Об утверждении Порядка предоставления средств из бюджета сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан коммунальным организациям на финанси...



Администрация сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2020 года № 163

Об утверждении Порядка предоставления средств из бюджета сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан коммунальным организациям на финансирование расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 14 и частью 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 18 Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан для софинансирования расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 мая 2020 года №318, пунктом 18 Постановления Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года №374 «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов за счет средств, полученных из бюджета Республики Башкортостан и предусмотренных в местных бюджетах в 2020 году бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на софинансирование расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период», в целях подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления средств из бюджета сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан коммунальным организациям на финансирование расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от 23 апреля 2019 года № 70 «Об утверждении Порядка предоставления средств местного бюджета, полученных за счет средств бюджета Республики Башкортостан и предусмотренных в местном бюджете в 2019 году коммунальным организациям на финансирование расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования коммунальных организаций, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период в 2019 году».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы сельского поселения Буздякский сельсовет Бадахшанова И.Р.

Глава сельского поселения

Буздякский сельсовет

муниципального района

Буздякский район

Республики Башкортостан

А.А.Низамов

Утверждено

постановлением Администрации

сельского поселения

Буздякский сельсовет

муниципального района

Буздякский район

Республики Башкортостан

от 12 августа 2020 г. № 163

Порядок предоставления средств из бюджета сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан коммунальным организациям на финансирование расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления средств из бюджета сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан коммунальным организациям на финансирование расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее коммунальные организации), поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период (далее – средства).

2. Главным распорядителем средств является Администрация сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (далее – Администрация).

3. Целью предоставления средств является оказание финансовой помощи коммунальным организациям для финансирования работ и мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду коммунальных объектов муниципальной собственности, в том числе осуществления платежей за топливно-энергетические ресурсы.

4.Условиями предоставления средств являются:

-наличие соглашения о предоставлении средств коммунальным организациям.

5. Критериями предоставления средств являются:

наличие коммунальной организации в представленном Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам перечне организаций, по которым не учтены расходы в полном объеме на осуществление регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения при установлении регулируемых тарифов в связи с ограничением предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в сельских поселениях;

реализация коммунальными организациями коммунальных услуг населению по регулируемым тарифам.

6. Средства предоставляются при наличии следующих документов:

а) заявки о предоставлении средств (далее – заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) заверенной копии производственной программы коммунальной организации (плана деятельности организации на текущий год);

в) постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам об установлении тарифов по организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на текущий год;

г) муниципального контракта на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги в целях обеспечения муниципальных нужд в случае направления иных межбюджетных трансфертов на финансирование работ и мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду коммунальных объектов муниципальной собственности.

7. Администрация рассматривает заявку с приложенными к ней документами в течение 14 рабочих дней со дня их поступления. Администрация осуществляет проверку наличия правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении средств либо об отказе их предоставления, о чем уведомляет коммунальную организацию в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

8. При предоставлении в Администрацию ненадлежащим образом оформленных документов, коммунальная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения решения об отказе в предоставлении средств устраняет выявленные недочеты и повторно направляет в Администрацию заявку с прилагаемыми документами в соответствии с настоящим Порядком.

9. Средства коммунальным организациям распределяются исходя из суммы неучтенных расходов по коммунальным организациям, представленной в официальном порядке Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам.

10. Основанием для отказа коммунальным организациям в предоставлении средств является недостоверность представленной информации.

Отказ в предоставлении средств не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

11. Распределение средств в разрезе коммунальных организаций осуществляется на основании постановления главы сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.

12. Средства коммунальным организациям предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.

13. Средства коммунальным организациям предоставляются на основании:

- соглашений, заключенных между Администрацией сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан и коммунальными организациями;

Перечисление Администрацией средств коммунальным организациям осуществляется пропорционально сумме средств, выделенных из бюджета сельского поселения, но не более суммы распределенных средств из бюджета Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.

14. В случае направления коммунальными организациями средств на финансирование работ и мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду коммунальных объектов муниципальной собственности средства коммунальным организациям предоставляются на основании:

муниципального контракта на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги в целях обеспечения муниципальных нужд;

15. В соглашении предусматриваются:

размер предоставляемых средств, порядок, условия их перечисления коммунальным организациям, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств;

значение результата использования средств;

обязательства коммунальных организаций по достижению результатов использования средств;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, в целях финансирования которых предоставляются средства;

обязательство по достижению результатов использования средств;

сроки и порядок возврата средств в случаях нарушения условий, установленных при их предоставлении, недостижения установленных настоящим Порядком значений результатов использования средств, ее нецелевого использования, а также образования неиспользованного остатка средств;

порядок осуществления контроля за выполнением коммунальной организацией обязательств, предусмотренных соглашением;

ответственность коммунальной организации за полное, своевременное и эффективное освоение предоставленных средств, а также за достоверность информации, представленной в отчетах;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Формы соглашения и отчетности утверждены приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 4 марта 2020 года № 77.

16. Средства, поступившие коммунальным организациям в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, учитываются в доходах и направляются в установленном порядке на реализацию полномочий по обеспечению устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры.

17. Перечисление средств осуществляется в установленном порядке на счет коммунальной организации.

18. Показателем результата использования средств является обеспечение готовности объектов коммунальной инфраструктуры к предстоящему осенне-зимнему периоду в соответствии со сроками, устанавливаемыми Правительством Республики Башкортостан.

Оценка эффективности использования средств осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателя результата использования средств и значения показателя, фактически достигнутого по итогам планового года.

19. Средства, предоставленные коммунальным организациям носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Возврат средств, в случае их нецелевого использования осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств коммунальной организации направляется письменное уведомление о возврате денежных средств. Возврат средств осуществляется в текущем году коммунальной организацией в течение 14 рабочих дней с даты получения письменного уведомления путем перечисления соответствующих средств на лицевой счет Администрации с последующим перечислением Администрацией сельского поселения указанных средств в бюджет Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством.

20. В случае образования у коммунальной организации неиспользованного остатка средств по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки средств подлежат возврату коммунальной организацией в доход бюджета Администрации сельского поселения в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

При наличии потребности в неиспользованном по состоянию на 1 января очередного финансового года остатка средств указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя, согласованным с Министерством финансов Республики Башкортостан, используется на те же цели в порядке, предусмотренном законодательством.

При отказе коммунальной организацией от добровольного возврата средств в бюджет Администрации в срок к получателю средств применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством.

21. В случае, если коммунальной организацией по состоянию на 31 декабря допущены нарушения обязательства по достижению результатов использования средств в году, следующем за годом предоставления средств, и указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату коммунальной организацией в бюджет сельского поселения в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления средств (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата= Vсредств × k×m/n)×0,1,

где:

Vсредств – размер средств, предоставленных коммунальной организации в отчетном финансовом году;

m – количество результатов использования средств, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования средств, имеет положительное значение;

– общее количество результатов использования средств;

– коэффициент возврата средств.

22. При расчете объема средств, подлежащих возврату коммунальной организацией в бюджет сельского поселения, в размере средств, предоставленных коммунальной организации в отчетном финансовом году (Vсредств), не учитывается размер остатка средств, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

23. Коэффициент возврата средств рассчитывается по формуле:

,

где:

– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования средств.

При расчете коэффициента возврата средств используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования средств.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования средств, определяется:

а) для результатов использования средств, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования средств, – по формуле:

где:

– фактически достигнутое значение i-го результата использования средств на отчетную дату;

– плановое значение i-го результата использования средств, установленное соглашением;

б) для результатов использования средств, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования средств, – по формуле:

25. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления средств осуществляют главный распорядитель и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

26. В случаях нарушения коммунальной организацией условий, целей и порядка предоставления средств, которые установлены настоящим Порядком и заключенными соглашениями, обнаружения излишне выплаченных сумм средств, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения средств, на основании письменных требований главного распорядителя или органов государственного финансового контроля средства подлежат возврату в бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

27. Требования главного распорядителя бюджетных средств и (или) представления органов государственного финансового контроля о возврате средств при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

28. Коммунальная организация несет ответственность за результативное и целевое использование средств, а также за достоверность представляемых в Администрацию сведений (документов, отчетов).

Приложение

к Порядку предоставления средств из бюджета сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан коммунальным организациям на финансирование расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период

ЗАЯВКА

_______________________________________________________________

(наименование коммунальной организации)

просит предоставить в _______ году средства на финансирование расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период в размере___________________ тыс. рублей.

Ответственное должностное лицо

____________________________________________________________________)

(Наименование коммунальной организации)

__________________________________________________________________ (должность, подпись, расшифровка подписи)

"___" _______________ 20___ г.

М.П