Об утверждении муниципальной программы «Развитие территории сельского поселения Андреевское на 2020-2024 годы»



Администрация сельского поселения Алешинское

ВАШКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

         АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АНДРЕЕВСКОЕ             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2020 года                            № 37

д. Андреевская

Об  утверждении муниципальной

программы «Развитие территории

сельского поселения Андреевское

на 2020-2024 годы»

       Руководствуясь  статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Уставом  сельского поселения Андреевское

      ПОСТАНОВЛЯЮ:

         1. Утвердить  муниципальную программу «Развитие территории сельского поселения  Андреевское на 2020-2024 годы».

       2. Контроль за выполнением муниципальной программы  оставляю за собой.

       3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению  на официальном сайте сельского поселения Андреевское  в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения Андреевское                                            М.В. Быков

ПРОЕКТ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации сельского поселения Андреевское

             от   12.05. 2020 года № 37

Муниципальная программа

Развитие территории сельского поселения

Андреевское на 2020-2024 годы

                                             Ответственный  исполнитель: администрация сельского      

                                                                                   поселения Андреевское

                                        Ответственный за разработку: заместитель главы сельского

                                                                                       поселения Андреевское

                                                                                             Медведева Н.В.                   ,

                                                                                   тел. 8 (817 58) 36133

                                            Глава сельского поселения Андреевское                 М.В.Быков

I. Паспорт муниципальной программы

«Развитие территории сельского поселения Андреевское на 2020-2024 годы»

Название программы

Развитие территории сельского поселения Андреевское 

на  2020-2024 годы

Ответственный

исполнитель

программы

администрация сельского поселения Андреевское

Цели  программы

Создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства

Задачи программы

Создание благоприятных условий для комплексного и устойчивого развития сельской экономики;

 обеспечение сохранности существующей дорожной сети поселения;

 повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов;

 обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

 содействие развитию молодежной инициативы, самореализации молодежи  поселения;

 развитие физической культуры и массового спорта в  поселении: создание условий для вовлечения различных групп населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом.

Целевые индикаторы и показатели  программы

 Повышение уровня и качества жизни сельского населения;

 выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории поселения;

 выполнение работ по благоустройству территории поселения;

 выполнение работ по очистке водоемов, оснащение первичными средствами пожаротушения;

 количество мероприятий, организованных в сфере молодежной политики;

 увеличение численности населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Сроки реализации 

программы

2020 - 2024 годы

Объем бюджетных

ассигнований  программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств  бюджета  поселения  14384,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год -2996,30 тыс. руб.

2021 год — 2808,30 тыс. руб.

2022 год — 2860,10 тыс. руб.

2023 год — 2860,10 тыс. руб.

2024 год — 2860,10 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации  программы

 Улучшение среды проживания;

 создание комфортных и безопасных условий проживания населения;

 снижение социальной напряженности;

 уменьшение негативных проявлений в молодежной среде и формирование здорового образа жизни;

- улучшение физического здоровья населения поселения.

II. Общая характеристика текущего состояния, основных проблем

сельского поселения Андреевское  и перспективы его развития

Сельское поселение  Андреевское входит в состав Вашкинского муниципального района Вологодской области. Административный д. Андреевская, находится  в 28 км от районного центра с. Липин Бор.

Численность постоянно проживающего населения сельского поселения Андреевское на 01.01.2020 – 1429 человек.

Приоритетом политики сельского поселения Андреевское является формирование условий, обеспечивающих привлекательность территории поселения для проживания населения, привлечения новых жителей и закрепление проживающего населения.

Основными проблемами поселения являются: удаленность от областного центра, недостаток рабочих мест, недостаточное развитие малого бизнеса, неполное исследование имеющегося потенциала территории и отсутствие мероприятий по его вовлечению в деловой оборот, отсутствие инвестиционных проектов.

Жилищный фонд находится в частной и муниципальной собственности. Техническое состояние жилищного фонда неоднородно, часть его имеет значительный физический износ и нуждается в  ремонте, реконструкции либо подлежит сносу.

       Общая площадь всего жилищного фонда сельского поселения Андреевское  на 01.01.2020 года составляет 79,8  тыс., кв. м. из них 6,2 тыс.кв.м. составляет муниципальный фонд. Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда  составляет  13,9 тыс. кв.м.  Причинами возникновения   ветхого и аварийного жилищного фонда являются:

естественное старение домов;

недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

нарушение правил эксплуатации объектов;

высокий уровень износа основных фондов жилого фонда.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории  сельского поселения Андреевское, составляет по состоянию на 01.01.2020 – 62,1   километра.

Автомобильные дороги имеют важное значение для  сельского поселения Андреевское. Они обеспечивают связь населённых пунктов, входящих в состав поселения с центральной усадьбой и с районным центром, а также обеспечивают постоянный доступ специализированной техники в населенные пункты.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

    Для улучшения показателей по сельскому поселению Андреевское необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети.

В дорожной отрасли стоит задача оптимального использования финансовых средств с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

Благоустройство территории поселения – важнейшая составная часть его развития и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. На территории поселения имеются объекты благоустройства: детские  площадки, открытые водоемы, колодцы, зеленые насаждения. В населенных пунктах поселения обслуживаются объекты уличного освещения.

            Одним из приоритетов в работе по благоустройству территории сельского поселения Андреевское  является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе улучшение внешнего облика поселения, благоустройство населенных пунктов.

           В данной отрасли существует ряд проблем:

  - площадь сельского поселения  Андреевское составляет 121773 га. Сельское поселение  включает в себя 118 населённых  пункта и представляет  собой кустовой тип  расселения  с неравномерным распределением, что значительно усложняет работу по содержанию и благоустройству территории, а также освещению улиц.

    Выполнение мероприятий по благоустройству позволит повысить уровень благоустройства территории сельского поселения  Андреевское для обеспечения благоприятных условий проживания населения.

Благоприятному и безопасному развитию территории способствует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения, что является вопросом местного значения.

В сельском поселении должно осуществляться обеспечение первичными средствами пожаротушения, а также  проводиться мероприятия по содержанию систем наружного противопожарного водоснабжения.

На территории сельского поселения имеется  43 пожарных  водоема, которые необходимо чистить и содержать в состоянии доступности на случай пожара.

Молодежная политика на территории  сельского поселения   направлена на создание условий для самореализации молодых людей, на развитие и поддержку молодежных общественных объединений, движений, инициатив, воспитание патриотизма, уважение к истории и культуре, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, пропаганду здорового образа жизни.

К позитивным тенденциям в молодежной среде в поселении, требующим целенаправленного развития через реализацию программы, можно отнести следующие:

- рост самостоятельности и практичности, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому;

- рост заинтересованности молодых людей в сохранении своего здоровья;

- формирование потребности во внешних контактах (за пределами поселения);

- сохранение интереса у  молодежи поселения к самореализации в творческом направлении.

Реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия для самореализации молодежи, окажет содействие развитию молодежной инициативы.

Физическая культура и спорт являются универсальным средством для всестороннего воспитания личности, развития его физических, интеллектуальных и нравственных способностей и неотъемлемой частью современного образа жизни. Существенный фактор, определяющий состояние здоровья населения - поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Актуальность проблемы определяется и тем, что занятия физической культурой и спортом наряду с прямым положительным эффектом значительно снижают воздействие негативных факторов социальной среды на детей. Физическая активность способствует отказу от вредных привычек, повышает уровень здоровья, работоспособность.

Развитие системы физической культуры и спорта является необходимым фактором становления личности как гражданина с активной жизненной позицией.

Основным фактором, оказывающим тормозящее влияние на развитие физической культуры и спорта в поселении, является недостаточное количество современных спортивных сооружений. Следует отметить также неудовлетворительное состояние и техническое оснащение материально-технической базы спортивного профиля, необходимой для учебно-тренировочного процесса, проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В  сельском поселении   функционирует 1 спортивный зал (БОУ «Андреевская ОШ»). Уровень обеспеченности поселения спортивными сооружениями очень низкий.

              Реализация мероприятий Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей развития физической культуры и спорта в   сельском поселении   при максимально эффективном управлении финансами.

III. Приоритеты политики органов местного самоуправления поселения в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи,

сроки реализации муниципальной программы

Целями муниципальной  программы является  создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства, создание безопасных и благоприятных условий  проживания граждан.

Благоустройство территории – одна из актуальных проблем поселения. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения.

Задачи благоустройства территории поселения сводятся к созданию здоровых, целесообразных и благоприятных условий жизни сельского  населения. В решении этих задач все большее значение приобретают внешнее благоустройство и предметное оборудование открытых территорий. Уровень развития благоустройства оказывает значительное влияние на условия труда и отдыха населения.

Система благоустройства и озеленения включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых  имеют между собой тесные связи.  Важнейшими составными частями этой среды являются приведение в порядок территорий населенных пунктов;   освещение территорий, размещение малых архитектурных форм и др.

          На сегодняшний день работе по благоустройству территории уделяется особое внимание.

             Для достижения поставленной цели в течение 2020 - 2024 годов необходимо решение задачи: повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов.

             Основной  задачей  программы  является   обеспечение сохранности существующей дорожной сети населенных пунктов с целью улучшения эксплуатационных качеств автомобильных дорог поселения. Первоочередной задачей администрации поселения является содержание и  ремонт существующей улично-дорожной сети.

          Обеспечение сохранности существующей дорожной сети возможно при выполнении следующих мероприятий:

          - выполнение работ по ремонту  автомобильных дорог в населенных пунктах  с целью  улучшения эксплуатационных качеств автомобильных дорог поселения;

- содержание автомобильных дорог местного значения.

          Сроки и очередность  выполнения мероприятий программы будут определяться в зависимости от объемов финансирования, предусмотренных в бюджете поселения на очередной финансовый год.

              Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации программы является благополучие человека и подъем уровня жизни граждан путем решения задачи: обеспечение пожарной безопасности на территории поселения.

          Для обеспечения пожарной безопасности на территории поселения и необходимо выполнение следующих мероприятий:

          - выполнение работ по очистке пожарных водоемов;

          - содержание подъездов к пожарным водоемам;

          - оснащение первичными средствами пожаротушения;

          - организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды, информирования населения о принятых органами местного самоуправления сельского поселения решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

               Одной из целей  муниципальной программы  является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан – жителей  сельского поселения Андреевское,  развитие потенциала молодежи и использование его в интересах социально-экономического развития поселения. Для достижения поставленной цели в течение 2020 - 2024 годов необходимо решение следующих задач:

- содействие развитию молодежной инициативы;

              - профилактика негативных проявлений в молодежной среде и формирование здорового образа жизни;

              - духовно-нравственное, гражданско-правовое и патриотическое воспитание молодежи;

- развитие художественного творчества молодежи, поддержка талантливой молодежи;   

            - создание условий для интеллектуального и творческого развития молодежи.

              Развитие физической культуры и массового спорта в  поселении является приоритетной задачей социально-экономического развития поселения. Спорт активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающего поколения, используется как средство отдыха и оздоровления различных групп населения, повышает стресса устойчивость. Систематические занятия спортом не только способствуют укреплению здоровья, но и выполняют такие важные социальные функции, как укрепление нравственности, снижение социальной напряженности, социальная адаптация, профилактика правонарушений. Отвлечение подростков от улицы и вредных привычек.

Одной из целей Программы является создание условий для вовлечения различных групп населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом. Достижение цели предполагает решение ряда задач:

- содействие в  организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории  сельского поселения Андреевское;
- развитие практики проведения муниципальных спортивных соревнований;

- поддержка инициатив всех слоёв населения в области физической культуры и спорта;
- пропаганда здорового образа жизни, профилактика алкоголизма и наркомании путём привлечения большего количества детей и подростковой молодежи в занятия физической культурой и массовым спортом;

- развитие материально-технической спортивной базы в поселении.

Сроки реализации муниципальной программы  – 2020-2024 годы.

IV.Характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

Для достижения цели и решения задач программы  необходимо реализовать ряд основных мероприятий, представленных в приложении 1 к муниципальной программе:

Мероприятия, направленные на повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов:

         - уборка населенных пунктов;

         - содержание мест захоронения;

         - развитие уличного освещения;

Мероприятия, направленные на  обеспечение сохранности существующей дорожной сети:

          -  ремонт и содержание автомобильных дорог в населенных пунктах;

      Мероприятия, направленные на  обеспечение первичных мер пожарной безопасности:

          - выполнение работ по очистке пожарных водоемов;

          - содержание подъездов к пожарным водоемам;

          - оснащение первичными средствами пожаротушения;

          - организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды, информирования населения о принятых органами местного самоуправления сельского поселения решениях по обеспечению пожарной безопасности.

Мероприятия по направлениям государственной молодежной политики:

- мероприятия духовно-нравственной, гражданско-правовой и патриотической направленности;

- мероприятия по профилактике негативных явлений в молодежной среде и формированию здорового образа жизни;

- мероприятия, направленные на развитие молодежных инициатив,  детских и молодежных общественных объединений;

- мероприятия, направленные на развитие художественного творчества молодежи, поддержку талантливой молодежи.

Мероприятия, направленные на развитие

физической культуры и спорта:

- организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории сельского  поселения Киснемское;

- мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, профилактике алкоголизма и наркомании.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета поселения, обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы

Муниципальная программа предполагает финансирование за счет средств бюджета поселения в размере  14384,9 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета поселения приведено в таблице 1.

Таблица 1

Ответственный исполнитель, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2020

год

2021  
год

2022  
год

2023   
год

2024  
год

всего

1

2

3

4

5

6

7

всего                                             

2996,3

2808,3

2860,1

2860,1

2860,1

14384,9

Администрация сельского поселения

2996,3

2808,3

2860,1

2860,1

2860,1

14384,9

VI. Целевые показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач муниципальной программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

Целевыми показателями для оценки результатов реализации программы являются:

- повышение уровня и качества жизни сельского населения;

- создание благоприятных условий проживания жителей сельского поселения Андреевское;

              - улучшение внешнего облика сельского поселения  Андреевское;

           - выполнение работ по благоустройству территории сельского поселения:

           - количество мероприятий, организованных в сфере молодежной политики;

         - увеличение численности населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

              Успешное выполнение муниципальной программы позволит  отремонтировать часть автомобильных дорог в населенных пунктах.

Основными ожидаемыми результатами реализации программы должно стать повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов; создание благоприятных условий проживания жителей сельского поселения Андреевское,  обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог поселения; улучшение внешнего облика сельского поселения Андреевское.

             Успешное выполнение мероприятий муниципальной программы позволит содержать в готовности водоемы поселения.

Результатом реализации муниципальной программы также должно быть уменьшение негативных проявлений в молодежной среде и формирование здорового образа жизни;

              увеличение количества проведенных мероприятий в сфере молодежной политики;

              увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 5 процентов;

              увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории поселения.

При изменении объёмов бюджетного финансирования по сравнению с объёмами, предусмотренными муниципальной программой, администрация сельского поселения Андреевское  проводит корректировку перечня мероприятий для реализации муниципальной программы, целевых показателей.

VII. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Основной оценкой  планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить в 2020-2024 годах:

-   улучшение среды проживания;

-   создание комфортных и безопасных условий проживания населения ;

-   снижение социальной напряженности;

-  уменьшение негативных проявлений в молодежной среде и формирование здорового образа жизни;

-  улучшение физического здоровья населения поселения.

           Программа носит социально ориентированный характер. Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в поселении будет способствовать созданию благоприятных условий для создания новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы бюджета поселения.

Приложение 1 к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий муниципальной  программы

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Основное мероприятие 1.1

Мероприятия, направленные на повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов

администрация сельского поселения Андреевское Вашкинского муниципального района

1868,5

1470,2

1399,2

1399,2

1399,2

Основное мероприятие 1.2

Мероприятия, направленные на обеспечение сохранности существующей дорожной сети

администрация сельского поселения Андреевское Вашкинского муниципального района

1017,8

1242,1

1364,9

1364,9

1364,9

Основное мероприятие 1.3

Мероприятия, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности

администрация сельского поселения Андреевское Вашкинского  муниципального района

50

43

43

43

43

Основное мероприятие 1.4

Организация и проведение мероприятий по направлениям государственной молодежной политики

администрация сельского поселения Андреевское  Вашкинского  муниципального района

10

10

10

10

10

Основное мероприятие 1.5

Мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта

администрация сельского поселения Андреевское Вашкинского муниципального района

50

43

43

43

43