О создании Межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район ...



1

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_12.05.2020_              № 141

пгт Кировское

в редакции постановления от 10.11.2020 № 464

О создании Межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 61.1, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 27 Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования Кировский район Республики Крым, принятым решением 3-ей сессии Кировского районного совета 1-го созыва от 21.11.2014 № 54, Регламентом администрации Кировского района, утвержденным распоряжением администрации Кировского района от 20.03.2015 № 85, Инструкцией по делопроизводству администрации Кировского района Республики Крым, утвержденной распоряжением администрации Кировского района от 26.05.2017 № 86, во исполнение Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2020-2024 годы, утвержденного постановлением администрации Кировского района от 06.03.2020 № 67, с целью обеспечения поступлений налогов и сборов в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Создать межведомственную рабочую группу по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым.

2.Утвердить Положение о межведомственной рабочей группе по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым (Приложение 1).

3.              Утвердить состав межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым (Приложение 2).

4.              Утвердить план работы межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым (Приложение 3).

5.              Отделу по вопросам противодействия коррупции, взаимодействия с правоохранительными органами, организационной работы, связям с общественностью и средствами массовой информации администрации Кировского района разместить настоящее постановление на информационном стенде администрации Кировского района, официальном Портале Правительства Республики Крым в разделе Муниципальные образования, Кировский район http://kirovskiy.rk.gov.ru.

6.              Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).

7.              Контроль  за исполнением  настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кировского района - начальника финансового управления администрации Кировского района Республики Крым Урбанович Н.А.

Глава администрации
Кировского района              Е. М. Янчукова

Шевердина В. В., 41146

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Кировского района

Республики Крым

от 12.05.2020 № 141

Положение

о межведомственной рабочей группе по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым

Общие положения

1.1.Межведомственная рабочая группа по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым (далее - межведомственная рабочая группа) является коллегиальным органом, координирующим взаимодействие органов местного самоуправления Кировского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций по реализации мер, направленных на пополнение доходной части бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым (далее бюджет района) за счёт налоговых и неналоговых поступлений, а также на повышение эффективности работы по взысканию задолженности по платежам в бюджет района.

1.2.Межведомственная рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными правовыми актами Республики Крым, Уставом муниципального образования Кировский район Республики Крым, а также настоящим Положением.

2.Основные задачи межведомственной рабочей группы

2.1.В целях урегулирования задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет района на заседаниях межведомственной рабочей группы рекомендуется рассматривать вопросы, направленные на предотвращение образования данной задолженности и на обеспечение положительной динамики ее сокращения у налогоплательщиков (налоговых агентов) – организаций, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, арендаторов муниципального имущества и земли (далее – плательщики), зарегистрированных на территории муниципального образования Кировский район Республики Крым.

3.Функции межведомственной рабочей группы

Основными функциями межведомственной рабочей группы являются:

3.1.Координация и обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Кировского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, направленного на пополнение доходной части бюджетов всех уровней за счёт налоговых и неналоговых поступлений.

3.2.Выработка предложений по совершенствованию организации работы, связанной с исполнением плановых назначений бюджета по налоговым и неналоговым доходам.

3.3.Обеспечение координации взаимодействия органов местного самоуправления Кировского района с предприятиями и организациями.

3.4.Разработка предложений и рекомендаций по увеличению доходной части бюджета района за счет налоговых и неналоговых поступлений.

4. Права межведомственной рабочей группы

Межведомственная рабочая группа для выполнения возложенных на неё функций имеет право:

4.1.Вносить предложения органам местного самоуправления Кировского района, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по реализации мероприятий, направленных на пополнение доходной части бюджетов всех уровней за счёт налоговых и неналоговых платежей.

4.2.Приглашать на заседание межведомственной рабочей группы руководителей организаций, их собственников (учредителей), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, допустивших значительные суммы задолженности по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет района.

4.3.Рассматривать вопросы о направлении писем (предупреждений) налогоплательщикам (арендаторам) с незначительными суммами задолженности по налоговым и неналоговым доходам о необходимости добровольного погашения задолженности и о последствиях ее взыскания в принудительном порядке.

4.4.Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий и организаций информацию, необходимую для работы группы.

4.5.Приглашать на заседание межведомственной рабочей группы налогоплательщиков (арендаторов) не исполняющих свои обязательства перед бюджетом по налоговым и неналоговым доходам по двум и более срокам уплаты.

5. Организация деятельности межведомственной рабочей группы

5.1.Межведомственная рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемым планом работы.

5.2.Заседания межведомственной рабочей группы проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседаний межведомственной рабочей группы и повестку дня её заседаний определяет председатель межведомственной рабочей группы, либо его заместитель. Не менее чем за 3 дня до заседания межведомственной рабочей группы повестка дня рассылается электронной почтой или передается факсом в адрес всех членов межведомственной рабочей группы, приглашенных, в том числе руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, арендаторов, имеющих задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджет района.

5.3.При несогласии с принятым межведомственной рабочей группой решением, член межведомственной рабочей группы вправе изложить в письменной форме своё особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к соответствующему протоколу заседания межведомственной рабочей группы.

5.4.Заседание межведомственной рабочей группы является правомочным, если на нём присутствует более половины от установленного числа её членов.

5.5.На заседаниях группы составляются протоколы, в которых выносится решение с поручениями и установленными сроками их исполнения, по каждому рассматриваемому вопросу. Протокол заседания подписывается председательствующим и секретарем комиссии.

5.6.Председатель (председательствующий на заседании) группы:

-              руководит организацией деятельности группы и обеспечивает планирование её работы;

-              организует контроль за выполнением решений, принятых группой;

-              в случае отсутствия председателя комиссии, его функции выполняет заместитель.

5.7.Секретарь группы:

-              ведет документацию рабочей группы и подписывает протоколы заседаний межведомственной группы;

-              выполняет поручения группы и её председателя (заместителя);

-              извещает членов группы и приглашённых на её заседание лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания межведомственной рабочей группы, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению.

5.8.Члены группы:

-              выполняют поручения межведомственной рабочей группы и её председателя;

-              участвуют в подготовке вопросов на заседаниях межведомственной рабочей группы и осуществляют необходимые меры по выполнению её решений.

5.9.В случае если член межведомственной рабочей группы по какой - либо причине не может присутствовать на её заседании, он обязан известить об этом секретаря межведомственной рабочей группы.

5.10.В случае отсутствия секретаря межведомственной рабочей группы в период его отпуска, командировки, болезни или по иным причинам его обязательства могут быть возложены председателем группы (заместителем) на одного из членов группы.

5.11.При необходимости на заседание межведомственной рабочей группы могут быть приглашены должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители контролирующих, правоохранительных и надзорных органов, общественных и иных организаций, эксперты и специалисты.

5.12. Проведение заседания межведомственной группы может быть инициировано:

-              Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Крым – по рассмотрению результатов деятельности предприятий, вопросов задолженности по налоговым поступлениям в бюджет района;

-              Финансовым управлением администрации Кировского района Республики Крым (далее финансовое управление) – по вопросам подготовки Планов мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части бюджета района и ходе их выполнения, а также по вопросам исполнения доходной части бюджета района;

-              управлением экономического и сельскохозяйственного развития (далее управление экономического развития) – по рассмотрению финансовых результатов деятельности предприятий на основании данных управления статистики и финансовых показателей рейтингов социально-экономического развития муниципального образования Кировский район Республики Крым, по рассмотрению вопросов, касающихся имущества муниципальной собственности;

-              отделом архитектуры, градостроительства, земельных отношений, транспорта и дорожного хозяйства администрации Кировского района Республики Крым (далее отдел архитектуры, градостроительства, земельных отношений) – по рассмотрению вопросов, касающихся аренды земельных участков муниципальной собственности муниципального образования Кировский район Республики Крым;

-              МКУ «Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района» (далее ДТСЗ) – по вопросам предотвращением угрозы массового высвобождения работников, снижением неформальной занятости, своевременностью выплаты и погашением задолженности по заработной плате.

5.13.В целях содействия по обеспечению администрации Кировского района Республики Крым необходимой информацией для индивидуальной работы с налогоплательщиками, имеющими задолженность по налоговым платежам в бюджет, межведомственная группа может рекомендовать налоговым органам ежемесячно по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, направлять:

-              в администрацию Кировского района Республики Крым списки налогоплательщиков (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет, зарегистрированных на территории района (при наличии технической возможности списки направляются в электронном виде).

-              в финансовое управление предложения по заслушиванию налогоплательщиков, имеющих задолженность по налоговым платежам.

5.14.В рамках подготовки материалов к заседанию межведомственной рабочей группы управлению экономического развития рекомендуется проводить анализ факторов, влияющих на основные показатели финансово-хозяйственной деятельности плательщиков - должников: наличие и динамика роста или снижения кредиторской и дебиторской задолженностей, состояние расчетов с бюджетом, динамика затрат на производство, зависимость от займов, динамика сокращения или роста персонала, фонда оплаты труда, производительности и другие. При необходимости к проведению анализа по отдельным вопросам можно привлекать работников налоговых органов с их согласия.

5.15.При организации работы межведомственной рабочей группы по заслушиванию арендаторов земельных участков и арендаторов объектов недвижимого муниципального имущества, имеющих задолженность по арендной плате в бюджет, управлению экономического развития,  отделу архитектуры, градостроительства, земельных отношений, органам местного самоуправления Кировского района рекомендуется ежемесячно формировать перечень должников – арендаторов, для заслушивания на предстоящем заседании межведомственной рабочей группы, с учетом арендаторов, рассмотренных на предыдущем заседании межведомственной рабочей группы и не погасивших задолженность в бюджет в установленный срок.

5.16.В случае невыполнения арендаторами – должниками решений межведомственной рабочей группы о погашении в установленные сроки задолженности по арендной плате в бюджет, управлением экономического развития,  отделом архитектуры, градостроительства, земельных отношений органами местного самоуправления Кировского района в течение месяца после даты установленного межведомственной рабочей группы срока рекомендуется направлять арендаторам - должникам претензионные письма с указанием дополнительного срока исполнения обязательств перед бюджетом (не более двух недель), после которого взыскание задолженности по арендной плате будет производиться в порядке искового производства и рассматривать вопрос расторжения договора аренды.

5.17.Межведомственная рабочая группа в рамках своих полномочий вносит предложения по повышению платежеспособности налогоплательщиков (арендаторов) и обеспечению погашения задолженности по налогам и неналоговым платежам, исходя из проведенного анализа финансового состояния и причин низкой платежеспособности. При заслушивании физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, межведомственная комиссия проводит разъяснительную работу о необходимости добровольного погашения задолженности и о последствиях взыскания её в принудительном порядке. Межведомственная рабочая группа, обеспечивает профилактическую работу и повышение имиджа добросовестного налогоплательщика, в том числе через средства массовой информации.

5.18.В целях реализации решений межведомственной рабочей группы результаты работы группы оформляются протоколом с обязательным отражением в нем всех рассмотренных вопросов, поручений, сроков их выполнения и ответственных лиц для осуществления контроля за их выполнением. Протокол оформляется с учетом требований Инструкции по делопроизводству администрации Кировского района.

5.19.В целях осуществления контроля за выполнением решений межведомственной рабочей группы секретарю рабочей группы необходимо проводить мониторинг исполнения всех поручений (решений) межведомственной рабочей группы.

5.20. Мониторинг решений межведомственной рабочей группы, вынесенных в адрес налогоплательщиков, имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет, осуществляет финансовое управление  и управление экономического развития на основании данных, представляемых налоговыми органами.

5.21.Мониторинг решений межведомственной рабочей группы по результатам рассмотрения арендаторов – должников осуществляет управление экономического развития и отдел архитектуры, градостроительства, земельных отношений.

5.22.Итоги работы межведомственной рабочей группы ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляются в Министерство финансов Республики Крым.

Руководитель аппарата              Л.В.Чуксина

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Кировского района

Республики Крым

от 12.05.2020 № 141

                                в редакции постановления от 10.11.2020 № 464

Состав

межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым

1

Урбанович Наталья Александровна

первый заместитель главы администрации - начальник финансового управления администрации Кировского района Республики Крым, председатель межведомственной рабочей группы

2

Сычев Анатолий Владимирович

заместитель главы администрации, заместитель председателя межведомственной рабочей группы

3

Бахчевникова Ирина Владимировна

заведующий сектором по доходам учреждений бюджетного отдела финансового управления администрации Кировского района Республики Крым, секретарь межведомственной рабочей группы

Члены группы

4

Шевердина Виктория Валерьевна

заместитель начальника финансового управления администрации Кировского района Республики Крым,

5

Мищенко Виктория Витальевна

Начальник управления экономического и сельскохозяйственного развития администрации Кировского района Республики Крым

6

Лиховидов Владимир Викторович

Начальник МКУ «Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района»

7

Войнова Елена Владимировна

Начальник отдела по вопросам сельского хозяйства, социально – экономического развития и земельных отношений администрации Кировского района Республики Крым

8

Нагорных Людмила Егоровна

Начальник отдела по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации Кировского района Республики Крым

9

Завалеев Андрей Валерьевич

Заведующий сектором – главный инспектор сектора архитектуры, градостроительства и рекламы отдела архитектуры, градостроительства, транспорта и дорожного хозяйства администрации Кировского района Республики Крым

10

Тигиева Ирина Анатольевна

Начальник отдела образования, молодежи и спорта администрации Кировского района Республики Крым

11

Мигун Татьяна Николаевна

Начальник отдела культуры, туризма и межнациональных отношений администрации Кировского района Республики Крым

12

Балабанов Григорий Шотович

Глава администрации г. Старый Крым (с согласия)

13

Цыганок Ольга Александровна

Председатель Кировского сельского совета – глава администрации Кировского сельского поселения (с согласия)

14

Солина Александра Александровна

Председатель Абрикосовского сельского совета – глава администрации Абрикосовского сельского поселения (с согласия)

15

Смородская Ирина Борисовна

Председатель Владиславовского сельского совета – глава администрации Владиславовского сельского поселения (с согласия)

16

Абдулаева Лейля Амитовна

Председатель Журавского сельского совета – глава администрации Журавского сельского поселения (с согласия)

17

Пархомчук Ольга Владимировна

Председатель Золотополенского сельского совета – глава администрации Золотополенского сельского поселения (с согласия)

18

Чемеков Олег Вячеславович

Председатель Льговского сельского совета – глава администрации Льговского сельского поселения
(с согласия)

19

Науменко Анна Юрьевна

Председатель Партизанского сельского совета – глава администрации Партизаского сельского поселения (с согласия)

20

Цакелиди Георгий Харлампович

Председатель Первомайского сельского совета – глава администрации Первомайского сельского поселения (с согласия)

21

Буяков Александр Васильевич

Председатель Приветненского сельского совета – глава администрации Приветненского сельского поселения (с согласия)

22

Колесников Федор Петрович

Председатель Токаревского сельского совета – глава администрации Токаревского сельского поселения (с согласия)

23

Тюленев Иван Николаевич

Председатель Синицынского сельского совета – глава администрации Синицынского сельского поселения (с согласия)

24

Дишковец Ирина Сергеевна

Председатель Яркополенского сельского совета – глава администрации Яркополенского сельского поселения (с согласия)

25

Кожемяка Ольга Сергеевна

Специалист - эксперт отдела работы с налогоплательщиками № 1 Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Крым (с согласия)

26

Конева Елена Григорьевна

Заместитель начальника отдела ПФР в Кировском районе (без образования юридического лица)
(с согласия)

27

Кох Елена Юрьевна

Начальник территориального отделения ГКУ РК «Центр занятости населения в Кировском районе» (с согласия)

Руководитель аппарата              Л.В.Чуксина

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Кировского района

Республики Крым

от 12.05.2020 № 141

План работы

межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым

№ п/п

Содержание мероприятий

Срок исполнения

Ответственные

1

Осуществление оперативного учета поступлений доходов в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым

ежедневно

Финансовое управление

2

Проведение ежемесячного мониторинга уплаты налогов и сборов в разрезе налогоплательщиков

Ежемесячно до 10 числа

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Крым

3.

Проведение анализа исполнения доходной части бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым

Ежемесячно до 10 числа

Финансовое управление

4.

Осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплаты НДФЛ, налога на имущество, земельного налога учреждениями всех типов

В течение года

Глава администрации г.Старый Крым,

главы администраций сельских поселений

Межрайонная ИФНС России №4 по Республики Крым

5

Обеспечение отсутствия задолженности по налогу на имущество организаций, транспортному налогу

В течение года

Глава администрации г.Старый Крым,

главы администраций сельских поселений

Межрайонная ИФНС России №4 по Республики Крым

6

Своевременное осуществление работы по уточнению вида и принадлежности невыясненных поступлений

В течение года

Глава администрации г.Старый Крым,

главы администраций сельских поселений

Межрайонная ИФНС России №4 по Республики Крым

7

Публикация разъяснительных материалов и информационных сообщений в СМИ по вопросам, связанным с уплатой налоговых и неналоговых платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым

В течение года

ДТСЗ

Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе

Управление экономического развития

Межрайонная ИФНС России №4 по Республики Крым

8

Проведение для работодателей семинаров по трудовому законодательству с рассмотрением установленных законом требований по определению и начислению заработной платы работников

В течение года

ДТСЗ

Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе

Межрайонная ИФНС России №4 по Республики Крым

9

Оказание работодателям содействия в создании временных и постоянных рабочих мест

В течение года

Территориальное отделение ГКУ «Центр занятости населения» в Кировском районе

10

Проведение мониторинга недоимки бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым по источникам доходов и плательщикам. Внесение предложений по недоимщикам для рассмотрения на межведомственной рабочей группе по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов имущественных платежей в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым

Постоянно

Межрайонная ИФНС России №4 по Республики Крым

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Республики Крым

11

Организация работы межведомственной рабочей группы по снижению задолженности по налогам и сборам, поступающим в бюджет Кировского района. Приглашение и заслушивание на рабочей группе руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей об исполнении обязательств перед бюджетом и погашение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет

В течение года

Межрайонная ИФНС России №4 по Республики Крым

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Республики Крым

Глава администрации г.Старый Крым,

главы администраций сельских поселений

Финансовое управление

Управление экономического развития

12

Осуществление муниципального земельного контроля за целевым использованием земельных участков в границах муниципального образования

В течение года

Отдел архитектуры, градостроительства, земельных отношений

Глава администрации
г. Старый Крым,

главы администраций  сельских поселений

13

В целях недопущения выпадающих доходов по налогу на имущество физических лиц выявление застройщиков, фактически завершивших строительство, но не оформивших строение в собственность (в том числе индивидуальных застройщиков)

В течение года

Управление экономического развития

Глава администрации г.Старый Крым,

главы администраций сельских поселений

14

Проведение мониторинга действующих договоров аренды земельных участков, общей площади земельных участков, сданных в аренду, начисленных и уплаченных суммах арендной платы за землю, задолженности арендаторов

Ежемесячно

Глава администрации г.Старый Крым,

главы администраций сельских поселений

15

Предоставление в Межрайонную ИФНС России № 4 по Республики Крым сведений о муниципальном имуществе, переданном в аренду

Ежеквартально до 15 числа месяца, следующим за отчетным кварталом

Глава администрации                 г. Старый Крым,

главы администраций сельских поселений

Управление экономического развития

16

Проведение работы по выявлению административных правонарушений и повышение уровня взыскания штрафов

Постоянно

Межрайонная ИФНС России №4 по Республики Крым

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Республики Крым

Руководитель аппарата              Л.В. Чуксина