Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора на...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Постановление

От 12.08.2020 № 2115

г. Феодосия

Об утверждении Порядка организации

сбора отработанных ртутьсодержащих

ламп и информирования юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей и

физических лиц о порядке осуществления

такого сбора на территории муниципального

образования городской округ Феодосия

Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 7,10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» Уставом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, Администрация города Феодосии Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (приложение 1).

2. Утвердить Типовую инструкцию по обращению с ртутьсодержащими лампами (приложение 2).

3. Утвердить форму журнала учета поступающих отработанных ртутьсодержащих ламп (Приложение 3).

4. Руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с ртутьсодержащими отходами, руководствоваться  порядком, утвержденным настоящим Постановлением.

3. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей  ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручениями лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания  услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

4. Сектору по вопросам связи с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Феодосии Республики Крым (Елистратова Н.Н.) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Феодосии Республики Крым (feo.rk.gov.ru).

5. Начальнику муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» Ходову В.И. опубликовать настоящее постановление в газете «Победа» Феодосийского городского совета Республики Крым.

6. Настоящее постановление вступает со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Феодосии Новокрещенова А.А. и начальника муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» Ходова В.И.

Заместитель главы

администрации города Феодосии                                                                                    М.В.Алексеенко

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Феодосии Республики Крым

от 12.08.2020 № 2115

Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих

ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления  такого сбора на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

1. Общие положения

1.1.Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - Порядок) разработан в целях предотвращения неблагоприятного воздействия на здоровье граждан и окружающую среду отработанных ртутьсодержащих ламп путем организации их сбора.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», «ГОСТ 12.3.031-83 «Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833.

Основные понятия:

- герметичность тары - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.

- место первичного сбора и размещения - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;

- накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

- использование отработанных ртутьсодержащих ламп - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;

- потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

- специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;

- тара - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

1.3. Обязательными требованиями для юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются ртутьсодержащие отходы, являются:

а) наличие документа, подтверждающего отнесение образующихся опасных отходов к конкретному классу опасности;

б) составление паспорта на опасные отходы;

в) наличие инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп;

г) создание технических условий по обеспечению безопасного для окружающей среды и здоровья человека обращения с опасными отходами;

д) приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами;

е) прохождение лицами, ответственными за обращение с опасными отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами;

ж) наличие договора со специализированной организацией по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I- IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).

1.4. Правила, установленные Порядком, являются обязательными для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, не имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности, физических лиц, проживающих на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики  Крым (далее - потребители).

2. Организация сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.1. Сбору подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.

2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.3. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Срок накопления не должен превышать 11 месяцев.

2.4. Сбор и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в многоквартирных жилых домах, производят:

а) при управлении управляющей организацией — юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора с  собственниками помещений многоквартирного дома.

б) при управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - товарищество собственников жилья либо жилищный кооперативом или иной специализированный потребительский кооператив, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с указанными организациями договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

в) при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

2.5. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в частном секторе, осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства, действующие на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

2.6. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

2.7. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

2.8. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.

2.9. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.

2.10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами, разрабатывают инструкции по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям. При разработке инструкции юридические лица и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться типовой инструкцией согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.11. Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность ламп при их транспортировании.

2.12. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями привил перевозки опасных грузов.

2.13. Для транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

2.14. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, не допускается.

2.15. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.

2.16. Размещение отработанных  ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.

2.17. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

2.18. Места сбора отработанных ртутьсодержащих ламп определяются Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым.

3. Информирование населения.

3.1. Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, и Администрацией города Феодосии Республики Крым в лице муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», специализированными организациями, а также юридическими лицам  и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.

3.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте Администрации города Феодосии (feo.rk.gov.ru), на информационных стендах территориальных поселковых и сельских администраций Администрации города Феодосии Республики Крым, по месту нахождения специализированных организаций.

3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о Порядке обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов, путем размещения информации, указанной в п.3.4 настоящего пункта на информационных стендах.

3.4. Размещению подлежит следующая информация:

- порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;

- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп;

4. Ответственность за нарушение правил обращения с отработанными

ртутьсодержащими лампами

4.1. За несоблюдение требований в области обращения с отходами на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение №2

к постановлению Администрации

города Феодосии Республик Крым

от 12.08.2020 № 2115

Типовая инструкция

по обращению с ртутьсодержащими лампами в учреждении (организации)

Статья 1. Обращение с ртутьсодержащими изделиями

              1. Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности и при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.

              2. Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

              3. Лица, ответственные за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначаются приказом по предприятию (организации) и должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

4. Накопление ртутьсодержащих ламп без повреждения осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в специальных помещениях, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.

              5. Помещения для накопления ламп должны быть обеспечены автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения, защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись «Посторонним вход воспрещен».

              6. При накоплении отработанных  ртутьсодержащих ламп запрещается:

а) выбрасывать лампы в мусорные контейнера, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;

б) хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;

в) дополнительно разламывать поврежденные ртутные лампы с целью извлечения ртути;

г) привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц моложе 18 лет.

              7. Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.

              8. Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути — полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0.3 г). Срочная госпитализация пострадавшего.

Статья 2. Правила поведения при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп

1. В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:

а) поставить в известность руководителя предприятия (организации);

б) удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;

в) собрать осколки ламп подручными приспособлениями;

г) убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;

д) выполнить демеркуризационные работы.

Статья 3. Проведение демеркуризационных работ

              1. Лица, назначенные для проведения демеркуризационных работ в организациях и жилых зданиях должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

              2. Проведение демеркуризационных работ:

а) обработать обильно (0,5 — 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5-процентной соляной кислотой;

б) оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4-6 часов;

в)  тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой;

г) проветрить помещение.

3. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).

Приложение 3

к постановлению Администрации

города Феодосии Республик Крым

от 12.08.2020 № 2115

Форма журнала учета

поступающих отработанных ртутьсодержащих ламп

Дата

принятия

отхода на

хранение

Коли-чество

отходов,

принятых

на

централи-зованное

хранение

Лицо,

принявшее

на хранение

отходы,

подпись,

дата

Дата

передачи

отхода на

обезвре-живание

Кол – во

отходов,

сданных на

обезврежи-вание

Номер

акта,

кви-тан-ции и т.д.

Остаток

отхода

после

пере-дачи

Лицо,

сдавшее

отходы,

подпись

Лицо,

при-няв-шее

отхо-ды,

подпись

1

2

3

4

5

6

7

8

9