Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на организацию бесплатного горячего пита...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   14.10.2020                                                                                                                                            № 413

пгт Кировское

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов в муниципальных образовательных учреждениях, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым

                      В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьёй 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», Законом Республики Крым от 06.07.2015 № 131-ЗРК/2015 «Об образовании в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 01.09.2020 № 525 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета министров Республики Крым», постановлением администрации Кировского района Республики Крым от 30.12.2019 № 412 «О внесении изменений в постановление администрации Кировского района  от 23.12.2015 № 193 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Кировского района Республики Крым», в целях эффективного использования средств субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЮ:

                  1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидии  из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов в муниципальных образовательных организациях, в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым (прилагается).

2.  Отделу по вопросам противодействия коррупции, взаимодействия с правоохранительными органами, организационной работы, связям с общественностью и средствами массовой информации администрации Кировского района Республики Крым разместить настоящее постановление в сети интернет на Портале Правительства Республики Крым в разделе «Муниципальные образования - Кировский район» https://kirovskiy.rk.gov.ru, информацию о принятии настоящего постановления опубликовать в районной газете «Кировец».

                               3.Постановление вступает в законную силу с момента его опубликования (обнародования).

      4 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника финансового управления администрации Кировского района Республики Крым Н.А.Урбанович.

Глава администрации                                                                Е.М. Янчукова

Приложение

к постановлению администрации Кировского района Республики Крым от ____________ № ______

Порядок

предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов в муниципальных образовательных организациях в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии  из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов в муниципальных образовательных учреждениях Кировского района Республики Крым (далее - Порядок) определяет целевое назначение, порядок расходования. предоставление отчётности, возврата неиспользованных средств, осуществления контроля за целевым использованием средств субсидии из бюджета Республики Крым (далее - Субсидия).

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов в муниципальных образовательных учреждениях Кировского района Республики Крым, в рамках реализации программы.

II. Условия и порядок  предоставления Субсидии

2.1. Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств Субсидии является Отдел образования, молодежи и спорта администрации Кировского района Республики Крым (далее - Отдел образования).

2.2. Получателями Субсидии являются общеобразовательные учреждения Кировского района Республики Крым (далее - Получатели).

2.3. Распределение Субсидии муниципальным образовательным учреждениям Кировского района из бюджета Республики Крым утверждается решением Кировского районного совета муниципального образования Кировский район Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

Уровень софинансирование расходного обязательства муниципального образования Кировский район Республики Крым устанавливается в размере 100 процентов за счет средств бюджета Республики Крым.

2.4. Распределение Субсидии между Получателями из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым утверждается постановлением администрации Кировского района Республики Крым.

2.5.  Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Кировского районного совета муниципального образования Кировский район Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Отделу образования на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка.

2.6. Средства Субсидии подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым по коду доходов 902 2 02 29999 05 2000 150 «Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение одноразовым бесплатным горячим питанием (завтрак) учащихся 1-4 классов муниципальных образовательных организаций», расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделам 0702 «Общее образование», целевой статье 06 1 00 S1520 «Расходы на обеспечение однаразовым бесплатным горячим питанием (завтрак) учащихся 1-4 классов муниципальных образовательных организаций за счёт субвенции из бюджета Республики Крым местным бюджетам», виду расходов 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели», по аналитическому коду, применяемому для учета операций по перечислению межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым в форме субсидий в местные бюджеты, полномочия по перечислению которых переданы Управлению Федерального казначейства по Республике Крым, 80320101, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» Государственной программы развития образования Республики Крым.

2.7. Условиями предоставления Субсидии являются:

2.7.1. заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Отделом образования и  Получателем, предусматривающего обязательства Получателя  по исполнению расходных обязательств, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение);

2.7.2. наличие заявки Получателя на получение Субсидии;

2.7.3. наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;

2.7.4. наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением.

2.8. Расчет размера Субсидии по образовательным учреждениям Кировского района Республики Крым, определяется по формуле:

Si = Оi x 165 x 60,13 x 1,00

где:

Si - объем Субсидии, предоставляемый i-му образовательному учреждению Кировского района Республики Крым;

Оi - количество учащихся 1-4 классов в i-м образовательном учреждении Кировского района Республики Крым в соответствии с федеральными формами статистической отчетности текущего финансового года;

165 – минимальное количество дней учебного года;

60,13 – дневная стоимость условного (минимального) набора продуктов питания, рублей;

1,0 - коэффициент охвата обучающихся 1 - 4 классов, получающих бесплатное горячее питание в муниципальных образовательных учреждениях.

2.9. Расходование Субсидии осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана.

2.10. Образовательные учреждения (далее - ОУ) обеспечивают:

- предоставление Отделу образования отчета о достижении значения (ий) результата (ов) по форме приложения к Соглашению, не позднее 10 числа, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;

- предоставление Отделу образования пояснительной записки к отчету о достижении значения (ий) результата (ов) к Соглашению, не позднее 10 числа, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;

- полноту и достоверность предоставляемых Отделу образования сведений, целевое и эффективное использование Субсидии.

2.11. Отдел образования осуществляет:

-              предоставление, по запросу Министерства, отчетов об использовании Субсидии;

-              достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетов;

-              письменное уведомление в Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства;

-              предоставление в Министерство заявок о перечислении Субсидии;

- представление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты:

1) о расходах бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно Соглашению между Министерством образования и администрацией Кировского района Республики Крым не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;

2) о достижении значения (ий) результата (ов) регионального проекта  не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена Субсидия.

       2.12. Остаток Субсидии, неиспользованный на 01 января года, следующего за отчетным, подлежит возврату в бюджет Республики Крым, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

       2.13. Не допускается использование Субсидии в части, превышающей предельный объем финансирования, утвержденный в установленном порядке.

        2.14. Средства, полученные из бюджета Республики Крым в форме Субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств Субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

III. Контроль и ответственность

3.1. Контроль за целевым и эффективным использованием средств Субсидии (далее контроль) осуществляется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, органами внешнего финансового контроля, Отделом образования, муниципальным казённым учреждением «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Кировского района», иными уполномоченными органами в пределах их компетенции.

3.2. Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым обеспечивает контроль за соблюдением получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении путем проведения анализа предоставленного Отделом образования, обязательной отчетности и иных документов, направленных в рамках исполнения Соглашения.

3.3. Органы внешнего финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Заведующий сектором материально-технического обеспечения осуществляет контроль путём проведения проверки выполняемой им операции на соответствие требованиям нормативно правовых актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования Кировский район Республики Крым, Порядка, должностных инструкций, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства, требованиям внутренних стандартов и процедур, должностных инструкций, и (или) сверки данных, а также путём оценки причин, негативно влияющих на совершение операции.

3.5. Начальник Отдела образования осуществляет контроль путём подтверждения (согласования) операций, осуществляемых подчинёнными должностными лицами.

3.6. Директор МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Кировского района», главный бухгалтер МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Кировского района» осуществляет контроль путём согласования (подтверждения) операций, осуществляемых должностными лицами МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Кировского района», и (или) путём сверки данных, а также проведения анализа выполняемой им операции на соответствие законодательству Российской Федерации.

3.7. Начальник Отдела образования обеспечивает и осуществляет контроль за исполнением пунктов Порядка, входящих в зону ответственности заведующего сектором материально-технического обеспечения, обеспечивает и осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при расходовании средств Субсидии, за достижением значений показателей результативности предоставления Субсидии, за сохранностью финансовых документов, относящихся к реализации мероприятий, установленных Соглашением, и путём служебных записок информирует заместителя главы администрации Кировского района, курирующего отрасль образования об исполнении Порядка расходования Субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных учреждений.

3.8. Контроль за соблюдением Порядка расходования Субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных учреждениях осуществляется заместителем главы администрации Кировского района, курирующим отрасль образования путем ознакомления со служебными записками начальника Отдела образования или в ходе рабочих совещаний с ведением протоколов исполнения Порядка расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных учреждениях

3.9. Ответственность за целевое и эффективное расходование средств Субсидий и их перечисление на счета Получателей несет начальник Отдела образования.

              3.10. Ответственность за результативность и эффективность использования средств Субсидии несет заместитель главы администрации Кировского района Республики Крым, курирующий отрасль образования.

IV. Возврат средств субсидии при нарушении обязательств

                        4.1. Уполномоченным органом по возврату средств субсидии из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым в бюджет Республики Крым при нарушении муниципальным образованием Кировский район Республики Крым обязательств, указанных в Соглашении о предоставлении субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных учреждениях (далее - Соглашение), является главный администратор доходов бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым – Отдел образования.

         4.2. В случае если муниципальным образованием Кировский район Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений результатов использования субсидии в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Порядком и Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым в бюджет Республики Крым (Vвозврата) в срок до 01 июня года, следующем за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии- размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым в отчетном финансовом году.

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень не достижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

        4.3. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень не достижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения i-го показателя результативности использования субсидии.

         4.4. Индекс, отражающий уровень не достижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di= 1 - Ti/ Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di= 1 - Si/ Ti

4.6. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия (часть Субсидии) подлежит возврату в бюджет Республики Крым.

Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.

Возврат Субсидии производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае не поступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.

Руководитель аппарата администрации                                                 Л.В. Чуксина