100 000,00

2 000,00

3

Оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида

5 500,00

0,00

1 802,95

ВСЕГО:

11 000,00

100 000,00

8 184,95

______________________

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 12 мая 2008 года № 180

(приложение № 2)

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и оказания единовременной адресной социальной помощи на газификацию домовладения неработающих пенсионеров в 2008 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий».

1.2. Реализация социальной программы по Республике Саха (Якутия) за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году предусматривается по следующим направлениям:

на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:

газификацию домовладения неработающего пенсионера;

празднование Дня Победы, проведение Дня пожилого человека и Дня инвалида.

1.3. Финансирование адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по утвержденным рабочей комиссией территориальных управлений социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) спискам осуществляется в пределах лимита бюджетных обязательств Управлений социальной защиты населения в улусах и городах.

1.3.1. В соответствии с утвержденными списками получателей адресной социальной помощи, Управления социальной защиты населения в улусах и городах производят выплату адресной социальной помощи путем перечисления средств на лицевые счета получателей адресной социальной помощи, открытых в кредитных учреждениях.

1.4. Размер единовременной материальной помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров в 2008 году не должен превышать 40 000 рублей.

1.5. Размер адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида в 2008 году не должен превышать 1 000,0 рублей.

1.5.1. Критериями выбора получателей адресной социальной помощи по направлениям являются:

в связи с празднованием Дня Победы - неработающие пенсионеры из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов тыла, вдов ветеранов Великой Отечественной войны;

в связи с проведением Дня пожилого человека - неработающие пенсионеры, получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности из числа пожилых граждан старше 70-ти лет;

в связи с проведением Дня инвалида - неработающие пенсионеры, получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности из числа инвалидов по общему заболеванию I, II и III групп, а также инвалиды по зрению, указанные в Законе Республики Саха (Якутия) «О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)».

2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решения об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Рабочие комиссии территориальных управлений социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия):

2.1. Составляют и утверждают списки получателей единовременной материальной помощи, согласованные с Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в улусах (городах), с указанием места жительства, причин потребности и приложением следующих документов:

личного заявления неработающего пенсионера;

копии паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения;

оригиналов или нотариально заверенных копий платежных документов, подтверждающих понесенные расходы;

справок о размере пенсии, о составе семьи, о среднедушевом доходе на одного члена семьи;

акта обследования материально-имущественного положения пенсионера, в котором указывается ФИО пенсионера, домашний адрес, страховой номер индивидуального счета, строительная готовность дома (наличие отопительной системы и котла).

2.2. Обследуют материально-имущественное положение пенсионеров с составлением акта обследования, подписываемого членами комиссии.

2.3. Определяют список получателей и размеры оказываемой помощи в пределах доведенных расчетных лимитов и составляют предложение об оказании адресной социальной помощи по газификации домовладения неработающих пенсионеров и направляют для утверждения в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

3. Условия оказания и критерии выбора получателей единовременной материальной помощи на газификацию их домовладений

3.1. Оказание единовременной материальной помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров производится при наличии в населенных пунктах распределительных газовых сетей или ввода их в эксплуатацию в 2008 году и при предоставлении следующих документов:

подлинников справок сельских (поселковых) Советов, домоуправлений о праве собственности на газифицируемое домовладение;

проектно-сметной документации на газификацию дома;

договора на выполнение строительно-монтажных работ по газификации домовладения;

акта о выполненных работах по газификации домовладения, подписанного пенсионером и подрядной организацией и заверенного главой администрации наслега (села);

подтверждения права собственности неработающего пенсионера на газифицируемое домовладение.

3.2. Критерии выбора получателей единовременной помощи на газификацию домовладений.

Единовременная материальная помощь предоставляется одиноким или одиноко проживающим неработающим пенсионерами, получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также пенсионерам, имеющим среднедушевой доход на членов семьи ниже прожиточного минимума.

3.3. Размер оказываемой помощи неработающему пенсионеру (семье) не должен превышать 50% от фактически произведенных в текущем году расходов на газификацию домовладения.

_____________________