Об утверждении Порядка оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области, направляемых на капитальные вложения в объекты капитального строительства



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.08.2009 № 19-п

Об утверждении Порядка оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области, направляемых на капитальные вложения в объекты капитального строительства

Во исполнение пункта 3 Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области, не включенные в долгосрочные целевые программы, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 290-П (НГР:RU30000200900603) министерство экономического развития Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области, направляемых на капитальные вложения в объекты капитального строительства (далее - Порядок).

2. Отделу нормативно-правового обеспечения (Горюнов Е.В.) направить настоящее постановление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, в агентство по связи и массовым коммуникациям Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ", ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".

3. Признать утратившим силу постановление министерства экономического развития Астраханской области от 30.06.2008 № 08-п «О порядке реализации инвестиционных проектов в рамках областной адресной инвестиционной программы» (НГР:RU30000200800583)

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области - министр

экономического развития Астраханской области

А.Н. Кабикеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 12.08.2009 №19-п

Порядок оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области, направляемых на капитальные вложения в объекты капитального строительства

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет процедуру оценки эффективности планируемой реализации инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, в том числе (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий (далее объекты капитального строительства) в целях обеспечения их отбора к финансированию (полностью или частично) за счет средств бюджета Астраханской области (далее - оценка эффективности.

1.2. Проведение оценки эффективности основывается на принципах объективности, обоснованности, полноты и обеспечении гласности результатов оценки, соответствия приоритетам бюджетной политики и социально-экономического развития Астраханской области.

1.3. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев государственным заказчиком - органом исполнительной власти Астраханской области и представляется в министерство экономического развития Астраханской области.

Для объектов капитального строительства не включенных в долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы совместно с проектом решения об отборе объекта капитального строительства и осуществления инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области, не включенные в долгосрочные целевые программы Астраханской области.

1.4. Порядок устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.

1.5. Целью оценки эффективности является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансовыми ресурсами в соответствии с приоритетами государственной политики.

II. Определение баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев.

2.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:

а) наличие четко сформулированной цели вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

б) соответствие цели вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Астраханской области, стратегии развития Астраханской области на долгосрочный период;

в) наличие долгосрочных (федеральных, областных и муниципальных) целевых программ, реализуемых, в том числе и за счет средств бюджета Астраханской области, предусматривающих вложение бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Астраханской области;

г) необходимость вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

е) целесообразность использования при вложении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

ж) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства.

2.2. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

К1

Ч1 = Еб1i * 100% / (К1-К1НП), где:

i =1

б1i - балл оценки i-го качественного критерия;

К1 - общее число качественных критериев;

К1НП - число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.

2.3. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 2.4. - 2.12. Порядка.

Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" Формы 1 "Оценка соответствия вложений бюджетных инвестиций в объект капитального строительства качественным критериям" Приложения 1 к Порядку.

2.4. Критерий 1- наличие четко сформулированной цели направления бюджетных инвестиций в объект капитального строительства с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления.

Балл, равный 1, присваивается, если в пояснительной записке при обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объект капитального строительства дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).

Конечные социально-экономические результаты - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства. Например, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другие.

Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты направления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства по различным видам деятельности и видам объектов, приведены в Приложении 3 к Порядку. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики объекта.

2.5. Критерий 2 - соответствие цели приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Астраханской области, стратегии развития Астраханской области на долгосрочный период;

Балл, равный 1, присваивается, если цель вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.

2.6. Критерий 3 - наличие долгосрочных (федеральных, областных и муниципальных) целевых программ, реализуемых, в том числе и за счет средств бюджета Астраханской области, предусматривающих вложение бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Астраханской области;

Балл равный 1 присваивается в случае, если заявителем указаны наименования долгосрочной (федеральной) целевой программы, долгосрочной (региональной или муниципальной) целевой программы, ведомственной целевой программы, в рамках которой планируется вложение бюджетных инвестиций в объект капитального строительства.

Для объектов, не включенных в указанные программы, указываются реквизиты нормативно правовых актов, поручений Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, протоколов, соглашений предусматривающих вложение бюджетных инвестиций в объекты капительного строительства государственной (муниципальной) собственности Астраханской области.

2.7. Критерий 4- необходимость вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:

а) без вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства;

б) без реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и или приобретения нового оборудования).

2.8. Критерий 5 - целесообразность использования при вложении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

Использование дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (балл, равный 1), если:

а) заявителем обоснована необходимость использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

б) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощности объекта не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;

в) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к общей площади объекта капитального строительства (кв. м) или строительному объему (куб. м) не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу.

В качестве проекта-аналога должен использоваться проект, реализуемый (или реализованный) без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования или (в случае необходимости использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования) проект-аналог, доля дорогостоящих материалов в общей стоимости строительно-монтажных работ и/или доля дорогостоящих машин и оборудования в общей стоимости машин и оборудования которого не превышает значения соответствующих показателей по рассматриваемому проекту.

Для проведения проверки на соответствие указанному критерию заявитель предоставляет документально подтвержденные сведения по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) в Астраханской области, по месту расположения земельного участка, на котором располагается (будет расположен) планируемый объект капитального строительства.

При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Предлагаемая форма сведений по проекту-аналогу, представляемая заявителем, приведена в Приложении 4 к Порядку.

Критерий не применим к объектам капитального строительства, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.

2.9. Критерий 6 - наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Подтверждением соответствия объектов капитального строительства указанному критерию (балл, равный 1) являются:

а) наличие проектной документации, которая разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) - наличие в представленных заявителем документах копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Астраханской области);

б) указанный заявителем номер подпункта и пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R199801832) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16; № 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10; № 1, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31 (ч. I), ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2260; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. I), ст. 3604; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17), в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.

Критерий не применим к объектам капитального строительства, по которым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета Астраханской области на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о представлении средств бюджета Астраханской области на условиях софинансирования на объекты капитального строительства, проектная документация по которым будет разработана без использования средств бюджета Астраханской области. Подтверждением указанного положения является согласованное с субъектом бюджетного планирования задание на проектирование объекта капитального строительства.

III. Состав, порядок определения баллов оценки

и весовых коэффициентов количественных критериев и оценки

эффективности на основе количественных критериев

3.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев:

а) значения количественных показателей (показателя) результатов вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства;

б) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к значениям количественных показателей (показателя) результатов вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства;

в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;

г) обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.

3.2. Оценка эффективности на основе количественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

К2

Ч2 = Еб2i * р i , где:

i =1

б2i - балл оценки i-го количественного критерия;

р i - весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;

К2 - общее число количественных критериев.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100%.

3.3. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 3.4. - 3.8. Порядка.

Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от вида объекта капитального строительства, устанавливаемые в целях Порядка, приведены в Приложении 2 к Порядку.

Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" Формы 2 "Оценка соответствия объекта капитального строительства количественным критериям" Приложения 1 к Порядку.

3.4. Критерий 1 - значения количественных показателей (показателя) результатов реализации вложений бюджетных инвестиций в объект капитального строительства.

Для присвоения балла, равного 1, представленные заявителем в пояснительной записке значения количественных показателей результатов его реализации должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства.

3.5. Критерий 2 - отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к значениям количественных показателей (показателя) результатов вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства.

Сметная стоимость объекта капитального строительства указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления пояснительной записки по объекту (с указанием года ее определения).

Балл, равный 1, присваивается объекту, если значение отношения сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам.

Балл, равный 0,5, присваивается объекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу не более чем на 5 процентов.

Балл, равный 0, присваивается объекту, в случае если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 5% хотя бы по одному показателю.

При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Минэкономразвития России в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Астраханской области.

3.6. Критерий 3 - наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства.

Заявитель приводит обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства.

Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах).

Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности объекта капитального строительства в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.

Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого объекта капитального строительства в размере менее 75 процентов проектной мощности.

Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

3.7. Критерий 4 - обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.

Заявитель приводит обоснование планируемого обеспечения создаваемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.

Балл равен 1 в случаях:

а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;

б) если для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).

Балл равен 0,5 - если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема и вложениями бюджетных инвестиций в объект капитального строительства предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Балл равен 0 - если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и вложениями бюджетных инвестиций в объект капитального строительства не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается:

n

И = Еиi / n , где:

i =1

иi - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной

инфраструктуры (энергоснабжение; водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры), в процентах;

n - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.

IV. Расчет интегральной оценки эффективности

4.1. Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:

Эинт =Ч1 * 0,2 + Ч2 * 0,8 ,где:

Ч1 - оценка эффективности на основе качественных критериев;

Ч2 - оценка эффективности на основе количественных критериев;

0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.

Расчет интегральной оценки приведен в Форме 3 "Расчет интегральной оценки эффективности" Приложения 1.

4.2. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70%. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета Астраханской области.

4.3. Государственные заказчики представляют в министерство экономического развития Астраханской области оценку эффективности, в соответствии с прилагаемыми формами.

4.4. Министерство экономического развития Астраханской области осуществляет анализ оценки эффективности.

4.5. Результатом анализа оценки эффективности является положительное или отрицательное заключение министерства экономического развития Астраханской области.

Приложение 1

к Порядку, утвержденному

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 12.08.2009 №19-п

Расчет интегральной оценки эффективности

вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства

Наименование объекта ____________________________________________________________________________________________________

Форма реализации вложения бюджетных инвестиций (новое строительство, реконструкция или техническое перевооружение действующего производства) _____________________________________________________________________________________________________________

Заявитель _____________________________________________________________________________________________________________

Вид объекта _____________________________________________________________________________________________________________

Форма 1

Оценка соответствия вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства

качественным критериям

№

Критерий

Допустимые

баллы оценки

Балл оценки

() или

(«Критерий не применим»)

Ссылки на   документальные подтверждения

1.

Наличие четко сформулированной   цели вложения инвестиций в объект капитального строительствас опре-делениемколичественного пока-зателя (показателей) результатов его осуществления

1;

0

Цель и задачивложения инвестиций в объект капитального   строительства,количественные   показатели результатов реализации вложения в соответствии с пояснительной запиской   и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных   вложений

2.

Соответствие   целивложения инвестиций в объект   капитального строительстваприоритетами целям, определенным в прогнозах и программах   социально - экономического развития   Астраханской области, стратегии развития Астраханской области на долгосрочный   период

1;

0

Приводится   наименование документа, приоритет и цель, которым соответствует цельреализациивложения

3.

Наличие   долгосрочных (федеральных, областных и муниципальных) целевых программ,   реализуемых, в том числе и за счет средств бюджета Астраханской области,   предусматривающих вложение бюджетных инвестиций в объект капитального   строительства государственной собственности Астраханской области

1;

0

Указывается   наименование долгосрочной (федеральной, областной и муниципальной) целевой   программы, реализуемой, за счет средств бюджета Астраханской области (местных   бюджетов), дата её утверждения

Реквизиты   документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих решение   участников вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства   о софинансировании, с указанием намечаемого объема капитальных вложений со   стороны каждого участника

4.

Необходимость   вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства в связи с   осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами   полномочий, отнесенных к предмету их ведения

1;

0

Обоснование   необходимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта   капитального строительства, в связи с осуществлением соответствующими   государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету   их ведения

5.

Целесообразность   использования при вложении бюджетных инвестиций в объект капитального   строительства дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий   для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования

1;

0

Критерий не применим   для объектов капитального строительства, не использующих дорогостоящие   строительные материалы, художественные изделия для отделки

Наличие   обоснования невозможности достижения цели и результатов реализации вложения   бюджетных инвестиций в объект капитального строительства без использования   дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки   интерьеров и фасада, машин и оборудования.

Документально   подтвержденные данные по проекту-аналогу.

6.

Наличие   положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и   результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства

1;

0

Критерий не применим   для объектов капитального строительства, по которым планируется предоставление   средств бюджета Астраханской области на подготовку проектно-сметной документации,   либо проектная документация будет разработана без использования средств   бюджета Астраханской области

Реквизиты   положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и   результатов инженерных изысканий. В случае, еслипроведение государственной экспертизы проектной документации не   требуется:

а) ссылка на   соответствующие пункты и подпункты ст.49 Градостроительного кодекса РФ;

б) документальное   подтверждение наличия согласования задания на разработку проектной   документации с субъектом бюджетного планирования

К=6

К1НП=

=

Оценка   эффективности использования средств бюджета Астраханской области, направляемых   на капитальные вложения, на основе качественных критериев, Ч

*100% / (К-К1НП

Форма 2

Оценка соответствия

вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства количественным критериям

№

Критерий

Допустимые баллы

оценки

Балл

оценки

(б)

Весовой

коэффициент критерия  

рi. %

Средневзвешенный   балл

(б * р), %

Ссылки на

документальные   подтверждения

1

Значения   количественных показателей (показателя) результатов вложения бюджетных инвестиций   в объект капитального строительства

1;

0

Значения количественных   показателей, результатов реализации вложения бюджетных инвестиций в объект   капитального строительства в соответствии с пояснительной запиской

2

Отношение сметной   стоимости объекта капитального строительства к значениям количественных показателей   (показателя) результатов вложениябюджетных инвестиций в объект капитального строительства

1;

0,5;

0

Основные сведения   и технико-экономические показатели проекта-аналога, реализуемого (или   реализованного)в Астраханской   области

3

Наличие   потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате вложения бюджетных   инвестиций в объект капитального строительства, в количестве, достаточном для   обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной   мощности объекта капитального строительства

1;

0,5;

0

Обоснование спроса   (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации вложения   бюджетных инвестиций в объект капитального строительства, для обеспечения   проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта

4

Обеспечение   планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной   инфраструктурой

1;

0,5;

0

Обоснование планируемого   обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального   строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,   достаточных для реализации проекта

Оценка   эффективностииспользования средств   бюджета Астраханской области, направляемых на капитальные вложения, на основе   количественных критериев, Ч

К

*

i =1

Форма 3

Расчет интегральной оценки эффективности

вложения бюджетных инвестиций в объект капитального строительства

Показатель

Оценка   эффективности

Весовой коэффициент

Оценка   эффективности на основе качественных критериев, Ч

0,2

Оценка   эффективности на основе количественных критериев, Ч

0,8

Интегральная   оценкаэффективности   использованиясредств бюджета

Астраханской   области, направляемых на капитальные вложения,Эинт

Э

1,0

Приложение 2

к Порядку, утвержденному

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

От 12.08.2009 №19-п

Значение весовых коэффициентов количественных критериев

в процентах

№

Критерий

Строительство   (реконструкция) объектов капитального строительства:

здравоохранения, образования,   куль-туры и спорта; коммунальной инфраструктуры, административных и иных   зданий, охраны окружаю-щей среды

производствен-ного   назначения, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной   системы и другие

2.1.

Значения   количественных показателей (показателя) результатов вложения бюджетных инвестиций   в объект капитального строительства

6

8

2.2.

Отношение сметной   стоимости объекта капитального строительства к значениям количественных показателей   (показателя) результатов вложениябюджетных   инвестиций в объект капитального строительства

45

46

2.3.

Наличие   потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате вложения бюджетных   инвестиций в объект капитального строительства, в количестве, достаточном для   обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной   мощности объекта капитального строительства

26

24

2.4.

Обеспечение   планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной   инфраструктурой

23

22

Итого

100

100

Приложение 3к

к Порядку, утвержденному

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 12.08.2009 №19-п

Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие

цель и результаты реализации направления инвестиций в объекты капитального строительства

Объекты капитального

строительства

Количественные показатели

характеризующие непосредственные   результаты вложений

характеризующие конечные результаты вложений

Строительство (реконструкция) объектов   здравоохранения,

образования, культуры и спорта

Учреждения   здравоохранения (мед. центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры   и др.)

Мощность объекта   (кол-во койко-мест, кол-во пос. в смену), общая площадь здания (кв.м.),   строительный объем (м?)

Дошкольные и общеобразовательные   учреждения, центры детского творчества

Мощность объекта   (кол-во мест), об-щая площадь здания (кв.м.), строи-тельный объем (м?)

Учреждения   культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.)

Мощность объекта   (кол-во мест, по-сетителей в день, число единиц биб-лиотечного фонда), общая   площадь здания (кв.м.), строительный объем (м?)

Учреждения   социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов,   детские дома)

Мощность объекта   (кол-во мест), об-щая площадь здания (кв.м.), строи-тельный объем (м?)

Объекты физической   культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, плавательные бассейны и др.   спортивные сооружения)

Мощность объекта   (кол-во мест. тыс. человек), общая площадь здания (м?), строительный объем (м?)

Строительство (реконструкция)

общественных зданий и жилых помещений

Жилые дома

Общая площадь   объекта (м?), полез-ная жилая площадь (м?), количество квартир, строительный   объем (м?)

Административные   здания

Общая площадь   объекта (м?), полез-ная и служебная площадь (м?), коли-чество квартир,   строительный объем (м?)

Здания высших   учебных

заведений

Количество учебных   мест, общая и полезная площадь объекта (м?),строительный объем (м?)

Строительство (реконструкция) объектов   коммунальной инфраструктуры

и   охраны окружающей среды

Очистные   сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и   техногенных загрязнений)

Мощность объекта   (объем перера-ботки очищаемого ресурса, м?(тонн) в сутки (год))

Береговые   сооружения для защиты от подтопления

Общая площадь   (объем) объекта, м?(м?), иные характеристики объекта в соответствующих   единицах изме-рения

Мелиорация и   реконструкция земель сельскохозяйственного назначения

Общая площадь   мелиорируемых и реконструируемых земель (гектары)

Объекты   коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-,   газо- и электроснабжения)

Мощность объекта в   соответствую-щих натуральных единицах измере-ния, размерные и иные характери-стики   объекта (газопровода-отвода - км,давление; электрических сетей -км, напряжение и т.п. )

Строительство (реконструкция)

производственных объектов

Производственные

объекты

Мощность объекта в   соответствую-щих натуральных единицах измере-ния

Строительство (реконструкция)

инфраструктуры инновационной системы

Инфраструктура   коммерциализации инноваций (технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические   центры и т.п.)

Общая площадь   объекта (м?), иные размерные характеристики объекта в соответствующих   единицах измере-ния

Строительство (реконструкция) объектов

транспортной   инфраструктуры

Пути сообщения   общего пользования (ж/д пути, автомобильные дороги с твердым покрытием,   магистральные трубопроводы)

Эксплуатационная   длина путей со-общения общего пользования (км), иные размерные характеристики   объ-екта в соответствующих единицах измерения

Мосты, тоннели

Общая площадь   объекта (м?), экс-плуатационная длина объекта (км), иные размерные   характеристики объ-екта в соответствующих единицах измерения

Аэропорты   (взлетно-посадочные полосы, объекты навигации и управления воздушным сообщением   и т.п.)

Мощность объекта   (объем перевози-мых грузов, тонн; количество перево-зимых пассажиров,   человек), общая площадь объекта (м?), иные размер-ные характеристики объекта   в соот-ветствующих единицах измерения

Морские и речные   порты, портопункты и причалы

Мощность объекта   (объем перевози-мых грузов, тонн; количество перево-зимых пассажиров,   человек), общая площадь объекта (м?), иные размер-ные характеристики объекта   в соот-ветствующих единицах измерения

Приложение 4к

к Порядку, утвержденному

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 12.08.2009 №19-п

Сведения и количественные показатели результатов

реализации проекта-аналога

Наименование объекта _______________________________________________________________________________

Срок реализации _______________________________________________________________________________

Месторасположение объекта _______________________________________________________________________________

Форма реализации вложения бюджетных инвестиций (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал) _______________________________________________________________________________

Сметная стоимость и количественные показатели результатов

реализации проекта-аналога

№

п/п

Наименование   показателя

Ед. изм.

Значение показателя   по проекту

Сметная стоимость   объекта-аналога, по заключению государственной экспертизы (с указанием года   её получения) в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта   капитального строительства, для   проведения оценки эффективности (с указанием года её определения)

млн. руб.

в том числе:

строительно-монтажные   работы

из них   дорогостоящие работы и материалы

приобретение машин   и оборудования

из них   дорогостоящие машины и оборудование

прочие затраты

Показатели, характеризующие   непосредственные результаты реализации проекта-аналога

1.

Показатели, характеризующие конечные   результаты реализации проекта-аналога

1.