Об утверждении Положения об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.07.2007 № 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ УГРОЗУ ИХ ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

(в редакции: постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2012 №384, от 26.12.2013 №544, от 26.10.2015 №517, от 11.09.2020 №435)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью.

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа (Горностаева Т.А.), комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов, Управлению социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (Брянцева Л.Н.), Управлению занятости населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (Зубарева Е.Н.), Департаменту здравоохранения Чукотского автономного округа (Ищенко Н.М.), Департаменту образования и науки Чукотского автономного округа (Боленков А.Г.), Департаменту культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа (Сысоев А.В.), организовать проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, в соответствии с прилагаемым Положением.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (Смирнов А.А..) принимать участие в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, в соответствии с прилагаемым Положением.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа обеспечить координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Чукотского автономного округа по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Горностаева Т.А.).

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

Председатель Правительства

Р.А. Абрамович

Утверждено

постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 12.07.2007 № 90

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке,

предоставляющей угрозу их жизни или здоровью

1. Настоящее Положение об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью (далее - Положение), определяет действия должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Чукотского автономного округа (далее - органы и учреждения системы профилактики), а также других органов и учреждений Чукотского автономного округа, осуществляющих меры по профилактике, своевременному выявлению несовершеннолетних, их социально-педагогической реабилитации и предупреждению правонарушений и антиобщественных действий.

2. Обстановкой, представляющей угрозу жизни или здоровью ребенка, является безнадзорность или беспризорность несовершеннолетнего, совершение родителями (законными представителями) противоправных действий (бездействия) в присутствии детей, жестокое обращение с ними, проживание или пребывание ребенка в помещении, не соответствующем санитарным правилам и нормам.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

3. Жестокое обращение с ребенком может выражаться в лишении его питания, обуви, одежды, грубом нарушении режима дня, обусловленного его психофизическими потребностями, лишении сна, отдыха, нарушении санитарных правил и норм, невыполнении рекомендаций и предписаний врача по его лечению, отказе от оказания необходимой медицинской помощи, применении недопустимых методов воспитания и обращения, физическом, психоэмоциональном насилии, неприязни к нему, систематическом проявлении физического и психического насилия к родственникам ребенка в его присутствии.

4. Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.

5. Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

6. Органы и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции проводят мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, проводят с ними индивидуальную профилактическую работу, информируют о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних заинтересованные органы и учреждения в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

7. При выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, должностные лица органов и учреждений системы профилактики вызывают сотрудника полиции, при необходимости - дежурную бригаду скорой медицинской помощи.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2012 №384)

8. До устранения обстановки, представляющей угрозу жизни или здоровью, несовершеннолетний помещается в медицинскую организацию, организацию социального обслуживания, либо образовательную организацию; выполняющее функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.12.2013 №544)

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов, а также другие органы и учреждения системы профилактики информируются о перечне медицинских и образовательных организаций, выполняющих функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, в которые могут помещаться дети, находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью.

(абзац первый пункта 9 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

Перечень указанных медицинских организаций утверждается начальником Департамента здравоохранения Чукотского автономного округа.

(абзац второй пункта 9 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

Перечень муниципальных образовательных организаций, выполняющих функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, утверждается руководителем органа управления образованием муниципального района или городского округа.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

10. Не допускается содержание в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, выполняющих функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних детей и подростков, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.12.2013 №544)

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

11. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью.

При выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, информация о них незамедлительно направляется в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа.

(абзац второй пункта 11 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

12. В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по жизнеустройству детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов:

(абзац первый пункта 12 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

организуют межведомственные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни или здоровья;

(абзац третий пункта 12 утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

(абзац четвёртый утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26.12.2013 №544)

принимают другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

13. Медицинские организации круглосуточно принимают несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, в возрасте до 4-х лет, осуществляют их содержание, выхаживание и воспитание (содержание детей является расходной частью окружного бюджета).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

13.1. Работники медицинской организации при выявлении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, вызывают сотрудника полиции, при необходимости - дежурную бригаду скорой медицинской помощи;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2012 №384)

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

13.2. Работники медицинской организации передают детей родителям (законным представителям) на основании документов, удостоверяющих их личность, после письменного согласования с органами опеки и попечительства и защите их прав;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.12.2013 №544)

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

13.3. Несовершеннолетние, находящиеся в медицинских организациях, не могут быть переданы родителям в случаях, если:

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

родители лишены или ограничены в родительских правах;

родители недееспособны;

ребенок отобран у родителей (одного из них) в связи с угрозой его жизни или здоровью (на основании акта муниципального образования);

в отношении родителей (законных представителей) или одного из них возбуждено уголовное дело по факту жестокого обращения с ребенком;

13.4. Несовершеннолетние, прошедшие медицинское обследование и (или) лечение и не нуждающиеся более в медицинской помощи, незамедлительно переводятся в образовательную организацию или организацию социального обслуживания, выполняющие функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

14. Органы опеки и попечительства при выявлении несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, незамедлительно:

принимают решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, о чем составляют акт об отобрании ребенка у родителей (одного из них) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью (приложение 2);

обеспечивают временное устройство несовершеннолетнего;

письменно уведомляют прокурора и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района, городского округа об отобрании ребенка;

(абзац четвёртый пункта 14 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

в течение 7 дней с момента вынесения акта органа опеки и попечительства об отобрании ребенка обращаются в судебные органы с иском о лишении или ограничении родителей родительских прав.

(абзац пятый пункта 14 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2020 №435)

14.1. Органы опеки и попечительства при получении сведений о выявлении несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей опасность его жизни или здоровью, из других органов и учреждений системы профилактики незамедлительно проводят обследование условий содержания и воспитания в семье, при необходимости организуют работу в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения;

14.2. Органы опеки и попечительства осуществляют защиту прав и интересов детей в случае длительного отсутствия родителей, уклонения родителей (лиц, их заменяющих) от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения. В случае если личность ребенка не установлена, обращаются в органы внутренних дел с заявлением о розыске его родителей, принимают меры по восстановлению отсутствующих у ребенка документов;

14.3. Органы опеки и попечительства обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляют сведения о таком ребенке по истечении установленного срока в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

14.4. Органы опеки и попечительства при необходимости принимают решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите.

15. Образовательные организации в соответствии с их уставами:

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении;

привлекают несовершеннолетних имеющих отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении, к занятиям в технических и иных кружках, клубах, спортивных секциях.

Работники образовательных организаций при выявлении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей опасность его жизни или здоровью, вызывают сотрудника полиции, при необходимости - дежурную бригаду скорой медицинской помощи.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2015 №517)

16. Сотрудники органов внутренних дел при выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, принимают в пределах своих полномочий меры, предусмотренные Федеральным Законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2012 №384)

(пункты 16.1.-16.3 утратили силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2012 №384)

17. Работники органов и учреждений по работе с молодежью при выявлении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей опасность его жизни или здоровью, вызывают сотрудника полиции, при необходимости - дежурную бригаду скорой медицинской помощи.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.09.2012 №384)

Органы и учреждения по работе с молодежью при получении сведений о выявлении несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей опасность их жизни или здоровью, и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости:

привлекают несовершеннолетних к организованным формам досуга через предоставление различных видов услуг в муниципальных учреждениях по работе с молодежью на бесплатной основе;

организуют работу по закреплению за несовершеннолетними наставника (добровольца) из числа специалистов муниципальных учреждений по работе с молодежью или молодых граждан, положительно проявивших себя в общественно полезной деятельности;

во взаимодействии с органами службы занятости принимают необходимые меры по трудоустройству необучающихся и неработающих несовершеннолетних, осуществляют их профессиональное консультирование.

18. Органы службы занятости населения участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют их трудовому устройству в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Приложение 1

к Положению об организации индивидуальной

профилактической работы с несовершеннолетними,

находящимися в обстановке, предоставляющей

угрозу их жизни и здоровью

(Приложение 1 утратило силу постановлением
Правительства Чукотского автономного округа
от 11.09.2020 №435)

Приложение 2

к Положению об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, предоставляющей угрозу их жизни и здоровью

(Приложение 2 в редакции постановления
Правительства Чукотского автономного округа
от 11.09.2020 №435)

АКТ
об отобрании ребенка у родителей (одного из них) при непосредственной

угрозе его жизни или здоровью

«___» ______________ ___ г.

Город, район ___________________

Я, __________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)

В присутствии:

1. _______________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

2. _______________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

Установил:

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Дата, место рождения _____________________________________________________

Место жительства ________________________________________________________

Место учебы, работы ______________________________________________________

Данные родителей (законных представителей): место жительства, место работы, местонахождение, физическое состояние:

Мать ____________________________________________________________________

Отец ____________________________________________________________________

Место и время выявления несовершеннолетнего ______________________________

_________________________________________________________________________

Обстоятельства выявления несовершеннолетнего _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Санитарное состояние помещения, наличие (отсутствие) продуктов, одежды, спального места

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Кем выявлен несовершеннолетний _________________________________________

_________________________________________________________________________

Несовершеннолетний одет ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Состояние здоровья ребенка ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Другие обстоятельства, имеющие значение

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Решил:

1. Отобрать ребенка у родителей (одного из них) в связи с угрозой его жизни и здоровью.

2. Поместить (ходатайствовать о помещении) в образовательную организацию или организацию социального обслуживания, выполняющие функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, либо в медицинские организации.

3. Уведомить прокурора и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ______________________________ об отобрании ребенка у родителей (одного из них).

4. Подготовить Решение Отдела социальной поддержки населения _______________________ Управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них).

Должность и данные сотрудника, принявшего несовершеннолетнего

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись)

1 экз.- в организации,

2 экз.- комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов,

3 экз. - в орган внутренних дел.

Юридические последствия отобрания ребенка:

1. В отношении родителей (лиц, их заменяющих) возбуждено уголовное дело за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

2. В отношении родителей (одного из них) в суд направлено исковое заявление о лишении родительских прав.

3. В отношении родителей (одного из них) в суд направлено исковое заявление об ограничении родительских прав.

_______________________________________________________________________

(нужное подчеркнуть)