Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки отдельных категорий граждан с использованием элек...



Ethan Frome

1

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОВИШЕРСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12.08.2020 № 628

Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов за счет средств бюджета Пермского края на территории Красновишерского городского округа

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края
от 19 октября 2010 г. № 739-п «Об утверждении Порядка определения объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Пермского края на возмещение затрат, связанных с организацией перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов, а также недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки на территории Пермского края отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, Порядка распределения доходов, полученных от пополнения месячного транспортного ресурса электронных социальных проездных документов, Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края на возмещение затрат, связанных с организацией перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов, а также недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов за счет средств бюджета Пермского края»

Администрация Красновишерского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов за счет средств бюджета Пермского края на территории Красновишерского городского округа.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Красновишерского муниципального района от 28 декабря 2017 г. № 853 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Красновишерского муниципального района, на возмещение недополученных доходов отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов в части денежных средств, поступающих в бюджет Красновишерского муниципального района из бюджета Пермского края»;

постановление Администрации Красновишерского муниципального района от 28 декабря 2017 г. № 90-гп «Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Красновишерского городского поселения, на возмещение недополученных доходов отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов в части денежных средств, поступающих в бюджет Красновишерского городского поселения из бюджета Пермского края».

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

4. Обнародовать настоящее постановление в центральной библиотеке, находящейся по адресу: г. Красновишерск, ул. Спортивная, 18 и разместить на официальном сайте Красновишерского городского округа.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по развитию инфраструктуры, начальника территориального отдела.

Глава городского округа -

глава администрации

Красновишерского

городского округа Е.В. Верещагин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

Красновишерского

городского округа

от 12.08.2020 № 628

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов за счет средств бюджета Пермского края на территории Красновишерского городского округа

Общие положения

1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Пермского края от 19 октября 2010 г. № 739-п «Об утверждении Порядка определения объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Пермского края на возмещение затрат, связанных с организацией перевозки отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, а также недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки на территории Пермского края отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, Порядка распределения доходов, полученных от пополнения месячного транспортного ресурса электронных социальных проездных документов, Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края на возмещение затрат, связанных с организацией перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов, а также недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов за счет средств бюджета Пермского края» (далее – постановление Правительства Пермского края от 19 октября 2010 г. № 739-п).

1.2 Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов за счет средств бюджета Пермского края на территории Красновишерского городского округа.

1.3 Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.3.1 ЭСПДр - электронный социальный проездной документ, выданный держателю ЭСПД, право на приобретение которого определено в соответствии с Законом Пермской области от 30 ноября 2004 г. № 1830-388 «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области», Законом Пермской области от 2 октября 2000 г. № 1147-167 «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж»;

1.3.2 ЭСПДф - электронный социальный проездной документ, выданный держателю ЭСПД, право на приобретение которого определено в соответствии с Законом Пермского края от 9 ноября 2010 г. № 700-ПК «О распространении действия отдельных положений Закона Пермской области «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области» на граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации»;

1.3.3 перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозки пассажиров и провоз багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Красновишерского городского округа (далее – перевозчик);

1.3.4 уполномоченный орган - уполномоченным органом по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов за счет средств бюджета Пермского края на территории Красновишерского городского округа является администрация Красновишерского городского округа;

1.3.5 Оператор ЭСПД - организация, осуществляющая на платной основе функции по изготовлению и распространению ЭСПД, пополнению месячного транспортного ресурса и распределению полученных денежных средств от пополнения месячного транспортного ресурса государственному и (или) муниципальным заказчикам, перевозчикам, заключившая соглашение с Министерством транспорта Пермского края по итогам отбора оператора электронных социальных проездных документов в Пермском крае, проведенного в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством транспорта Пермского края.

1.4 Субсидии предоставляются с целью возмещения перевозчикам недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием ЭСПД, некомпенсируемых средствами от пополнения месячного транспортного ресурса ЭСПД.

1.5 Субсидии предоставляются перевозчику при условии:

1.5.1 наличия соглашения, заключенного с Уполномоченным органом о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов за счет средств бюджета Пермского края на территории Красновишерского городского округа (далее – соглашение);

1.5.2 осуществления перевозки отдельных категорий граждан с использованием ЭСПДр и ЭСПДф по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Красновишерского городского округа, подтвержденное заключенным договором с оператором ЭСПД о предоставлении информации и распределения средств от пополнения месячного транспортного ресурса ЭСПД;

1.5.3 наличия недополученных доходов, подтвержденных отчетами оператора ЭСПД;

1.5.4 достоверности представленных документов и указанных в них сведений;

1.5.5 отсутствия нарушений целей, условий и порядка, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением, в период действия соглашения;

1.5.6 соответствующим на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 (тридцать) календарных дней, следующим требованиям:

1.5.6.1 не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.5.6.2 не имеющим просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

1.5.6.3 не являющимся иностранными юридическими лицами, а также Российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.5.6.4 не являющимся получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели предоставления субсидии;

1.5.6.5 согласия на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.6 Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1.6.1 несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям подпункта 2.2. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

1.6.2 недостоверность представленной получателем субсидии информации.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1 Субсидии перечисляется перевозчику за отчетный период, который составляет месяц (далее - отчетный период), в течение срока действия соглашения.

2.2 Перевозчик представляет в Уполномоченный орган заявку на подтверждение фактического объема недополученных доходов перевозчика от перевозки отдельных категорий граждан с использованием ЭСПДр и ЭСПДф ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, к заявке прилагаются отчеты оператора ЭСПД. Перевозчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемых сведений.

Заявки за предшествующие отчетные периоды, не предъявленные в срок, установленные настоящим пунктом, могут быть представлены в Уполномоченный орган, но не более чем за три последних года, предшествующих году подачи заявки, и не более трех лет с отчетного периода, указанного в заявке.

2.3 Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных первичных документов указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, формирует сводную заявку на подтверждение фактического объема недополученных доходов перевозчиков от перевозки отдельных категорий граждан с использованием ЭСПДр и ЭСПДф по формам согласно приложению 3 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 19 октября 2010 г. № 739-п и направляет в Министерство транспорта Пермского края ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий заявок перевозчиков.

2.4 Объем иных межбюджетных трансфертов определяется на основании сводной заявки и в соответствии с расчетом, предусмотренным пунктом 3.9. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 19 октября 2010 г. № 739-п.

2.5 Межбюджетные трансферты передаются из бюджета Пермского края в бюджет Красновишерского городского округа на основании Соглашения между Министерством транспорта Пермского края и администрацией Красновишерского городского округа о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края.

2.6 Субсидии предоставляются перевозчикам Уполномоченным органом в пределах средств, поступивших из бюджета Пермского края на основании соглашения заключенного между перевозчиком и администрацией Красновишерского городского округа, типовая форма которого утверждена приказом финансового управления администрации Красновишерского городского округа.

2.7 Уполномоченный орган направляет субсидии перевозчику в течение десяти рабочих дней со дня поступления средств из бюджета Пермского края.

III. Показатели результативности использования субсидии и порядок оценки их достижения

3.1 Для оценки результативности использования субсидии устанавливается следующий показатель результативности:

3.1.1 доля держателей ЭСПД, осуществивших проезд на регулярных маршрутах, к общему количеству держателей ЭСПД, обратившихся за получением данной услуги к перевозчику, определенная в процентном соотношении.

Плановое значение целевого показателя устанавливается в размере 99%.

3.2 Оценка достижения значения целевых показателей результативности производится в следующем порядке:

3.2.1 количество держателей ЭСПД, осуществивших проезд на регулярных маршрутах, за отчетный период (год), принимается равным количеству транзакций, совершенных на регулярных маршрутах, подтвержденное оператором ЭСПД за отчетный период (год);

3.2.2 общее количество держателей ЭСПД, обратившихся за получением данной услуги к перевозчикам по муниципальным контрактам, за отчетный период (год), принимается равным количеству транзакций, совершенных на регулярных маршрутах и подтвержденных оператором ЭСПД за отчетный период (год), с учетом количества жалоб держателей ЭСПД об отказе перевозчика по муниципальному контракту, в провозе держателя ЭСПД за отчетный период (год), направленных в Министерство транспорта Пермского края, администрацию Красновишерского городского округа, иные контролирующие организации и (или) перевозчику по муниципальному контракту и доведенных до Министерства транспорта Пермского края.

IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1 Ответственность за соблюдением условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, достоверность представляемых сведений возлагается на перевозчика, являющегося получателем субсидий.

4.2 Предоставление субсидий прекращается в следующих случаях:

4.2.1 истечение срока действия соглашения на предоставление субсидий;

4.2.2 нарушение условий соглашения на предоставление субсидий;

4.2.3 ликвидация получателя субсидий;

4.2.4 по соглашению между Уполномоченным органом и получателем субсидий;

4.2.5 выявление факта нецелевого использования субсидий.

4.3 Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям от перевозки отдельных категорий граждан с использованием электронных социальных проездных документов (ЭСПДр, ЭСПДф) осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством (далее – Контролирующий орган).

4.4 В случае, если Перевозчиком по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктами 3.1. настоящего Порядка, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, установленной в соответствии с Порядком, указанные нарушения не устранены, субсидии подлежат возврату в бюджет Красновишерского городского округа:

4.4.1 возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

4.4.1.1 в срок не позднее трех рабочих дней с момента выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и исполнения обязанностей по соглашению, Контролирующий орган составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения;

4.4.1.2 Контролирующий орган направляет перевозчику копию акта не позднее трех рабочих дней со дня его подписания;

4.4.1.3 в случае не устранения перевозчиком нарушений в сроки, указанные в акте, Контролирующий орган принимает решение о расторжении соглашения в одностороннем порядке и возврате субсидии;

4.4.1.4 указанное решение направляется перевозчику вместе с требованием о возврате субсидии не позднее четырех рабочих дней со дня принятия. В требовании о возврате субсидии должны быть указаны сумма, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства;

4.4.1.5 требование о возврате субсидии должно быть исполнено перевозчиком в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования. В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидии Уполномоченный орган осуществляет взыскание в судебном порядке;

4.4.1.6 бюджетные средства Пермского края подлежат возврату в полном объеме в доход бюджета Пермского края в соответствии с действующим законодательством.