«О принятии Программы поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района на 2020-2021 годы»



КАРАР

РЕСПУБЛИКА

ТАТАРСТАН

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

Исполнительный комитет ШЕМОРДАНСКОГО сельского поселения  Сабинского МУНИЦИПАЛЬНОГО  района

Саба  МУНИЦИПАЛЬ

районы Шэмэрдэн авыл җирлеге башкарма комитеты

422050, Республика Татарстан, Сабинский район,

с. Шемордан, ул. Лермонтова, 2

тел. (84362) 3-21-44

422050, Татарстан Республикасы, Саба районы,

Шэмэрдэн авылы Лермонтов урамы, 2 йорт

тел. (84362) 3-21-44

e-mail: Shmd.Sab@tatar.ru

____________________________________________________________________________

             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                         КАРАР

12.05.2020.                                                                                                   № 35 - п

«О принятии Программы поддержки

малого и среднего предпринимательства

на территории Шеморданского сельского

поселения Сабинского муниципального

района на 2020-2021 годы»

        Руководствуясь Федеральными законами от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 21.01.2010 №7-ЗРТ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан», в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан, исполнительный комитет Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан

ПОСТАНОВИЛ:

Принять Программу поддержки малого и среднего предпринимательства по Шеморданскому сельскому поселению на 2020-2021 годы (Программа прилагается).

Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pravo.tatarstan.ru и на официальном сайте Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан по адресу: http://saby.tatarstan.ru/rus/shemordan и информационных стендах поселения.

Контроль за исполнением вышеуказанной Программы возложить на секретаря Исполнительного комитета Шеморданского сельского поселения Гильмутдинова Р.Р.

Глава Шеморданского

         сельского поселения:                                                                   А.Н.Гараев

                            Приложение №1

                                                                          к постановлению исполнительного

                                                                    комитета Шеморданского сельского

                                                      поселения Сабинского

                                                                              муниципального района Республики

                                                                               Татарстан №35-п от 12 мая 2020 г.

Программа

поддержки малого и среднего предпринимательства по Шеморданскому сельскому поселению Сабинского муниципального района

на 2020-2021 годы

Паспорт Программы

поддержки малого и среднего предпринимательства  по  Шеморданскому сельскому поселению Сабинского муниципального  района на 2020-2021 годы.

Наименование Программы:

«Программа поддержки  малого и среднего                                            предпринимательства  по  Шеморданскому  сельскому поселению Сабинского муниципального района на 2020-2021 годы»

Заказчик Программы:

Исполнительный комитет  Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района.

Разработчики Программы:

Исполнительный комитет  Шеморданского сельского поселения  Сабинского муниципального района.

Основание Программы:

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации»,

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Закон Республики Татарстан от 21.01.2010 № 7-ЗРТ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан»

Цели Программы:

- создание оптимальных условий для развития малого бизнеса по  Шеморданскому сельскому поселению Сабинского муниципального района

-решение за счет развития малого и среднего предпринимательства проблем экономического подъема  и занятости населения          

Задачи Программы:

1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по  Шеморданскому сельскому поселению Сабинского муниципального района;

2.   Увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней;

3.Повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.

4.Совершенствование земельных отношений и развитие рынка земли;

5.Обеспечение уровня минимальной заработной платы не ниже стоимостной величины  минимального потребительского бюджета;

6.Развитие системы коммуникаций Бизнес-Власть-Общество;

7.Создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной экономической политики района в области занятости населения;

8.Обеспечение социальной защитой занятых в сфере малого бизнеса.

9. Повышение роли малого бизнеса в улучшении условий жизни населения.

Разделы Программы:

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства по Шеморданскому сельскому поселению.

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства и обоснование необходимости их решения программными методами.

Ожидаемая оценка социально-экономической эффективности Программы.

Приоритетные виды предпринимательской деятельности.

Направления, по которым разработаны основные мероприятия Программы.

Механизм реализации Программы.

Основные мероприятия Программы развития малого и среднего предпринимательства по Шеморданскому сельскому поселению  на 2020-2021 годы.

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в

Шеморданском сельском поселении

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования. В странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство является основой экономики государства, двигателем хозяйственного развития, так как это наиболее динамичная и гибкая форма деловой жизни любого общества.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:

увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

наличие в секторе малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

изменение общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения;

гибкость и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

В связи с этим возникает необходимость разработки и реализации программы развития  малого и среднего предпринимательства по  Шеморданскому сельскому поселению в Сабинском районе.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 21.01.2010 № 7-ЗРТ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан».

  Малое предпринимательство по состоянию на 01.01.2020 года характеризуется следующими показателями:

№

п/п

Наименование показателей

Единицы измерения

2018г. отчет

2019 г. отчет

1

Количество малых предприятий, зарегистрированных по Шеморданскому сельскому поселению

ед

106

106

2

Из них:

Сельское хозяйство

Торговля и общепит

ед

ед

106

106

3

Количество физических лиц, зарегистрированных в качестве частных предпринимателей

чел

106

106

малых предприятий

ед

физических лиц, без образования юридического лица

ед

4

Среднесписочная численность работников по малым предприятиям (без внешних совместителей)

чел

301

304

в том числе по отраслям экономики:

Сельское хозяйство

чел

Торговля и общепит

чел

301

304

2. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства и обоснование  необходимости их решения  программными методами

Несмотря на то, что в настоящее время малое предпринимательство в  Шеморданском сельском поселение Сабинского муниципального района занимает достаточно прочные позиции, ряд проблем остается по-прежнему нерешенным.

Сдерживающими факторами развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Поселение являются:

-затрудненный доступ к инвестиционным ресурсам, недостаток собственных финансовых средств на фоне труднодоступности кредитных ресурсов;

-недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства об изменениях в действующем законодательстве, административные барьеры и отсутствие четких регламентов органов власти при осуществлении предпринимательской деятельности;

-недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях города.

Проблемами, требующими принятия и реализации решений со стороны субъектов предпринимательской деятельности, являются:

-невысокая социальная ответственность субъектов малого и среднего предпринимательства (не оформление трудовых отношений с наемными работниками, занижение фонда оплаты труда и выплата ее в «конвертной»  форме, несоблюдение законодательства об обязательном пенсионном страховании и социальном страховании);

-диспропорция отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность субъекты малого и среднего предпринимательства (недостаточное развитие производства на фоне значительного развития торговли).

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в  Шеморданском сельском поселение  возможны лишь на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в информационном, образовательном, консультационном,  финансовом направлениях,  налаживания деловых контактов и кооперации, а также оказания поддержки в других аспектах,  коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей. Программа позволит объединить и оптимизировать усилия местных органов власти, а также негосударственных организаций для достижения намеченных целей.

3. Ожидаемая оценка социально-экономической эффективности Программы

  Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в   Шеморданском сельском поселение  Сабинского муниципального  района.

Выполнение Программы будет способствовать:

- формированию благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малого и среднего предпринимательства как одного из важнейших элементов экономической и социальной стабильности в районе;

- повышению темпов развития малого и среднего предпринимательства, расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых предприятий;

-появлению дополнительных возможностей занятости, повышению уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве;

- насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства;

   -повышению социальной ответственности малого и среднего предпринимательства.

4 . Приоритетные виды предпринимательской деятельности.

В целях обеспечения стабильного экономического роста, направленного на улучшение жизни населения Поселения, определены приоритетные виды предпринимательской деятельности:

   - производство сельскохозяйственной продукции;

- бытовое обслуживание населения;

- сфера транспорта и связи;

-строительство;

-сфера социальных услуг;

5. Направления, по которым разработаны основные мероприятия Программы

1.Совершенствование правовой базы и снижение административных барьеров для эффективного развития малого и среднего предпринимательства.

2. Информационно-консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства.

3.Формирование положительного имиджа предпринимателя и благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве в Шеморданском сельском поселении.

4. Подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства.

5. Поддержка и стимулирование предпринимательской инициативы молодежи и безработных.

    7. Содействие установлению партнерских отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства с органами власти.

     6. Механизм реализации Программы

Управление Программой

Исполнительный комитет  Шеморданского сельского поселения

Финансирование Программы

внебюджетные источники, собственные средства субъектов малого бизнеса   Шеморданского сельского поселения

Основные исполнители Программы

Исполнительный комитет  Шеморданского сельского поселения

Контроль за исполнением Программы

    Совет Шеморданского сельского поселения

1

                                                                    7. Основные мероприятия Программы развития

малого  и среднего предпринимательства по Шеморданскому сельскому поселению на 2020-2021 годы

№

п/п

Перечень мероприятий

Результат

Источник финансирования

Срок

исполнения

1

2

3

4

5

1. Совершенствование правовой базы и снижение административных барьеров для эффективного развития малого и среднего  предпринимательства

1

Создание нормативно-правовой базы  в области предпринимательства

Проведение эффективных организационных и иных мероприятий по поддержке малого и среднего  предпринимательства

Без финансирования

2020-2021 гг.

2

Подготовка рекомендаций о совершенствовании мер, направленных на противодействие коррупции

Обобщение   и   распространение
позитивного  опыта  антикоррупционного поведения.  Повышение противодействия    предпринимателей фактам коррупции,  повышение    этического  уровня ведения бизнеса, защита прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства         

Без финансирования

2020-2021 гг.

3

Разработка и заключение с торговыми сетями соглашений, предусматривающих их обязательства по реализации продукции местных товаропроизводителей

Регулирование взаимоотношений местных товаропроизводителей с крупными торговыми сетями в целях их поддержки и увеличения возможностей реализации продукции местных товаропроизводителей

Без финансирования

2020-2021 гг.

2. Инновационное развитие предпринимательства (развитие инфраструктуры, реализация инновационного потенциала, вовлечение молодежи в инновационный процесс)

1

Проведение комплекса мероприятий, способствующих привлечению молодежи к предпринимательству, в том числе обучение, информационное обеспечение, конкурсы и соревнования, проведение ярмарок, конференций, бизнес-фестивалей и др.

Привлечение молодежи к предпринимательской деятельности. Частичное решение вопроса трудоустройства молодых специалистов

Бюджет РТ

2020-2021 гг.

2

Развитие бизнес-инкубаторов

Предоставление субсидий на развитие образовательных программ, услуг по трансферту и коммерциализации технологий, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования

Бюджет РТ

2020-2021 гг.

3. Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего  предпринимательства

1

Содействие федеральным и республиканским структурам государственной власти в реализации мероприятий в рамках государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по Шеморданскому сельскому поселению.

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в федеральных и республиканских программах, направленных на развитие предпринимательства

Без финансирования

2020-2021 гг.

2

Развитие институтов микрокредитования ( в соответствии программами, реализуемыми Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства)

Льготное кредитование на конкурсной основе социально значимых инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на создание дополнительных рабочих мест.

Бюджет РТ

2020-2021 гг.

3

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов

Организация взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с потенциальными инвесторами, привлечение банковского финансирования и частного капитала для реализации инвестиционных проектов субъектов малого  и среднего предпринимательства

Без финансирования

2020-2021 гг.

4

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в обеспечении земельными участками, нежилыми помещениями по 

Шеморданскому сельскому поселению в целях развития приоритетных направлений экономики  Шеморданского сельского поселения

Обеспечение малых и средних предприятий земельными участками, нежилыми торговыми и производственными помещениями в целях развития приоритетных направлений экономики поселения, повышение информированности предпринимателей о проводимых  в районе тендерах, аукционах

Без финансирования

2020-2021 гг.

5

Содействие эффективному использованию возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса

Расширение возможностей малых предприятий в части использования современного оборудования, технологий на условиях лизинга, содействие расширению бизнеса посредством механизма франчайзинга

Без финансирования

2020-2021 гг.

6

Стимулирование и привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

Стимулирование и привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

Без финансирования

2020-2021 гг.

4. Информационно-консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства

1

Информационное сопровождение мероприятий, проводимых в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в районе.

Систематизация и распространение передового опыта работы представителей малого и среднего бизнеса. Привлечение субъектов малого и среднего  предпринимательства к участию в проводимых Исполнительным комитетом  Шеморданского сельского поселения  Сабинского муниципального района конкурсах, выставках, иных мероприятиях

Без финансирования

2020-2021 гг.

5. Формирование положительного имиджа предпринимателя и благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве

1

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках, ярмарках, конкурсах, проводимых  на территории РТ и  РФ

Содействие развитию предпринимательства, распространение передового опыта работы лучших субъектов предпринимательской деятельности, пропаганда роли и значимости малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии  Шеморданского сельского поселения

Без финансирования

2020-2021 гг.

6. Подготовка квалифицированных кадров для малого и среднего  предпринимательства

1

Проведение образовательных программ, в том числе повышение квалификации, разовые лекции, стажировки, семинары (по принципу предоставления сертификатов с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения и направления обучения)

Повышение образованности предпринимателей

Без финансирования

2020-2021 гг.

2

Проведение практических семинаров по вопросам малого и среднего  предпринимательства в связи с изменением законодательства

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об изменениях в законодательстве в целях предотвращения нарушений при оказании торговых, бытовых и иных услуг

Без финансирования

2020-2021 гг.

3

Оказание предпринимателям методической и практической помощи по вопросам социально-трудовых отношений, охраны труда

Повышение уровня  знаний предпринимательских структур в области трудового законодательства

Без финансирования

2020-2021 гг.

7. Поддержка и стимулирование предпринимательской инициативы молодежи и безработных

1

Организация взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с высшими учебными заведениями  и Центрами занятости населения  Шеморданского сельского поселения с целью информирования о возможности привлечения инициативных, ответственных лиц к организации собственного бизнеса (самозанятости) в приоритетных для города отраслях экономики и оказания им поддержки со стороны органов власти

Стимулирование предпринимательской деятельности молодежи, содействие занятости граждан, столкнувшихся с проблемами трудоустройства

Без финансирования

2020-2021 гг.

2

Проведение индивидуальных консультаций по основам предпринимательской деятельности, организация тренингов, обучающих курсов

Повышение правовой грамотности и информированности об основах ведения бизнеса

Без финансирования

2020-2021 гг.