О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.12.2017 № 21/ПА



АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.07.2018               №9/ПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.12.2017 № 21/ПА

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Астраханской области

агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВ-ЛЯЕТ:

1. Внести в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 19.12.2017 № 21/ПА «Об административном регламенте агентства по занятости населения Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» следующие изменения:

1.1. По всему тексту административного регламента агентства по занятости населения Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденного постановлением (далее - административный регламент), слова «приказ агентства о проведении» заменить словами «приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о проведении» в соответствующих падежах.

1.2. В разделе 1 административного регламента:

- абзац третий пункта 1.3 изложить в новой редакции:

«Исполнение государственной функции осуществляется агентством посредством организации и проведения проверок работодателей, в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок (далее - проверка), организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.»;

- пункт 1.4 изложить в новой редакции:

«1.4. Перечень нормативных и иных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

- Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);

- Закон Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915);

- Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448);

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323);

- постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14.02.2017);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85);

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» (Российская газета, 2013, № 178);

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2017 № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 01.08.2017);

- постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 № 449-П «Об агентстве по занятости населения Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 59);

- постановление Правительства Астраханской области от 03.08.2010 № 356-П «О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 35);

- постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 25);

- постановление Правительства Астраханской области от 06.11.2015 № 561-П «О специальных мероприятиях, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2015, № 44);

- постановление Правительства Астраханской области от 25.01.2018 № 21-П «О Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2018, № 4);

- постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 25.03.2013 № 9/ПА «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и образцов процессуальных документов» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2013, № 13).»;

- пункт 1.5 изложить в новой редакции:

«1.5. Предметом государственного контроля и надзора является соблюдение работодателем законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее – обязательные требования).»;

- в абзаце втором подпункта 1.6.3 пункта 1.6 слова «приказ агентства о ее проведении» заменить словами «приказ руководителя, заместителя руководителя агентства о ее проведении».

1.3. В пункте 2.2 раздела 2 административного регламента:

- в подпункте 2.2.1:

абзац второй изложить в новой редакции:

«- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, агентство разрабатывает и направляет для согласования проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде);»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«- агентство направляет в прокуратуру Астраханской области информацию о необходимости внесения изменений в план проведения плановых проверок с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащей проверке организации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.»;

- в абзаце четвертом подпункта 2.2.2 слова «33 рабочих дней» заменить словами «31 рабочего дня».

1.4. В разделе 3 административного регламента:

- в подпункте 3.3.1 пункта 3.3:

дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«Информация о необходимости внесения изменений в план проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Астраханской области с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащей проверке организации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.»;

абзац десятый после слов «сети «Интернет» дополнить словами «, в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил,»;

абзац пятнадцатый изложить в новой редакции:

«- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, направляет для согласования проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде).»;

- в пункте 3.8:

абзац шестнадцатый изложить в новой редакции:

«Должностное лицо направляет руководителю работодателя уведомление о проведении внеплановой проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен работодателем в агентство, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.»;

абзац восемнадцатый изложить в новой редакции:

«Срок выполнения данной административной процедуры - не более 5 рабочих дней.»;

- пункт 3.9 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«При осуществлении мероприятий по контролю соблюдения законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов без взаимодействия с работодателями проводится систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований на основании приказов руководителя агентства.».

1.5. В разделе 5 административного регламента:

- подпункт 5.3.2 пункта 5.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.»;

- в пункте 5.4:

абзац первый изложить в новой редакции:

«5.4. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается, о чем заявитель уведомляется в течение в течение 7 дней со дня подачи жалобы. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.»;

абзац второй признать утратившим силу;

- во втором абзаце пункта 5.7 слова «рассматриваются непосредственно руководителем агентства» заменить словами «рассматриваются министерством социального развития и труда Астраханской области»;

- в пункте 5.9:

в подпункте 5.9.1:

абзацы второй, третий изложить в новой редакции:

«- жалоба удовлетворяется;

- в удовлетворении жалобы отказывается.»;

дополнить пунктом 5.9.5 следующего содержания:

«5.9.5. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.6. В приложении № 7 к административному регламенту слова «3 календарных дня» заменить словами «24 часа».

1.7. В приложении № 8 к административному регламенту слова «не позднее 3 календарных дней» заменить словами «не менее чем за 24 часа».

2. Канцелярии агентства:

2.1. В двухдневный срок со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

2.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания – копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в

ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.

2.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области https://rabota.astrobl.ru.

2.5. Внести изменения в сведения о государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» в государственную информационную систему «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о.руководителя агентства

И.В. Мозгова