Об утверждении политики в отношении обработки персональных данных в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района



РАСПОРЯЖЕНИЕ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЮЗ ЧЕТЫРЕХ ХУТОРОВ ГУЛЬКЕВИЧСКОГО РАЙОНА

Должность: "ул. СоветскаяГлава сельского поселения

Дата подписи: 04.09.2020 16:38:23

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЮЗ ЧЕТЫРЕХ ХУТОРОВ

ГУЛЬКЕВИЧСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2020 года                             № 38                                          х. Чаплыгин

Об утверждении политики в отношении обработки персональных данных в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», руководствуясь статьей 66 устава сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района, постановляю:

1. Утвердить политику в отношении обработки персональных данных в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района (прилагается).

2. Обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района, определенных постановлением администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района от 1 марта 2016 года № 20 «О процедуре обнародования, определении мест обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района», и разместить на официальном сайте сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

сельского поселения Союз Четырех Хуторов

Гулькевичского района

А.С. Зайченко

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения

Союз Четырех Хуторов

Гулькевичского района

от 12.08.2020 г. № 38

Политика

в отношении обработки персональных данных

в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов

Гулькевичского района

1. Общие положения

1. Политика в отношении обработки персональных данных в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района (далее - Политика) разработана в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - также ФЗ «О персональных данных») и действует в отношении всех персональных данных, которые администрация сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района может получить от субъектов персональных данных.

1.2. Основные понятия, используемые в Политике:

1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

2) оператор персональных данных - муниципальный орган самостоятельно или совместно с другими лицами организующий и (или) осуществляющий обработку персональных данных, а также определяющий цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

4) автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;

5) распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

6) предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

7) блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

8) уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

9) обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;

10) информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;

11) трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.

1.3. Администрация сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района является оператором, самостоятельно или совместно с другими лицами организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

1.4. Администрация сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района включена в Реестр операторов персональных данных приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 марта 2009 года № 77 за регистрационным номером 09-0042326 (далее также - Оператор).

1.5. Политика распространяется на персональные данные, полученные Оператором как до, так и после утверждения настоящей Политики.

1.6. Политика не распространяется на отношения, возникающие при: организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации; обработке персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.

1.7. Политика является общедоступным документом, декларирующим основы деятельности администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района при обработке персональных данных.

2. Принципы и цели обработки персональных данных,

субъекты персональных данных

2.1. Обработка персональных данных Оператором основана на следующих принципах:

1) обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе;

2) обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей (не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных);

3) не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;

4) обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;

5) содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки (обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки);

6) при обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных (Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных);

7) хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных (обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом).

2.2. Целями обработки персональных данных в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района являются:

1) исполнение условий трудового договора (служебного контракта) и осуществление прав и обязанностей в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе;

2) рассмотрение обращений граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством;

3) выполнение обязательств по гражданско-правовым договорам (контрактам) и иным соглашениям, заключаемым администрацией сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района с субъектами персональных данных;

4) предоставление муниципальных услуг в соответствии с полномочиями, возложенными на администрацию сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района;

5) создание общедоступных источников персональных данных.

2.3. Субъектами обработки персональных данных в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района являются:

1) граждане, состоящие с администрацией сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района в отношениях, регулируемых трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе;

2) граждане, являющиеся кандидатами на включение во внешний кадровый резерв администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района;

3) граждане, обращающиеся в администрацию сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района, в том числе с целью получения муниципальных услуг;

4) граждане, персональные данные которых обрабатываются в связи с реализацией полномочий, возложенных на администрацию сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района, в том числе предоставлением муниципальных услуг;

5) граждане, состоящие с администрацией сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района в гражданско-правовых отношениях.

2.4. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласие субъекта персональных данных должно отвечать требованиям, определенным ФЗ «О персональных данных».

3. Обязанности Оператора при обработке персональных данных

3.1. Оператор обязан:

1) издавать правовые акты по вопросам обработки персональных данных, а также правовые акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, связанных с обработкой персональных данных, устранять последствия таких нарушений;

2) определять состав и перечень правовых, организационных и технических мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

3) обеспечивать выполнение лицами, осуществляющими обработку персональных данных и лицами, имеющими доступ к персональным данным, требований по защите персональных данных, установленных нормативными правовыми актами;

4) обеспечивать конфиденциальность персональных данных, обрабатываемых в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района, кроме общедоступных персональных данных и случаев обезличивания персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом;

5) принимать меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района;

6) не допускать обработку и приобщение к личному делу субъекта персональных данных сведений, касающихся состояния здоровья, расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, интимной жизни, членства в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

7) обеспечивать уничтожение персональных данных по достижении целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом;

8) выполнять иные требования в соответствии с ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

4. Права субъектов персональных данных и способ их реализации

4.1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в пункте 4.8 Политики;

4.2. Субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

4.3. Сведения, указанные в пункте 4.8 Политики, должны быть предоставлены субъекту персональных данных Оператором в доступной форме и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.

4.4. Сведения, указанные в пункте 4.8 Политики, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю Оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с Оператором (номер договора, дата заключения договора, 6 условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных Оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае, если сведения, указанные в пункте 4.8 Политики, а также обрабатываемые персональные данные, были предоставлены для ознакомления субъекту персональных данных по его запросу, субъект персональных данных вправе обратиться повторно к Оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в пункте 4.8 Политики, и ознакомления с такими персональными данными не ранее чем через тридцать дней после первоначального обращения или направления первоначального запроса, если более короткий срок не установлен федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом или договором, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

4.6. Субъект персональных данных вправе обратиться повторно к Оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в пункте 4.8 Политики, а также в целях ознакомления с обрабатываемыми персональными данными до истечения срока, указанного в пункте 4.5 Политики, в случае если такие сведения и (или) обрабатываемые персональные данные не были предоставлены ему для ознакомления в полном объеме по результатам рассмотрения первоначального обращения. Повторный запрос наряду со сведениями, указанными в пункте 4.4 Политики, должен содержать обоснование направления повторного запроса.

4.7. Оператор вправе отказать субъекту персональных данных в выполнении повторного запроса, не соответствующего условиям, предусмотренным пунктами 4.5 и 4.6 Политики. Такой отказ должен быть мотивированным. Обязанность представления доказательств обоснованности отказа в выполнении повторного запроса лежит на Операторе.

4.8. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

1) подтверждение факта обработки персональных данных Оператором;

2) правовые основания и цели обработки персональных данных; 3) цели и применяемые Оператором способы обработки персональных данных;

4) наименование и место нахождения Оператора, сведения о лицах (за исключением работников Оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с Оператором или на основании федерального закона;

5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;

6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных ФЗ «О персональных данных»;

8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

10) иные сведения, предусмотренные ФЗ «О персональных данных» или другими федеральными законами.

5. Порядок доступа к персональным данным и их предоставления

5.1. К обработке персональных данных допускаются сотрудники администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района, должностными инструкциями которых предусмотрено выполнение обязанностей по обработке персональных данных.

5.2. Предоставление доступа сотрудникам администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района к персональным данным осуществляется на основании перечня должностей работников администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным, утвержденного соответствующим распоряжением администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района.

5.3. Лицам, допущенным к обработке персональных данных, предоставляется доступ только к персональным данным, необходимым для выполнения их служебных обязанностей в пределах задач и функций, соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района.

5.4. Каждое лицо, допущенное к автоматизированной обработке персональных данных, использует индивидуальный идентификатор и пароль, которые не имеет права передавать другим лицам.

5.5. Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе муниципального контракта, либо путем принятия соответствующего правового акта (далее - поручение Оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные ФЗ «О персональных данных». В поручении Оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии с ФЗ «О персональных данных».

5.6. Основанием для отказа в предоставлении персональных данных третьим лицам являются:

отсутствие согласия субъекта персональных данных;

отсутствие условий, предусмотренных ФЗ «О персональных данных», при которых согласие субъекта персональных данных не требуется.

6. Правовые основания обработки и защита персональных данных

6.1. При обработке и защите персональных данных в информационных системах персональных данных администрация сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района руководствуется, в том числе, ФЗ «О персональных данных», постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», от 21 марта 2012 года № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных», и принятыми, в соответствии с ним, нормативными правовыми актами операторами, являющимися государственными и муниципальными органами», от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 года № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах», от 18 февраля 2013 года № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», согласием на обработку персональных данных (в случаях прямо не предусмотренных законодательством Российской Федерации, но соответствующих полномочиям оператора).

6.2. Под безопасностью информации понимают состояние защищенности информации, при котором обеспечены ее конфиденциальность, доступность и целостность.

6.3. Задачами системы защиты персональных данных являются исключение или минимизация ущерба от возможной реализации случайных или злонамеренных воздействий на персональные данные, а также прогнозирование и предотвращение таких воздействий.

6.4. Меры, принимаемые для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных, подразделяются на правовые, организационные и технические.

6.4.1. К правовым мерам защиты персональных данных относится принятие правовых актов администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района в соответствии с федеральными законами в области защиты персональных данных и принятыми в их исполнение нормативными документами, закрепляющих права и обязанности субъектов информационных отношений в процессе обработки персональных данных, а также устанавливающих ответственность за нарушение этих правил.

6.4.2. К организационным мерам зашиты персональных данных относятся, в том числе:

1) назначение в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района ответственного за обеспечение безопасности информации;

2) разработка и поддержание в актуальном состоянии организационно-распорядительных документов, регламентирующих порядок обработки персональных данных, создания и функционирования системы защиты персональных данных;

3) организация деятельности субъектов информационных отношений, в том числе:

установление перечня должностей, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным;

информирование лиц, осуществляющих обработку персональных данных, о факте обработки ими персональных данных, категориях обрабатываемых персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки; обеспечение раздельной фиксации на материальных носителях персональных данных, имеющих различную цель обработки, или их раздельной обработки;

обеспечение раздельного хранения персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях.

4) осуществление внутреннего контроля соответствия обработки и безопасности персональных данных в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных;

5) проведение мероприятий по размещению, специальному оборудованию, охране и организации режима допуска в помещения, где ведется работа с персональными данными;

6) обучение, периодическое повышение квалификации сотрудников, ответственных за организацию обработки и обеспечение безопасности информации, сотрудников, непосредственно выполняющих мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных.

6.4.3. К техническим мерам защиты относится использование программно-аппаратных средств, выполняющих самостоятельно или в комплексе с другими средствами функции защиты персональных данных, и методов защиты, в том числе:

1) программной или программно-технической защиты от несанкционированного доступа к информационным ресурсам автоматизированных рабочих мест, на которых обрабатываются персональные данные;

2) программно-технических средств, позволяющих восстанавливать персональные данные, модифицированные или уничтоженные вследствие несанкционированного доступа к ним;

3) средств защиты персональных данных от утечки по техническим каналам при их обработке, хранении и передаче по каналам связи;

4) средств межсетевого экранирования при подключении автоматизированных рабочих мест к локальным сетям общего пользования или к сети Интернет;

5) криптографических средств защиты информации;

6) средств защиты от вредоносного программного обеспечения.

6.5. В администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района применяются сертифицированные средства защиты информации, соответствующие требованиям, установленным уполномоченными органами в области технической защиты информации.

6.6. В случае принятия решения о проведении работ по обезличиванию персональных данных разрабатываются правила работы с обезличенными данными в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 сентября 2013 года № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных».

6.7. Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района, связанное с обеспечением безопасности персональных данных, вправе, в том числе:

иметь доступ к информации, касающейся обработки персональных данных;

привлекать к реализации мер, направленных на обеспечение безопасности персональных данных, обрабатываемых в администрации сельского поселения Союз Четырех Хуторов Гулькевичского района, сотрудников с возложением на них соответствующих обязанностей и закреплением ответственности.