[ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ТАМОЖНИ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА ПРИЗНАНА СОВЕРШИВШЕЙ НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ, ВЫРАЗИВШЕЕСЯ В НЕДОСТОВЕРНОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРА, ПЕРЕМЕЩАЕМОГО ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ; ПРИНИМАЯ РЕШ...



В0004702

В200004702

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, N 12, СТР. 9, 2000г.

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       12.09.2000 N 2931/00

[Постановлением таможни железная дорога признана

совершившей нарушение таможенных правил, выразившееся

в недостоверном декларировании товара, перемещаемого

через таможенную границу РФ; принимая решение суд

исходил из того, что истец (ж/дорога) не является

субъектом правонарушения]

Государственное унитарное предприятие "Октябрьская железная дорога" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Кингисеппской таможне о признании недействительным ее постановления по делу о нарушении таможенных правил от 25.02.99 N 15700-701/98.

Решением от 20.07.99 исковое требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.10.99 решение оставлено без изменения.

В кассационном порядке законность решения не проверялась.

В протесте предлагается принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать.

Президиум считает, что протест подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в августе 1998 года на станцию Сала Октябрьской железной дороги прибыли три вагона с металлом. В грузовых таможенных декларациях и дорожных ведомостях грузоотправителем значится закрытое акционерное общество "Каратъ", получателем - акционерное общество "Куусамет" (Эстония). Груз был продекларирован Октябрьской железной дорогой как негабаритные отходы черных металлов и нелегированной стали.

Таможенным досмотром и экспертизой установлено, что в вагонах находилась сталь легированная в слитках и других первичных формах, а также прутки из углеродистой стали, не соответствующие понятию "отходы и лом".

Постановлением Кингисеппской таможни от 25.02.99 N 15700-701/98 Октябрьская железная дорога признана совершившей нарушение таможенных правил, выразившееся в недостоверном декларировании товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, и привлечена к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 100 процентов стоимости товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения.

Признавая постановление таможни недействительным, суд исходил из того, что истец не является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, так как его нельзя отнести ни к лицу, перемещающему товары, ни к таможенному брокеру.

Данный вывод суда не соответствует таможенному законодательству.

Согласно пункту 9 статьи 18 Таможенного кодекса Российской Федерации лицами, перемещающими товары, являются их собственники, покупатели, владельцы либо лица, выступающие в ином качестве, достаточном для совершения с товарами действий, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, от собственного имени.

Пунктом 5 статьи 18 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации при их вывозе следует понимать подачу таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения вывезти товары.

В соответствии с пунктом 10 статьи 18 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер, декларирующие, представляющие и предъявляющие товары от собственного имени.

В ходе производства по делу о таможенном правонарушении и рассмотрения спора в суде установлено, что таможенная декларация подана Октябрьской железной дорогой от собственного имени, то есть при таможенном оформлении товара дорога выступала в качестве декларанта.

Диспозиция части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации определяет, что недостоверное декларирование выражается в заявлении недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таким образом, субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, является лицо, подавшее от своего имени таможенную декларацию, то есть декларант.

В связи с тем, что при вынесении судебных актов по настоящему делу судом не применены указанные нормы закона либо применены неправильно, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

[отформатировано: 16.01.2001 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[проверено: 16.01.2001 редактор НЦПИ - Смоленова А.В.]