ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.07.2007 № 89

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(в редакции постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 14.12.2009 №367, от 01.09.2010 №267, от 17.12.2012 №581, от 20.06.2018 №216)

В соответствии с пунктом 7 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Чукотском автономном округе.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Чукотского автономного округа от 11.06.1997г. № 23 «О Правилах использования водных объектов Чукотского автономного округа для плавания маломерных судов».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216)

Председатель Правительства

Р. Абрамович

Утверждены

постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 12.07.2007 № 89

ПРАВИЛА

пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Чукотском автономном округе

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Чукотском автономном округе (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 г. № 835, Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 502.

Правила устанавливают порядок пользования водными объектами в Чукотском автономном округе (далее - водные объекты) для плавания и базирования маломерных судов и являются обязательными для физических и юридических лиц (владельцев и судоводителей маломерных судов).

1.2. Под маломерными судами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие юридическим и физическим лицам суда и иные плавучие объекты, указанные в пункте 1 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 502 (далее - Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации).

1.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования и используются для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.4. Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено в случаях, предусмотренных законодательством, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления Чукотского автономного округа через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации до населения.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда и (или) базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, в местах, согласованных с органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов: Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу (далее - ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу (далее - Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу), Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чукотскому автономному округу (далее - Управление Россельхознадзора по Чукотскому автономному округу), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу (далее - Управление Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу), Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Чукотскому автономному округу (далее - Управление Ростехнедзора по Чукотскому автономному округу) и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.

1.7. пункт утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216

1.8. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до начала ледостава. Сроки начала и окончания навигации для маломерных судов устанавливаются Правительством Чукотского автономного округа, по согласованию с органами местного самоуправления Чукотского автономного округа и Главным государственным инспектором по маломерным судам Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу с учетом особенностей местных и климатических условий.

1.9. пункт утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216

1.10. Контроль за выполнением требований настоящих Правил судоводителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в территориальных границах Чукотского автономного округа осуществляют ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу и другие надзорные органы в пределах своих полномочий.

1.11. пункт утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216

1.12. пункт утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216

2. Обязанности судоводителей и их ответственность

(раздел 2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216)

2.1. При пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны выполнять требования настоящих Правил, Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года № 502, Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 129 и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих безопасность плавания маломерных судов, безопасность людей и охрану окружающей среды на водных объектах.

2.2. Судоводители маломерных судов предъявляют для проверки государственному инспектору ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу или иному должностному лицу, имеющему на то специальные полномочия, следующие документы:

1) удостоверение на право управления маломерным судном;

2) судовой билет маломерного судна или его копию, заверенную в установленном порядке;

3) документ на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца).

2.3. Судоводитель маломерного судна обязан:

1) соблюдать Правила пограничного режима, утвержденные Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 7 августа 2017 года № 454;

2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

3) перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке и на период пребывания на судне;

4) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих установленному классу судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;

5) прекращать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;

6) оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде, сообщать в ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

7) выполнять требования должностных лиц ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

8) сообщать в ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу, природоохранные и рыбоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов;

9) выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.

2.4. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Требования по обеспечению безопасности на базах (сооружениях)

для стоянок маломерных судов и порядок пользования базами

3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база) в настоящих Правилах понимается находящийся в пользовании юридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта или его части (далее - территория базы) и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов и других плавсредств (объектов).

3.2. База должна иметь решение о предоставлении водного объекта либо его участка в пользование и документ о предоставлении в пользование земельного участка на берегу этого же водного объекта (участка водного объекта), выданные в установленном порядке, а также проектную документацию на строительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатацию имеющихся зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных, судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

3.3. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причальных сооружений, служебных помещений и других сооружений, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

На базах вместимостью более 100 единиц маломерных судов должны быть предусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либо организованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдением требований по охране окружающей среды.

На территории базы должны быть оборудованы площадки с контейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанных горючих и смазочных материалов.

Базы (сооружения) для стоянки маломерных судов размещаются за пределами I и II поясов санитарной охраной зоны источников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоёмов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 м выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 м от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 м от рекреационной зоны и не менее 150 м от линий жилой застройки.

3.4. Территория базы должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией.

3.5. База должна иметь оборудование по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной акватории.

Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, должны находиться в исправном состоянии.

3.6. На территории базы оборудуются стенды с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.).

3.7. Техническое оснащение и оборудование баз должно обеспечивать:

безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и их сохранность;

экологическую безопасность на территории базы: соблюдение природоохранных требований при осуществлении действий по заправке моторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических, ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатацией объектов базы и маломерных судов;

пожарную безопасность на территории базы;

безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения по причальным сооружениям;

информирование судоводителей о гидрометеорологической и навигационной обстановке на водных объектах;

радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которых предусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от них сигналов бедствия;

охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;

осуществление выпускного режима за маломерными судами при их выходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и их прибытии;

постоянную связь со спасательными подразделениями, органами внутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениями ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу.

3.8. На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причалах, пирсах или иных сооружениях должны выставляться на высоте не менее 2 м от настила белые огни, видимые по горизонту на 360о на расстоянии не менее 4 км. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чем через 50 м и должны гореть от захода до восхода Солнца.

3.9. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз, а также иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плавания судов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной (навигационной) обстановки.

3.10. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширине подходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрирования приписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой.

3.11. Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянки судов, должны иметь:

прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги, утки, рымы и др.) для надежного крепления судов при максимально неблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района;

привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающие повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке;

надежное леерное ограждение высотой не менее 90 см при расстоянии между стойками не более 1,5 м и между леерами - не более 45 см;

спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на расстоянии 10-15 см от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 м;

комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга (конца Александрова) на каждые 50 м причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс;

трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой, обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек и имеющие сплошной настил и леерное ограждение.

3.12. Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях и мостках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условиях повседневной эксплуатации и ежегодно до начала навигации испытываться комиссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт с результатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный ее председателем, представляется при техническом освидетельствовании базы.

3.13. Минимальная длина причального фронта по периметру причалов и пирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всех приписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения на плаву в период навигации.

3.14. Расстояние между судами при стоянке у причала (пирса) должно быть не менее 0,5 м для гребных и не менее 1,0 м - для моторных и парусных судов.

3.15. Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны быть надежно закреплены к берегу или стоять на своих штатных местах с использованием мертвых якорей.

3.16. пункт утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216

3.17. На базе должен быть установлен выпускной режим, предусматривающий контроль за выходом и возвращением с плавания маломерных судов, их транспортировкой за пределы базы, а также за исправным состоянием судов, наличием у судоводителей действительных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм по пассажировместимости и грузоподъемности, установленной скорости движения на акватории базы.

3.18. Выход маломерного судна в плавание и его возвращении на базу происходит в соответствие с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года № 502.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216)

3.19. пункт утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216

3.20. пункт утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216

5. Порядок оборудования пристани, причала, другого пункта

базирования и содержания маломерных самоходных и

несамоходных (надводных и подводных) судов (средств)

в пограничной зоне Чукотского автономного округа

Оборудование пристани, причала, другого пункта базирования и содержания маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) в пограничной зоне Чукотского автономного округа производится в соответствии с Правилами пограничного режима, утвержденными приказом ФСБ России от 7 августа 2017 года № 454.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.12.2009 №367)

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216)

6. Местные особенности пользования водными

объектами для плавания на маломерных судах

6.1. Организация и деятельность на водных объектах прокатных пунктов с использованием гидроциклов и маломерных судов, а также, установление конкретных мест (участков водных объектов), разрешенных для пользования гидроциклами и скоростными маломерными судами, осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего водопользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, в местах, согласованных с органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу, Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, Управление Россельхознадзора по Чукотскому автономному округу, Управление Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу, Управление Ростехнедзора по Чукотскому автономному округу) и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.

6.2. На несудоходных водоёмах маневрирование маломерных судов, при расхождении, осуществляется с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

6.3. На акваториях, в границах населённых пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, движение маломерных судов разрешается со скоростью, установленной Главным государственным инспектором ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу применительно к местным условиям и в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 129.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 20.06.2018 №216)

6.4. Разрешения на плавание маломерных судов во временных или постоянно закрытых районах, а также в период паводка, выдаются ГИМС ГУ МЧС РФ по Чукотскому автономному округу.

6.5. Лица, управляющие маломерными судами на территории Чукотского автономного округа обязаны:

1) выполнять требования настоящих Правил, иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды;

2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами, средствами связи и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

3) лично проводить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне, при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке (высадке) и в период пребывания на судне;

4) осуществлять плавание в районах, соответствующим разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеорологическую обстановку в районе плавания;

5) при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного Государственным инспектором ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу или иным должностным лицом, имеющим на то право, останавливать движение судна и представлять регистрационные и судоводительские документы для проверки;

6) оказывать помощь терпящим бедствие на воде людям, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаях с людьми на водоёмах Чукотского автономного округа;

7) проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности, по состоянию здоровья, управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического и других видов опьянения;

8) выполнять требования должностных лиц ГИМС ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

9) выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.