О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 486 «О государственной программе Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» ...



Постановление

Правительства Курганской области

от 12 августа 2014 года № 313

О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 486 «О государственной программе Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014-2018 годы

г. Курган

В целях дополнения государственной программы Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014-2018 годы (далее - Программа) подпрограммами противодействия коррупции в сферах здравоохранения и образования, а также мероприятиями по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы», Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года №486 «О государственной программе Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014-2018 годы следующее изменение:

приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области                                                         А.Г. Кокорин

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 12 августа 2014 года № 313

«О внесении изменения в постановление

Правительства Курганской области

от 14 октября 2013 года № 485

«О государственной программе Курганской

области «Противодействие коррупции

в Курганской области» на 2014-2018 годы»

«Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 14 октября 2013 года № 486

«О государственной программе Курганской

области «Противодействие коррупции

в Курганской области» на 2014-2018 годы»

Государственная программа

Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области»

на 2014 - 2018 годы

Раздел I. Паспорт

государственной программы Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014 - 2018 годы

Наименование

Государственная программа Курганской области

«Противодействие коррупции в Курганской области»

на 2014 — 2018 годы (далее – Программа)

Ответственный исполнитель

Правительство Курганской области

Соисполнители

Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области);

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)

Подпрограммы

«Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области» на 2014-2018 годы;

«Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области» на 2014-2018 годы

Цели

Повышение эффективности принимаемых мер органами

исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по противодействию коррупции;

снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг

Задачи

Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;

совершенствование антикоррупционных механизмов в кадровой политике;

реализация  мер по изучению, выявлению и устранению причин и

условий совершения коррупционных правонарушений в наиболее

коррупционно опасных сферах деятельности, в том числе при

оказании государственных и муниципальных услуг населению;

организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование антикоррупционного общественного правосознания, обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Курганской области;

устранение административных барьеров, причин и условий для коррупционных проявлений в сферах предпринимательской деятельности, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, расходования бюджетных средств

Целевые индикаторы

Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения (%);
уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг по результатам анализа жалоб и обращений граждан от общего числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности (%);

количество материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации в целях формирования антикоррупционного правосознания населения и информационно-пропагандистского сопровождения принимаемых органами исполнительной власти Курганской области мер по противодействию коррупции (ед.)

Сроки

реализации

2014 - 2018 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Программы на 2014-2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 1700 тысяч

рублей, в том числе по годам:

2014 год - 215 тысяч рублей;

2015 год - 215 тысяч рублей;

2016 год - 350 тысяч рублей;

2017 год - 420 тысяч рублей;

2018 год - 500 тысяч рублей

Ожидаемые результаты

реализации

Создание в Курганской области  благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции;

повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области;

снижение числа выявляемых контрольно-надзорными органами нарушений  антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Курганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Курганской области;

создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы;

повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации;

уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области;

укрепление доверия граждан и организаций к деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе по результатам увеличения числа обращений граждан и организаций, поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия по фактам проявления коррупции;

снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения Курганской области;

обеспечение открытости деятельности органов исполнительной

власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы

противодействия коррупции в Курганской области

Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Курганской области является реализация системных мер по противодействию коррупции, снижающей эффективность государственного управления, подрывающей доверие населения к органам исполнительной власти Курганской области.

Антикоррупционная политика органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области представляет собой целенаправленную деятельность по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции.

В период с 2008 по 2013 годы в Курганской области сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции.

Приведена в соответствие с действующим законодательством нормативная правовая база органов исполнительной власти Курганской области в сфере противодействия коррупции. Принят и реализуется Закон Курганской области от 3 марта 2009 года № 439 «О противодействии коррупции в Курганской области».

Организована работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области, принимаемых Губернатором Курганской области и Правительством Курганской области, и их проектов.

В органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области созданы и осуществляют свою деятельность координирующие и совещательные органы по противодействию коррупции, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов, комиссии по урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области. Организована работа горячих линий и телефонов доверия для приема сообщений граждан о фактах коррупционных проявлений. Разрабатываются и внедряются антикоррупционные механизмы в рамках кадровой политики, административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг населению. Реализуются меры по обеспечению прозрачности принимаемых управленческих решений, правовому просвещению граждан и формированию у них нетерпимого отношения к коррупции.

Активизация работы по противодействию коррупции способствовала росту выявляемых нарушений антикоррупционного законодательства. Число зарегистрированных правоохранительными органами преступлений коррупционной направленности увеличилось со 177 в 2008 году до 576 в 2012 году, а количество осужденных судами Курганской области за совершение коррупционных правонарушений возросло с 61 до 104 соответственно.

Результаты проведенных в 2012-2013 годах на территории Курганской  области социологических опросов населения свидетельствуют, что при наличии наметившейся тенденции к некоторому улучшению коррупционной ситуации, уровень коррупции на территории Курганской области продолжает оставаться высоким.

Преобладающая часть совершаемых коррупционных преступлений связана с незаконным присвоением бюджетных средств, превышением должностных полномочий, получением и дачей взяток, служебным подлогом. Органами прокуратуры Курганской области выявлены многочисленные нарушения в сферах государственной и муниципальной службы, землепользования, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Наличие коррупционных проявлений препятствует экономическому развитию Курганской области, совершенствованию государственного управления, нарушает права человека и приводит к социальной несправедливости, поэтому требует дальнейшей  разработки и реализации системных и целенаправленных мер по искоренению причин и условий коррупции на территории Курганской области.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере противодействия коррупции

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числе определенным в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, а также обозначенным в двух государственных программах Российской Федерации — «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345, и «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313, в частности:

- снижение уровня коррупции и профилактика коррупционных проявлений;

- совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с коррупцией в рамках обеспечения общественного порядка и противодействия преступности;

- выявление и ликвидация очагов коррупции в рамках формирования и развития информационного общества;

- формирование в обществе жесткого неприятия коррупции;

- повышение правовой культуры населения;

- достижение максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг населению;

- повышение качества и результативности противодействия преступности и коррупции;

- обеспечение единства подходов к реализации задач государственной антикоррупционной политики;

- организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции.

Кроме того, направления реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики, определенным в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.

Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере противодействия коррупции положительно повлияет на обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, а также устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Целями Программы в 2014-2018 годах являются:

повышение эффективности принимаемых мер органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по противодействию коррупции;

снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг.

Достижение целей Программы предусматривает решение следующих задач:

обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции, путем совершенствования антикоррупционной нормативной правовой базы Курганской области, повышения качества планирования и организации деятельности органов исполнительной власти Курганской области по противодействию коррупции, проведения мониторинга ее эффективности и повышения ответственности за реализацию ведомственных антикоррупционных программ и планов;

совершенствование антикоррупционных механизмов в кадровой политике путем повышения качества и интенсивности проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Курганской области законодательно установленных для них запретов и ограничений, полноты и достоверности представляемых ими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, активизации деятельности комиссий органов исполнительной власти Курганской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов, усиления контроля за ротацией кадров, повышения ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

реализация  мер по изучению, выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг населению путем проведения социологических опросов населения, анализа жалоб и сообщений граждан об известных им фактах коррупционных правонарушений, мониторинга правоприменительной практики и судебных решений;

организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование антикоррупционного общественного правосознания, обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Курганской области посредством организации правового обучения, гласности по фактам коррупционных преступлений, активизации информационно-пропагандистского сопровождения принимаемых органами исполнительной власти Курганской области мер по противодействию коррупции;

устранение административных барьеров, причин и условий для коррупционных проявлений в сферах предпринимательской деятельности, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, расходования бюджетных средств, предоставления государственных услуг населению путем четкой регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг населению, усиления контроля за правомерностью и обоснованностью бюджетных расходов, соблюдением конкурсных и лицензионных процедур, привлечения институтов гражданского общества к контролю за деятельностью органов исполнительной власти Курганской области и участию в организации антикоррупционной деятельности.

Раздел V. Перечень и краткое описание подпрограмм

Программа включает в себя подпрограммы:

- «Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области» на 2014-2018 годы, представленную в приложении 3 к Программе;

- «Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области» на 2014-2018 годы, представленную в приложении 4 к Программе.

В рамках реализации подпрограммы «Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области» на 2014-2018 годы предусмотрено создание в Курганской области эффективной системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения Курганской области и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Департамента здравоохранения Курганской области.

В рамках реализации подпрограммы «Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области» на 2014-2018 годы предусмотрено создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере образования Курганской области, совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения в сфере образования, устранение причин и условий проявления коррупции и обеспечение информационной прозрачности в сфере образования  Курганской области.

Раздел VI. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2014-2018 годы.

Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных результатов

реализации Программы

Реализация Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социально-экономической ситуации в Курганской области. В частности, по итогам реализации Программы ожидаются следующие конечные результаты качественных изменений:

создание в Курганской благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции;

повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области;

снижение числа выявляемых контрольно-надзорными органами нарушений  антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Курганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Курганской области;

создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы;

повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации;

уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области;

укрепление доверия граждан и организаций к деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе по результатам увеличения числа обращений граждан и организаций, поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия по фактам проявления коррупции;

снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения Курганской области;

обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции.

Также планируется, что реализация мероприятий Программы обеспечит достижение следующих количественно измеримых результатов:

снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения до 15%;

рост доверия граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, к органам исполнительной власти Курганской области по результатам увеличения числа обращений граждан, поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия, до 40 обращений;

снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг по результатам анализа жалоб и обращений граждан от общего числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности  до 10%;

увеличение числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации в целях формирования антикоррупционного правосознания населения, до 330 единиц в год.

Реализация Программы обеспечит создание в Курганской области условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения действия факторов, ее провоцирующих.

Раздел VIII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в приложении 1 к Программе.

Раздел IХ. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы представлены по годам реализации Программы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач Программы.

Наименование

целевого индикатора

Единица измерения

Базовый показатель      2013 год

Год реализации Программы

2014

2015

2016

2017

2018

Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения

%

33

30

28

22

18

15

Уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг по результатам анализа жалоб и обращений граждан от общего числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности

%

30

25

20

15

12

10

Количество материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой

информации в целях формирования антикоррупционного правосознания населения и информационно-пропагандистского сопровождения принимаемых органами исполнительной власти Курганской области мер по противодействию коррупции

ед.

169

191

230

275

300

330

Раздел Х. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования Программы на 2014-2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 1700 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 215 тысяч рублей;

2015 год - 215 тысяч рублей;

2016 год - 350 тысяч рублей;

2017 год - 420 тысяч рублей;

2018 год - 500 тысяч рублей.

Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы уточняются в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также по результатам ежегодной оценки эффективности ее реализации.

Информация о ресурсном обеспечении Программы по мероприятиям с указанием задач и целевых индикаторов, на достижение которых направлено финансирование, а также главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования представлена по годам реализации в приложении 2 к Программе.

Приложение 1

к государственной программе Курганской области

«Противодействие коррупции в Курганской области»

на 2014-2018 годы

Перечень мероприятий государственной программы Курганской области

«Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014 - 2018 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель  (соисполнитель)

Срок реализации,

год

Ожидаемый конечный результат

1.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области, принимаемых Губернатором Курганской области, Правительством Курганской области, органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление (далее — органы исполнительной власти Курганской области), и их проектов

Правовое управление Правительства Курганской области;

органы исполнительной власти Курганской области

2014 - 2018 годы

(постоянно)

Снижение числа выявляемых контрольно-надзорными органами нарушений  антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Курганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Курганской области

2.

Организация размещения на официальных сайтах в сети Интернет проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Курганской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Органы исполнительной власти Курганской области

2014 - 2018 годы

(постоянно)

Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции;

создание в Курганской области  условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы

3.

Разработка и реализация Подпрограмм государственной программы Курганской области «Противодействия коррупции Курганской области» на 2014-2018 годы в сферах здравоохранения, образования, природных ресурсов  и охраны окружающей среды, социальной защиты населения

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2014-2018 годы

Повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области

4.

Разработка и реализация планов работы по реализации Национальной стратегии в органах исполнительной власти Курганской области

Органы исполнительной власти Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счетобеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции

5.

Информирование населения о целях, задачах и мероприятиях государственной программы Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014-2018 годы, в том числе с использованием средств массовой информации

Управление специальных программ Правительства Курганской области;

пресс-служба

Губернатора Курганской области

2014 - 2018 годы

(постоянно)

Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции

6.

Размещение на официальном сайте Правительства Курганской области ежегодного отчета о реализации органами исполнительной власти Курганской области мер в сфере противодействия коррупции

Управление специальных программ Правительства Курганской области;

пресс-служба

Губернатора Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

7.

Рассмотрение на заседаниях Совета при Губернаторе Курганской области по противодействию коррупции вопросов в пределах своей компетенции

Управление специальных программ Правительства Курганской области

2014-2018 годы

(ежеквартально)

Обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции

8.

Анализ жалоб и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Курганской области

Правительство Курганской области;

органы исполнительной власти Курганской области

2014-2018 годы

(ежеквартально)

Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе по результатам увеличения числа обращений граждан и организаций, поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия по фактам проявления коррупции

9.

Организация работы горячей линии в Правительстве Курганской области, телефонов доверия в органах исполнительной власти Курганской области в целях анализа фактов коррупции, ставших известными в результате их функционирования

Органы исполнительной власти Курганской области;

Правительство Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

10.

Организация семинаров (тренингов), курсов повышения квалификации, стажировок для государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих в Курганской области, ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Курганской области и их проектов

Аппарат Правительства Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции

11.

Проведение социологических опросов населения для определения уровня коррупции в органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в рамках ежегодного мониторинга мнения населения о социально-экономическом положении Курганской области

Управление внутренней политики Правительства Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения Курганской области

12.

Проведение социологических опросов для определенияоценки населением качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и фактов коррупции

в деятельности организаций

здравоохранения,социальной защиты населения и образовательных организациях Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

13.

Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг

Органы исполнительной власти Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

14.

Проведение мониторинга мер по противодействию коррупции в Курганской области

Управление специальных программ Правительства Курганской области

2014-2018 годы

(1 раз в полугодие)

Повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области

15.

Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных и иных сведений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Курганской области;

проверки сведений о доходах, о расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Курганской области, а также соблюдения ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством

Управление государственной службы и кадров

Правительства Курганской области;

органы исполнительной власти Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений

16.

Проведение проверок на предмет соблюдения федерального и областного законодательства по вопросам государственной гражданской службы Курганской области и муниципальной службы в органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в пределах возложенных полномочий

Управление государственной службы и кадров

Правительства Курганской области;

органы исполнительной власти Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

(по согласованию)

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Снижение числа выявляемых контрольно-надзорными органами нарушений  антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Курганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Курганской области

17.

Осуществление контроля за формированием кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Курганской области и эффективностью его использования

Управление государственной службы и кадров

Правительства Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах попротиводействию коррупции

18.

Включение в программы профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих вопросов по противодействию коррупции:

кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих в Курганской области;

основные положения действующего законодательства по противодействию коррупции;

виды ответственности за коррупционные правонарушения;

конфликт интересов, порядок его предотвращения и урегулирования

Управление государственной службы и кадров

Правительства Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

19.

Обеспечение эффективной работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов

Правительство Курганской области;

управление государственной службы и кадров

Правительства Курганской области;

органы исполнительной власти Курганской области

2014 - 2018 годы

(постоянно)

Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений

20.

Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, соблюдению муниципальными служащими в Курганской области ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством

Управление государственной службы и кадров

Правительства Курганской области

2014-2018 годы

(ежеквартально)

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

21.

Внесение изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством в перечни должностей государственной гражданской службы Курганской области, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие Курганской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Управление государственной службы и кадров

Правительства Курганской области;

органы
исполнительной власти Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений

22.

Обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области с правоохранительными органами по проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области

Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области;
органы исполнительной власти Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

23.

Обеспечение реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Органы исполнительной власти Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

(по согласованию)

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Снижение числа выявляемых контрольно-надзорными органами нарушений  антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Курганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Курганской области

24.

Анализ выявленных нарушений законодательно установленного порядка закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и их причин

Органы

исполнительной власти Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

25.

Анализ проведения торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Курганской области,

в целях выявления фактов занижения стоимости указанных объектов недвижимости

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

26.

Проведение инвентаризации государственного имущества Курганской области на предмет выявления государственного имущества Курганской области, не являющегося необходимым для осуществления полномочий Курганской области

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области

2014 - 2018 годы

(по отдельному плану)

27.

Проведение проверок законности использования государственного имущества Курганской области

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области

2014 - 2018 годы

(по отдельному плану)

28.

Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов, преодоления административных барьеров и противодействия коррупционным проявлениям при осуществлении предпринимательской деятельности

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области

29.

Обеспечение деятельности координирующих и совещательных органов при органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по вопросам ведения предпринимательской деятельности и обеспечение представительства в их составе общественных организаций, выражающих интересы предпринимательства, а также самих предпринимателей

Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

(по согласованию)

2014 - 2018 годы

(постоянно)

Создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области

30.

Обеспечение открытости процедур оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

2014 - 2018 годы

(постоянно)

Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области

31.

Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной, правовой и информационной поддержки по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области

32.

Проведение проверок целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственных программ Курганской области

Финансовое управление Курганской области

2014 - 2018 годы

(по отдельному плану)

Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции

33.

Проверка порядка начисления и выплаты заработной платы, поощрительных выплат в подведомственных государственных учреждениях Курганской области

Органы исполнительной власти Курганской области;

Финансовое управление Курганской области

2014 - 2018 годы

(по отдельному плану)

Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений

34.

Проведение анализа мер, направленных на противодействие коррупции в сфере лицензионно-разрешительной деятельности. Принятие мер по усилению контроля за соблюдением лицензионных обязательств и требований

Органы исполнительной власти Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

35.

Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством
предоставления государственных услуг населению органами исполнительной власти Курганской области, предоставляющими государственные услуги (в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, имущественных и земельных отношений, содействия занятости населения)

Органы исполнительной власти Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

36.

Организация круглых столов с участием представителей общественных объединений по вопросам противодействия коррупции, формирования в обществе нетерпимого отношения к ее проявлениям

Управление внутренней политики Правительства Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы

37.

Оказание содействия общественным организациям в осуществлении ими в пределах компетенции общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, качеством оказания государственных услуг населению

Управление внутренней политики Правительства Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

38.

Осуществление взаимодействия с представителями гражданского общества и общественными организациями на предмет получения информации о фактах коррупции в органах исполнительной власти Курганской области

Управление специальных программ Правительства Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

39.

Проведение проверок поступившей информации от граждан, сообщений о фактах коррупционных проявлений, опубликованных в средствах массовой информации. Направление материалов проверок, подтверждающих наличие признаков коррупции, для рассмотрения и принятия решений в правоохранительные органы

Органы исполнительной власти Курганской области

2014 - 2018 годы

(постоянно)

Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе по результатам увеличения числа обращений граждан и организаций, поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия по фактам проявления коррупции

40.

Проведение брифингов, пресс-конференций, круглых столов с представителями электронных и печатных средств массовой информации по вопросам состояния коррупционной ситуации и принимаемых мерах органами исполнительной власти Курганской области

Пресс-служба Губернатора Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации

41.

Организация и проведение семинаров, круглых столов, прямых линий по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов исполнительной власти Курганской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, правоохранительных органов, представителей общественности, бизнеса, средств массовой информации по согласованию с ними

Правительство Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации; создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы; обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции

42.

Размещение в средствах массовой информации разъяснения порядка обращения со сведениями о фактах вымогательства взяток должностными лицами органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, правовых последствий утаивания фактов передачи взяток с указанием телефонов правоохранительных органов

Комитет по печати и средствам массовой информации

Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы; обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции

43.

Проведение информационно- пропагандистских кампаний, цикла телевизионныхи радиопередачв средствах массовой информации, публикаций в печати по актуальным проблемам антикоррупционной политики, изготовление и распространение печатной продукции для населения с информацией о способах противодействия коррупции и разъяснением законодательства в данной сфере

Комитет по печати и средствам массовой информации

Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации

44.

Проведение конкурсов среди журналистов на лучшие публикации, выступления по антикоррупционной тематике

Комитет по печати и средствам массовой информации

Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

45.

Проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению

Главное управление образования Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции

46.

Организация культурно-просветительных мероприятий антикоррупционной направленности (выставки, конференции, диспуты, тематические вечера)

Управление культуры Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

(по согласованию)

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации; обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции

47.

Поддержание в актуальном состоянии официальных сайтов органов исполнительной власти Курганской области в целях наиболее полного информирования граждан и организаций о принимаемых мерах по противодействию коррупции и их результативности, создание страниц для отзывов граждан

Органы исполнительной власти Курганской области

2014 - 2018 годы

(постоянно)

48.

Регулярное размещение на сайтах органов исполнительной власти Курганской области ведомственных нормативных правовых актов, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, планов проведения проверок, мероприятий по противодействию коррупции и результатах реализации

Органы исполнительной власти Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

49.

Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Курганской области путем размещения соответствующих материалов в средствах массовой информации и на официальном сайте Финансового управления Курганской области в сети Интернет

Финансовое управление Курганской области

2014 -2018 годы

(ежегодно)

50.

Внесение изменений и дополнений в планы работы  и муниципальные программы по противодействию коррупции, направленных на достижение конкретных результатов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы»

Органы исполнительной власти Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)

Июль 2014 года

Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции

51.

Создание рабочих органов по противодействию коррупции (советов, комиссий, рабочих групп) в подведомственных органам исполнительной власти Курганской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственных и муниципальных учреждениях.

Органы исполнительной власти Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

(по согласованию);

ГБУ «Управление по обеспечению деятельности Правительства Курганской области»

Третий квартал 2014 года

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

52.

Обеспечение контроля за организацией деятельности рабочих органов по противодействию коррупции, выполнением принимаемых ими решений, ведомственных планов и программ противодействия коррупции

Управление специальных программ Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

(по согласованию)

2014 - 2018 годы

(постоянно)

Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции

53.

Разработка и осуществление организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими Курганской области и муниципальными служащими в Курганской области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Управление специальных программ Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

(по согласованию)

2014 -2018 годы

(ежегодно)

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

54.

Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Курганской области и муниципальными служащими в Курганской области обязанности сообщать о получении ими  подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

2014 - 2018 годы

(постоянно)

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг; снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения Курганской области

55.

Проведение оценки результативности подразделений (должностных лиц) органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по профилактике коррупционных правонарушений

Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований

2014 -2018 годы

(ежегодно)

56.

Проведение ротации государственных гражданских служащих Курганской области

Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области;  органы исполнительной власти Курганской области

2014 - 2018 годы

(по отдельному плану)

Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции;

повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области

57.

Мероприятия подпрограммы «Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области»

на 2014-2018 годы *

Департамент здравоохранения Курганской области;

медицинские организации Курганской области (по согласованию)

2014-2018 годы

Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции;

повышение эффективности организации антикоррупционной

деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

58.

Мероприятия подпрограммы «Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области»

на 2014-2018 годы **

Главное управление образования Курганской области,

образовательные организации, подведомственные Главному образованию Курганской области (по согласованию)

2014-2018 годы

* Детальный перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к Программе.

** Детальный перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 4 к Программе.

Приложение 2

к государственной программе Курганской области

«Противодействие коррупции в Курганской области»

на 2014-2018 годы

Информация по ресурсному обеспечению Программы

Задача/

целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование*

Мероприятие

Срок реализации

Главный распорядитель средств областного бюджета

Источник финансирования

Объем финансирования

(тыс. руб.)

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Задача: реализация  мер по изучению, выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг населению

Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов

населения (%);

уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг по результатам анализа жалоб и обращений граждан от общего числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности (%)

Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и фактов коррупции в деятельности организаций  здравоохранения, социальной защиты населения и образовательных организациях Курганской области

2014-2018 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Департамент

здравоохранения Курганской области

Главное управление образования Курганской области

Областной бюджет

Областной бюджет

Областной бюджет

150

150

150

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

Задача: организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование антикоррупционного общественного правосознания, обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Курганской области

Количество материалов антикоррупционной    направленности, размещаемых в средствах

массовой информации в

целях формирования антикоррупционного правосознания населения и информационно-пропагандистского сопровождения принимаемых органами исполнительной власти Курганской области мер по противодействию коррупции (ед.)

Проведение информационно- пропагандистских кампаний, цикла телевизионных и радиопередач в средствах массовой информации, публикаций в печати по актуальным проблемам антикоррупционной политики, изготовление и распространение печатной продукции для населения с информацией о способах противодействия коррупции и разъяснением законодательства в данной сфере;

проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупцион-ному поведению;

проведение конкурсов среди журналистов на лучшие публикации, выступления по антикоррупционной тематике

2014-2018 годы

Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области

Главное управление образования Курганской области

Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области

Областной бюджет

Областной бюджет

Областной бюджет

695

185

370

50

25

50

30

30

65

145

40

75

200

40

90

270

50

90

Всего по Программе

1700

215

215

350

420

500

* Значения целевых индикаторов по годам реализации Программы, на достижение которых направлено финансирование, приведены в разделе IX Программы.

Приложение 3

к государственной программе Курганской области

«Противодействие коррупции в Курганской области»

на 2014-2018 годы

Подпрограмма

«Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области»

на 2014-2018 годы

Раздел I. Паспорт подпрограммы «Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области» на 2014-2018 годы

Наименование

Подпрограмма «Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области»

на 2014 - 2018 годы(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Департамент здравоохранения Курганской области

Соисполнители

Медицинские организации Курганской области

(по согласованию)

Цель

Защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере здравоохранения Курганской области

Задачи

Создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере здравоохранения Курганской области;

совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере здравоохранения;

обеспечение информационной прозрачности в сфере здравоохранения, в том числе деятельности органов

власти и медицинских организаций Курганской области

Целевые индикаторы

Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере здравоохранения в общем количестве обращений населения по вопросам здравоохранения (%);

количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения (ед);

доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе здравоохранения, от общего числа обратившихся

граждан по вопросам здравоохранения (%)

Срок реализации

2014-2018 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2014-2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 150,0 тысячи рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 30,0 тысячи рублей;

2015 год - 30,0 тысячи рублей;

2016 год - 30,0 тысячи рублей;

2017 год - 30,0 тысячи рублей;

2018 год - 30,0 тысячи рублей

Ожидаемые результаты реализации

Снижение уровня коррупции в Курганской области;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области;

повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения;

создание в  Курганской области эффективной системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере противодействия

коррупции в системе здравоохранения Курганской области

Анализ текущего состояния дел в сфере противодействия коррупции показал, что активизация в Курганской области работы по противодействию коррупции способствовала росту выявляемых нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе в сфере здравоохранения.

В настоящее время в сферах с повышенным риском возникновения коррупции, к которым относится и здравоохранение, целесообразно применение дополнительных механизмов, ограничивающих возможности ее проявления. Необходимость борьбы с коррупцией в сфере здравоохранения обусловлена следующими обстоятельствами.

Анализ сферы деятельности медицинских организаций Курганской области свидетельствует о том, что в здравоохранении существуют условия для взяточничества и мошенничества в области предоставления медицинских услуг; существуют условия для взимания медицинскими работниками медицинских организаций Курганской области дополнительных платежей и подарков за услуги, входящие в программу государственных гарантий. Коррупция как социальный процесс носит латентный характер.

Таким образом, анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе здравоохранения Курганской области выявил положительные факторы, влияющие на сокращение коррупционных проявлений в сфере здравоохранения:

- последовательная системная комплексная работа по разработке и внедрению  современных правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в сфере здравоохранения;

- совершенствование антикоррупционного просвещения, воспитание и формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению;

- обеспечение информационной прозрачности в сфере здравоохранения, в том числе деятельности органов власти и медицинских организаций Курганской области.

На основе данных факторов определены приоритетные направления реализации Подпрограммы посредством программно-целевого метода планирования и управления.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере противодействия коррупции в системе здравоохранения

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Направления реализации Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числе определенным в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, а также обозначенным в двух государственных программах Российской Федерации — «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345, и «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313.

Таким образом, основные цели и приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупции реализуются и в системе здравоохранения, в частности:

- снижение уровня коррупции;

- профилактика коррупционных проявлений;

- формирование в обществе жесткого неприятия коррупции;

- повышение правовой культуры населения;

- достижение максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг населению.

Также Подпрограмма позволит обеспечить в Курганской области реализацию государственной антикоррупционной политики в сфере здравоохранения в рамках Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Консолидация органов власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач в сфере противодействия коррупции в системе здравоохранения положительно повлияет на обеспечение качества и доступности медицинских услуг, создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, а также устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере здравоохранения Курганской области.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

- создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере здравоохранения Курганской области;

- совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере здравоохранения;

- обеспечение информационной прозрачности в сфере здравоохранения, в том числе деятельности органов власти и медицинских организаций Курганской области.

Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов

реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений ситуации в Курганской области, в том числе в сфере здравоохранения. В частности, ожидаемые конечные результаты по итогам реализации Подпрограммы:

- снижение уровня коррупции в  Курганской области;

- повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области;

- повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения;

- создание  эффективной системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области.

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель (соисполнители)

Срок реализации

Ожидаемый конечный результат

1.

Организация контроля за предоставлением государственными гражданскими служащими Курганской области сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы,

ежегодно

Создание в  Курганской области эффективной системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения  и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области

2.

Создание рабочих групп по предупреждению коррупционных проявлений в медицинских организациях Курганской области.

Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов

Департамент здравоохранения Курганской области, руководители медицинских организаций Курганской области

2014 год,

по мере необходимости

3.

Анализ поступивших в Департамент здравоохранения Курганской области заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере здравоохранения

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018 годы, ежеквартально

Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области;

повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения

4.

Анализ поступивших в медицинские организации  Курганской области, заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере здравоохранения и представление его результатов в Департамент здравоохранения Курганской области

Руководители медицинских организаций  Курганской области

2014-2018 годы, ежеквартально

5.

Представление отчетов о реализации мер антикоррупционной политики в Совет по противодействию коррупции при Губернаторе Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018 годы, ежеквартально

Снижение уровня коррупции в Курганской области;

создание в  Курганской области

эффективной системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения  и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области

6.

Контроль целевого использования поступившего в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения медицинского оборудования, автомобильного транспорта

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018 годы,

по отдельному плану

7.

Проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых Департаментом здравоохранения Курганской области нормативных правовых актов, в том числе с привлечением независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018 годы, постоянно

8.

Организация взаимодействия с независимыми экспертами, получившими аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в части привлечение их к работе в рабочих группах Департамента здравоохранения Курганской области по противодействию коррупции

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы,

постоянно

9.

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Департамента здравоохранения Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы,

ежегодно

10.

Формирование кадрового резерва Департамента здравоохранения для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Курганской области. Составление индивидуальных планов работы с лицами, находящимися в резерве

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы, ежегодно

11.

Проведение консультаций для государственных гражданских служащих Департамента здравоохранения Курганской области по вопросам государственной гражданской службы Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы,

ежегодно

Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения

12.

Обеспечение контроля соблюдения государственными гражданскими служащими Департамента здравоохранения Курганской области ограничений, отсутствия нарушения запретов, выполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных действующим законодательством

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы, ежегодно

Создание в  Курганской области эффективной системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения  и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области;

повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения

13.

Осуществление Департаментом здравоохранения Курганской области функций в соответствии с принятыми административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанными Департаментом здравоохранения Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области, государственное казенное учреждение «Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области»

2014-2018 годы, постоянно

14.

Организация обучающих семинаров для работников здравоохранения по вопросам профилактики преступлений коррупционной направленности в медицинских организациях Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области, руководители медицинских организаций Курганской области

2014-2018 годы,

III квартал ежегодно

15.

Организация

внутриаппаратной учебы в Департаменте здравоохранения Курганской области по вопросу предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы,

февраль-март, ежегодно

16.

Информирование граждан об их правах на получение бесплатной медицинской помощи, об изменениях в действующем законодательстве в сфере здравоохранения через средства массовой информации и путем размещения на информационных стендах

Департамент здравоохранения Курганской области, руководители медицинских организаций Курганской области

2014-2018 годы, ежемесячно

Снижение уровня коррупции в Курганской области;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области;

повышение правовой культуры и информирован-ности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения

17.

Проведение приемов граждан по вопросам оказания медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018 годы, еженедельно

18.

Размещение подпрограммы «Противодействие коррупции в сфере здравоохранения  Курганской области» на 2014-2018 годы

на сайте Департамента здравоохранения Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области

2014 год

Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере

здравоохранения

19.

Проведение руководителями медицинских организаций Курганской области в своих коллективах, а также перед населением выступлений об итогах проводимой работы по предупреждению коррупционных правонарушений

Руководители медицинских организаций Курганской области

2014-2018 годы,

I квартал ежегодно

20.

Обеспечение работы телефона доверия для обращения граждан по фактам злоупотребления должностными лицами Департамента здравоохранения Курганской области и медицинскими организациями Курганской области своими полномочиями

Департамент здравоохранения Курганской области, руководители  медицинских организаций Курганской области

2014-2018

годы

Снижение уровня коррупции в Курганской области;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области;

повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере

здравоохранения

21.

Участие представителей общественных организаций в работе коллегии Департамента здравоохранения Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы,

по отдельному плану

22.

Оформление информационных стендов «Вместе против коррупции» в медицинских организациях Курганской области

Руководители медицинских организаций Курганской области

2014-2018 годы,

II квартал

ежегодно

23.

Актуализация информации о ходе выполнения Подпрограммы на официальном сайте Департамента здравоохранения Курганской области

Департамент

здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы,

ежегодно

Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере

здравоохранения

24.

Размещение на официальном сайте Департамента здравоохранения Курганской области информации о работе комиссии по соблюдению требования к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы,

ежеквартально

25.

Размещение на официальной сайте Департамента здравоохранения Курганской области информации о доходах, имуществе и обязательствах   имущественного характера государственных гражданских служащих Курганской области

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018

годы,

ежегодно

26.

Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в деятельности  здравоохранения

Департамент здравоохранения Курганской области

2014-2018 годы,

ежегодно

Снижение

уровня

коррупции в

Курганской

области;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Целевые индикаторы Подпрограммы с указанием их плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач, представлены по годам реализации Подпрограммы в таблице 2.

Таблица 2

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Базовый показатель 2013 год

Значения по годам реализации Подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере здравоохранения в общем количестве обращений населения по вопросам здравоохранения

%

17

15

13

11

9

7

Количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения

ед.

3

4

4

4

5

5

Доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе здравоохранения, от общего числа обратившихся

граждан по вопросам здравоохранения

%

22

20

18

16

14

12

Раздел IХ. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2014-2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 150,0 тысячи рублей, в том числе по годам:

2014 год - 30,0 тысячи рублей;

2015 год - 30,0 тысячи рублей;

2016 год - 30,0 тысячи рублей;

2017 год - 30,0 тысячи рублей;

2018 год - 30,0 тысячи рублей.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по мероприятиям с указанием задач и целевых индикаторов, на достижение которых направлено финансирование, а также объемов финансирования за счет средств областного бюджета приведена по годам реализации в таблице 3.

Главный распорядитель средств областного бюджета по реализации Подпрограммы — Департамент здравоохранения Курганской области.

Таблица 3

Задача/

мероприятие

Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей (по годам реализации Подпрограммы)

Целевой индикатор*,

на достижение которого направлено финансирование

2014

2015

2016

2017

2018

Задачи: создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере здравоохранения Курганской области  совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере здравоохранения

Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в деятельности организаций здравоохранения

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере здравоохранения в общем количестве обращений населения по вопросам здравоохранения (%);

доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе здравоохранения, от общего числа обратившихся

граждан по вопросам здравоохранения (%)

* Значения целевых индикаторов по годам реализации приведены в разделе VIII настоящей Подпрограммы.

Приложение 4

к государственной программе Курганской области

«Противодействие коррупции в Курганской области»

на 2014-2018

Подпрограмма

«Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области»

на 2014-2018 годы

Раздел I. Паспорт подпрограммы «Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области» на 2014-2018 годы

Наименование

Подпрограмма «Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области»на 2014-2018 годы(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Главное управление образования Курганской области

Соисполнители

Образовательные организации, подведомственные Главному управлению образования Курганской области(по согласованию)

Цель

Защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере образования Курганской области

Задачи

Создание механизмов антикоррупционной деятельности  в сфере образования Курганской области;

совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере образования;

устранение причин и условий проявления коррупции и обеспечение информационной прозрачности в сфере образования, в том числе деятельности  органов власти и образовательных организаций Курганской области

Целевые индикаторы

Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере образования в общем количестве  обращений населения по вопросам образования  (%);

количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования (ед);

доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе образования,  от общего числа обратившихся граждан по вопросам образования  (%)

Срок реализации

2014-2018 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2014-2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 335,0 тысячи рублей, в том числе по годам:

2014 год - 55,0 тысячи рублей;

2015 год - 60,0 тысячи рублей;

2016 год - 70,0 тысячи рублей;

2017 год - 70,0 тысячи рублей;

2018 год - 80,0 тысячи рублей

Ожидаемые результаты реализации

Снижение уровня коррупции в Курганской области;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области;

повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования;

создание в Курганской области эффективной системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области;

обеспечение в Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики;

повышение в Курганской области эффективности работы

по выявлению и устранению причин и условий

совершения коррупционных правонарушений

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе образования Курганской области

Анализ текущего состояния дел в сфере противодействия коррупции показал, что активизация в Курганской области работы по противодействию коррупции способствовала росту выявляемых нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе в сфере образования.

В настоящее время к сферам с повышенным риском возникновения коррупции относится и образование, вследствие чего целесообразно применение дополнительных механизмов, предотвращающих возможность проявления коррупции.

Практическая необходимость борьбы с коррупцией в сфере образования обусловлена анализом сферы деятельности образовательных организаций, подведомственных Главному управлению образования Курганской области, свидетельствующим о том, что в сфере образования существуют условия для взяточничества и мошенничества в области предоставления образовательных услуг.

В настоящее время коррупция как социальный процесс носит латентный характер.

Таким образом, анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе образования Курганской области выявил положительные факторы, влияющие на сокращение коррупционных проявлений в сфере образования:

- разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в сфере образования;

- совершенствование антикоррупционного просвещения, воспитание и формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению;

- обеспечение информационной прозрачности в сфере образования, в том числе деятельности органов власти и образовательных организаций Курганской области.

На основе данных факторов определены приоритетные направления реализации Подпрограммы посредством программно-целевого метода планирования и управления.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере противодействия коррупции в системе образования

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числе определенным в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, а также обозначенным в двух государственных программах Российской Федерации — «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345, и «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313.

Таким образом, основные цели и приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупции реализуются и в системе образования, в частности:

- снижение уровня коррупции;

- профилактика коррупционных проявлений;

- формирование в обществе жесткого неприятия коррупции;

- повышение правовой культуры населения;

- достижение максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг населению.

Также Подпрограмма позволит обеспечить в Курганской области реализацию государственной антикоррупционной политики в сфере образования в рамках Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере противодействия коррупции в системе образования положительно повлияет на обеспечение качества и доступности образовательных услуг, создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, а также устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы — защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере образования Курганской области.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

- создание механизмов антикоррупционной деятельности  в сфере образования Курганской области;

- совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере образования;

- устранение причин и условий проявления коррупции и обеспечение информационной прозрачности в сфере образования, в том числе деятельности  органов власти и образовательных организаций Курганской области.

Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации

Подпрограммы

Реализация Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений ситуации в Курганской области, в том числе в сфере образования Курганской области. В частности, ожидаемые конечные результаты по итогам реализации Подпрограммы:

- снижение уровня коррупции в Курганской области;

- повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области;

- повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования;

- создание в Курганской области эффективной системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области;

- обеспечение в Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики;

- повышение в Курганской области эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений.

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя (соисполнителей) приведен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель (соисполнители)

Срок реализации

Ожидаемый конечный результат

1.

Организация сбора установленными должностными лицами в сфере образования сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Главное управление образования Курганской области

(далее - ГлавУО)

2014-2018 годы, постоянно

Снижение уровня коррупции в Курганской области и обеспечение

результативного функционирования антикоррупционных механизмов в  реализации

кадровой политики в Курганской области

2.

Создание (коррекция деятельности) рабочих групп (органов) по предупреждению коррупционных проявлений в подведомственных ГлавУО организациях Курганской области. Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов, комиссии ГлавУО по противодействию коррупции

ГлавУО,

руководители подведомственных ГлавУО организаций Курганской области

2014 -2018 годы,

по отдельному плану

Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования,

способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования  и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны  государственных гражданских служащих Курганской области

3.

Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, содержащих информацию о признаках коррупции в ГлавУО, подведомственных организациях

ГлавУО,

руководители подведомственных ГлавУО организаций Курганской области

2014-2018 годы,

постоянно

Снижение уровня коррупции в Курганской области;

повышение

эффективности работы по

выявлению

и устранению

причин и условий

совершения коррупционных правонарушений в Курганской области

4.

Анализ поступивших в ГлавУО заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о признаках коррупции в сфере образования

ГлавУО

2014-2018 годы, (полугодие)

5.

Анализ поступивших в подведомственные ГлавУО организации  Курганской области, заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о признаках коррупции в сфере образования и представление его результатов в ГлавУО

Руководители подведомствен-

ных ГлавУО  организаций  Курганской области

2014-2018 годы,

(полугодие)

6.

Проведение анализа реализации государственной программы Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014-2018 годы(в части Подпрограммы);

направление протоколов заседаний комиссии ГлавУО по противодействию коррупции в аппарат Совета при Губернаторе Курганской области по противодействию коррупции

ГлавУО

2014-2018 годы, ежеквар-тально

В течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии ГлавУО

Создание в  Курганской области эффективной

системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению

количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы

образования и недопущению

фактов

коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских

служащих

Курганской области

7.

Контроль целевого использования поступившего в рамках приоритетного национального проекта в сфере образования оборудования (предметов), субсидий

ГлавУО

2014-2018 годы,

по отдельному плану

8.

Проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых ГлавУО нормативных правовых актов

ГлавУО

2014-2018 годы,

ежегодно

9.

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих ГлавУО в сфере  противодействия коррупции

ГлавУО

2014-2018 годы,

по отдельному плану

Снижение уровня коррупции в Курганской области;

обеспечение

результативного функционирования антикоррупционных механизмов в  реализации

кадровой политики в Курганской области

10.

Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы ГлавУО. Составление индивидуальных планов работы с лицами, находящимися в резерве

ГлавУО

2014-2018 годы,

ежегодно

11.

Проведение консультаций для государственных гражданских служащих  ГлавУО по вопросам государственной гражданской службы Курганской области, руководителей подведомственных организаций

ГлавУО

2014-2018 годы,

ежегодно

12.

Обеспечение контроля соблюдения государственными гражданскими служащими ГлавУО ограничений, отсутствия нарушения запретов, выполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных действующим законодательством

ГлавУО

2014-2018 годы,

ежегодно

13.

Осуществление функций в соответствии с принятыми административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере образования

ГлавУО

2014-2018 годы,

ежегодно

Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области

14.

Организация семинаров, выступлений, публикаций  по вопросам профилактики преступлений коррупционной направленности

ГлавУО, руководители подведомственных ГлавУО и иных организаций в сфере образования Курганской области

2014-2018 годы,

ежегодно

Снижение уровня коррупции в Курганской области;

повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования

15.

Проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению

ГлавУО

2014-2018 годы,

ежегодно

16.

Организация

Внутри аппаратной учебы в ГлавУО по вопросу предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Курганской области

ГлавУО

2014-2018 годы,

ежегодно

Обеспечение в

Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в  реализации

кадровой политики

17.

Информирование граждан об их правах на получение бесплатного и платного (в строгом соответствии с законодательством) образования через средства массовой информации и путем размещения на информационных стендах

ГлавУО, руководители подведомствен- ных ГлавУО организаций Курганской области

2014-2018 годы, ежегодно

Снижение уровня коррупции в  Курганской области;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области

18.

Размещение подпрограммы «Противодействие коррупции в сфере образования на 2014 - 2018 годы» на сайте ГлавУО

ГлавУО

2014 год

Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования

19.

Осуществление взаимодействия с муниципальными отделами управления образованием Курганской области в сфере просвещения и оценки ситуации по антикоррупционной деятельности в целом в области

ГлавУО,

руководители муниципальных отделов управления образованием

2014-2018

годы,

ежегодно

Повышение  в Курганской области эффективности работы по

выявлению

и устранению

причин и условий

совершения коррупционных правонарушений

20.

Проведение руководителями подведомственных ГлавУО организаций Курганской области в своих коллективах, а также перед населением  выступлений об итогах проводимой работы по предупреждению коррупционных правонарушений

Руководители подведомственных ГлавУО  образовательных организаций Курганской области

2014-2018 годы, ежегодно

Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования

21.

Обеспечение работы телефона доверия для обращения граждан по фактам злоупотребления должностными лицами ГлавУО Курганской области и подведомственными ГлавУО образовательными организациями Курганской области

ГлавУО, руководители  подведомственных ГлавУО организаций Курганской области

2014-2018  годы,

постоянно

Повышение

в Курганской области эффективности работы по

выявлению

и устранению

причин и условий

совершения коррупционных правонарушений в Курганской области

22.

Представление в управление спецпрограмм Правительства Курганской области сведений о привлечении к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений государственных гражданских служащих, руководителей и работников подведомственных ГлавУО организаций, а также увольнения служащих в связи с допущенными нарушениями антикоррупционного законодательства

ГлавУО

(через уполномоченные органы)

2014-2018 годы,

постоянно

Создание в  Курганской  области эффективной

системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению

количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы

образования и недопущению

фактов

коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских

служащих

Курганской области

23.

Обеспечение представления в аппарат Совета при Губернаторе Курганской области по противодействию коррупции и документов (копий документов) надзорных органов по выявленным фактам коррупции, а также информации о принятых мерах по их устранению

ГлавУО, руководители подведомственных ГлавУО организаций (через ГлавУО)

2014-2018 годы,

постоянно

24.

Участие представителей некоммерческих организаций, общественности в работе коллегии, аппаратного совещания ГлавУО

ГлавУО

2014-2018 годы,

постоянно

Создание в  Курганской области эффективной системы  профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области

25.

Организация и проведение мероприятий-акций против коррупции в сфере образования

ГлавУО,

руководители подведомствен-ных ГлавУО образовательных организаций, иные организации, некоммерческие организации

(по согласованию)

2014-2018 годы,

ежегодно

Снижение уровня коррупции в Курганской области;

повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования

26.

Обновление информации о противодействии и профилактики коррупции на официальном Интернет- сайте ГлавУО Курганской области согласно установленным требованиям

ГлавУО

2014-2018 годы, постоянно

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Целевые индикаторы Подпрограммы с указанием их плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач, представлены по годам реализации Подпрограммы в таблице 2.

Таблица 2

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Базовый  показатель 2013год

Значения по годам реализации Подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере образования в

общем количестве обращений населения по вопросам образования

%

0

0

0

0

0

0

Количество проведенных  семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования

ед.

5

6

6

7

7

8

Доля граждан, чьи

интересы были затронуты

в связи с коррупционными проявлениями в системе образования, от общего

числа обратившихся

граждан по вопросам образования

%

0

0

0

0

0

0

Раздел IХ. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2014-2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 335,0 тысячи рублей, в том числе по годам:

2014 год - 55,0 тысячи рублей;

2015 год - 60,0 тысячи рублей;

2016 год - 70,0 тысячи рублей;

2017 год - 70,0 тысячи рублей;

2018 год - 80,0 тысячи рублей.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по мероприятиям с указанием задач и целевых индикаторов, на достижение которых направлено финансирование, а также объемов финансирования за счет средств областного бюджета приведена по годам реализации в таблице 3.

Главный распорядитель средств областного бюджета по реализации Подпрограммы — Главное управление образования Курганской области.

Таблица 3

Задача/

мероприятие

Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей (по годам реализации Подпрограммы)

Целевой индикатор*,

на достижение которого направлено финансирование

2014

2015

2016

2017

2018

Задача: совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере образования

Проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупцион-ной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупцион-ному поведению.

Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в сфере образования

25,0

30,0

30,0

30,0

40,0

30,0

40,0

30,0

50,0

30,0

Количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования (ед.)

Доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе образования, от общего

числа обратившихся

граждан по вопросам образования

* Значения целевых индикаторов по годам реализации приведены в разделе VIII настоящей Подпрограммы.».