Об утверждении плана подготовки к пандемии гриппа в Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2009 г.

г. Тамбов

№ 555

Об утверждении плана подготовки к пандемии гриппа в Тамбовской области

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 07.07.2009 г. № 799 (ru68000200900401), от 11.03.2010 г. № 267 (ru68000201000112), от 20.08.2012 № 1015 (ru68000201200824), от 04.12.2015 № 1400 (ru68000201501087)

(преамбула изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2012 № 1015)

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в целях предупреждения массового распространения гриппа и других острых респираторных заболеваний в связи с угрозой распространения гриппа, вызванного высокопатогенным штаммом, администрация области постановляет:

1. Утвердить план подготовки к пандемии гриппа в Тамбовской области согласно приложению № 1.

2. Создать комитет по подготовке к пандемии гриппа в Тамбовской области и утвердить его список согласно приложению № 2.

3. Утвердить положение о комитете по подготовке к пандемии гриппа в Тамбовской области согласно приложению № 3.

4. Управлению здравоохранения области, управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Агафонов) обеспечить контроль за выполнением мероприятий плана подготовки к пандемии гриппа в Тамбовской области.

5. Управлению здравоохранения области определить базовые учреждения здравоохранения, обеспечивающие сбор биоматериалов от больных гриппом, другими острыми респираторными заболеваниями, и их транспортировку в вирусологическую лабораторию.

6. Главам (администраций) городов и районов области обеспечить разработку и утверждение территориальных планов подготовки к пандемии гриппа с учётом выделения дополнительных финансовых средств на проведение противоэпидемических мероприятий, создание не снижаемого запаса профилактических и лечебных препаратов, дезинфекционных средств.

7. Признать утратившим силу постановление администрации области от 05.09.2005 № 788 «Об утверждении плана подготовки к гриппозной пандемии в Тамбовской области и об усилении мероприятий по профилактике гриппа птиц».

8. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

области О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 12.05.2009 г. № 555

План

подготовки к пандемии гриппа в Тамбовской области

(в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.07.2009 г. № 799)

Мероприятия

Срок

исполнения

Исполнитель

1

2

3

1. Организационно-методическая работа

1.1. Подготовить нормативно-распорядительные документы по вопросам обеспечения готовности к пандемии гриппа

До 15.05.2009

Администрация области

управление здравоохранения области

управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

управление труда и социального развития области

управление образования и науки области

управление федеральной службы исполнения наказания по Тамбовской области

управление внутренних дел по Тамбовской области

управление ветеринарии области

1.2. Провести рабочие совещания по вопросам профилактики, лечения гриппа, организации и осуществления противоэпидемических мероприятий в период пандемии

Еженедельно при объявлении Всемирной организацией здравоохране-ния (далее – ВОЗ) угрозы

пандемии

Комитет по подготовке к пандемии гриппа в Тамбовской области

1.3. Организовать семинары специалистов лечебно-профилактических учреждений области и управления Роспотребнадзора по Тамбовской области

до 15.05.2009

Управление здравоохранения области

управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

управление труда и социального развития области

федеральное государственное учреждение здравоохранения (далее – ФГУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

1

2

3

2. Решение оперативных задач раннего распознавания

предпандемической ситуации по гриппу

2.1. Осуществлять оперативное взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральным центром по гриппу (далее - ФЦГ) по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения нового пандемического штамма вируса гриппа

В течение года

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

2.2. Осуществлять мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа (в объеме не менее 20 анализов от госпитализированных больных)

Ежемесячно

Управление здравоохранения области

управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

2.3. Обеспечить силами базовых учреждений здравоохранения области сбор биоматериалов от больных гриппом, острыми респираторными заболеваниями и их транспортировку в вирусологические лаборатории для диагностики и идентификации возбудителей (не менее 5-10 материалов в неделю от учреждения здравоохранения в соответствии с уровнем госпитализации)

Еженедельно

Управление здравоохранения области

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

2.4. Обеспечить эпидемиологическое обследование групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованных коллективах) с забором клинических материалов для идентификации возбудителя

При возникнове-нии групповых очагов и вспышек

Управление здравоохранения области

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

2.5. Усилить контроль за клиническим состоянием свинопоголовья, содержащегося в хозяйствах различных форм собственности. Постоянно проводить мониторинг гриппа среди поголовья свиней

постоянно

управление ветеринарии области

2.6. Обеспечить проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий общего характера, направленного на предотвращение заноса и распространения возбудителей особо опасных болезней животных в хозяйствах, специализирующихся на разведении и выращивании свиней

постоянно

управление ветеринарии области

3. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом

3.1. Ввести отраслевую статистическую отчетность о возрастной структуре заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями (далее – ОРВИ) и их этиологической природе согласно рекомендациям Федерального центра гриппа государственного учреждения Научно-исследовательский институт гриппа Российской Академии медицинских наук (далее – ФЦГ)

Еженедельно

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

1

2

3

3.2. Обеспечить расчёт городского эпидемиологического порога заболеваемости для раннего распознавания начала гриппозной пандемии в гг.Тамбове, Мичуринске, не включенных в существующую систему эпиднадзора за гриппом на базе ФЦГ

Еженедельно

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

4. Усовершенствование системы этиологического надзора за гриппом

4.1. Обеспечить вирусологическую лабораторию необходимым оборудованием, оптимальным запасом питательных сред, тест-систем и других препаратов для диагностики гриппа

Постоянно

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

4.2. Организовать обучение специалистов, осуществляющих лабораторный надзор за гриппом и ОРВИ, на курсах усовершенствования по вопросам стандартизации методов диагностики вирусных инфекций

В течение 2009 года

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

4.3. Организовать еженедельную оперативную отчетность, сбор и анализ материалов по лабораторной диагностике гриппа и других ОРВИ в период подъема заболеваемости

Постоянно

Управление здравоохранения области

управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

5. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа

5.1. Произвести расчет потребности в необходимом количестве средств профилактики, в том числе препаратов, предназначенных для экстренной специфической и неспецифической профилактики гриппа с учетом численности, возрастной структуры населения, в том числе «групп риска», и разрешенных возрастных порогов применения препаратов

08.05.2009

Управление здравоохранения области

управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

5.2. Создать областной и городские (районные) неснижаемые запасы основных химиопрофилактических и химиотерапевтических средств для профилактики и лечения гриппа с учетом возможного массового поражения населения в период пандемии

При объявлении предпандеми-ческой ситуации в Российской Федерации

Администрация области

органы местного самоуправления

управление здравоохранения области

управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

1

2

3

5.3. Обеспечить проведение специфической и неспецифической профилактики гриппа населения, в первую очередь, категорий, относящихся к группам:

высокого риска заражения (медицинский персонал, работники сферы бытового обслуживания, транспорта, учебных заведений, школьники);

высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 65 лет, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями)

При объявлении предпандеми-ческой ситуации в Российской Федерации

Органы местного самоуправления

управление здравоохранения области

управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

6. Совершенствование организации медицинской помощи

6.1. Провести расчеты потребности в лекарственных препаратах для лечения гриппа с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации, и амбулаторных больных, в том числе:

средств специфической противовирусной терапии, симптоматических препаратов;

средств патогенетической терапии;

препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности;

аппаратов искусственной вентиляции легких (далее - ИВЛ)

До 15.05.2009

Управление здравоохранения области

6.2. Обеспечить развертывание дополнительных коек в городских и временных стационарах для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации

С момента начала эпидемии в области

Управление здравоохранения области

6.3. Расширить показания к госпитализации и сократить сроки транспортировки больных в стационар

С момента начала эпидемии в области

Управление здравоохранения области

6.4. Обеспечить проведение патологоанато-мического исследования каждого случая с летальным исходом от гриппа и гриппопо-добных заболеваний с обязательным направлением биоматериалов на лабора-торное вирусологическое исследование

Постоянно

Управление здравоохранения области

6.5. Обеспечить клинический разбор каждого случая с летальным исходом от гриппа и гриппоподобных заболеваний

Постоянно

Управление здравоохранения области

1

2

3

7. Образовательная и информационная деятельность

7.1. Обеспечить плановую подготовку врачей-вирусологов по диагностике гриппа на базе ФЦГ

В течение 2009 года

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

7.2. Обеспечить экстренную подготовку врачей-вирусологов по экспресс-диагностике гриппа

При объявлении предпанде-мической ситуации в стране

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

7.3. Обеспечить информирование населения о ходе эпидемиологической ситуации в России и области

Еженедельно

Управление здравоохранения области

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

7.4. Организовать цикл семинаров для педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, а также врачей скорой и неотложной медицинской помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпиде-мических мероприятий

Май 2009, далее - ежегодно

Управление здравоохранения области

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»

7.5. Организовать семинар для врачей-патологоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа

Май 2009, далее - ежегодно

Управление здравоохранения области

7.6. Организовать обучающие курсы по клинике, диагностике и лечению гриппа в случае привлечения к работе студентов медицинского института Тамбовского государственного университета им.Державина, государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тамбовский областной базовый медицинский колледж», Тамбовского областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Мичуринское медицинское училище»

С момента начала эпидемии в области

Управление здравоохранения области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области от 12.05.2009 г. № 555

Список

комитета по подготовке к пандемии гриппа в Тамбовской области

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области

от 07.07.2009 г. № 799 , от 11.03.2010 № 267 (ru68000201000112), от 20.08.2012 № 1015, от 04.12.2015 № 1400)

Выриков Игорь Петрович

первого заместителя начальника управления сельского хозяйства области

Лапочкина Марионелла Вячеславовна

начальник управления здравоохранения области, заместитель председателя комитета

Агафонов Владимир Николаевич

руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, заместитель председателя комитета (по согласованию)

Толстова Галина Алексеевна

заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, секретарь комитета (по согласованию)

Астафьева Наталья Георгиевна

начальник управления образования и науки области

Савенкова Ольга Викторовна

врача-эпидемиолога ЦГСЭН ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Тамбовской области" (по согласованию).

Леонова Надежда Александровна

председатель Правления Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (по согласованию)

Зацепин Олег Александрович

начальника Главного управления МЧС России по Тамбовской области (по согласованию);

Мильченко Дмитрий Валентинович

заместителя начальника управления социальной защиты и семейной политики области;

Позднякова Ирина Тимофеевна

начальника отдела госветнадзора управления ветеринарии области

Рощин Александр Анатольевич

заместитель руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (по согласованию)

Бесперстов Сергей Викторович

Дьячкова Надежда Алексеевна

начальника центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федерального казенного учреждения здравоохранения (далее - ЦГСЭН ФКУЗ) "Медико-санитарная часть N 68 Федеральной службы исполнения наказаний России" (по согласованию);

первый заместитель начальника финансового управления области

Фролова Тамара Ивановна

заместитель главы администрации области, председатель комитета

Тихонова Галина Дмитриевна

главный врач федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» (по согласованию).

Кобелев Игорь Станиславович начальника ЦГСЭН ФКУЗ "Медико-санитарная

                                                            часть МВД России по Тамбовской области"

                                                            (по согласованию);

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации области

от 12.05.2009 г. № 555

1. Общие положения

1.1. Комитет по подготовке к пандемии гриппа в Тамбовской области(далее - Комитет) является постоянно действующим совещательным органом, образованным для координации деятельности органов исполнительной власти области по подготовке к пандемии гриппа в Тамбовской области.

1.2. Основной целью образования Комитета является координация деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций по недопущению завоза с неблагополучных территорий и предотвращению распространения среди населения области случаев заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность на общественных началах, на основе добровольности, равноправия его членов, коллективного и свободного обсуждения вопросов на принципах законности и гласности.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Положением.

1.5. Положение о Комитете утверждается постановлением администрации области.

2. Основные задачи Комитета

Изучение, анализ и координация деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций по вопросам:

эпидемиологической ситуации в области,

проведения оценки имеющегося запаса лекарственных препаратов для проведения экстренной профилактики и лечения заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, дезинфектантов, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, коечного фонда, средств индивидуальной защиты, санитарного автотранспорта, людских ресурсов, средств связи;

обмена информацией на всех уровнях между заинтересованными службами;

подготовки населения к необходимым чрезвычайным мерам.

3. Права Комитета

3.1. В целях реализации задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Комитет обладает следующими правами:

принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

запрашивать у государственных органов, иных организаций и должностных лиц документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

3.1.3.заслушивать на своих заседаниях соответствующих должностныхлиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

3.1.4.принимать внутренние документы, регламентирующие работу Комитета;

3.1.5.осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления для выработки решений, направленных на предотвращение распространения среди населения области случаев заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа;

создавать рабочие комиссии, формировать временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы для выполнения поставленных задач;

привлекать для участия в работе Комитета с правом совещательного голоса экспертов и консультантов из числа врачей-специалистов, представителей органов исполнительной власти и других специалистов, не входящих в состав Комитета;

участвовать в работе конференций, совещаний, круглых столов, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

осуществлять иные полномочия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

4. Состав и организация работы Комитета

4.1. Комитет формируется в составе председателя Комитета, заместителей председателя Комитета, членов Комитета.

4.2. Возглавляет Комитет и осуществляет руководство его работой заместитель главы администрации области - председатель Комитета.

В период отсутствия Председателя Комитета либо по его поручению осуществляет руководство работой Комитета и ведет заседания Комитета один из заместителей председателя Комитета.

4.3. Состав Комитета формируется из представителей органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, учреждений и организаций.

4.4. Состав Комитета утверждается постановлением администрации области.

4.5. Заседания Комитета проводятся в предпандемический период еженедельно, в период пандемии - ежедневно.

Повестка дня заседания Комитета формируется секретарем Комитета и утверждается председателем Комитета.

4.6. Заседание Комитета является правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов Комитета.

4.7. Решения Комитета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комитета. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Комитета.

4.8. По итогам заседаний Комитета оформляется протокол заседания, который подписывается председателем и секретарем Комитета.

4.9. Решения и рекомендации Комитета доводятся до сведения органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, участвующих в мероприятиях по подготовке к пандемии гриппа в Тамбовской области.

4.10. Организационно-техническое обеспечение работы Комитета осуществляют органы исполнительной власти области, уполномоченные на реализацию государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

4.11. Прекращение деятельности Комитета осуществляется по постановлению администрации области.