«О внесении изменений в административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного экологического надзора отделом экологии и муниципального контроля (надзора) администрации м...



Администрация

муниципального района Красноармейский

Самарской области

Постановление

от 12.05.2020 № 521

«О внесении изменений в административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного экологического надзора отделом экологии и муниципального контроля (надзора) администрации муниципального района красноармейский самарской области, утвержденный постановлением администрации муниципального района красноармейский самарской области № 2192 от 01.12.2014»

(с изменениями и дополнениями внесенными:

Постановлением администрации м. р. Красноармейский №1336 от 21.09.2015 г., Постановлением администрации м. р. Красноармейский №362 от 25.03.2016 г., Постановлением администрации м. р. Красноармейский №224 от 23.03.2017 г.)

Рассмотрев представление прокурора Красноармейского района Самарской области от 31.03.2020 № 07-3/20 «Об устранении нарушений требований законодательстве в сфере охраны атмосферного воздуха», в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, законом Самарской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» №36-ГД от 06.04.2010г., постановлением администрации муниципального района Красноармейский «Об утверждении Положения «Об отделе экологии и охраны окружающей среды администрации  муниципального района Красноармейский» и должностных инструкций служащих отдела экологии и охраны окружающей среды администрации муниципального района Красноармейский» от 26.01.2011г. № 71, положениями Устава муниципального района Красноармейский Самарской области, администрация муниципального района Красноармейский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного экологического надзора отделом экологии и муниципального контроля (надзора) администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, утвержденный постановлением администрации муниципального района Красноармейский Самарской области № 2192 от 01.12.2014 (с изменениями и дополнениями внесенными: постановлением администрации муниципального  района Красноармейский Самарской области №1336 от 21.09.2015 г., постановлением администрации муниципального района Красноармейский Самарской области №362 от 25.03.2016 г., постановлением администрации муниципального района Красноармейский Самарской области №224 от 23.03.2017 г.) следующие изменения и дополнения:

- дополнить пункт 2) части 3.1.2.1 статьи 3.1.2 подпунктом г) следующего содержания:

« г) нарушение требований к маркировке товаров;»;

- пункт 2.1) части 3.1.2.1 статьи 3.1.2 изложить в следующей редакции:

         «выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);»;

        - добавить статью 3.1.2 частями 3.1.2.2, 3.1.2.3, 3.1.2.4, 3.1.2.5, следующего содержания:

       « 3.1.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 ст.10 N 294-ФЗ , не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 ст.10 N 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

         3.1.2.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

         3.1.2.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

          3.1.2.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.»;

          - часть 3.1.2.6 статьи 3.1.2  изложить в следующей редакции:

          «3.1.2.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2, 3.1.2.1 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.»;

          - дополнить статью 3.1.2 частями 3.1.2.7, 3.1.2.8, 3.1.2.9, 3.1.2.10, 3.1.2.11 следующего содержания:

          «3.1.2.7. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

          3.1.2.8. Порядок согласования органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

         3.1.2.9. В день подписания распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

        3.1.2.10. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

        3.1.2.11. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.».

        2. Опубликовать настоящее постановление в печатном органе Красноармейского района газете «Знамя труда» и официальном сайте администрации муниципального района Красноармейский Самарской области в телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района Красноармейский Самарской области Зайцева Н.Ю.

    Глава муниципального

    района  Красноармейский                                     В.Н. Богучарский