«Об утверждении «Порядка проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Администрации Элькушского сельского поселения на их соответствие федеральному и региональному законодательству»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

             

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

МАЛОКАРАЧАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬКУШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2020 г.                                                     с.Элькуш                                                                № 4

«Об утверждении «Порядка проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Администрации Элькушского сельского поселения на их соответствие федеральному и региональному законодательству»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Элькушского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Администрации Элькушского сельского поселения на их соответствие федеральному и региональному законодательству согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального обнародования.

3.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Элькушского сельского поселения.

              4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Элькушского сельского поселения              А.М.Кечеруков

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования

от 12.05.2020 № 4

«Об утверждении «Порядка проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Администрации Элькушского сельского поселения на их соответствие федеральному и региональному законодательству

ПОРЯДОК

проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Администрации Элькушского сельского поселения на их соответствие федеральному и региональному законодательству

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Администрации Элькушского сельского поселения (далее –Администрация) регламентирует организацию работы по проведению мониторинга муниципальных нормативных правовых актов на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Карачаево-Черкесской Республики (далее – мониторинг).

Мониторинг предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую Администрацией, ее структурными подразделениями в пределах предоставленных им полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации об изменении федерального и регионального законодательства в целях обеспечения своевременной разработки проектов нормативных правовых актов Администрации, направленных на принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования (далее – правовые акты).

Мониторинг проводится в целях совершенствования работы органов местного самоуправления муниципального образования, повышения оценки качества правовых актов и достаточности правового регулирования в различных сферах правоотношений, своевременного приведения муниципальной правовой базы в соответствие с требованиями законов, недопущения нарушения прав граждан посредством качественной реализации правовых актов.

Основными задачами мониторинга являются:

1)              выявление правовых актов, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, а также устранение выявленных в правовых актах внутренних противоречий;

2)              выявление коррупциогенных факторов и их последующее устранение;

3)              разработка предложений по совершенствованию правовых актов;

4)              выявление правовых актов, в которые требуется внести изменения, в целях устранения противоречий между правовыми актами равной юридической силы.

2. По результатам мониторинга формируется План нормотворческой деятельности Администрации муниципального образования по подготовке проектов правовых актов в связи с изменением федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики (далее – План нормотворческой деятельности), который утверждается ежегодно не позднее 20 декабря главой Администрации на следующий год.

В течение года в План нормотворческой деятельности по мере необходимости вносятся изменения. Изменения, вносимые в План нормотворческой работы, утверждаются Главой администрации.

3. Глава администрации в целях организации работы по проведению мониторинга назначает ответственного исполнителя, который отвечает за результаты проведения данной работы (далее – ответственный исполнитель).

Руководители структурных подразделений Администрации назначают должностных лиц, ответственных за проведение мониторинга правовых актов, по вопросам, относящимся к компетенции данного структурного подразделения (далее –исполнитель).

Возложение на ответственного исполнителя и исполнителя обязанности по проведению мониторинга оформляется правовым актом соответственно Главы администрации и руководителя структурного подразделения Администрации.

4. В целях проведения мониторинга исполнители:

1) на постоянной основе изучают федеральное законодательство и законодательство Карачаево-Черкесской Республики, регулирующего вопросы, относящиеся к компетенции структурного подразделения Администрации (далее –структурное подразделение), на предмет соответствия правовых актов Элькушского сельского поселения вновь принятым актам федерального и регионального уровня. Выявляют потребность в принятии (издании), изменении или признании утратившими силу (отмене) правовых актов Администрации;

2) самостоятельно осуществляют разработку проектов правовых актов Администрации по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения, в соответствии с Планом нормотворческой деятельности Администрации и представляют их в правовой отдел Администрации муниципального образования для изучения и согласования;

3) представляют в правовой отдел Администрации муниципального образования (ответственному исполнителю):

           а) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о результатах проведения мониторинга по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения, с указанием перечня правовых актов Элькушского сельского поселения, подлежащих принятию, изменению, признанию утратившими силу по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

   б) в ноябре текущего года предложения в План нормотворческой деятельности Администрации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку

5. Правовой отдел Администрации муниципального образования (ответственный исполнитель):

1) по результатам проведения мониторинга осуществляет правовой анализ (обобщение) изменений федерального и регионального законодательства, анализирует информацию, представленную структурными подразделениями в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 4 настоящего Порядка, принимает решение о необходимости разработки нормативных правовых актов Администрации; 

2) по результатам правового анализа информации, полученной в результате мониторинга, в срок до 20 декабря текущего года формирует проект Плана нормотворческой деятельности согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) в целях реализации Плана нормотворческой деятельности осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования и правовой анализ проектов правовых актов, представленных структурными подразделениями Администрации, при необходимости вносит в них изменения, которые согласовывает со структурным подразделением, разработавшим проект правового акта.

6. Руководитель правового отдела Администрации (ответственный исполнитель) вносит проект Плана нормотворческой деятельности Администрации на утверждение Главе администрации;

7. Ежеквартально по результатам проведения мониторинга в связи с принятием федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, требующих внесения изменений в правовые акты, правовой отдел Администрации муниципального образования (ответственный исполнитель) готовит проект по внесению изменений в План нормотворческой деятельности и разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов.

8. Руководитель правового отдела Администрации (ответственный исполнитель):

1) ежемесячно представляет Главе администрации информацию с нарастающим итогом о результатах и ходе работы по приведению правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) обеспечивает учет и контроль своевременного приведения правовых актов, внесенных в План нормотворческой деятельности муниципального образования, в соответствие с изменившимся федеральным и региональным законодательством.

9. Проекты правовых актов, разработанные правовым отделом Администрации (ответственным исполнителем) и структурными подразделениями Администрации, направляются в прокуратуру для проверки на соответствие федеральному и региональному законодательству.

Приложение  1

к Порядку проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования на их соответствие федеральному и региональному законодательству

Информация

о результатах проведения мониторинга связи с принятием

в _______ 20 ___ года федеральных нормативных правовых актов

                                      (месяц)

и нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики

№ п/п

Дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, регулирующего отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления (федеральный закон, указ Президента РФ, постановление Правительства РФ, закон Карачаево-Черкесской Республики, постановление Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики), принятого в истекшем месяце

Вид и наименование муниципального нормативного правового акта, который необходимо подготовить

планируемый срок

принятия

1.

2.

3.

Приложение 2

к Порядку проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования на их соответствие федеральному и региональному законодательству

ПЛАН

нормотворческой деятельности Администрации Элькушского сельского поселения по подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов в связи с изменением федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики

№ п/п

Дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, регулирующего отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления (федеральный закон, указ Президента РФ, постановление Правительства РФ, закон Карачаево-Черкесской Республики, постановление Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики)

Наименование проекта

правового акта

Ответственные

за подготовку

и сопровождение проекта правового акта

Планируемый срок принятия правового акта

Дата принятия, номер и наименование муниципального акта

1.

2.

3.

Приложение  3

к Порядку проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования на их соответствие федеральному и региональному законодательству

Информация

о результатах и ходе работы по приведению муниципальных нормативных

правовых актов в соответствие с федеральным законодательством

и законодательством Карачаево-Черкесской Республики

по итогам  _______  201    года

                                                                      (месяц)

№ п/п

Дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, регулирующего отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления (федеральный закон, указ Президента РФ, постановление Правительства РФ, закон Карачаево-Черкесской Республики, постановление Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики)

Дата принятия, номер муниципального правового акта, принятого в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом

Карачаево-Черкесской Республики

Наименование проекта муниципального нормативного правового акта, работа над которым не завершена

(с указанием стадии рассмотрения и планируемых сроков его принятия)

1.

2.

а031