О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2010 года № 166-пп

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

постановление Правительства Иркутской области от 30.01.2013 № 21-пп}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 31.12.2010 г. № 353-пп}

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов  местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии со статьей 17 Закона Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить прилагаемый Порядок предоставления в 2010 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы и денежного содержания.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

{п.2 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.12.2010 г. № 353-пп}

Губернатор

Иркутской области

Д.Ф. Мезенцев

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от «12» июля 2010 года № 166-пп

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ Субсидий В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ

{изменен постановлением Правительства Иркутской области от 31.12.2010 г. № 353-пп}

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 17 Закона Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год» (далее – Закон Иркутской области № 100/66-оз) и регулирует предоставление в 2010 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области субсидий в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, установленными Законом Иркутской области № 100/66-оз, в целях софинансирования следующих расходных обязательств:

а) по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;

б) по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области;

в) по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством финансов Иркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным бюджетом на 2010 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3. Финансирование субсидий осуществляется по главе 810, разделу 11 «Межбюджетные трансферты», подразделу 02 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)», целевым статьям 5210104 «Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области», 5210106 «Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области», 5210110 «Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области», виду расходов 010 «Фонд софинансирования» классификации расходов бюджетов.

4. Распределение субсидий, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2010 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (приложение 1).

Распределение субсидий, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2010 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (приложение 2).

Распределение субсидий, указанных в подпункте «в» пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2010 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (приложение 3).

5. Для получения субсидий ежемесячно в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - получатели) представляют в министерство сведения о выполнении условий предоставления субсидий, установленных Законом Иркутской области № 100/66-оз, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

6. Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области представляет в министерство в установленный им срок информацию о нормативной, штатной и фактической численности работников местных администраций (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области в разрезе муниципальных образований Иркутской области.

7. Министерство в течение пяти рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие условиям предоставления и критериям отбора, установленным Законом Иркутской области № 100/66-оз (далее - условия предоставления).

В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области условий предоставления субсидий министерство в течение 7 рабочих дней с момента выявления нарушений условий предоставления субсидий вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в установленном им порядке.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий оформляется распоряжением министерства.

В случае принятия в течение текущего финансового года решений о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий министерством оформляется распоряжение о сокращении бюджетных ассигнований соответствующему получателю средств областного бюджета (с учетом всех принятых в текущем финансовом году решений о приостановлении) с последующим внесением изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год на последней в текущем финансовом году сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

При этом перераспределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области не производится.

{п.8 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.12.2010 г. № 353-пп}

9. Министерство предоставляет субсидию в течение 15 рабочих дней со дня предоставления сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

10. В случае изменения реквизитов финансового органа местной администрации муниципального образования Иркутской области получатели обязаны в 3-х дневный срок уведомить министерство об их изменении.

11. В случае несвоевременного представления получателями сведений, предусмотренных в пункте 5 настоящего Порядка, финансирование субсидий на соответствующий месяц приостанавливается.

12. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений, предусмотренных в пункте 5 настоящего Порядка, возлагается на получателей.

13. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством.

14. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

С.И. Зубакин

Приложение 1

к Порядку предоставления в  2010 году из

областного бюджета местным бюджетам

субсидий в целях софинансирования

расходных обязательств по выплате

заработной платы и денежного содержания

Методика распределения в 2010 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области

1. Право на получение субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее - субсидия), имеют муниципальные образования Иркутской области, для которых расчетный фонд оплаты труда работников указанных бюджетных учреждений составляет не менее 57,80% от налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и определяется следующим образом:

,                                                                      (1)

где

– фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее - фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений) i - ого муниципального района (городского округа) Иркутской области;

– налоговые, неналоговые доходы i - ого муниципального района (городского округа) Иркутской области;

- дотации из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области i - ого городского округа Иркутской области;

- дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области i - ого муниципального района (городского округа) Иркутской области;

– процент расчетного фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений от налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,  утвержденных Законом Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год».

2. Размер субсидии i - му муниципальному району (городскому округу) Иркутской области () рассчитывается по следующим формулам:

а) муниципальным районам (городским округам) Иркутской области, у которых :

, (2)

где

- коэффициент отклонения, рассчитываемый по формуле 4;

б) муниципальным районам (городским округам) Иркутской области, у которых :

. (3)

Коэффициент отклонения () рассчитывается по следующей формуле:

,                                                                                    (4)

где

- фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений на 1 штатную единицу без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской области (далее - надбавки) i - го муниципального района (городского округа) Иркутской области;

- средний арифметический показатель фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений на 1 штатную единицу без учета надбавок, за исключением муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, не отвечающих критерию, указанному в пункте 1 настоящей Методики.

Приложение 2

к Порядку предоставления в  2010 году из

областного бюджета местным бюджетам

субсидий в целях софинансирования

расходных обязательств по выплате

заработной платы и денежного содержания

Методика распределения в 2010 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области

1. Право на получение субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (далее - субсидия), имеют поселения Иркутской области, для которых расчетный фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области, составляет не менее 73,04% от налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и определяется следующим образом:

,                                                                      (1)

где

– фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений,  находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (далее – фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений) i - ого поселения Иркутской области;

- фонд оплаты труда главы, муниципальных служащих поселения Иркутской области, технического и вспомогательного персонала органов местного самоуправления поселений Иркутской области i - ого поселения Иркутской области;

– налоговые, неналоговые доходы поселения Иркутской области с учетом дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области
i - ого поселения Иркутской области;

– процент расчетного фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений от налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденных Законом Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год».

2. Размер субсидии i - ому поселению Иркутской области () рассчитывается по следующей формуле:

.                                                        (2)

Приложение 3

к Порядку предоставления в  2010 году из

областного бюджета местным бюджетам

субсидий в целях софинансирования

расходных обязательств по выплате

заработной платы и денежного содержания

Методика распределения в 2010 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области

1. Право на получение субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее -субсидия) имеют муниципальные районы (городские округа), для которых расчетный фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, составляет не менее 36,33% от налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и определяется следующим образом:

,                                                                      (1)

где

– фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее - фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений) i - ого муниципального района (городского округа) Иркутской области;

- фонд оплаты труда главы, муниципальных служащих, технического и вспомогательного персонала органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее - фонд оплаты труда главы) i - ого муниципального района (городского округа) Иркутской области;

– налоговые, неналоговые доходы i - ого муниципального района (городского округа) Иркутской области с учетом дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области и фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;

– процент расчетного фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений от налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденных Законом Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год».

2. Размер субсидии i - ому муниципальному району (городскому округу) Иркутской области () рассчитывается по следующим формулам:

а) муниципальным районам (городским округам) Иркутской области, у которых :

,                                                        (2)

где

- коэффициент отклонения, рассчитываемый по формуле (4);

б) муниципальным районам (городским округам) Иркутской области, у которых :

.                                                                      (3)

Коэффициент отклонения () рассчитывается по следующей формуле:

,                                                                      (4)

где

- фонд оплаты труда главы на 1 штатную единицу по нормативу в соответствии с приказом министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области от 31 декабря 2008 года № 21/1-мпр «Об утверждении Методических рекомендаций по определению численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области» без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской области (далее - надбавки) i - ого муниципального района (городского округа) Иркутской области;

- средний арифметический показатель фонда оплаты труда главы на 1 штатную единицу по вышеназванному нормативу без учета надбавок органов местного самоуправления по всем муниципальным районам (городским округам) Иркутской области, за исключением муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, не отвечающих критерию, указанному в пункте 1 настоящей Методики.

Приложение 4

к Порядку предоставления в  2010 году из

областного бюджета местным бюджетам

субсидий в целях софинансирования

расходных обязательств по выплате

заработной платы и денежного содержания

СВЕДЕНИЯ

о выполнении условий предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы и денежного содержания

____________________________________________________

(наименование муниципального образования Иркутской области)

по состоянию на 1 __________ 20__ года

Наименование

на начало года (01.01.20__)

на отчетную дату

Согласно нормативу по методическим рекомендациям*

Согласно социальным нормативам и нормам**

Штатная численность работников бюджетных учреждений (за исключением муниципальных служащих, решающих вопросы местного значения, технического и вспомогательного персонала органов местного самоуправления), ед.

Х

Х

Штатная численность муниципальных служащих, решающих вопросы местного значения, технического и вспомогательного персонала органов местного самоуправления, ед.

Х

Количество бюджетных учреждений, ед.

Х

Осуществлено расходов, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям муниципального образования, за счет собственных средств бюджета (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями), тыс. рублей

Х

Х

Х

* приказ министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области от 31 декабря 2008 года № 21/1-мпр «Об утверждении Методических рекомендаций по определению численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области»

** распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года №1063-р

Начальник финансового органа муниципального образования

(подпись)

(ФИО)

МП

Мэр (глава) муниципального образования

(подпись)

(ФИО)

МП