ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2016 года № 437

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА «РЕГИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ» В РАМКАХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

(В редакции постановлений Правительства Калужской области

от 15 июня 2018г. № 354; от 13 февраля 2019г. № 100; от 13 февраля 2020г. № 88)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491, от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1188), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», приказом министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 06.08.2018 № 58-од «Об утверждении ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (в ред. приказов министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 24.01.2019 № 11-од, от 22.03.2019 № 26-од, от 06.05.2019 № 39-од, от 25.06.2019 № 48-од, от 20.08.2019 № 66-од, от 24.09.2019 № 74-од) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(Преамбула в редакции постановления Правительства Калужской области от 15 июня 2018г. № 354; от 13 февраля 2019г. № 100; от 13 февраля 2020г. № 88)

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 12 августа 2016 г. № 437

(Приложение в новой редакции постановления Правительства Калужской области от 15 июня 2018г. № 354)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА «РЕГИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ» В РАМКАХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее - Порядок, субсидии) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491, от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1188) и регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее - ведомственная целевая программа), утвержденной приказом министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 06.08.2018 № 58-од «Об утверждении ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области (в ред. приказов министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 24.01.2019 № 11-од, от 22.03.2019 № 26-од, от 06.05.2019 № 39-од, от 25.06.2019 № 48-од, от 20.08.2019 № 66-од, от 24.09.2019 № 74-од).

(Пункт 1.1 редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2019г. № 100; от 13 февраля 2020г. № 88)

1.2. Для целей настоящего Порядка под проектом «Региональная идентичность» (далее - Проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на популяризацию среди различных групп населения историко-культурного наследия Калужской области, на привлечение жителей Калужской области к участию в общественно значимых коллективных мероприятиях для укрепления общественного согласия, консолидации общества, сохранения традиций и преемственности поколений.

В рамках Проекта проводятся экскурсионные марафоны в целях оценки ключевых региональных событий, организуются и проводятся мероприятия, приуроченные к памятным и знаковым датам Калужской области.

Под понятием «Программа деятельности некоммерческой организации» понимается программа, направленная на осуществление мероприятий по популяризации среди различных групп населения историко-культурного наследия Калужской области, по привлечению жителей Калужской области к участию в общественно значимых коллективных мероприятиях для укрепления общественного согласия, консолидации общества, сохранения традиций и преемственности поколений, разработанная в соответствии с компетенцией органов управления, установленной в уставе некоммерческой организации.

1.3. Цель предоставления субсидий - оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, указанным в пункте 1.5 Порядка.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее - министерство).

(Пункт 1.4 редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2019г. № 100; от 13 февраля 2020г. № 88)

1.5. Получателями субсидий являются социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие предусмотренную подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» деятельность в области просвещения и содействие указанной деятельности, реализующие Проект, указанный в пункте 1.2 Порядка, в рамках мероприятия ведомственной целевой программы «Мероприятия в сфере внутренней политики», прошедшие конкурсный отбор в соответствии с пунктами 1.7 - 1.8 Порядка и соответствующие требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка (далее - некоммерческие организации).

(Пункт 1.5 в редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2020г. № 88)

1.6. Критерии отбора некоммерческих организаций:

1.6.1. Наличие у некоммерческой организации Программы деятельности некоммерческой организации.

1.6.2. Осуществление деятельности в области просвещения и содействие указанной деятельности.

1.7. Некоммерческие организации отбираются на конкурсной основе исходя из критериев отбора некоммерческих организаций, указанных в пункте 1.6 Порядка, конкурсной комиссией (далее - комиссия), созданной министерством, по итогам конкурсного отбора некоммерческих организаций.

1.8. Положение о порядке проведения конкурсного отбора, состав комиссии и положение о работе комиссии утверждаются приказом министерства.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии некоммерческие организации, являющиеся победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с пунктом 1.8 Порядка, представляют в срок не позднее четырнадцати рабочих дней со дня определения победителей конкурсного отбора в министерство следующие документы:

2.1.1. Заявление на предоставление субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Программу деятельности некоммерческой организации, направленную на осуществление мероприятий по реализации проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы. Программа представляется на бумажном носителе. Все листы программы должны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительным органом или лицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческой организации в соответствии с уставом организации, и скрепляется печатью организации (при наличии).

Программа должна включать следующие разделы:

- «Содержание проблемы»;

- «Основные цели и задачи»;

- «Сроки реализации программы»;

- «Перечень мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг) программы»;

- «Финансово-экономическое обоснование потребности в финансировании мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг) программы»;

- «Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы».

2.1.3. Копию устава некоммерческой организации с предъявлением оригинала.

2.1.4. Справку, заверенную некоммерческой организацией, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.2. Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Сведений, подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Сведений, подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Сведений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.3.4. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.3 пункта 2.13 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

(Пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2020г. № 88)

2.5. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.5 пункта 2.13 Порядка, на основании сведений реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.

2.6. Министерство в течение двадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, рассматривает их, а также документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 Порядка, соответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.7.1. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 2.1, 2.3 Порядка, осуществляется созданной министерством комиссией, действующей на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.7.2. Комиссия в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня определения победителей конкурсного отбора рассматривает документы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.3 Порядка, определяет соответствие некоммерческих организаций условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка. Решение комиссии в течение двух рабочих дней со дня принятия оформляется протоколом.

2.7.3. Министерство в течение семи рабочих дней со дня оформления решения комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство принимает решение об отказе некоммерческой организации в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных некоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.

2.8.2. Недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

2.8.3. Несоответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка.

2.9. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение семи рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет некоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного представления некоммерческой организацией в министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

2.10. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.11. Размер предоставляемой субсидии для каждой некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

где Сi - объем бюджетных ассигнований из средств областного бюджета в текущем году для предоставления субсидий на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка;

С - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в текущем году на реализацию проекта «Региональная идентичность»;

Пi - потребность каждой некоммерческой организации в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущем году на реализацию проекта «Региональная идентичность»;

- общая потребность некоммерческих организаций в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущем году на реализацию проекта «Региональная идентичность»;

при этом, если , то применяется следующая формула: Сi = Пi.

(Пункт 2.11 редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2019г. № 100)

2.12. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на счет, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с некоммерческой организацией по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

Дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии заключается на условиях и в порядке, установленных договором о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

(Пункт 2.12 в редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2020г. № 88)

2.13. Требования, которым должны соответствовать некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу даты подачи заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка:

2.13.1. У некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.2. У некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.13.3. Некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(Подпункт 2.13.3 в редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2020г. № 88)

2.13.4. Некоммерческая организация не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.13.5. Некоммерческая организация не является некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг.

2.14. Результаты предоставления субсидии:

- количество участников Проекта;

- количество мероприятий Проекта.

Значения результатов предоставления субсидии, необходимых для их достижения, устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

(Пункт 2.14 в редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2020г. № 88)

3. Требования к отчетности

Некоммерческая организация представляет в министерство отчетность о достижении результатов, установленных в пункте 2.14 Порядка, в течение месяца по истечении срока расходования предоставленной субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

Министерство имеет право установить в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2020г. № 88)

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласия некоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям.

4.2. В случае нарушений некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения результатов предоставления субсидии некоммерческая организация в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

(Пункт 4.3 в редакции постановления Правительства Калужской области от 13 февраля 2020г. № 88)

4.4. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.