О проведении в 2012 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.07.2012 № 635

г. Ростов-на-Дону

О проведении в 2012 году

реструктуризации задолженности организаций,

осуществляющих деятельность на территории

Ростовской области, по налогам, начисленным пеням

и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет

В целях реализации части 3 статьи 13 Областного закона от 08.12.2011
№ 775-ЗС «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», а также реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, их финансового и экономического оздоровления Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Провести в 2012 году реструктуризацию задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области (далее – организации) по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет.

2. Утвердить Порядок проведения в 2012 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет (далее – Порядок), согласно приложению № 1.

3. Установить, что право на реструктуризацию задолженности реорганизованной организации, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) организации.

4. Создать комиссию по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет.

5. Утвердить состав комиссии по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет, согласно приложению № 2.

5. Утвердить Положение о комиссии по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет, согласно приложению № 3.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя  Губернатора Ростовской области – министра финансов Федотову Л.В.

Губернатор

Ростовской области              В.Ю. Голубев

Постановление вносит

заместитель Губернатора

Ростовской области – министр

финансов  Федотова Л.В.

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 12.07.2012 № 635

ПОРЯДОК

проведения в 2012 году реструктуризации задолженности

организаций, осуществляющих деятельность на территории

Ростовской области, по налогам, начисленным пеням

и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет

1. Реструктуризация задолженности организации, осуществляющей деятельность на территории Ростовской области (далее – организация), по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет (далее – реструктуризация задолженности), в 2012 году проводится путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 мая 2012 г., но не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности (далее – заявление).

Организациям, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности только при заключении ими в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами и уполномоченными органами, утвержденного арбитражным судом.

Реструктуризация задолженности проводится на срок не более 3 лет.

В сумму подлежащей реструктуризации задолженности включается задолженность по следующим налогам:

налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации;

налог на имущество организаций;

транспортный налог.

В сумму подлежащей реструктуризации задолженности не включается задолженность, являющаяся предметом судебного разбирательства, отсроченная к взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты налога и сбора, инвестиционного налогового кредита.

2. Реструктуризация задолженности проводится по заявлению организации, поданному по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку до 1 декабря 2012 г. в Правительство Ростовской области и зарегистрированному в установленном порядке (далее – заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы:

справка налогового органа по месту постановки на учет организации о задолженности организации по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по состоянию на 1-е число месяца, в котором организацией подано заявление в Правительство Ростовской области, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, а в случае подачи заявления о реструктуризации задолженности по налогам, имеющим долю отчисления в местный бюджет, – справка налогового органа по месту постановки на учет организации о задолженности организации по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местные бюджеты, по состоянию на 1-е число месяца, в котором организацией подано заявление, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

в случае подачи заявления о реструктуризации задолженности по налогам, имеющим долю отчисления в местный бюджет, ходатайство органа местного самоуправления муниципального образования Ростовской области, в бюджет которого зачисляются данные налоги;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

копия бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату с подтверждением принятия ее налоговым органом;

пояснительная записка о причинах возникновения задолженности с обоснованием необходимости проведения в отношении организации реструктуризации задолженности;

копия определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, заверенная в установленном законом порядке (для организаций,
в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), при заключении ими в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами и уполномоченными органами).

3. Правительство Ростовской области в течение 5 календарных дней передает заявление организации с приложенными к нему документами в министерство финансов Ростовской области для проведения анализа соответствия представленного заявления форме, установленной
приложением № 1, и перечню документов, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, а также проведения анализа финансового состояния организации.

Несоответствие представленных заявления о проведении реструктуризации задолженности и прилагаемых к нему документов установленной форме, непредставление документов и (или) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, являются основанием для возврата министерством финансов Ростовской области заявления о проведении реструктуризации задолженности и приложенных к нему документов в течение 10 рабочих дней со дня их получения с указанием причин возврата в письменной форме.

Организация вправе повторно на общих основаниях подать заявление после устранения недостатков, вызвавших возврат документов.

Министерство финансов Ростовской области в течение 10 рабочих дней, со следующего дня получения документов, проводит анализ по следующим показателям:

степень платежеспособности по текущим обязательствам (в месяцах), которая определяется как отношение суммы краткосрочных обязательств, уменьшенных на величину доходов будущих периодов, к среднемесячной выручке, рассчитываемой как отношение выручки, полученной организацией за отчетный период, к количеству месяцев в отчетном периоде;

коэффициент текущей ликвидности, который определяется как отношение суммы оборотных активов организации к сумме краткосрочных обязательств, уменьшенных на величину доходов будущих периодов.

Результаты анализа рассматриваются на заседании комиссии по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет (далее – комиссия).

4. По результатам проведения заседания комиссия принимает решение о реструктуризации задолженности (отказе в проведении реструктуризации задолженности).

Если степень платежеспособности по текущим обязательствам меньше или равна 3 месяцам (6 месяцам – для стратегических организаций и субъектов естественных монополий) и (или) коэффициент текущей ликвидности больше или равен 1, то в отношении организации делается вывод об отсутствии угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты им налога и, соответственно, готовится заключение о нецелесообразности проведения реструктуризации задолженности.

Подготовка в установленном порядке проекта постановления Правительства Ростовской области о реструктуризации задолженности осуществляется министерством финансов Ростовской области в месячный срок со дня принятия решения комиссией.

По налогам, имеющим долю отчисления в местные бюджеты, решение комиссии направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области по месту нахождения организации.

5. Постановление Правительства Ростовской области о реструктуризации задолженности направляется общим отделом Правительства Ростовской области в 5-дневный срок со дня его принятия в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области для отражения в карточке «Расчеты с бюджетом» организации, в отношении которой принято решение о реструктуризации задолженности, а также в организацию.

Со дня принятия Правительством Ростовской области постановления о реструктуризации задолженности прекращается начисление пени на сумму реструктурированной задолженности по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет (далее – задолженность по налогам), а также приостанавливаются меры принудительного взыскания в отношении реструктурированной задолженности организации.

6. При принятии Правительством Ростовской области постановления о реструктуризации задолженности организации предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафам в течение 3 лет со дня принятия постановления Правительства Ростовской области.

С сумм задолженности по налогам ежеквартально, не позднее 30-го числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из расчета одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день принятия решения о реструктуризации.

Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

Погашение реструктурированной задолженности должно осуществляться начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором организацией подано заявление.

Уплата реструктурированных налогов, начисленных пеней и штрафов, подлежащих зачислению в областной бюджет, осуществляется ежеквартально равными долями не позднее 30-го числа последнего месяца квартала.

7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности в случаях:

погашения реструктурированной задолженности с нарушением сроков ее уплаты, установленных настоящим Порядком;

неуплаты процентов, начисленных на сумму реструктурированной задолженности;

при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих платежей по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет, в отношении которых принято решение о реструктуризации, с даты принятия решения о реструктуризации.

Заключение о прекращении реструктуризации задолженности принимает комиссия. Заключение оформляется решением заседания комиссии.

Подготовка в установленном порядке проекта постановления Правительства Ростовской области о прекращении реструктуризации задолженности осуществляется министерством финансов Ростовской области на основании решения комиссии.

8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области в двухнедельный срок направляет в министерство финансов Ростовской области информацию о невыполнении условий реструктуризации задолженности по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Министерство финансов Ростовской области в месячный срок разрабатывает проект постановления Правительства Ростовской области о прекращении реструктуризации задолженности.

В этом случае налоговые органы принимают меры по взысканию задолженности, предусмотренные законодательством.

Заместитель начальника

общего отдела Правительства

         Ростовской области               О.В. Исаенко

Приложение № 1
к Порядку проведения в

2012 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет

Заместителю Губернатора Ростовской

области – министру финансов

__________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении права на реструктуризацию

задолженности организации, осуществляющей деятельность

на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням

и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет

ИНН

(полное наименование организации *)

_____________________________________________________________________________

                                                    (юридический адрес организации **)

просит в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
от _________ № ______ «О проведении в 2012 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет», предоставить право на реструктуризацию задолженности по состоянию на 1 мая 2012 г. с равномерной уплатой задолженности по налогам, пени и штрафов в течение 3 лет:

№ п/п

Наименование налога (сбора)

Сумма задолженности (рублей)

всего

в том числе

по налогам

по пеням и штрафам

1

2

3

4

5

Всего

Руководитель организации ___________________________ Ф.И.О.

                                                                              (подпись)     

Дата

М.П.

* Наименование организации приводится в строгом соответствии с учредительными документами.

** Указание адреса производится в строгом соответствии с порядком: почтовый индекс; наименование региона; наименование района; наименование населенного пункта (город, поселок и др.); наименование части населенного пункта (улица, проспект, переулок и др.); номер дома; корпус или строение; номер квартиры.

Приложение № 2
к Порядку проведения в

2012 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет

________________________________

  (наименование налогового органа)

СПРАВКА

о задолженности организации, осуществляющей

деятельность на территории Ростовской области, по налогам,

начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению

в областной бюджет, по состоянию на ____________ 2012 года

ИНН

(полное наименование организации)

_____________________________________________________________________________

(юридический адрес организации)

№ п/п

Наименование налога (сбора)

Сумма задолженности (рублей)

всего

в том числе

налоги

пени и штрафы

всего

из них

всего

из них

отсроченные платежи

отсроченные платежи

1

2

3

4

5

6

7

Всего

Руководитель налогового органа _______________Ф.И.О.

                                                                           (подпись)

  Дата

  М.П.

Приложение № 3
к Порядку проведения в

2012 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет

________________________________

  (наименование налогового органа)

СПРАВКА

о задолженности организации, осуществляющей

деятельность на территории Ростовской области, по налогам,

начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет,

по состоянию на ________ 2012 года

ИНН

(полное наименование организации)

_____________________________________________________________________________

(юридический адрес организации)

№ п/п

Наименование налога (сбора)

Сумма задолженности (рублей)

всего

в том числе

налоги

пени и штрафы

всего

из них

всего

из них

отсроченные платежи

отсроченные платежи

1

2

3

4

5

6

7

Всего

Руководитель налогового органа _______________Ф.И.О.

                                                                             (подпись)

  Дата

  М.П.

1

Документ51

Приложение № 4
к Порядку проведения в 2012 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет

________________________________

  (наименование налогового органа)

ИНФОРМАЦИЯ

о невыполнении условий реструктуризации задолженности по состоянию на _________г.,

определенных постановлением Правительства Ростовской области от ________ №_______

ИНН

(полное наименование организации)

№

п/п

Наимено-вание налога (сбора)

Реструктурированная задолженность (рублей)

Текущие платежи (рублей)

подлежит уплате

уплачено

начислено

уплачено

итого

в том числе

итого

в том числе

итого

в том числе

итого

в том числе

налоги

пени и штрафы

про-центы

налоги

пени и штрафы

про-центы

налоги

пени и штрафы

налоги

пени и штрафы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Итого

Руководитель налогового органа ______________      Ф.И.О.                                                       

                                                                           (подпись)                                                                      

Дата

М.П.

1

Документ51

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 12.07.2012 № 635

СОСТАВ

комиссии по реструктуризации задолженности

организаций, осуществляющих деятельность на территории

Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам,

подлежащим зачислению в областной бюджет

Федотова

Лилия Вадимовна

–

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов, председатель комиссии

Левина

Ирина Викторовна

–

заместитель министра финансов Ростовской области, заместитель председателя комиссии

Белекчи

Дмитрий Николаевич

–

начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики министерства финансов Ростовской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Белецкая

Эвелина Викторовна

–

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности управления государственной службы занятости населения Ростовской области

Бородулин

Валерий Юрьевич

–

первый заместитель министра финансов Ростовской области

Гуснай

Виктор Михайлович

–

заместитель министра труда и социального развития Ростовской области – начальник управления по труду

Кузнецова

Людмила Алексеевна

–

заместитель министра транспорта Ростовской области

Кушнарев

Константин Федорович

–

первый заместитель министра промышленности и энергетики Ростовской области

Ласточкина

Валентина Михайловна

–

заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)

Мельникова

Анна Михайловна

–

специалист-эксперт отдела правовой экспертизы, аналитической и методической работы юридического комитета Правительства Ростовской области

Никифоров

Андрей Александрович

–

начальник управления межбюджетных отношений министерства финансов Ростовской области

Сечкарева

Людмила Геннадьевна

–

заместитель директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Заместитель начальника

общего отдела Правительства

         Ростовской области               О.В. Исаенко

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 12.07.2012 № 635

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по реструктуризации задолженности

организаций, осуществляющих деятельность на территории

Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и

штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет

1. Общие положения

1.1. Комиссия по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет (далее – комиссия), является коллегиальным органом, созданным в целях рассмотрения заявлений организаций о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ростовской области, областными законами и иными правовыми актами Ростовской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами комиссии являются:

проведение заседаний для рассмотрения заявлений организаций о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет;

анализ представленных заявителями документов;

принятие решений о реструктуризации (отказе в реструктуризации) задолженности, о прекращении реструктуризации задолженности.

2.2. В рамках возложенных задач комиссия выполняет следующие функции:

рассматривает представленную заявителями документацию;

оценивает финансовое состояние организации по данным, представленным министерством финансов Ростовской области;

решает вопросы о предоставлении права на реструктуризацию задолженности (отказе в реструктуризации задолженности), о прекращении реструктуризации задолженности, подлежащей зачислению в областной бюджет.

3. Права

Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет право:

3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, отнесенные к ее компетенции.

3.2. Запрашивать в установленном порядке дополнительную информацию в Управлении Федеральной налоговой службы по Ростовской области, у организации – заявителя.

3.3. Приглашать должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, учреждений и организаций для участия в работе комиссии.

3.4. Принимать в пределах своей компетенции соответствующие решения.

4. Организация деятельности

4.1. Комиссию возглавляет заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов.

4.2. Заседания комиссии проводит ее председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя.

4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4.4. При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, учреждений и организаций области.

4.5. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

4.6. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим голосом обладает председатель комиссии.

На заседаниях комиссии ведется протокол, который подписывается секретарем и утверждается председателем (в его отсутствие – заместителем председателя) и направляется членам комиссии в течение 10 дней со дня проведения заседания.

4.7. Председатель комиссии:

осуществляет руководство деятельностью и проводит заседания комиссии;

вносит предложения по изменению состава комиссии;

подписывает протоколы об итогах заседаний комиссии;

решает иные вопросы в рамках компетенции комиссии.

4.8. Секретарь комиссии:

извещает членов комиссии о месте и времени проведения заседаний;

обеспечивает членов комиссии рабочими материалами, организует заседания и ведет протоколы комиссии;

доводит решения комиссии до всех ее членов и других заинтересованных предприятий, учреждений, организаций;

контролирует ход выполнения принятых комиссией решений.

Заместитель начальника

общего отдела Правительства

         Ростовской области               О.В. Исаенко

1

Документ51