Основная информация

Дата опубликования: 12 августа 2020г.
Номер документа: RU51001610202000186
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Мурманская область
Принявший орган: Администрация Кандалакшского района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 20.08.2020 10:46:40

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.08.2020 № 1020

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Кандалакшский район на 2020 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», и внесенным представлением прокуратуры города Кандалакши «Об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и предпринимателей» от 30.06.2020 года за № 4-550в-2020,

постановляет:

Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Кандалакшский район на 2020 год (приложение).

Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене администрации муниципального образования Кандалакшский район и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в сети Интернет.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И. о. главы администрации муниципального образования

И.В. Просоленко

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

Кандалакшский район

от 12.08.2020 № 1020

Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Кандалакшский район на 2020 год

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений, разработана во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и направлена на предупреждение нарушений обязательных требований при проведении муниципального жилищного контроля.

1.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется на территориях муниципальных образований городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, сельское поселение Зареченск Кандалакшского района» в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», административным регламентом по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территориях муниципальных образований городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, сельское поселение Зареченск Кандалакшского района», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 11.02.2020 № 212.

1.3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Кандалакшский район является Администрация муниципального образования Кандалакшский район в лице сектора муниципального жилищного контроля.

1.4. Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обязанностями которых является соблюдение обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - Обязательные требования).

1.5. Перечень нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район во вкладке «МЖК» (http://kandalaksha-admin.ru/).

1.6. Количество подконтрольных субъектов: юридические лица - 37 , индивидуальные предприниматели - нет, граждане - 30379.

1.7. За шесть месяцев 2020г. проведено 33 внеплановых проверок, из них 28 в отношении юридических лиц и 5 в отношении физических лиц, выдано 20 предписаний и 17 предостережений.

1.8. Анализ и оценка рисков:

1.8.1. В 2019 году за 6 месяцев было проведено 93 внеплановых проверок, по результатам проверок выдано 64 предписания и 7 предостережений, а за аналогичный период 2020 года – проведено 33 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и граждан, выдано 20 предписаний и 17 предостережений. Снижение проведения проверок составило 65 % и на 71 % меньше выдано предписаний по сравнению с аналогичным периодом.

1.8.2. Ключевыми рисками для целей осуществления муниципального жилищного контроля являются:

18.2.1. нарушение требований жилищного законодательства:

- к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

- к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

- к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), к порядку утверждения условий таких договоров и их заключения;

- к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлению текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

- по фактам, свидетельствующим о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по фактам, повлекшим причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.8.2.2. нарушение управляющей (обслуживающей) организацией обязательств, предусмотренных договором управления (выполнения работ и услуг) многоквартирным домом.

2. Цели программы

2.1. Целями программы являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- мотивация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

- обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

3. Задачи программы

3.1. Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере муниципального жилищного контроля, путем активизации профилактической деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4. Виды и формы профилактических мероприятий

Орган муниципального жилищного контроля осуществляет следующие виды и формы профилактических мероприятий:

4.1. подготовка и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

4.2. информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

4.3. обеспечение обобщения практики осуществления в сфере деятельности муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

5. Текущий уровень развития профилактических мероприятий

5.1. Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, осуществляется специалистами сектора муниципального жилищного контроля администрации на основании плана-графика мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с приложением № 1 к Программе профилактики нарушений.

Приложение 1

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований в сфере

муниципального жилищного контроля

на территории муниципального

образования Кандалакшский район

на 2020 год

План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№ п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма проведения мероприятия

Срок проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результат

1

2

3

4

5

6

1.

Актуализация и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля.

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в сети Интернет во вкладке «МЖК»

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Сектор МЖК

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения.

2.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в сети Интернет во вкладке «МЖК», в группе в социальной сети «ВКонтакте», в газете «Нива»

в течение года (по мере необходимости)

Сектор МЖК

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения.

3.

Обобщение практики муниципального жилищного контроля, в том числе с выделением наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая подготовку рекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в сети Интернет во вкладке «МЖК» , в группе в социальной сети «ВКонтакте», в газете «Нива»

IV квартал 2020 года

Сектор МЖК

Обеспечение единства практики применения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, а также повышение результативности и эффективности по исполнению муниципального контроля.

4.

Выдача подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Направление предостережений

При наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

Сектор МЖК

Пресечение (прекращение) и предупреждение нарушения обязательных требований

Приложение 2

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований в сфере

муниципального жилищного контроля

на территории муниципального образования

Кандалакшский район на

2021-2022 гг.

Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2021-2022 гг.

№ п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма проведения мероприятия

Срок проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результат

1

2

3

4

5

6

1.

Актуализация и размещение на официальном сайте муниципального образования Кандалакшский район перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Размещение на официальном сайте муниципального образования Кандалакшский район в сети Интернет во вкладке «МЖК» , в группе в социальной сети «ВКонтакте», в газете «Нива»

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Сектор МЖК

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения.

2.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Размещение на официальном сайте муниципального образования Кандалакшский район в сети Интернет во вкладке «МЖК» , в группе в социальной сети «ВКонтакте», в газете «Нива»

в течение года (по мере необходимости)

Сектор МЖК

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения.

3.

Обобщение практики муниципального контроля в области жилищного контроля деятельности, в том числе с выделением наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая подготовку рекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений

Размещение на официальном сайте муниципального образования Кандалакшский район в сети Интернет во вкладке «МЖК» , в группе в социальной сети «ВКонтакте», в газете «Нива»

IV квартал 2021 года

IV квартал 2022 года

Сектор МЖК

Обеспечение единства практики применения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, а также повышение результативности и эффективности по исполнению муниципального контроля.

4.

Выдача подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона №294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом

Направление предостережений

При наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

главный специалист по муниципальному имуществу и земельным ресурсам

Пресечение (прекращение) и предупреждение нарушения обязательных требований

Приложение 3

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований в сфере

муниципального жилищного контроля

на территории муниципального образования

Кандалакшский район на

2021-2022 гг.

Отчетные показатели на 2020г.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

1

Количество проведенных проверок

Шт.

Распоряжение о проведении проверки

В течение года

2

Количество выданных предписаний

Шт.

Предписание

В течение года

3

Количество субъектов, которым выданы предписания

Шт.

Субъект, которому выдано предписание

В течение года

4

Количество выданных предостережений

Шт.

Предостережение

В течение года

5

Количество субъектов, которым выданы предостережений

Шт.

Субъект, которому выдано предостережение

В течение года

3

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Кандалакшский район, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования Кандалакшский район в сети Интернет во вкладке «МЖК» , в группе в социальной сети «ВКонтакте», в газете «Нива»

Шт.

Размещение информации на официальном сайте, размещение информационных статей

В течение года

Проект отчетных показателей на 2021 - 2022 годы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

1

Количество проведенных проверок

Шт.

Распоряжение о проведении проверки

В течение года

2

Количество выданных предписаний

Шт.

Предписание

В течение года

3

Количество субъектов, которым выданы предписания

Шт.

Субъект, которому выдано предписание

В течение года

4

Количество выданных предостережений

Шт.

Предостережение

В течение года

5

Количество субъектов, которым выданы предостережений

Шт.

Субъект, которому выдано предостережение

В течение года

6

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Кандалакшский район, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования Кандалакшский район в сети Интернет во вкладке «МЖК» , в группе в социальной сети «ВКонтакте», в газете «Нива»

Шт.

Размещение информации на официальном сайте, размещение информационных статей

В течение года

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район № 29 от 20.08.2020
Рубрики правового классификатора: 160.000.000 ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ, 160.010.000 Муниципальный жилищный фонд, 160.010.080 Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, его соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать