Основная информация
Дата опубликования: | 12 сентября 2007г. |
Номер документа: | ru76000200700767 |
Текущая редакция: | 28 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Администрация Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.09.2007 № 395-а
г. Ярославль
Об региональной программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года
(Наименование в редакции
постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 № 81-п (ru76000200900098)
постановления Правительства ЯО от 11.03.2009 № 225-п (ru76000200900162)
постановления Правительства ЯО от 26.02.2010 № 88-п ru 76000201000082
постановления Правительства ЯО от 28.10.2010 № 795-п ru 76000201000807
постановления Правительства ЯО от 30.05.2012 № 505-п ru 76000201200989
постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582)
(В редакции
постановления Администрации ЯО от 14.12.2007 № 659-а (ru76000200701047)
постановления Правительства ЯО от 18.06.2008 № 297-п ru 76000200800435
постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 № 81-п (ru76000200900098)
постановления Правительства ЯО от 11.03.2009 № 225-п (ru76000200900162)
постановления Правительства ЯО от 28.04.2009 № 414-п ru 76000200900337
постановления Правительства ЯО от 29.05.2009 № 505-п ru 76000200900425
постановления Правительства ЯО от 15.09.2009 № 933-п ru 76000200900740
постановления Правительства ЯО от 04.12.2009 № 1143-п ru 76000200900973
постановления Правительства ЯО от 25.12.2009 № 1244-п ru 76000200901277
постановления Правительства ЯО от 26.02.2010 № 88-п ru 76000201000082
постановления Правительства ЯО от 26.08.2010 № 653-п ru 76000201000647
постановления Правительства ЯО от 06.09.2010 № 659-п ru 76000201000668
постановления Правительства ЯО от 28.10.2010 № 795-п ru 76000201000807
постановления Правительства ЯО от 23.12.2010 № 974-п ru 76000201001135
постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 246-п ru 76000201100266
постановления Правительства ЯО от 27.09.2011 № 733-п ru 76000201100794
постановления Правительства ЯО от 15.12.2011 № 977-п ru 76000201101094
постановления Правительства ЯО от 30.05.2012 № 505-п ru 76000201200989
постановления Правительства ЯО от 06.09.2012 № 844-п ru 76000201200990
постановления Правительства ЯО от 13.11.2012 № 1261-п ru76000201201524
постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 524-п ru 76000201300608
постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639)
В целях реализации Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. N 33-з "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области" (преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582)
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить региональную программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008-2013 годы и перспективу до 2020 года (далее - Программа) в новой редакции (прилагается). (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 № 81-п (ru76000200900098), постановления Правительства ЯО от 11.03.2009 № 225-п (ru76000200900162), постановления Правительства ЯО от 04.12.2009 № 1143-п ru 76000200900973, постановления Правительства ЯО от 28.10.2010 № 795-п ru 76000201000807, постановления Правительства ЯО от 30.05.2012 № 505-п ru 76000201200989, постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582).
2. Пункт утратил силу постановление Правительства ЯО от 04.12.2009 № 1143-п ru 76000200900973.
3. Пункт исключен: постановление Правительства ЯО от 14.05.2013 № 524-п ru 76000201300608.
4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно, до 1 февраля, представлять в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области отчет о ходе реализации программ энергосбережения муниципальных образований области за прошедший год.
4.1. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области ежегодно, до 30 мая года, следующего за отчетным, представлять в Правительство области отчет о ходе реализации региональной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащий сведения об объемах использованных энергоресурсов.
4.2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Департаменту строительства Ярославской области ежегодно, до 1 мая, представлять в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области информацию о ходе реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на предприятиях строительной сферы области за прошедший год, содержащую сведения об объемах использованных энергоресурсов.
4.3. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Департаменту агропромышленного комплекса Ярославской области ежегодно, до 1 мая, представлять в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области информацию о ходе реализации мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности в агропромышленном комплексе области за прошедший год, содержащую сведения об объемах использованных энергоресурсов.
4.4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Департаменту жилищно-коммунального комплекса Ярославской области ежегодно, до 1 мая, представлять в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области информацию о ходе реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе области за прошедший год, содержащую сведения об объемах использованных и сэкономленных энергоресурсов.
4-5. Пункты 4.5-4.7 исключены: постановление Правительства ЯО от 14.05.2013 № 524-п ru 76000201300608.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Блатова В.Ю. (пункт в редакции: постановления Правительства ЯО от 18.06.2008 № 297-п ru 76000200800435, постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582)
Председатель Правительства -
первый заместитель
Губернатора области И.И. Скороходова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 12.09.2007 № 395-а
В редакции постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 524-п ru 76000201300608
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
В редакции постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
Сроки реализации Программы
01.01.2008 -31.12.2013
Куратор Программы
заместитель Губернатора области – директор ДЭиРТ
Шапошникова Наталья Витальевна
Ответственный исполнитель
ДЭиРТ
первый заместитель директора ДЭиРТ Лукашов Андрей Иванович,
тел. (4852) 40-00-50
Исполнители Программы
УД
управляющий делами
Правительства области
Белов Александр Витальевич,
тел. (4852) 32-88-15
ДЗиФ
директор ДЗиФ
Вундервальд Сергей Людвигович,
тел. (4852)40-18-91
ДК
заместитель директора ДК
Васильева Марина Владимировна,
тел. (4852) 40-12-51
ДО
первый заместитель директора ДО
Калугина Ольга Юрьевна,
тел. (4852) 72-83-23, 40-18-93
ДТиСП
директор ДТиСП
Андреева Лариса Михайловна,
тел. (4852) 40-04-04
ДЖКК
директор ДЖКК
Андронов Алексей Анатольевич,
тел. (4852)72-83-21
ДС
директор ДС
Хмелев Владимир Юрьевич,
тел. (4852)72-95-15
ДАПК
директор ДАПК
Шилов Александр Николаевич,
тел. (4852) 78-64-86
ДПП
директор ДПП
Секретарев Дмитрий Михайлович,
тел. (4852)74-54-00
ДГСЗН
директор ДГСЗН
Захаров Владимир Юрьевич,
тел. (4852) 32-15-54
ДФ
заместитель Губернатора области –
директор ДФ
Фёдоров Анатолий Павлович,
тел. (4852)72-83-68
ДДХ
директор ДДХ
Колодченко Валерий Владимирович,
тел. (4852) 78-63-84
ДРБ
исполняющий обязанности директора ДРБ
Горелов Владимир Михайлович,
тел. (4852) 20-60-42
ИГН
начальник ИГН – главный государственный инженер-инспектор по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Ярославской области
Якуценак Юрий Геннадьевич,
тел. (4852) 40-08-27
ДИЗО
директор ДИЗО
Кусков Владимир Иванович,
тел. (4852) 40-14-31
АФКиС
руководитель АФКиС
Карпов Сергей Тимофеевич,
тел. (4852) 40-02-69
АТ
руководитель АТ
Болтовнин Александр Иванович,
тел. (4852) 78-63-92
ДОС
директор ДОС
Исаев Павел Валентинович,
тел. (4852) 40-15-14
ДИС
директор ДИС
Лысенко Эдуард Анатольевич,
тел. (4852) 40-16-34
ДИП
директор ДИП
Золотовский Андрей Владимирович,
тел. (4852) 40-19-03
Электронный адрес размещения Программы в интернете
http://www.yarregion.ru/depts/dtert/tmpPages/programs.aspx
Общая потребность в финансовых ресурсах
Источник финансирования
Плановый объём финансирования, млн. руб.
всего
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Областной бюджет
712,543
40,608
44,566
122,347
82,958
157,264
264,8
Внебюджетные источники
15646,4549
220,685
306,159
3107,121
3322,973
4258,8869
4430,63
Справочно:
федеральный бюджет
230,4943
-
-
-
39,2777
81,1108
110,1058
местные бюджеты
229,4204*
1,975*
45*
70,35*
31,764*
38,0314*
42,3*
Итого по Программе
16818,9126*
263,268*
395,725*
3299,818*
3476,9727*
4535,2932*
4847,8358*
* При условии выделения в установленном порядке средств из федерального и местных бюджетов.
Содержание проблемы
Основной проблемой, на решение которой направлена реализация Программы, является низкая эффективность использования энергетических ресурсов и повышенная энергоемкость экономики и социальной сферы Ярославской области.
Энергоемкость валового регионального продукта (далее – ВРП) Ярославской области за период с 2005 года снизилась на 22 процента, но по- прежнему превышает средние показатели энергоемкости внутреннего валового продукта Российской Федерации(далее – ВВП).
В свою очередь энергоемкость ВВП, по оценкам Министерства энергетики Российской Федерации, в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 – 3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран. Российские уровни энергоемкости производства промышленных продуктов выше среднемировых в 1,2 – 2 раза и выше лучших мировых образцов в 1,5 – 4 раза. Удельный расход энергии на отопление 1 кв. метра площади жилых зданий в среднем по Российской Федерации при приведении к сходным климатическим условиям в 1,5 раза выше, чем в странах Евросоюза.
Низкая энергоэффективность является одной из причин снижения конкурентоспособности предприятий реального сектора экономики региона.
Объём потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) в Ярославской области характеризуется следующими данными:
Виды ТЭР
Потребление по годам
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Электро-энергия,
млн. кВт/ ч
6857
7133
7257,5
7503
7769
7787
7650
7541
7523
Тепловая энергия,
тыс. Гкал
15821
15243
15363
16686
17200
17748
17873
18310
16698
Природный газ,
млн. куб. м
2794
3054
3038
3141
3145
3155
3012
3322
3310
Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории области в топливном эквиваленте составило в 2008 году более 4160 тыс. тонн условного топлива.
В условиях экономического кризиса повышенные удельные расходы энергоресурсов в промышленности и других отраслях экономики области растут более высокими темпами из-за падения спроса на продукцию и вызванного этим снижения загрузки производственных мощностей. Эти процессы происходят на фоне роста цен на энергоносители, прежде всего на природный газ и электроэнергию. В итоге растет доля энергетических издержек в структуре затрат на производство продукции, падает конкурентоспособность предприятий региона, что отрицательно сказывается на перспективах их выхода из кризиса.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов Министерства экономического развития Российской Федерации превышение уровня производства ВРП в 2008 году в Ярославской области прогнозируется лишь к 2012 году.
Таким образом, в предстоящий период до 2012 года реализация Программы будет проходить в условиях преодоления последствий экономического кризиса и постепенного восстановления объёмов производства продукции на территории области до уровня 2008 года (начала реализации Программы).
При этом ранее принятые Правительством Российской Федерации решения, определяющие динамику роста внутренних цен на энергоносители, хотя и были скорректированы прежде всего в части уменьшения темпов роста стоимости электроэнергии, продолжают оставаться мощным экономическим стимулом для интенсификации работы по энергосбережению.
В соответствии с этими решениями внутренние оптовые цены на природный газ в 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,4 раза.
Сохраняется высокая вероятность реализации сценария, в соответствии с которым начиная с 2011 года цены на природный газ должны будут обеспечивать достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и его экспорта с последующей либерализацией и ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа.
Без снижения темпов продолжается либерализация рынка электроэнергии. Доля электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, к 01 января 2011 года будет доведена до уровня 100 процентов.
Дополнительным фактором, способствующим росту стоимости электроэнергии (мощности), являются планируемые изменения в нормативных актах Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее – ФСТ России), направленные на повышение эффективности использования потребителями часов заявленной мощности.
Средняя цена на электроэнергию для потребителей области по сравнению с 2007 годом вырастет в 2012 году в 2 раза, а с учетом изменений в нормативных актах ФСТ России – в 2,6 раза.
Изменение указанных показателей приведено в диаграммах 1 – 3.
Диаграмма 1
Динамика оптовых цен на природный газ по региону
Диаграмма 2
Изменение доли электроэнергии, продаваемой по регулируемым государством тарифам
Диаграмма 3
Динамика среднего тарифа на электроэнергию
В условиях обозначенных темпов роста цен на газ и электроэнергию, для сохранения баланса интересов поставщиков и потребителей тепловой энергии тарифное регулирование в период 2010 – 2012 годов будет направлено на сдерживание темпов роста стоимости тепловой энергии.
В результате стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями области, в указанный период будет расти от 12 до 14 процентов в год. Прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению дает более низкие темпы роста – от 6 до 12 процентов.
С учетом этих факторов прогнозируется, что в 2010 – 2012 годах стоимость основных для Ярославской области топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет расти темпами, превышающими инфляцию в 1,3 – 1,5 раза.
В этих условиях последствия указанных изменений будут различными для разных отраслей экономики и социальной сферы области в зависимости от показателей их энергоемкости.
Топливно-энергетический комплекс области.
В состав топливно-энергетического комплекса области (далее – ТЭК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива.
ТЭК является важнейшей инфраструктурной отраслью региона, определяющей показатели и условия энергообеспечения экономики, социальной сферы и населения области.
Доля предприятий ТЭК в суммарном обороте организаций области составила в 2007 году 5,0 процента.
Промышленность области.
С 2000 по 2007 год промышленность области в целом развивалась устойчиво и высокими темпами, в 2008 году темпы снизились до 97,3 процента по сравнению с предыдущим годом.
Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой промышленной продукции в среднем по области составляет более 6 процентов.
Строительный сектор области.
Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости строительно-монтажных работ составляет в среднем около 1 процента, но затраты на оплату энергии при производстве строительных материалов значительно выше и в среднем превышают 5 процентов от себестоимости продукции.
Строительный сектор области потребляет более 2 процентов электрической и тепловой энергии (93,2 тыс. тонн условного топлива в год) на территории области.
Жилищно-коммунальное хозяйство области.
Жилищно-коммунальное хозяйство области относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики области. В данной отрасли сосредоточено около трети всех основных фондов области общей стоимостью более 157 млрд. рублей.
Общая площадь жилищного фонда Ярославской области составляет 30,5 млн. кв. метров, в том числе городского жилищного фонда – 23,3 млн. кв. метров, сельского – 7,16 млн. кв. метров.
В жилищном фонде региона насчитывается 625,6 тыс. квартир, средний размер квартиры составляет 47,7 кв. метра.
Доля расходов домохозяйств области на оплату жилищно-коммунальных услуг меняется следующим образом:
Показа-тель
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
оценка
2010 г.
прогноз
2011 г.
прогноз
2012 г.
прогноз
Доля расхо-дов на оплату жилищ-но-комму-нальных услуг, процен-тов
8,5
9,2
9,6
7,8
8,7
9,8
10,9
11,8
Жилищно-коммунальное хозяйство является высокозатратной отраслью экономики, дотируемой государством. Из консолидированного бюджета области в 2008 году на финансирование жилищно-коммунального хозяйства было потрачено 4799 млн. рублей, что составляет 13,3 процента всех расходов консолидированного бюджета области.
Сельское хозяйство области.
Доля сельскохозяйственных предприятий (без учета производства продукции в хозяйствах населения, имеющих земельные участки) в суммарном обороте организаций области составила в 2007 году 5,7 процента, в налоговых поступлениях в областной бюджет –1,6 процента.
Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции в 2008 году составила около 8 процентов.
Сельскохозяйственный сектор потребляет около 4,3 процента электрической и тепловой энергии (186,56 тыс. тонн условного топлива в год), около 1 процента природного газа на территории области.
Бюджетная сфера области.
Доля расходов бюджетной сферы области на оплату коммунальных услуг от общих расходов на текущее содержание составила в 2008 году 9,6 процента.
Динамика изменения затрат бюджета области на оплату коммунальных услуг на протяжении ряда последних лет выглядит следующим образом:
Показатель
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Расходы областного бюджета на оплату коммунальных услуг, млн. руб.
214,3
244,4
304,5
332,2
Доля расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг, процентов
12,0
10,5
10,5
10,0
Расходы консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, млн. руб.
854,9
1002,1
1230,4
1322,0
Доля расходов консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, процентов
14,9
15,7
17,9
18,7
Всего в бюджетной сфере области потребляется 7,3 процента тепловой и электрической энергии, что составляет 320,0 тыс. тонн условного топлива в год.
Уточненный прогноз повышения уровня расходов бюджетной сферы на оплату коммунальных услуг выглядит следующим образом:
Показатель
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Расходы областного бюджета на оплату коммунальных услуг, млн. руб.
398,0
445,2
496,3
543,4
Доля расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг, процентов
10,5
10,6
10,9
9,9
Расходы консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, млн. руб.
1537,6
1719,4
1916,0
2098,0
Доля расходов консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, процентов
20,6
21,9
23,4
23,7
Затраты организаций бюджетной сферы области на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2 раза.
Структура потребителей основных видов ТЭР на территории области выглядит следующим образом:
Наименование отрасли экономики (направления потребления)
Доля в суммарном объёме потребления, процентов
Всего в топливном эквиваленте электроэнергии и тепла,процентов
электроэнергии
тепла
газа
Промышленность
31,7
23,8
22,7
25,5
ТЭК
27,0
20,2
57,6
24,7
Сельское хозяйство
5,4
5,0
1,1
5,0
Население и жилищно-коммунальная сфера
11,6
41,3
8,5
31,0
Бюджетная сфера
8,7
7,0
1,1
7,3
Строительство
1,4
1,0
0,5
1,1
Прочее
5,6
1,6
8,5
5,5
Всего
100
100
100
100
Программа охватывает около 95 процентов потребления ТЭР, в том числе по трем основным группам потребителей: население и жилищно-коммунальное хозяйство – 31 процент, промышленность – 25,5 процента и ТЭК– 24,7 процента от суммарного потребления ТЭР.
Дополнительным фактором, заставляющим активизировать работу по повышению эффективности использования энергетических ресурсов, является энергодефицитность региона.
Основной для Ярославской области вид топлива – природный газ, доля которого в топливном балансе области составляет около 80 процентов, - на ее территории не добывается.
Потребление электроэнергии в области не обеспечивается наличием мощностей по ее производству. В 2008 году за счет производства электроэнергии на территории области (4469,0 млн. кВт/ч) было обеспечено 59,4 процента объёма электропотребления региона (7523,0 млн. кВт/ч).
Возможности увеличения производства электроэнергии на территории области с использованием мощностей существующих теплоэлектроцентралей (далее – ТЭЦ) крайне ограниченны.
Следовательно, основной экономический эффект и доходы от роста цен на энергоресурсы будут получать и использовать организации и центры, расположенные за пределами области.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Ярославской области становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики и региона в целом, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития области.
Серьезной проблемой является нехватка квалифицированных специалистов в сфере энергосбережения, слабое развитие рынка энергосервисных услуг, а также сохраняющееся отставание от других регионов по количеству на территории области энергоаудиторских организаций.
Еще одной проблемой является низкий уровень использования имеющегося научного потенциала области в сфере управления энергосбережением, применения возобновляемых и нетрадиционных источников энергии, коммерциализации научных достижений и разработок. Развитие энергосбережения идет по экстенсивному пути, в то время как справиться с проблемой высокой энергоемкости экономики области можно только за счет ускоренного внедрения инновационных решений, технологий и образцов техники.
Специализированный бизнес в сфере энергосбережения, занимающийся энергетическими обследованиями отдельных объектов, предприятий, населенных пунктов и территорий, должен дать научно обоснованные заключения о ситуации с использованием энергии, на основании которых принимаются все последующие решения по проведению энергосберегающих мероприятий.
Отставание в этой сфере грозит принятием неэффективных решений на всех уровнях управления и должно быть преодолено.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- сохраняющейся сложностью экономической ситуации, связанной с последствиями кризиса;
- ограниченностью ресурсов на проведение масштабных мероприятий по энергосбережению и неразвитостью механизмов привлечения внебюджетных ресурсов на эти цели;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- слабой подготовкой кадров в сфере энергосбережения, особенно на муниципальном уровне;
- неразвитостью механизмов управления процессом энергосбережения и предстоящими изменениями в нормативной базе энергосбережения на федеральном уровне;
- прогнозируемой в условиях либерализации высокой волатильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.
Таким образом, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы области предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий области на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объём их потребления;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на оказание государственных и муниципальных услуг и вызванному этим снижению эффективности оказания таких услуг.
Высокая энергоемкость предприятий региона в этих условиях может стать дополнительной причиной снижения темпов выхода из кризиса экономики области и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Принимаемые в течение ряда лет программы энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном комплексе области, безусловно, решали проблему сокращения расхода ТЭР в одной из самых энергоемких отраслей экономики области, однако в силу своей направленности не ставили задачу системного и комплексного решения проблем энергосбережения.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в принятии и реализации согласованных решений органов государственной власти, ОМСУ муниципальных образований области, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления электроэнергии на территории области.
Срок реализации таких мероприятий определяется прежде всего сроками, установленными федеральным законодательством, а также сроками либерализации рынков первичных энергоресурсов. Все основные мероприятия Программы должны быть завершены в 2012 году.
Существенным обстоятельством, определяющим условия реализации Программы, является политика федеральных органов государственной власти в сфере энергосбережения.
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактор, определяющий конкурентоспособность, финансовую устойчивость, энергетическую и экологическую безопасность страны и ее регионов, названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в Указе Президента Российской Федерации
от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».
Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики под руководством Президента Российской Федерации Медведева Д.А. определила энергоэффективность как первый из пяти приоритетов технологической модернизации, которые будут контролироваться непосредственно Президентом Российской Федерации. Это направление должно быть системообразующим, вокруг него должны концентрироваться другие направления.
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 15.07.2009 № Пр-1802ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 2 июля 2009 года работа по повышению энергетической эффективности является приоритетным системообразующим направлением в модернизации и технологическом развитии экономики.
В настоящее время действует Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ).Данный закон содержит целый ряд норм прямого действия, определяющих задачи органов государственной власти субъектов Российской Федерации, требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также результатам и срокам проведения мероприятий в этой сфере. Одним из прямых требований указанного федерального закона является завершение до 01 января 2011 года проведения мероприятий по оснащению зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти, ОМСУ и учреждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приборами учета воды, природного газа, тепловой и электроэнергии. Ввод установленных приборов учета в эксплуатацию должен быть завершен в этот же срок.
Реализация Программы будет проходить в условиях действия Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ и активной работы по совершенствованию нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровнях. В ходе проведения такой работы потребуется уточнение и корректировка содержания Программы.
Основой регионального законодательства в сфере энергосбережения является действующий с Закон Ярославской области
от 5 октября 2011 г. № 33-з «Об энергосбережении и повышение энергоэффективности в Ярославской области» (далее – Закон Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262)
Закон Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з определяет цели, методы и основные направления действий при реализации в Ярославской области государственной политики повышения эффективности использования энергии и энергосбережения.
Основным инструментом управления энергосбережением в соответствии с Законом Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных и межмуниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ.
В период реализации Программы должны быть полностью выполнены установленные Законом Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- проведение энергетических обследований с ведением энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов (далее – ТЭБ) во всех органах государственной власти, ГУ и ГУП, а также ОМСУ и организациях, получающих государственную поддержку;
- организация приборного учета энергетических ресурсов;
- обеспечение нормирования и лимитирования потребления энергетических ресурсов;
- организация ведения ТЭБ региона с внедрением элементов государственного статистического наблюдения за производством, передачей, потреблением энергетических ресурсов и их эффективным использованием;
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Рассмотрение ситуации с энергосбережением в экономике и социальной сфере области позволяет сделать следующие выводы относительно сильных и слабых сторонэнергетической эффективности региона, а также возможностей и угроз, влияющих на процесс ееповышения.
К сильным сторонам относятся:
- наличие значительного потенциала энергосбережения;
- относительно развитое региональное законодательство в сфере энергосбережения;
- государственное регулирование, прежде всего тарифное, организаций, производящих и передающих коммунальные ресурсы;
- наличие информационной инфраструктуры, позволяющей снизить издержки на получение информации о лучшем опыте повышения эффективности использования энергии и оценку эффективности энергосберегающих мероприятий;
- высокий уровень концентрации капитала и объектов, на которых могут быть реализованы мероприятия по энергосбережению;
- достаточно высокий уровень типизации производств и унификации объектов для проведения энергосберегающих мероприятий;
- сложившаяся структура промышленного производства с большой долей обрабатывающих производств, характеризующихся высоким уровнем добавленной стоимости;
- стабильный платежеспособный спрос и постоянный характер потребления энергоресурсов;
- развитая система сетей коммунальной инфраструктуры и наличие опыта их эксплуатации;
- наличие полного приборного учета потребления электроэнергии на территории области;
- наличие кадрового потенциала и развитой системы подготовки кадров;
- высокий уровень мотивации изменений в сфере энергосбережения у руководителей и лиц, принимающих решения, в том числе готовность выделять необходимые ресурсы на реализацию данных изменений.
Среди слабых сторон необходимо отметить:
- ограниченность ресурсов и низкие кредитные рейтинги организаций коммунального комплекса при получении займов и кредитов для реализации энергосберегающих мероприятий;
- недостаточность целевой информации об эффективности применения технологий в сфере энергосбережения;
- отсутствие современного механизма управления энергосбережением и повышения эффективности использования электроэнергии;
- изношенность систем коммунальной инфраструктуры, устаревшие конструкции и технические решения в сфере энергоснабжения;
- недостаточность мощностей для производства электроэнергии на территории области, малая доля когенерационных установок в общем балансе производства тепловой энергии;
- отсутствие опыта реализации проектов по комплексному внедрению энергосберегающих мероприятий и достаточного количества подготовленных кадров в этой сфере;
- низкий уровень менеджмента и научных исследований в сфере энергосбережения и экологии;
- отсутствие комплексного подхода при принятии решений о модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- низкий уровень мотивации экономии ресурсов и отсутствие эффективных санкций за нарушение требований по обеспечению энергетической эффективности у исполнителей;
- неразвитость рынка услуг по энергосбережению;
- высокая зависимость региона от единственного вида первичного топлива – природного газа, позволяющая определить характер потребления как монотопливный;
- низкий уровень оснащенности приборами учета потребления ресурсов, за исключением электроэнергии, почти полное отсутствие систем управления энергопотреблением;
- недостатки нормативной базы, препятствующие внедрению энергосберегающих мероприятий;
- разнообразие форм собственности, организационно-правовых форм производителей и потребителей энергетических ресурсов и отсутствие единого центра принятия решений, обязательных для выполнения.
Среди возможностей, имеющихся в настоящее время и прогнозируемых на перспективу, выделяются следующие:
- устойчивое желание на самом высшем уровне государственного управления изменить в лучшую сторону ситуацию с эффективностью использования электроэнергии и энергосбережением;
- изменения в законодательстве, связанные с принятием нового федерального закона об энергосбережении и иных нормативных правовых актов, принимаемых в сфере энергосбережения;
- принятие федеральной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и появление дополнительных источников бюджетного и внебюджетного финансирования мероприятий по энергосбережению;
- рост стоимости природного газа, электроэнергии и вызванные этим повышенные темпы роста стоимости коммунальных ресурсов, улучшающие показатели эффективности проведения энергосберегающих мероприятий;
- рост платежеспособного спроса на энергосберегающую продукцию;
- активизация информационного обмена и упрощение получения информации в сфере энергосбережения;
- усиление государственного контроля за показателями энергоэффективности и государственной поддержки в этой сфере;
- создание условий для привлечения частного капитала в реализацию энергосберегающих проектов и активизация частного бизнеса в этой сфере;
- развитие институтов государственно-частного партнерства в сфере энергосбережения;
- рост предложений на рынке энергосбережения, появление новых технологий и образцов техники.
Существующие угрозы можно определить следующим образом:
- падение платежеспособного спроса на ресурсы и энергосберегающие услуги из-за ухудшения конъюнктуры и продолжения кризисных явлений в экономике;
- изменение мотивации, в том числе вызванное снижением стоимости энергетических ресурсов;
- затягивание сроков принятия нормативных правовых актов, необходимых для реализации нового федерального закона об энергосбережении;
- сохранение недостатков существующей нормативной базы, препятствующей внедрению энергосберегающих мероприятий;
- отставание в создании механизма государственного контроля за соблюдением законодательства об энергосбережении;
- отсутствие механизма финансирования энергосберегающих проектов и программ;
- отсутствие соответствующей сервисной поддержки при внедрении энергосберегающего оборудования;
- высокая стоимость получения займов и кредитов для реализации энергосберегающих мероприятий;
- ограниченность предложений и невозможность быстрого роста мощностей по производству энергосберегающей продукции;
- высокая зависимость от изменений внешнего рынка энергоресурсов и невозможность влияния на него со стороны органов государственной власти области.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
- невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.
Специализированный бизнес в области энергосбережения в Российской Федерации, по оценке, данной в утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-рэнергетической стратегии России на период до 2020 года (далее – энергетическая стратегия), слабо развит и нуждается в государственной поддержке. Ситуация в Ярославской области еще более сложная, так как предложение на региональном рынке услуг по энергосбережению крайне ограниченно. Наличие энергоаудиторских предприятий в отдельных субъектах Российской Федерации характеризуется следующими показателями:
Наименование субъекта
Российской Федерации
Количество энергоаудиторских компаний
г. Москва
79
Республика Башкортостан
6
Республика Татарстан
8
Владимирская область
3
Ивановская область
5
Тверская область
4
Ярославская область
2
Всего в Российской Федерации
233
- комплексный характер проблемы и необходимость координации межотраслевых и межмуниципальных действий по ее решению. Повышение эффективности использования электроэнергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.В силу преимущественно монопольного характера рынка электроэнергии и других коммунальных ресурсов без государственного участия баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.Отдельной задачей является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор наиболее оптимальных из них для применения.Для ОМСУ серьезным препятствием является недостаток бюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению.Комплексный и межотраслевой характер проблемы энергосбережения, необходимость использования государственных властных полномочий при ее решении исключают возможность реализации программных мероприятий в формате ведомственной целевой программы;
- необходимость обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном и региональном уровнях.На приоритетный характер деятельности по повышению энергетической эффективности прямо указывается в решениях всех федеральных органов власти.Кроме уже упоминавшихся нормативных актов, принятых на федеральном уровне, энергетическая стратегия, определяющая задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию электроэнергии должны стать обязательной частью программ социально-экономического развития региона.Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденнаяпостановлением Губернатора области от 22 июня 2007 г. № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года», определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора области. Для обеспечения реализации стратегических целей политика Правительства области должна предусматривать мероприятия по стимулированию энергосбережения во всех отраслях экономики региона;
- необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития региона;
- требования Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з и других нормативных правовых актов в сфере энергосбережения.
На территории области в 2010 – 2012 годах необходимо добиться полного выполнения всего комплекса мероприятий по управлению энергосбережением, указанных в Законе Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода (вариант 1) и при его применении (вариант 2) выглядит следующим образом:
Наименование показателя
Значение показателей по годам
2008
2010
2012
вариант 1
вариант 2
вариант 1
вариант 2
1
2
3
4
5
6
ВРП в сопоставимых ценах 2005 г., млн. руб.
159403,5
140904
148320
147300,3
155053
Электропотребление региона, млн. кВт/ч
7523,0
6865,5
6743,7
7269,2
6852,0
Теплопотребление региона, тыс. Гкал
16698,0
16865,0
16274,7
17630,5
16503,1
Суммарное потребление тепловой и электроэнергии в топливном эквиваленте, тыс. т у.т.
4160,0
4063,1
3943,3
4265,0
4001,2
Тепло- и электроемкость ВРП области, кг у.т./тыс. рублей
26,1
28,8
26,6
28,95
25,8
При сохранении существующих тенденций без применения программно-целевого метода энергоемкость экономики области к 2012 году составит 28,95 килограмма условного топлива/тыс. рублей.
В результате реализации Программы энергоемкость экономики области к 2012 году составит 25,8 килограмма условного топлива/тыс. рублей, что позволит создать условия для досрочного выполнения на территории Ярославской области поставленной в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» задачи снижения к 2020 году энергоемкости ВВП не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом.
Создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике области является одной из приоритетных задач социально-экономического развития региона.
Выполнение Программы будет содействовать переводу экономики Ярославской области на энергосберегающий путь развития на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов, снижение удельного уровня их потребления, повышение конкурентоспособности предприятий и экономики региона в целом, реализацию положений Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з.
В 2013 году планируется принятие новой программы на период 2014 – 2016 годов и на перспективу до 2030 года. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262)
Цель Программы
Наименование цели
Показатель
наименование
единица измерения
Плановое значение
базовое
значение
(2007 г.)
планируемое (по годам)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области
снижение энергоемкости ВРП
%
0
2,1
2,5
3
3,5
4
3,5
экономия ТЭР*
тыс.
т у.т.
0
94
111
134
157
179
141,8
* В части потребления электрической и тепловой энергии.
Дерево цели и задач Программы представлено в приложении 1 к Программе.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены в приложении 2 к Программе, рассчитываются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Целевые показатели корректируются каждый год в соответствии с результатами выполнения Программы.
Задачи Программы
Наименование задачи
Результат
наименование
единица измерения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
Задача 1.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики
экономия ТЭР - всего
в том числе:
- в промышленности
- в энергетике
- в жилищно-коммунальном комплексе*
- в сельском хозяйстве
- в строительном комплексе
- в транспортном комплексе
тыс. т у.т.
64,7
30,2
24,7
7,2
2,6
0
60,5
41,1
11,9
4,9
2,6
0
77,9
52,1
17,7
5,4
2,7
0
78,7
50,1
20,7
5,3
2,6
0
83,615
52,2
23,5
5,3
2,6
0,015
125,8
54,6
24,6
38,6
2,3
2,6
3,1
Задача 2.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере
экономия ТЭР
тыс. т у.т.
0
1,3
1,9
1,9
1,8
2,4
Задача 3.
Выполнение комплекса мер по повышениюэффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных образованиях Ярославской области
экономия ТЭР
тыс. т у.т.
25,8
46,2
54,7
53,8
53,7
10,6
Задача 4.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов
количество мероприятий
единиц
22
25
23
28
30
40
Задача 5.
Создание и использование информационных систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности
количество созданных и функционирующих информационных систем
единиц
0
0
1
1
1
3
Задача 6.
Обеспечение перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) потребителям во всех введенных ранее в эксплуатацию многоквартирных жилых домах области в соответствии с показаниями коллективных приборов учета
количество установленных приборов учета
единиц
0
2812
3431
3431
8393
11700
Задача 7.
Выполнение комплекса мер по повышению энергоэффектив-ности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии
экономия ТЭР
тыс. т у.т.
0
0
0
0,05
0,35
3,0
Задача 8.
Совершенствова-ние нормативно-правовой базы в сфере энергосбережения
количество принятых нормативных правовых актов в сфере энергосбережения
единиц
2
5
4
5
4
9
* Экономия по данному направлению в 2008-2012 годах учитывается при выполнении мероприятий по повышению энергоэффективности в социальной сфере и муниципальных образованиях области.
Механизмы реализации Программы
Обеспечение реализации Программы осуществляет Совет по энергосбережению Ярославской области, созданный в соответствии с постановлением Правительства области от 13.03.2008 № 45 «О создании Совета по энергосбережению Ярославской области», путем координации деятельности исполнителей и участников Программы и осуществления контролязаходом реализации плана мероприятий Программы. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по энергосбережению Ярославской области осуществляет ответственный исполнитель Программы, который размещает на своём сайте в сети Интернет информацию о ходе реализации Программы, её финансировании и другие материалы.
Исполнители Программы обеспечивают проведение мероприятий Программы в структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной власти и ГУ.
ДАПК, ДС, ДПП предоставляют информацию об эффективных энергосберегающих технологиях предприятиям и организациям АПК, строительного сектора и промышленности, а также осуществляют мониторинг проведения программных мероприятий на этих предприятиях и в организациях.
ДЭиРТ производит контроль за реализацией программных мероприятий в ТЭКпутем заключения соглашений об использовании средств на энергосбережение, учитываемых при установлении тарифов на энергетические ресурсы, а также на услуги по их передаче в составе экономически обоснованных затрат в размере до 2,5 процента от указанных тарифов.
Распределение средств областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы на 2008 - 2013 годы, представлено в приложении 3 к Программе.
Объемы финансирования программных мероприятий, планируемых к проведению в органах государственной власти, областных учреждениях и государственных унитарных предприятиях в 2008-2013 годах,представлены в приложении 4 к Программе.
Реализацию программ по энергосбережению в муниципальных образованиях области обеспечивают ответственный исполнитель Программы путем согласования муниципальных программ по энергосбережению и выделения субсидии из областного бюджета на выполнение энергосберегающих мероприятий и ОМСУ путём проведения программных мероприятий.
Исполнители Программы в установленном порядке представляют ответственному исполнителю Программы информацию о ходе реализации мероприятий, несут солидарную ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.
Отчёты о выполнении программных мероприятий и эффективности использования энергетических ресурсов и финансовых средств рассматриваются на заседании Совета по энергосбережению Ярославской области.
В рамках реализации Программы её исполнители заключают государственные и муниципальные контракты (договоры) на выполнение программных мероприятий в соответствии с действующим российским законодательством в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Ответственный исполнитель Программы осуществляет контроль над расходованием субсидии из областного бюджета на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области.
Финансирование энергосберегающих мероприятий за счёт средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области производится исполнителями Программы с обязательным учётом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.
Методика предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования изложены в
приложении 5 к Программе.
Контроль над целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Перечень мероприятий Программы
В редакции
постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639
1
№
п/п
Наименование задачи/мероприятия
Результат выполнения мероприятия
Плановый объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнители мероприятия
наименова-ние (единица измерения)
плано-вое значе-ние
всего
федераль-ный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики
2 282 800,0
0,0
1 300,0
0,0
2 281 500,0
1.1.
Межотраслевые мероприятия
145 900,0
0,0
200,0
0,0
145 700,0
1.1.1.
Проведение обязательных энергетических обследований на предприятиях с объемом потребления энергетических ресурсов более
10 млн. рублей в год
количество предприя-тий, в которых проведено обследова-ние, единиц
120
120 000,0
0,0
0,0
0,0
120 000,0
предприятия области
1.1.2.
Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях области
количество предприя-тий с системой энергоме-неджмента,
единиц
5
10 000,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
ДЭиРТ, предприятия области
1.1.3.
Подготовка кадров в сфере энергосбережения
количество обученных, человек
250
2 500,0
0,0
0,0
0,0
2 500,0
ДЭиРТ, предприятия области
1.1.4.
Проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам энергосбережения
количество проведен-ных семинаров, конферен-ций, совещаний, единиц
5
1 400,0
0,0
200,0
0,0
1 200,0
ДЭиРТ, Фонд,
ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
1.1.5.
Принятие программ энергосбережения на предприятиях и в регулируемых организациях, для которых наличие таких программ является обязательным
количество предприя-тий, в которых приняты программы энергосбере-жения, единиц
120
12 000,0
0,0
0,0
0,0
12 000,0
предприятия области
1.2.
Мероприятия в промышленности
874 200,0
0,0
0,0
0,0
874 200,0
1.2.1.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
54,6
873 600,0
0,0
0,0
0,0
873 600,0
ДПП, предприятия области
1.2.2.
Проведение конкурса на лучшее промышленное предприятие области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшее промыш-ленное предприя-тие проведен, единиц
1
600,0
0,0
0,0
0,0
600,0
ДЭиРТ, ДПП, Фонд
1.3.
Мероприятия в энергетике
513 600,0
0,0
0,0
0,0
513 600,0
1.3.1.
Внедрение территориальной автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в жилищном фонде области
введение в эксплуата-цию автоматизи-рованной системы с указанием количества приборов учета в её составе, единиц
20000
100 000,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
ОАО «Ярэнерго», МУП «Яргорэнер-госбыт», ОАО «ЯрЭСК», ОАО «ЯСК»
1.3.2.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
24,6
393 600,0
0,0
0,0
0,0
393 600,0
ОАО «Ярэнерго», МУП «Яргорэнер-госбыт», ОАО «ЯрЭСК», ОАО «ЯГК», ОАО
«ТГК-2», ДЭиРТ
1.3.3.
Реконструкция уличного освещения с установкой энергосберегающих светильников
количество установлен-ных светильни-ков, единиц
2000
20 000,0
0,0
0,0
0,0
20 000,0
ОАО «Ярэнерго», ОАО «ЯрЭСК»
1.4.
Мероприятия в жилищно-коммунальном комплексе
619 300,0
0,0
400,0
0,0
618 900,0
1.4.1.
Организация работы по определению класса энергоэффектив-ности жилых домов
количество домов с установлен-ным классом энергоэф-фектив-ности, единиц
500
700,0
0,0
0,0
0,0
700,0
ДЭиРТ, ДЖКК, Фонд
1.4.2.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
38,6
617 600,0
0,0
0,0
0,0
617 600,0
УК, РСО, ДЖКК
1.4.3.
Проведение конкурса на лучшее предприятие коммунального комплекса области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшее предприятие коммуналь-ного комплекса области проведен, единиц
1
500,0
0,0
200,0
0,0
300,0
ДЭиРТ, ДЖКК, Фонд
1.4.4.
Проведение конкурса на лучшую управляющую компанию области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшую управляю-щую компанию области проведен, единиц
1
500,0
0,0
200,0
0,0
300,0
ДЭиРТ, ДЖКК, Фонд
1.5.
Мероприятия в сельском хозяйстве
37 700,0
0,0
400,0
0,0
37 300,0
1.5.1.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
2,3
36 800,0
0,0
0,0
0,0
36 800,0
ДАПК, предприятия области
1.5.2.
Проведение конкурса на лучшее сельскохозяйствен-ное предприятие области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшее сельскохо-зяйственное предприятие области проведен, единиц
1
900,0
0,0
400,0
0,0
500,0
ДЭиРТ, ДАПК, Фонд
1.6.
Мероприятия в строительстве
42 500,0
0,0
300,0
0,0
42 200,0
1.6.1.
Разработка системы сертификации
(далее ‒ СС) строящихся и реконструируемых зданий по классам энергоэффективнос-ти
СС разработана, единиц
1
600,0
0,0
0,0
0,0
600,0
ДЭиРТ, ДС, Фонд,
ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
1.6.2.
Внедрение СС строящихся и реконструируемых зданий по классам энергоэффективнос-ти
СС
внедрена, единиц
1
300,0
0,0
300,0
0,0
0,0
ДЭиРТ, ДС
1.6.3.
Внедрение энергосберегающих технологий при строительстве, модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
2,6
41 600,0
0,0
0,0
0,0
41 600,0
ДС, предприятия области
1.7.
Мероприятия в транспортном комплексе
49 600,0
0,0
0,0
0,0
49 600,0
1.7.1.
Проведение предынвестиционно-го исследования и подготовка ТЭО перевода транспортных средств на газомоторное топливо, природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, электроэнергию
исследова-ние проведено, единиц
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ, АТ
1.7.2.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
3,1
49 600,0
0,0
0,0
0,0
49600,0
АТ, предприятия области
2.
Задача 2.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере
80 478,21
26 000,0
32 378,21
0,0
22 100,0
2.1.
Проведение первичных и очередных энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных учреждений и организаций с участием Ярославской области
количество учреждений, в которых проведено энергети-ческое обследова-ние, единиц
57
7 639,8
0,0
7 639,8
0,0
0,0
ДЭиРТ,
ДТиСП, ДК, ДО, ИГН, АФКиС, ДЗиФ
2.2.
Принятие программ энергосбережения во всех бюджетных учреждениях области и формирование электронной базы данных по этим программам
количество учреждений, в которых приняты программы энергосбе-режения, единиц
332
400,0
0,0
400,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.3.
Совершенствование системы лимитирования потребления энергоресурсов и переход при подготовке областного бюджета к определению объемов потребления и финансирования расходов на энергоресурсы на основе установления долгосрочных (не менее 3 лет) лимитов потребления
количество учреждений, для которых установлены лимиты, единиц
332
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.4.
Внедрение энергосберегающих технологий, проектов и оборудования в государственных учреждениях социальной сферы Ярославской области
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
2,4
57 736,483
26 000,0
21 736,483
0,0
10 000,0
ДЭиРТ, УД, ДО, ДРБ,
АФКиС,
ДТиСП, ДЗиФ, ДК, ДИЗО, ДГСЗН, ДАПК, ДИП, Фонд
2.5.
Создание территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов
в ГУ и МУ
введение в эксплуата-цию автоматизи-рованной системы с указанием количества учреждений, подключен-ных к системе, единиц
332
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.5.1.
Создание территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов в ГУ и МУ
введение в эксплуата-цию автоматизи-рованной системы с указанием количества учреждений, подключен-ных к системе, единиц
332
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.5.2.
Проведение технического надзора за качеством выполнения работ по созданию территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов в ГУ и МУ
технический надзор проведен, единиц
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.6.
Участие в семинарах, конференциях, совещаниях по вопросам энергосбережения
количество проведен-ных семинаров, конферен-ций, совещаний, единиц
5
600,0
0,0
200,0
0,0
400,0
ДЭиРТ, Фонд
2.7.
Внедрение энергосервисных контрактов для создания механизма внебюджетного финансирования энергосберегающих мероприятий
количество заключен-ных энергосер-висных контрактов, единиц
3
10 000,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
ДЭиРТ, ЭСКО, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
2.8.
Разработка требований к порядку, качеству и эффективности проведения энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере, в том числе к системам освещения, электрооборудова-ния, утепления ограждающих конструкций, промывке и регулировке систем отопления
количество принятых норматив-ных правовых актов с рекоменда-циями по внедрению требований, единиц
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.9.
Формирование электронной базы данных энергетических паспортов государственных бюджетных учреждений с подготовкой и изданием доклада об итогах энергоаудита в бюджетных учреждениях области
количество учреждений, включенных в базу данных (тираж доклада), единиц
332 (1000)
900,0
0,0
400,0
0,0
500,0
ДЭиРТ, Фонд
2.10.
Оснащение современными приборами учёта потребления энергетических ресурсов и модернизация систем и узлов учета
количество установлен-ных приборов учета, единиц
50
3 001,927
0,0
2 001,927
0,0
1 000,0
ДЭиРТ, ДТиСП,
ДЗиФ, ДРБ, ДАПК,
АФКиС, ДИЗО, Фонд
2.11.
Проведение конкурса на лучшее государственное учреждение области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшее государст-венное учреждение области проведен, единиц
1
200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
ДЭиРТ, Фонд
3.
Задача 3.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных образованиях Ярославской области
311 827,59
68 105,8
101 621,79
29 200,0
112 900,0
3.1.
Принятие схем теплоснабжения для населенных пунктов, определение порядка их использования и актуализации при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности теплоснабжения
количество населенных пунктов, где приняты и утверждены схемы теплоснаб-жения, единиц
11
22 300,0
0,0
1 600,0
300,0
20 400,0
ДЭиРТ, Фонд,
ОАО
«ТГК-2», МУП «Теплоэнер-го», ОМСУ
3.2.
Установление лимитов потребления энергетических ресурсов для МУ и создание электронной областной базы данных по лимитам потребления в муниципальных образованиях области
процент учреждений, включенных в базу данных, для которой установлены лимиты, от их общего числа, %
50
600,0
0,0
600,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
3.3.
Разработка в установленном порядке схем водоснабжения и
водоотведения в населенных пунктах области
количество населенных пунктов, где приняты и утверждены схемы водоснабже-ния и водоотведе-ния, единиц
11
10 000,0
0,0
4 000,0
1 000,0
5 000,0
ОМСУ, ДЭиРТ, Фонд
3.4.
Проведение энергетических обследований в организациях, финансируемых из местных бюджетов
количество учреждений, в которых проведено энергети-ческое обследова-ние, единиц
82
2 000,0
0,0
1 800,0
200,0
0,0
ОМСУ
3.5.
Оснащение современными приборами учёта потребления энергетических ресурсов и модернизация систем и узлов учета в МУ и МУП
количество установлен-ных приборов и узлов учета, единиц
50
5 000,0
0,0
2 000,0
500,0
2 500,0
ОМСУ, Фонд
3.6.
Реализация комплекса энергоресурсосбе-регающих мероприятий для снижения расходов ТЭР (утепление ограждающих конструкций, установка приборов регулирования потребления энергетических ресурсов, замена оборудования на энергоэффективное) при реконструкции основных фондов в МУ
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
5,63
191 927,59
68 105,8
91 621,79
27 200,0
5 000,0
ОМСУ, МУ, Фонд
3.7.
Модернизация объектов коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, с заменой оборудования на энергоэффективное (замена электрооборудова-ния, светильников и другие мероприятия)
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
5,0
80 000,0
0,0
0,0
0,0
80 000,0
ОМСУ, РСО
4.
Задача 4.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов
48 800,0
4 000,0
16 500,0
1 100,0
27 200,0
4.1.
Реализация мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде в сфере энергосбережения
15 100,0
1 000,0
2 200,0
0,0
11 900,0
4.1.1.
Разработка, производство и размещение в эфире серии информационно-образовательных телевизионных и радиопередач по теме «Энергосбережение»
количество выходов в эфир, единиц
(количество радио-передач)
24
(14)
1 700,0
500,0
0,0
0,0
1 200,0
ДЭиРТ,
Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.2.
Разработка, производство и размещение видео- и аудиороликов по теме «Энергосбережение»
количество выходов в эфир, единиц (количество роликов)
600 (30)
2 700,0
500,0
0,0
0,0
2 200,0
ДЭиРТ,
Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.3.
Изготовление и размещение наружной информации, в том числе баннеров для щитов 3 м 6 м в муниципальных образованиях области, информации на транспорте
количество изготовлен-ных баннеров, единиц (единиц транспорта)
50 (35)
2 000,0
0,0
800,0
0,0
1 200,0
ДЭиРТ, ОМСУ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.4.
Разработка, производство и размещение информационных стендов по энергосбережению во всех муниципальных образованиях области
количество разработан-ных стендов, единиц
100
1 100,0
0,0
900,0
0,0
200,0
ДЭиРТ,
Фонд, ОМСУ
4.1.5.
Размещение информации по энергосбережению в массовых периодических изданиях, ориентированных на освещение ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства
количество подготов-ленных выпусков, единиц
(тиражей, экземпля-ров)
6 (100000)
800,0
0,0
300,0
0,0
500,0
ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.6.
Изготовление и распространение информационных буклетов, сувенирной и подарочной продукции по энергосбережению
количество изготовлен-ной продукции, единиц
600000
6 400,0
0,0
0,0
0,0
6 400,0
ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.7.
Проведение социологических исследований и корректировка концепции информационного сопровождения мероприятий по энергосбережению
количество проведен-ных исследова-ний, единиц
2
400,0
0,0
200,0
0,0
200,0
ДЭиРТ, Фонд, ДОС
4.2.
Подготовка материалов для ежеквартального тематического сборника «Региональная энергетика и энергосбережение», в том числе совместный с Министерством энергетики Российской Федерации выпуск журнала «ТЭК - стратегии развития», содержащего раздел, посвященный вопросам энергосбережения в Ярославской области
количество выпусков, единиц
3
1 000,0
0,0
400,0
0,0
600,0
ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯрЭСК», ОАО «ЯСК», ОАО
«ТГК-2», ОАО «Ярэнерго»
4.3.
Проведение конкурсов в сфере энергосбережения среди студентов, молодых ученых и специалистов, средств массовой информации и журналистов, производителей приборов учета; конкурса детских и юношеских работ на тему «Энергосбережение»
количество проведен-ных конкурсов, единиц
4
700,0
0,0
100,0
0,0
600,0
ДЭиРТ, Фонд
4.4.
Участие в создании муниципальных обучающих центров в муниципальных образованиях области в части приобретения современного демонстрационного оборудования, издание учебных пособий и информационных материалов по энергосбережению
количество созданных муници-пальных обучающих центров, единиц
8
7 200,0
0,0
4 000,0
800,0
2 400,0
ДЭиРТ, ОМСУ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.5.
Обучение в сфере энергосбережения
количество прошедших обучение, человек
500
4 500,0
0,0
2 000,0
300,0
2 200,0
ДЭиРТ, ОМСУ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК», ОАО
«ТГК-2», ОАО «Ярэнерго»
4.6.
Создание регионального демонстрационно-информационного и образовательного центра, в том числе проектирование и создание экспозиции Ярославской области в региональном демонстрационно-информационном и образовательном центре
количество посетителей региональ-ного демонстра-ционно-образова-тельного центра, человек
3000
10 700,0
3 000,0
4 700,0
0,0
3 000,0
ДЭиРТ,
Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.7.
Организация и проведение
IV Ярославского энергетического форума
форум проведен, единиц
1
9 600,0
0,0
3 100,0
0,0
6 500,0
ДЭиРТ, Фонд
5.
Задача 5.
Создание и использование информационных систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности
18 500,0
12 000,0
700,0
0,0
5 800,0
5.1.
Создание региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности
техническое задание и конкурсная документа-ция на региональ-ную информа-ционную систему подготовле-ны, единиц
(количество разработан-ных схем теплоснаб-жения)
1
(53)
14 100,0
12 000,0
100,0
0,0
2 000,0
ДЭиРТ, ДИС, Фонд, ОМСУ
5.2.
Ведение ТЭБ Ярославской области, подготовка доклада (отчета) о ТЭБ за 2012 год по организациям и муниципальным образованиям области до уровня поселений с заключением экспертных организаций по качеству ведения ТЭБ
доклад о ТЭБ
подготовлен, единиц
1
2 200,0
0,0
200,0
0,0
2 000,0
ДЭиРТ, Фонд
5.3.
Формирование базы данных электронных моделей схем теплоснабжения для населенных пунктов с централизованной системой отопления
количество электронных моделей в базе данных, единиц
70
1 500,0
0,0
400,0
0,0
1 100,0
ДЭиРТ, Фонд
5.4.
Создание подсистемы мониторинга и контроля за соблюдением лимитов потребления энергоресурсов в бюджетных учреждениях области с формированием электронной базы данных по установленным лимитам и нормативам потребления энергетических ресурсов в муниципальных образованиях области, объемам и затратам на их фактическое ежемесячное потребление
количество бюджетных учреждений, включенных в подсистему, единиц
700
700,0
0,0
0,0
0,0
700,0
ДЭиРТ, Фонд
6.
Задача 6.
Обеспечение перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) потребителям во всех введенных ранее в эксплуатацию многоквартирных жилых домах области в соответствии с показаниями коллективных приборов учета
444 500,0
0,0
12 000,0
12 000,0
420 500,0
6.1.
Установка общедомовых приборов учета в многоквартирных жилых домах
процент многоквар-тирных жилых домов с установлен-ными общедомо-выми приборами учета, %
100
436 000,0
0,0
12 000,0
12 000,0
412 000,0
РСО, ДЭиРТ, Фонд, ОМСУ
6.2.
Реализация пилотных и демонстрационных проектов, направленных на создание систем учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах, включающих в себя индивидуальные и общедомовые приборы учета («умный дом»)
количество квартир в «умных домах», единиц
400
8 500,0
0,0
0,0
0,0
8 500,0
Фонд, ОАО «Ярэнерго», ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК», ОМСУ,
ОАО
«ТГК-2»,
ОАО «Ярославль-водоканал»
7.
Задача 7.
Выполнение комплекса мер по повышению энергоэффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии
1 660 230,0
0,0
100 100,0
0,0
1 560 130,0
7.1.
Строительство и перевод котельных, разработка ТЭО и ПСД по использованию возобновляемых видов топлива и альтернативных источников энергии
экономия ТЭР,
тыс. т у.т.
0,7
56 100,0
0,0
100,0
0,0
56 000,0
7.1.1.
Строительство котельных с использованием в качестве топлива биомассы (щепы, дров, торфа, твердых бытовых отходов и других видов топлива)
количество построен-ных котельных, единиц
6
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
Фонд, ОАО «ЯрЭСК», ООО «Корпорация Биоэнергия»
7.1.2.
Внедрение энергосберегающих технологий, проектов и оборудования в ГУ социальной сферы Ярославской области
количество котельных, переведен-ных на тепловые насосы, единиц
5
4 100,0
0,0
100,0
0,0
4 000,0
ДЭиРТ, Фонд
7.1.3.
Оснащение объектов солнечными батареями и коллекторами
количество объектов, оснащенных солнечными батареями и коллектора-ми, единиц
2
1 000,0
0,0
0,0
0,0
1 000,0
УД, Фонд
7.1.4.
Проведение исследования с разработкой ТЭО по использованию гидроресурсов
ТЭО разработано, единиц
1
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Фонд
7.1.5.
Проведение исследования с разработкой ТЭО по использованию энергии ветра
ТЭО разработано, единиц
1
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Фонд
7.2.
Ввод в действие когенерационных установок на объектах коммунальной инфраструктуры области
когенера-ционные установки введены в действие с электричес-кой мощностью, единиц (МВт)
1
(52)
1 600 000,0
0,0
100 000,0
0,0
1 500 000,0
ОАО «ЯГК», ДИЗО
7.3.
Проектирование комбинированной установки по утилизации и переработке твердых бытовых отходов и других видов органических отходов в тепловую, электрическую энергию и топливо
проект установки подготовлен, единиц
1
4 130,0
0,0
0,0
0,0
4 130,0
Фонд
8.
Задача 8.
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере энергосбережения
700,0
0,0
200,0
0,0
500,0
8.1.
Разработка региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективнос-ти в Ярославской области»
на 2014 ‒ 2016 годы
региональ-ная программа утверждена постановле-нием Правитель-ства области
1
200,0
0,0
200,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
8.2.
Разработка и утверждение методики оценки эффективности энергосберегающих мероприятий
методика утверждена постановле-нием Правитель-ства области
1
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Фонд
8.3.
Подготовка и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Законом Ярославской области
от 5 октября 2011 г. № 33-з:
- о порядке создания и функционирования территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов;
- об утверждении нормативов потребления энергетических ресурсов;
- об утверждении категории граждан, которым оказывается финансовая поддержка при установке приборов учета используемых энергетических ресурсов;
- об утверждении порядка оказания поддержки организациям, которые осуществляют деятельность по установке, замене и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют;
- об утверждении порядка информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- об утверждении порядка стимулирования повышения энергетической эффективности ГУ;
- приказа об утверждении порядка предоставления копий энергетических паспортов
количество принятых норматив-ных правовых актов, единиц
6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
8.4.
Разработка и утверждение требований по обеспечению энергоэффективнос-ти закупаемых товаров, работ и услуг
требования утверждены постановле-нием Правитель-ства области, единиц
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
Итого по
Программе в 2013 г.
4 847 835,8
110 105,8
264 800,0
42 300,0
4 430 630,0
Перечень межотраслевых мероприятий Программы по энергосбережению,
научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в сфере энергоресурсосбережения в 2013 году
Введена: постановление Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
№
п/п
Наименование мероприятия
по энергосбережению
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансиро-
вания(в установ-
ленном порядке)
Исполнители
и участники
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1.
Организация и проведение мониторинга потребления энергетических ресурсов
1200
внебюджетные
источники
ДЭиРТ,
Фонд
1.2.
Разработка нормативных актов в сфере энергосбережения
0
-
ДЭиРТ
1.3.
Определение и продвижение типовых быстроокупаемых мероприятий по энергосбережению
0
-
ДЭиРТ,
Фонд
1.4.
Обследование технического состояния энерго-ресурсоснабжающих предприятий с разработкой мероприятий по экономии энергетических ресурсов
1500
внебюджетные
источники
ДЭиРТ,
Фонд
1.5.
Нормирование потерь и расходов топливно-энергетических ресурсов в энергоснабжающих организациях, в том числе разработка программного обеспечения
0
-
ДЭиРТ
1.6.
Разработка и внедрение соглашений с регулируемыми организациями о финансировании мероприятий по энергосбережению
0
-
ДЭиРТ,
Фонд
1.7.
Разработка и продвижение типовых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения
0
-
ДЭиРТ,
ДЭР
1.8.
Внедрение принципов и механизмов государственно-частного партнерства для реализации энергоэффективных проектов
0
-
ДЭиРТ,
ДЭР
1.9.
Разработка и внедрение типовых энергосервисных контрактов
0
-
ДЭиРТ,
Фонд
Всего
2700
2. Информационное обеспечение энергосбережения
2.1.
Разработка технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации для создания демонстрационных (пилотных) и типовых проектов высокой энергетической эффективности в бюджетных учреждениях области
0
-
ДЭиРТ
2.2.
Проведение выставки «Энергоэффективные оборудование и технологии», участие представителей области в конференциях, выставках и семинарах по энергосбережению
2500
внебюджетные
источники
ОГВ,
Фонд
2.3.
Реализация мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде в сфере энергосбережения
2000
1000
11700
средства областного
бюджета
средства федерального бюджета
внебюджетные
источники
ДЭиРТ,
Фонд
2.4.
Выпуск ежеквартального тематического сборника «Региональная энергетика и энергосбережение», в том числе совместный с Министерством энергетики Российской Федерации выпуск журнала «ТЭК - стратегии развития» с разделом, посвященным вопросам энергосбережения в Ярославской области
500
1000
внебюджетные
источники
средства областного
бюджета
ДЭиРТ,
Фонд
2.5.
Проведение конкурсов в сфере энергосбережения среди студентов, молодых ученых и специалистов, средств массовой информации, предприятий и организаций; производителей приборов учета, конкурса детских и юношеских работ
1000
средства областного
бюджета
ДЭиРТ
2.6.
Создание региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности
12000
2000
средства федерального бюджета
внебюджетные
источники
ДЭиРТ, ОМСУ,
Фонд
2.7.
Создание автоматизированной системы учета потребляемых энергетических ресурсов в государственных и муниципальных учреждениях
0
-
ДЭиРТ
Всего
33700
3. Образование в сфере энергосбережения
3.1.
Разработка учебного пособия для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений по вопросу преподавания основ энергосбережения
0
-
ДЭиРТ
3.2.
Издание учебного пособия для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений по вопросу преподавания основ энергосбережения
0
-
ДЭиРТ,
Фонд
3.3.
Обучение в сфере энергосбережения
1000
2200
средства областного
бюджета
внебюджетные
источники
ДЭиРТ,
ОГВ,
Фонд
3.4.
Создание регионального демонстрационно-информационного и образовательного центра, в том числе проектирование и создание экспозиции Ярославской области в региональном демонстрационно-информационном и образовательном центре
5000
3000
внебюджетные
источники
средства федерального бюджета
ДЭиРТ,Фонд
Всего
11200
4. Проведение НИОКР по повышению эффективности использования ресурсов
4.1.
Организация и проведение Ярославского энергетического форума
2500
1800
средства областного
бюджета
внебюджетные
источники
казенное предприятие Ярославской области «Дирекция конгрессно-выставочных мероприя-тий», ДЭиРТ, Фонд, научные организации, организации- производители энергоресурсов
4.2.
Проведение НИОКР на тему «Применение теплонасосных установок на основе использования геотермальной энергии приповерхностного грунта»
0
-
ДЭиРТ, Фонд, научные организации, организации- производители энергоресурсов
4.3.
Проведение НИОКР на тему «Разработка и внедрение информационно-аналитической системы ведения топливно-энергетического баланса области»
0
-
ДЭиРТ, Фонд, научные организации, организации- производители энергоресурсов
4.4.
Разработка и внедрение пилотных проектов по использованию возобновляемых видов топлива и альтернативных источников энергии
10000
внебюджетные
источники
ДЭиРТ, Фонд, научные организации, промышленные и другие предприятия
4.5.
Выполнение исследовательских работ по следующим направлениям: перевод объектов водопроводно-канализационного хозяйства в сельской местности области с конвективного электроотопления на другие источники отопления; автоматизация управления поставками коммунальных ресурсов
0
-
ДЭиРТ, Фонд, научные организации, промышленные и другие предприятия
Всего
14300
Итого
61900
в том числе:
- областной бюджет
7500
- внебюджетные источники
38400
- федеральный бюджет
16000
Перечень мероприятий по повышению энергоэффективности в социальной сфере в 2013 году
№
п/п
Наименование мероприятия по энергосбережению
Объёмы финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
(в установленном порядке)
Исполнители и участники
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ
по повышению эффективности использования энергии
1.1.
Совершенствование нормативной базы
энергосбережения
0
-
ДЭиРТ, ОГВ
1.1.1.
Установление лимитов потребления энергетических ресурсов
0
-
ДЭиРТ, ОГВ
1.1.2.
Введение соответствующих требований о закупке товаров
0
-
ДЭиРТ, ОГВ
1.2.
Методическое обеспечение энергосбережения
150
внебюджетные
источники
Фонд
1.3.
Подготовка кадров в области энергосбережения
300
внебюджетные
источники
ОГВ, ГУ, ГУП,
Фонд
1.4.
Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях социальной сферы области
0
-
ОГВ, ГУ, ГУП
1.5.
Участие в научно-практических конференциях и семинарах
150
средства областного бюджета
ОГВ, ГУ, ГУП
Всего
600
-
2. Внедрение энергосберегающих технологий на объектах областной социальной сферы и государственных унитарных предприятий
Внедрение энергосберегающих технологий, проектов и оборудования в государственных учреждениях социальной сферы Ярославской области
48600
26000
10000
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
внебюджетные
источники
ОГВ, ГУ, ГУП,
Фонд
Всего
84600
3. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.
Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций социальной сферы и организаций с участием Ярославской области
25850
средства областного бюджета
ОГВ, ГУ, ГУП
3.2.
Ведение энергетических паспортов организаций социальной сферы области
0
-
ОГВ, ГУ, ГУП
Всего
25850
4. Учет энергетических ресурсов
4.1.
Установка приборов учета и реконструкция тепловых узлов с установкой устройств регулирования потребления тепловой энергии, в том числе проектные и сметные работы
700
средства областного
бюджета
ОГВ, ГУ
4.2.
Оснащение современными приборами учёта потребления электрической энергии
2000
средства областного бюджета
ОГВ, ГУ
4.3.
Оснащение современными приборами учёта потребления холодной воды
0
-
ОГВ, ГУ
Всего
2700
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
Ведение топливно-энергетических балансов организаций социальной сферы
0
-
ДЭиРТ, ОГВ, ГУ, ГУП
6. Нормирование потребления энергетических ресурсов
Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций социальной сферы
0
-
ДЭиРТ
7. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.
Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы
0
-
ДЭиРТ, ОГВ, ГУ, ГУП
7.2.
Подготовка ежегодной информации о потреблении энергетических ресурсов в организациях социальной сферы области
0
-
ОГВ, ГУ, ГУП
Всего
0
Итого
113750
в том числе:
средства областного бюджета
77300
средства федерального бюджета
26000
внебюджетные средства
10450
Объемы финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности
в муниципальных образованиях Ярославской области в 2013 году
№ п/п
Наименование мероприятия по энергосбережению
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования (в установленном порядке)
Исполнители и участники (в установ-
ленном порядке)
1
2
3
4
5
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.
Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения
0
-
ОМСУ, ДЖКК, ДЭиРТ
1.2.
Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа населения муниципального образования области к информации по энергосбережению
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финансируемые из местных бюджетов
1.3.
Организация работы органов регулирования тарифов в муниципальных образованиях области, подготовка кадров органов регулирования тарифов в муниципальных образованиях области в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
0
-
ОМСУ
Всего
0
2. Применение энергосберегающих технологий в муниципальных образованиях Ярославской области
2.1.
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий для снижения расходов топливно-энергетических ресурсов (утепление ограждающих конструкций, установка приборов регулирования потребления энергетических ресурсов, замена оборудования на энергоэффективное) при реконструкции основных фондов в муниципальных учреждениях
29200
73000
68105,8
5000
местные бюджеты
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
внебюджетные
источники
ОМСУ, Фонд, организации, финансируемые из местных бюджетов
2.2.
Модернизация объектов коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, с заменой оборудования на энергоэффективное
200000
внебюджетные
источники
ОМСУ, ресурсо-
снабжающие организации
2.3.
Реализация пилотных (демострационных) проектов в жилищном фонде («энергоэффективный дом»)
0
-
ОМСУ,
управляющие компании
2.4.
Разработка проектов и проведение работ по оптимизации схем теплоснабжения населённых пунктов
0
-
ОМСУ, ресурсоснаб-
жающиеорганиза-
ции
2.5.
Внедрение энергосберегающих светильников в учреждениях, финансируемых из местных бюджетов
4000
5000
местные бюджеты
средства областного бюджета
ОМСУ, организа-
ции, финансируемые из местных бюджетов
Всего
384305,8
3. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.
Проведение энергетических обследований в организациях, финансируемых из местных бюджетов
2000
2000
местные бюджеты
средства областного бюджета
ОМСУ
3.2.
Разработка и ведение энергетических паспортов организаций, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ДЭиРТ,
ОМСУ
3.3.
Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финансируемые из местных бюджетов
Всего
10000
4. Учёт энергетических ресурсов
4.1.
Оснащение современными приборами учёта потребления энергоресурсов, замена устаревших счётчиков на счётчики повышенного класса точности в органах местного самоуправления и организациях, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финансируемые из местных бюджетов
4.2.
Оснащение МУП современными техническими средствами учёта и контроля потребления на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР
7000
внебюджетные
источники
МУП
4.3.
Внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии в муниципальных организациях и МУП
0
-
ОМСУ, МУП, организации, финансируемые из местных бюджетов
Всего
7000
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
Ведение топливно-энергетических балансов в МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финанси-
руемые из местных бюджетов
6. Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1.
Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области и организаций, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финанси-
руемые из местных бюджетов
6.2.
Установление нормативов и лимитов энергопотребления и предельных энергопотерь для МУП
0
-
ОМСУ,
МУП
7. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.
Введение форм мониторинга потребления ресурсов в ОМСУ, МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ
7.2.
Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в ОМСУ, МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ, МУП, организации, финансируемые
из местных бюджетов,
Итого
в том числе
395305,8
местные бюджеты
35200
областной бюджет
80000
внебюджетные источники
212000
федеральный бюджет
68105,8
Список сокращений, используемых в Программе
АПК – агропромышленный комплекс области
АТ – агентство транспорта Ярославской области
АФКиС – агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ГУ – государственное учреждение области
ГУП – государственное унитарное предприятие
ГУП «Яркоммунсервис» - государственное унитарное предприятие «Яркоммунсервис»
ДАПК – департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
ДГРХД – департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
ДДХ –департамент дорожного хозяйства Ярославской области
ДЖКК – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДИЗО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДИП – департамент инвестиционной политики Ярославской области (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262)
ДИС – департамент информатизации и связиЯрославской области
ДК – департамент культуры Ярославской области
ДО – департамент образования Ярославской области
ДОС – департамент общественных связейЯрославской области
ДПП – департамент промышленной политики Ярославской области
ДРБ – департамент региональной безопасности Ярославской области
ДС – департамент строительства Ярославской области
ДТиСП – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДФ – департамент финансов Ярославской области
ДЭиРТ – департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
ИГН – инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области
МУ – муниципальное учреждение
МУП – муниципальное унитарное предприятие
МУП « Яргорэнергосбыт» - муниципальное унитарное предприятие «Ярославский городской энергосбыт»
МУП «Теплоэнерго» - муниципальное унитарное предприятие городского округа города Рыбинска «Теплоэнерго»
НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
ОАО « Ярославльводоканал» - открытое акционерное общество «Ярославльводоканал»
ОАО «ТГК-2» - открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2»
ОАО «ЯГК» - открытое акционерное общество «Ярославская генерирующая компания»
ОАО «Ярэнерго» - филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Ярэнерго»
ОАО «ЯрЭСК» - открытое акционерное общество «Ярославская электросетевая компания»
ОАО «ЯСК» - открытое акционерное общество «Ярославская сбытовая компания»
ОГВ – органы государственной власти Ярославской области (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262)
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области
ООО – общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Биоэнергия»
ПСД – проектно-сметная документация
РСО – ресурсоснабжающая организация
СК – строительный комплекс
ТСЖ – товарищество собственников жилья
ТЭО – технико-экономическое обоснование
УД – управление делами Правительства области
УК – управляющая компания
Фонд – некоммерческая организация Фонд «Энергоэффективность»
Приложение 1
к Программе
ДЕРЕВО ЦЕЛИ И ЗАДАЧ
региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области»
на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года
Приложение 2
к Программе
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
В редакции постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Значение целевых показателей по годам
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.
Динамика энергоемкости валового регионального продукта (по потреблению электрической и тепловой энергии)
кгу.т./
тыс. руб.
28,73
26,70
27,94
27,11
25,26
25,09
26,92
22,05
А.2.
Доля объемов электрической энергии (далее – ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
(в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемой ЭЭ
%
89,5
90
91
93
96,6
98
100
100
А.3.
Доля объемов тепловой энергии (далее – ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемой ТЭ
%
28,2
29,8
30,2
34
43
61
100
100
А.4.
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемой воды
%
32,9
34,1
38
61
63
96
100
100
А.5.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме потребляемого природного газа
%
80
90
94
94,22
94,5
85
100
100
А.6.
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
т у.т.
4800
5650
10000
10000
10000
10000
60,48
283,50
А.7.
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ярославской области
%
15,9
16,1
16,3
16,5
16,8
17,2
13,0
17,04
А.8.
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы*
%
0
83
77
93
92
92
88,44
89,99
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В.1.
Экономия ЭЭ в натуральном выражении
тыс. кВт·ч
0
533,050
206,603
425,334
731,094
954,454
218904,78
322858,35
В.2.
Экономия ЭЭ в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
746270,3
289243,5
595468,3
1023531,8
1336235,9
454446,32
670253,94
В.3.
Экономия ТЭ в натуральном выражении
тыс. Гкал
0
1294,3
501,6
1032,7
1775,1
2317,5
889,52
1311,94
В.4.
Экономия ТЭ в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
688555,8
266874,2
549416,4
944374,7
1232895,1
604874,04
892116,82
В.5.
Экономия воды в натуральном выражении
тыс. куб.м
0
11417,2
4425,1
9110,1
15659,0
20443,1
12140,37
17905,59
В.6.
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
73070,1
28320,9
58304,5
100217,9
130835,9
169965,18
250678,29
В.7.
Экономия природного газа в натуральном выражении
тыс. куб.м
0
193478,8
74989,6
154381,8
265362,0
346434,0
541351,06
798428,03
В.8.
Экономия природного газа в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
346327,1
134231,4
276343,3
474997,9
620116,8
1079995,36
1592863,91
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
C.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой государственными учреждениями на территории Ярославской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
C.2.
Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Ярославской области
%
6,2
10,8
24,8
48,0
70
100
100
100
C.3.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Ярославской области
%
33,4
35,6
43,9
98
100
100
100
100
C.4.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями на территории Ярославской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
C.5.
Доля расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)
%
3,4
3,7
4,25
4,7
5,3
5,8
6,3
5,16
C.6.
Доля расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)
%
3,4
3,1
3,2
3,3
3,2
3
1,13
0,92
C.7.
Динамика расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)
млн. руб.
147
228,3
91
215,6
182,4
196,6
162,42
133,06
С.8.
Динамика расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)
млн. руб.
0
228,3
307,2
489,4
685,6
857,6
974,49
798,36
C.9.
Доля расходов бюджета Ярославской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
%
0
0
0
0
0
0
0
0
C.10.
Динамика расходов бюджета Ярославской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
млн. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
C.11.
Доля государственных учреждений, финансируемых за счет Ярославской области, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
%
0
3,5
3,6
3,7
50
100
100
100
C.12.
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками
штук
0
0
0
0
0
3
20
50
C.13.
Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)
%
0
0
0
0
0
1,3
5,09
12,72
C.14.
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд
%
0
0
0
0
50
100
100
100
C.15.
Удельные расходы бюджета Ярославской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя)
тыс. руб./
чел.
13,8
16,7
17,8
7,3
7,6
7,9
7,9
7,9
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах
(за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах
(за исключением многоквартирных домов) на территории Ярославской области
%
99,6
99,7
99,7
99,8
99,8
99,8
100
100
D.2.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
9
11
18,5
32
69,7
73,8
100
100
D.3.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
99,6
99,7
99,7
99,8
99,8
99,8
95,66
100
D.4.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Ярославской области (за исключением многоквартирных домов)
%
0
0
0
0
0
0,5
87,34
100
D.5.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
6,0
6,5
7,8
12,8
22
66
67,86
100
D.6.
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ярославской области
%
2,8
3,1
4,2
5,5
6,8
20
30
100
D.7.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
14
16,4
27,4
42
53
98
75
100
D.8.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой)в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
4,2
4,8
5,6
6,6
7,6
23
30
100
D.9.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ярославской области
%
25
37
43
48
51
75
92,58
100
D.10.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
0,5
0,6
0,7
1
1,3
10
76,32
100
D.11.
Число жилых домов, в отношении
которыхпроведено энергетическое обследование
(далее – ЭО)
штук
0
0
0
0
0
20
1000
16130
D.12.
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов
%
0
0
0
0
0
0,001
6,24
100
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах
коммунальной инфраструктуры
E.1.
Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями
т у.т./
кВт·ч
-
2,1·10-6
9,3·10-6
3.1·10-6
-0,2·10-6
-2·10-6
-0,01
-0,01
E.2.
Изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ
т у.т./Гкал
-
-0,0027
0,0017
-0,0004
-0,0004
-0,0007
-0,92
-0,57
-0,4
E.3.
Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ
при ее передаче по распределитель-
ным сетям
кВт·ч
-
64,1·106
48,89·106
66,61·106
-46,3·106
-34,1·106
-365594202,9
-299515224,49
E.4.
Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче
Гкал
-
-71800
327500
239400
-50000
-50000
-14,03
-11,49
E.5.
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче
куб. м
-
-4381000
-373000
745000
-459000
-452000
-445000
-
E.6.
Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортиров-
ке) воды
кВт·ч
-
-
-
-
-
-
-
-
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F.1.
Динамика количества высокоэкономич-
ных по использованию моторного топлива и ЭЭ транспортных средств, транспортных средств, оборудованных электродвигателя-ми (в том числе относящихся к
объектам с высоким классом энергетической эффективности), относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ярославской областью
штук
0
0
0
0
0
9
8
8
F.2.
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ярославской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбереже-
нию и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, используемыми в качестве топлива, сжиженным углеводородным газом, ЭЭ
штук
0
0
0
0
0
2
2
4
* Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 – 2013 годы и перспективу до 2020 года.
Приложение 3
к Программе
В редакции постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
средств областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств,
предусмотренных на выполнение мероприятий региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 – 2013 годы и перспективу до 2020 года
№
п/п
Наименование главных распорядителей и направлений расходования бюджетных средств
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области – всего
в том числе:
450000,533
2873
27350
87966
73482,7
125907,043
132421,79
1.1.
Межотраслевые мероприятия по энергосбережению, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в сфере энергоресурсосбережения
31245,1
778
3150
2680
5237,1
8000
11400
1.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в электроэнергетике
375
175
200
-
-
-
-
1.3.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
490
490
-
-
-
-
-
1.4.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в строительстве
300
-
-
-
-
-
300
1.5.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
18863,666
1430
-
1859
5085,6
10489,066
-
1.6.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области
389726,767
-
24000
83427
63160
107417,977
120721,79
2.
Правительство области – всего
в том числе:
10475,684
297
991
930
165,2
7514,274
578,21
2.1.
Правительство области – межотраслевые мероприятия по энергосбережению, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в сфере энергоресурсосбережения
2600
-
-
-
-
2600
-
2.2.
Управление делами Правительства области – мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
7875,684
297
991
930
165,2
4914,274
578,21
3.
Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области – всего
в том числе:
1550
1040
-
-
-
110
400
3.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
1150
750
-
-
-
-
400
3.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
400
290
-
-
-
110
-
4.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области – всего
в том числе:
19714,168
5440
3000
3203
1225,868
778,3
6067
4.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
19344,168
5070
3000
3203
1225,868
778,3
6067
4.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
370
370
-
-
-
-
5.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
53654
53654
16327
16327
6225
6225
4975
4975
4035
4035
11418
11418
10674
10674
6.
Департамент культуры Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
12327,131
12327,131
3700
3700
-
-
2304
2304
569,212
569,212
253,919
253,919
5500
5500
7.
Департамент образования Ярославской области – всего
в том числе:
53560,914
10931
7000
18262
3480,02
9255,894
4632
7.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
53250,914
10621
7000
18262
3480,02
9255,894
4632
7.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
310
310
-
-
-
-
-
8.
Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
352,5
352,5
-
-
-
-
337
337
-
-
15,5
15,5
-
-
9.
Департамент региональной безопасности Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
4568,5
4568,5
-
-
-
-
2466
2466
-
-
1299,5
1299,5
803
803
10.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской
области – всего
в том числе:
3014,055
-
-
1904
-
531,055
579
10.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
2614,055
-
-
1904
-
531,055
179
10.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в сельском хозяйстве
400
-
-
-
-
-
400
11.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области – всего
в том числе:
100187,6
-
-
-
-
27,6
100160
11.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
187,6
-
-
-
-
27,6
160
11.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики
100000
-
-
-
-
-
100000
12.
Департамент промышленной политики Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
15,249
15,249
-
-
-
-
-
-
-
-
15,249
15,249
-
-
13.
Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
130,156
130,156
-
-
-
-
-
-
-
-
130,156
130,156
-
-
14.
Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
35,551
35,551
-
-
-
-
-
-
-
-
7,551
7,551
28
28
15.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
1700
1700
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1700
1700
16.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
1057
1057
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1057
1057
17.
Департамент общественных связей Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности
200
200
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
200
200
Итого
712543,041
40608
44566
122347
82958
157264,041
264800
Приложение 4
к Программе
В редакции постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
программных мероприятий, планируемых к проведению в органах государственной
власти, областных учреждениях и государственных унитарных предприятиях в 2008 ‒ 2013 годах
№
п/п
Перечень мероприятий, планируемых к проведению в органах государственной власти, областных учреждениях и государственных унитарных предприятиях
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансиро-вания (в установлен-ном порядке)
всего
в том числе по годам
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
57753,375
15297
693
2000
10071,511
22052,064
7639,8
1.1.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
17004,666
2057,7
1430
5085,6
10489,066
2057,7
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
1.2.
Правительство Ярославской области
1236,474
297
693
165,2
81,274
средства областного бюджета
1.3.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
7463,324
5070
1215,024
178,3
1000
средства областного бюджета
1.4.
Департамент культуры Ярославской области
5777,131
3700
569,212
7,919
1500
средства областного бюджета
1.5.
Департамент образования Ярославской области
11804,369
4000
4800
1036,475
1335,894
4000
4632
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
1.6.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
568,5
568,5
средства областного бюджета
1.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
531,055
531,055
средства областного бюджета
1.8.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
27,6
27,6
средства областного бюджета
1.9.
Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
15,5
15,5
средства областного бюджета
1.10.
Департамент промышленной политики Ярославской области
15,249
15,249
средства областного бюджета
1.11.
Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области
130,156
48,3
130,156
48,3
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
1.12.
Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
110
110
средства областного бюджета
1.13.
Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области
35,551
7,551
28
средства областного бюджета
1.14.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
295
295
средства федерального бюджета
1.15.
Департамент экономического развития Ярославской области
99
99
средства федерального бюджета
1.16.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
79,8
79,8
средства областного бюджета
1.17.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
400
400
средства областного бюджета
1.18.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
6054
2000
2000
2054
внебюджет-ные средства
2.
Учет энергетических ресурсов
72774,978
16636
12985
31653,1
3749,951
5749
2001,927
2.1.
Установка приборов учета и реконструкция тепловых узлов с установкой устройств регулирования потребления тепловой энергии, в том числе проектные и сметные работы, прохождение экспертизы и технического надзора
67934,278
16636
12985
27583,4
3034,951
5749
1945,927
2.1.1.
Правительство Ярославской области
1078
298
780
средства областного бюджета
2.1.2.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
5362
3000
2212
150
средства областного бюджета
2.1.3.
Департамент образования Ярославской области
29125,7
5821
7000
15204,7
1100
средства областного бюджета
2.1.4.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
22988,951
10525
2687
3900
2234,951
2918
724
средства областного бюджета
2.1.5.
Департамент культуры Ярославской области
787,7
787,7
средства областного бюджета
2.1.6.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
2781
1600
731
450
средства областного бюджета
2.1.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
1290
1120
170
средства областного бюджета
2.1.8.
Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
337
337
средства областного бюджета
2.1.9.
Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
290
290
средства областного бюджета
2.1.10.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (выполнение проектных, сметных работ и экспертиза проектной и сметной документации)
1042
1042
средства областного бюджета
2.1.11.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
301,927
301,927
средства областного бюджета
2.1.12.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
150
150
средства областного бюджета
2.1.13.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
2400
600
800
1000
внебюджет-ные средства
2.2.
Оснащение современными приборами учета потребления электрической энергии
2140,9
1400,9
715
25
2.2.1.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
72
50
22
средства областного бюджета
2.2.2.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
500
500
средства областного бюджета
2.2.3.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
43
40
3
средства областного бюджета
2.2.4.
Департамент образования Ярославской области
95,9
95,9
средства областного бюджета
2.2.5.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
1430
715
715
внебюджет-ные средства
2.3.
Оснащение современными приборами учета потребления холодной воды
2699,8
2668,8
31
2.3.1.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
450
425
25
средства областного бюджета
2.3.2.
Департамент образования Ярославской области
893,8
893,8
средства областного бюджета
2.3.3.
Департамент культуры Ярославской области
100
100
средства областного бюджета
2.3.4.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
575
575
средства областного бюджета
2.3.5.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
375
375
средства областного бюджета
2.3.6.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
25
25
средства областного бюджета
2.3.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
106
100
6
средства областного бюджета
2.3.8.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
175
175
внебюджет-ные средства
3.
Внедрение энергосберегающих технологий на объектах областной социальной сферы и государственных унитарных предприятиях
84890,070
4806
5388,587
26959
47736,483
3.1.
Реконструкция (капитальный ремонт) внутренних инженерных сетей с установкой современной регулирующей арматуры
19301,01
1024
1600
7407,8
9269,21
3.1.1.
Правительство Ярославской области
2606,01
2027,8
578,21
средства областного бюджета
3.1.2.
Департамент образования Ярославской области
8229
711
3420
4098
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.1.3.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
1576
313
1263
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.1.4.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
100
100
средства областного бюджета
3.1.5.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
2050
2050
средства областного бюджета
3.1.6.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
180
180
средства федерального бюджета
3.1.7.
Департамент культуры Ярославской области
1000
1000
средства федерального бюджета
3.1.8.
Государственные автономные учреждения Ярославской области
3560
1600
1960
внебюджет-ные средства
3.2.
Применение экранов-отражателей за радиаторами отопления
605,85
320
285,85
средства областного бюджета
3.2.1.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
160
150
10
средства областного бюджета
3.2.2.
Департамент образования Ярославской области
100
100
средства областного бюджета
3.2.3.
Департамент культуры Ярославской области
70
70
средства областного бюджета
3.2.4.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
100
100
средства областного бюджета
3.2.5.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
45,85
45,85
средства областного бюджета
3.2.6.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
10
10
средства областного бюджета
3.2.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
3
3
средства областного бюджета
3.2.8.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
117
117
средства областного бюджета
3.3.
Замена электроосветительных приборов на энергосберегающие
9060,097
3782
2030
3248,097
средства областного бюджета
3.3.1.
Правительство Ярославской области
1100
150
950
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.3.2.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
716
516
200
средства областного бюджета
3.3.3.
Департамент культуры Ярославской области
803,4
803,4
средства областного бюджета
3.3.4.
Департамент образования Ярославской области
3386,6
1356,6
2030
средства областного бюджета
3.3.5.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
238
138
100
средства областного бюджета
3.3.6.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
12
12
средства областного бюджета
3.3.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
684
684
средства областного бюджета
3.3.8.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
808,097
608,097
200
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.3.9.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
590
140
450
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.3.10.
Департамент инвестиционной политики Ярославской области
600
600
средства федерального бюджета
3.3.11.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
122
122
внебюджет-ные средства
3.4.
Повышение теплозащитных характеристик ограждающих конструкций зданий бюджетной сферы
51181,913
1358,587
14950
34873,326
3.4.1.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
25558,587
1358,587
8500
7400
8300
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.4.2.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
4950
450
4500
средства областного бюджета
3.4.3.
Департамент образования Ярославской области
4959
2000
2959
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.4.4.
Департамент культуры Ярославской области
9200
4000
4000
1200
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.4.5.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
4064,326
664,326
3400
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.4.6.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
800
800
средства областного бюджета
3.4.7.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
1650
250
1400
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.5.
Установка регуляторов расхода воды
400
400
Департамент образования Ярославской области
400
400
средства областного бюджета
3.6.
Повышение энергоэффективности систем освещения
3641,2
3581,2
60
3.6.1.
Правительство Ярославской области
2805,2
2805,2
средства областного бюджета
3.6.2.
Департамент образования Ярославской области
600
600
средства областного бюджета
3.6.3.
Департамент культуры Ярославской области
176
176
средства областного бюджета
3.6.4.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
60
60
средства областного бюджета
3.7.
Гидрохимическая промывка систем отопления
700
700
Департамент образования Ярославской области
700
700
средства областного бюджета
МЕТОДИКА
предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования*
1. Субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области (далее – субсидии, субсидия) выделяются в рамках региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы по энергосбережению (далее - муниципальная программа);
- наличие соглашения, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования области с главным распорядителем средств, о предоставлении субсидий (далее – соглашение);
- выделение из местного бюджета денежных средств на мероприятия по повышению энергоэффективности в размере доли софинансирования, указанной в соглашении;
- установление в муниципальном образовании области системы нормирования потребления энергетических ресурсов;
- обеспечение уровня софинансирования расходных обязательств органа местного самоуправления муниципального образования (далее – орган местного самоуправления) области на реализацию муниципальной программы за счет средств внебюджетных источников, составляющих не менее 50 процентов.
3. Муниципальные программы должны:
- содержать плановые значения целевых показателей по годам реализации муниципальных программ, которые должны рассчитываться в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»;
- пройти согласование в департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент).
4. Начиная с 2012 года одним из условий выделения субсидий будет наличие для муниципальных учреждений лимитов потребления энергетических ресурсов, утвержденных органами местного самоуправления.
5. Размер софинансирования расходного обязательства из местного бюджета на выполнение мероприятий по повышению энергоэффективности устанавливаетсяот объема расходных обязательств областного и местного бюджетов:
- на 2009 год - не менее 50 процентов от общего объема расходных обязательств;
- на 2010 - 2011 годы:
на погашение задолженности за выполненные мероприятия по повышению энергоэффективности в 2009 году при условии предоставления средств из местного бюджета в 2009 году - не менее 50 процентов;
дифференцированно в зависимости от объема налоговых и неналоговых доходов с учетом дотаций из областного бюджета, предусмотренных дотационным бюджетам муниципальных районов (городских округов) области, по отношению к уровню предыдущего года;
не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, объем указанных доходов в которых ниже показателей 2009 года (Угличский, Большесельский, Брейтовский, Любимский, Некрасовский, Переславский муниципальные районы);
не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, прирост объема указанных доходов в которых запланирован ниже процента, сложившегося в среднем по области (Ростовский, Некоузский, Ярославский, Рыбинский муниципальные районы, городской округ город Переславль-Залесский);
не менее 30 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, прирост объема указанных доходов в которых запланирован выше процента, сложившегося в среднем по области (Тутаевский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Мышкинский, Первомайский, Пошехонский муниципальные районы, городской округ город Рыбинск);
не менее 50 процентов для городского округа города Ярославля;
объемы софинансирования сельских поселений - не менее 5 процентов, городских поселений - не менее 10 процентов;
- на 2012 год:
не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Гаврилов-Ямский, Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Любимский, Мышкинский, Некоузский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский муниципальные районы);
не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Переславль-Залесский, Тутаевский, Рыбинский, Угличский, Ростовский, Даниловский, Ярославский муниципальные районы);
не менее 50 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 30 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Ярославль, городской округ город Рыбинск);
объемы софинансирования сельских поселений - не менее 5 процентов, городских поселений - не менее 10 процентов;
- на 2013 год:
не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Гаврилов-Ямский, Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Даниловский,Любимский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский, Рыбинский, Тутаевский муниципальные районы);
не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Переславль-Залесский, Мышкинский,Некоузский,Ростовский, Угличский,Ярославский муниципальные районы);
не менее 50 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 30 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Ярославль, городской округ город Рыбинск);
объемы софинансирования сельских поселений - не менее 5 процентов, городских поселений - не менее 10 процентов.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом с учетом представленных муниципальных программ.
7. Размер субсидий (Собл.) рассчитывается по формуле:
,
где:
Смест. - объем средств местного бюджета на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности;
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств местного бюджета, который имеет значение от 0,1 до 1,0 в зависимости от объема запланированной органами местного самоуправления экономии топливных ресурсов в соответствии с мероприятиями, проводимыми в муниципальном образовании области, рассчитывается по формуле:
,
где Собщ. - общий объем средств на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности, который рассчитывается по формуле:
Собщ. = Смест. + Собл.
8. Субсидии направлены на реализацию следующих мероприятий по повышению энергоэффективности:
8.1. Проведение энергетических обследований социальной сферы, финансируемой из местных бюджетов, в том числе проведение технического надзора.
Проведение энергетического обследования предусмотрено в бюджетных учреждениях социальной сферы. Выбор специализированной организации осуществляется бюджетными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ). Основанием для расходования средств по заключенным договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по проведению энергетического обследования с выбранной специализированной организацией является Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основной целью данного мероприятия является организация проведения энергетического обследования, в результате которого составляются энергетический паспорт и топливно-энергетический баланс организации.
8.2. Установка приборов учета энергетических ресурсов социальной сферы, муниципального жилищного фонда, финансируемых из местных бюджетов, создание автоматизированных систем учёта ресурсов, в том числе проектные и сметные работы.
8.3. Установка энергосберегающих осветительных приборов в социальной сфере, финансируемой из местных бюджетов.
8.4. Утепление ограждающих конструкций зданий социальной сферы, финансируемой из местных бюджетов (утепление фасадов, замена оконных блоков на энергоэффективные).
8.5. Замена оборудования на энергоэффективное в социальной сфере, финансируемой из местных бюджетов (замена устаревших электроплит в муниципальных учреждениях на энергоэффективное оборудование).
Данные мероприятия должны входить в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, который составляется по итогам энергетического обследования, и осуществляются путем привлечения муниципальными заказчиками поставщиков и подрядных организаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
8.6. Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов области, в том числе оптимизация систем теплоснабжения городских округов и поселений и их электронных моделей.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» муниципальным образованиям области необходимо разработать схемы теплоснабжения, что является одним из начальных этапов оптимизации систем теплоснабжения населенных пунктов. Выбор подрядной организации осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ. Результатом мероприятия является схема теплоснабжения, которая утверждается муниципалитетом.
8.7. Модернизация систем отопления в социальной сфере, финансируемой из местных бюджетов, в том числе перевод электрокотельных муниципальных учреждений на другие виды топлива.
Модернизация систем отопления представляет собой комплекс мероприятий в бюджетных учреждениях социальной сферы по замене устаревшего оборудования системы теплоснабжения. Выбор специализированной организации осуществляется бюджетными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ. Результатом данной работы является перевод электрокотельных муниципальных учреждений на другие виды топлива, что приведет к более эффективному расходованию топливно-энергетических ресурсов.
8.8. Внедрение технологий, повышающих энергетическую эффективность на объектах коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности (повышение энергоэффективности систем водоснабжения из подземных источников).
Данное мероприятие осуществляется с целью установки на скважинах частотного регулирования и гидроаккумуляторов путем привлечения подрядных организаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
8.9. Разработка и внедрение пилотных проектов в сфере энергосбережения, в том числе в жилищной сфере («энергоэффективный дом»).
Целью данного мероприятия является внедрение энергосберегающих технологий и оборудования, а также применение возобновляемых источников энергии в жилищном фонде. Результатом является повышение энергетической эффективности жилых зданий и оценка эффективности применения данных технологий и оборудования при проведении ремонта муниципального жилого фонда.
8.10. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов.
Целью данных мероприятий является формирование у населения области энергосберегающей модели поведения. Результатом данных мероприятий будет экономия энергетических ресурсов в социальной, бюджетной сферах, жилищном фонде.
9. Выделение субсидии осуществляется главным распорядителем средств ежемесячно с учётом кассового плана, утвержденного в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал, утверждаемым приказом департамента финансов Ярославской области, на основании обоснованных заявок уполномоченных администраторов расходов муниципальных образований области и при наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование мероприятий Программы за счет собственных доходных источников местного бюджета и выполнение установленной доли софинансирования расходного обязательства.
Суммарное распределение субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области представлено в приложении 1 к Методике.
10. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке.
Субсидии выделяются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, и в соответствии с кассовым планом, предусмотренным департаменту.
Органы местного самоуправления представляют в департамент утвержденные муниципальные программы и сведения о размерах софинансирования из местных бюджетов и внебюджетных источников.
Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют в департамент в электронном виде и на бумажном носителе заявку на выделение из областного бюджета субсидии на очередной месяц по форме согласно приложению 2 к Методике (далее – заявка) с приложением контрактов на выполняемые работы в рамках утвержденных муниципальных программ и с указанием суммы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, направленных на реализацию мероприятий.
Заявки, представленные органами местного самоуправления с нарушением установленного срока или формы, разработанной департаментом, отклоняются, и финансирование по ним не производится.
При недостаточности средств кассового плана на текущий квартал предложения органов местного самоуправления об увеличении кассового плана с указанием причин этой недостаточности, согласованных с департаментом видов финансовой помощи, за счет которых увеличивается сумма кассового плана, принимаются для совместного рассмотрения с департаментом финансов Ярославской области в сроки, установленные для представления заявок.
Департамент в срок до 25 числа месяца, предшествующего финансированию, представляет в департамент финансов Ярославской области прогноз распределения субсидий на следующий месяц.
Департамент осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области в порядке межбюджетных отношений на счета администраторов доходов по данным субсидиям.
Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области в течение трех рабочих дней после поступления финансовых средств перечисляют их на счета организаций на основании договоров в соответствии с порядком предоставления и расходования средств, утверждаемым соответствующим муниципальным органом.
11. В случае перечисления бюджетных средств на счета главных администраторов доходов бюджетных средств поселений необходимо разработать порядок (методику) распределения, предоставления и расходования указанных средств областного бюджета, утверждаемый(ую) органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области.
12. Оплата работ по муниципальному контракту на основании счетов, выставленных исполнителем, осуществляется путем списания сумм субсидий из областного бюджета с лицевого счета администратора расходов местного бюджета.
13. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в электронном виде и на бумажном носителе в департамент отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике. Департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в электронном виде и на бумажных носителях в департамент финансов Ярославской области сводный отчет об использовании субсидий.
14. Департамент вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидий между муниципальными образованиями области с учетом фактического освоения средств на реализацию мероприятий путем внесения в Программу соответствующих изменений.
15. Предоставление субсидий может быть приостановлено на основании решения департамента финансов Ярославской области в случае:
- выявления по результатам мониторинга реализации Программы нецелевого использования субсидий органами местного самоуправления;
- невыполнения органами местного самоуправления предусмотренных данной Методикой условий предоставления субсидий;
- непредставления органами местного самоуправления отчета о расходовании субсидий за прошедший отчетный период в установленный срок или представления данного отчета с нарушениями требований к его форме.
Решение департамента финансов Ярославской области о приостановлении предоставления субсидий в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в департамент.
16. Предоставление субсидий возобновляется в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления в департамент отчета об устранении выявленных нарушений.
17. Департамент в течение трех рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчет и направить представление в департамент финансов Ярославской области для принятия решения о возобновлении предоставления субсидий или решения об отказе в возобновлении ее предоставления.
18. В случае сокращения общей суммы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям.
19. На основании предложений департамента размер субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию области, может быть изменен в сторону уменьшения в случае полного или частичного неосвоения органами местного самоуправления этого муниципального образования субсидий за отчетный период.
20. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий Программы муниципальным образованием области
за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем внесения в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный акт.
21. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются между муниципальными образованиями области при условии наличия в этих муниципальных образованиях дополнительной потребности в субсидиях.
22. Субсидии имеют целевое назначение.
23. Контроль над целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
24. Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.
25. В случае нецелевого использования субсидий департамент финансов Ярославской области принимает меры в соответствии с действующим законодательством.
26. По итогам финансового года, в течение которого предоставлялись субсидии, муниципальные районы (городские округа) области должны представить в департамент до 20 января года, следующего за отчетным, годовые отчеты об использовании субсидий по форме согласно
приложению 3 к Методике с расчетом показателя результативности и показателя эффективности использования субсидий. Департамент рассматривает годовые отчеты в течение 5 дней и дает оценку использования субсидий. Удовлетворительной признается работа муниципального образования области, если достигнутые значения показателей результативности и эффективности использования субсидий не ниже среднего.
27. Оценка эффективности и результативности использования субсидий осуществляется на основе индикатора Программы «Объем экономии топливно-энергетических ресурсов в муниципальных районах и городских округах области».
27.1. Эффективность использования субсидий оценивается ответственным исполнителем Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем соотнесения степени достижения целевого показателя Программы с общим объемом выделенной субсидии. Показатель эффективности использования субсидии (E) рассчитывается по формуле:
,
где:
X - целевой показатель (индикатор);
X начальн. - значение целевого показателя на начало выделения субсидий;
X план. - плановое значение показателя;
X тек. - текущее значение показателя;
F план. - плановая сумма субсидий;
F тек. - сумма субсидий на текущую дату.
При значении показателя E < 90 процентов эффективность использования субсидий признается низкой, при значении
90 процентов < E < 95 процентов - средней, при значении E > 95 процентов - высокой.
27.2. Результативность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:
.
При значении показателя R < 90 процентов результативность использования субсидий признается низкой.
При значении 90 процентов < R < 95 процентов - средней.
При значении R > 95 процентов - высокой.
В том случае, если показатели эффективности и результативности использования субсидий в финансовом году ниже 90 процентов и признаны неудовлетворительными, муниципальные образования области обязаны представить в департамент объяснения с указанием причин неэффективного использования субсидий. Если причины будут признаны необъективными, в следующем финансовом году размер субсидий может быть уменьшен.
* Начиная с 2012 года в случае выделения субсидии за счет средств федерального бюджета бюджету Ярославской области на реализацию Программы порядок предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования определяются в соответствии с данной Методикой. В 2011 году предоставление указанных субсидий осуществляется на основании приказа департамента, издаваемого после рассмотрения и одобрения комиссией по организации работы по предоставлению местным бюджетам субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности (далее – комиссия) заявок муниципальных образований области, заключивших муниципальные контракты и договоры на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, не ранее даты вступления в законную силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 1843-р. Критериями отбора муниципальных образований области на получение субсидии являются:
- фактическое освоение средств на реализацию мероприятий Программы по состоянию на 01.12.2011 не менее 15 процентов;
- наличие заявки муниципального образования области на выделение средств субсидии из федерального бюджета.
Средства федерального бюджета, выделенные в 2012 году в качестве субсидии, распределяются муниципальным районам и городским округам области в соответствии с долей муниципального образования области в сумме субсидий из областного бюджета по состоянию на 01.07.2012 и поданной муниципальным районом или городским округом области заявки, содержащей перечень мероприятий и стоимость их проведения, с учетом освоения средств областной субсидии на момент рассмотрения комиссией вопроса о предоставлении муниципальному району или городскому округу областисредств субсидиииз федерального бюджета. В случае неосвоения указанных средств либо освоения незначительного объема комиссия вправе перераспределить субсидию другим муниципальным образованиям области либо уменьшить объем субсидии муниципальному образованию области.
Приложение 1
к Методике
СУММАРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности
в муниципальных образованиях области
В редакции постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639
№
п/п
Наименование муниципального образования области
Размер субсидии, тыс. рублей
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Большесельский муниципальный район - всего
в том числе:
950
1800
900
801,055
2112,007
субсидия из областного бюджета
555
1536,382
субсидия из федерального бюджета
246,055
575,625
2.
Борисоглебский муниципальный район - всего
в том числе:
1000
1750
1768
2562,891
5015,639
субсидия из областного бюджета
1772
2237,788
субсидия из федерального бюджета
790,891
2777,851
3.
Брейтовский муниципальный район - всего
в том числе:
260
1260
797
5489,022
4859,260
субсидия из областного бюджета
3793
3199,260
субсидия из федерального бюджета
1696,022
1660
4.
Гаврилов-Ямский муниципальный район - всего
в том числе:
0
4620
3157
7377,92
7304,312
субсидия из областного бюджета
1600
3522,14
5104,312
субсидия из федерального бюджета
1557
3855,78
2200
5.
Даниловский муниципальный район - всего
в том числе:
1450
2800
8469,6
4479,1
6118,157
субсидия из областного бюджета
7388
3095,04
4288,157
субсидия из федерального бюджета
1081,6
1384,06
1830
6.
Любимский муниципальный район - всего
в том числе:
0
1659
2170
4325,734
8919,291
субсидия из областного бюджета
794
2990
4769,291
субсидия из федерального бюджета
1376
1335,734
4150
7.
Мышкинский муниципальный район - всего
в том числе:
0
1330
1161
1274,689
1942,240
субсидия из областного бюджета
819
1431,440
субсидия из федерального бюджета
455,689
510,8
8.
Некоузский муниципальный район - всего
в том числе:
500
4360
2189
3176,133
3911,896
субсидия из областного бюджета
1790
1793
1121,896
субсидия из федерального бюджета
399
1383,133
2790
9.
Некрасовский муниципальный район - всего
в том числе:
672
3195
3510
5757,482
5295,695
субсидия из областного бюджета
3778,52
3887,962
субсидия из федерального бюджета
1978,962
1407,733
10.
Первомайский муниципальный район - всего
в том числе:
150
1442
2303
14879,061
8420,978
субсидия из областного бюджета
11212
5485,978
субсидия из федерального бюджета
3667,061
2935
11.
Переславский муниципальный район - всего
в том числе:
1300
2209
2012,5
10586,039
9291,268
субсидия из областного бюджета
1030
7313
5701,268
субсидия из федерального бюджета
982,5
3273,039
3590
12.
Пошехонский муниципальный район - всего
в том числе:
200
302
1255
3022,505
4569,280
субсидия из областного бюджета
855
1857
3194,280
субсидия из федерального бюджета
400
1165,505
1375
13.
Ростовский муниципальный район - всего
в том числе:
3344
5600
4961,5
17071,817
12791,507
субсидия из областного бюджета
4619
10692,934
9411,507
субсидия из федерального бюджета
342,5
6378,883
3380
14.
Рыбинский муниципальный район - всего
в том числе:
1050
2554
2656
3313,042
9114,172
субсидия из областного бюджета
1987
5654,172
субсидия из федерального бюджета
1326,042
3460
15.
Тутаевский муниципальный район - всего
в том числе:
3300
16240
7780
9109,691
19632,355
субсидия из областного бюджета
6000
9109,691
15432,939
субсидия из федерального бюджета
1780
0
4199,416
16.
Угличский муниципальный район - всего
в том числе:
3324
9000
6175
13094,782
9678,229
субсидия из областного бюджета
8323,2
6453,854
субсидия из федерального бюджета
4771,582
3224,375
17.
Ярославский муниципальный район - всего
в том числе:
1750
13256
7424,1
6738,676
9120,730
субсидия из областного бюджета
6100
4155,642
5240,730
субсидия из федерального бюджета
1324,1
2583,034
3880
18.
Городской округ г. Переславль-Залесский - всего
в том числе:
1400
3200
3139
7549,395
7161,41
субсидия из областного бюджета
5016,81
6561,41
субсидия из федерального бюджета
2532,585
600
19.
Городской округ г. Рыбинск - всего
в том числе:
3350
3850
15396
18260
38938,081
субсидия из областного бюджета
6075
10260
8938,081
субсидия из федерального бюджета
9321
8000
30000
20.
Городской округ г. Ярославль - всего
в том числе:
0
3000
16443
22659,771
26631,083
субсидия из областного бюджета
4500
15373
21071,083
субсидия из федерального бюджета
11943
7286,771
5560
Итого
в том числе:
24000
83427
93666,7
161528,805
200827,59
субсидия из областного бюджета
63160
107417,977
120721,79
субсидия из федерального бюджета
30506,7
54110,828
80105,8
Приложение 2
к Методике
Форма
ЗАЯВКА
на выделение из областного бюджета субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области
на ___________________20____ года
(месяц)
по ___________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) области)
Наименование объекта
Объем субсидии,
руб.
Муниципальный контракт/договор (номер, дата заключения)
Сумма, указанная в муниципальном контракте/
договоре, руб.
Сумма, указанная в справке
КС-3, в акте выполненных работ, товарной накладной, руб.
Перечис-лено средств местного бюджета, руб.
Платежное поручение местного бюджета
Потреб-ность в субсидии на текущий месяц, руб.*
номер
дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Наименование мероприятия
Итого по мероприятию
2. Наименование мероприятия
Итого по мероприятию
Всего по заявке
* Указывается текущая потребность на месяц без учета недофинансирования заявок на предыдущие месяцы.
Глава муниципального района (городского округа) области
(подпись)
(Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение 3
к Методике
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области
___________________________________________________________________________
(наименование программы энергосбережения муниципального района (городского округа) области) на ____________________ 20 __ года*
(месяц)
Наименование мероприятия программы
Стоимость работ по муниципаль-ному контракту, тыс. руб.
Объем средств, предусмотренных программой,
тыс. руб.
Объем выполненных работ по муниципальному контракту,
тыс. руб.
Профинансировано, тыс. руб., в том числе за счет средств
Задолженность перед исполнителем
(- кредиторская,
+ дебиторская), тыс. руб.
област-ной бюджет
мест-ный бюджет
всего
в том числе за отчетный период
областного бюджета
местного бюджета
всего
в том числе за отчетный период
всего
в том числе за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего
в том числе
по контрактам с разбивкой по объектам
* Данные заполняются нарастающим итогом.
Глава муниципального района (городского округа) области
(подпись)
(Ф.И.О.)
Заместитель главы муниципального района (городского округа) области, курирующий вопросы энергосбережения
(подпись)
(Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области
(подпись)
(Ф.И.О.)
Исполнитель
(подпись)
(Ф.И.О.)
______________
(номер телефона)
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.09.2007 № 395-а
г. Ярославль
Об региональной программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года
(Наименование в редакции
постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 № 81-п (ru76000200900098)
постановления Правительства ЯО от 11.03.2009 № 225-п (ru76000200900162)
постановления Правительства ЯО от 26.02.2010 № 88-п ru 76000201000082
постановления Правительства ЯО от 28.10.2010 № 795-п ru 76000201000807
постановления Правительства ЯО от 30.05.2012 № 505-п ru 76000201200989
постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582)
(В редакции
постановления Администрации ЯО от 14.12.2007 № 659-а (ru76000200701047)
постановления Правительства ЯО от 18.06.2008 № 297-п ru 76000200800435
постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 № 81-п (ru76000200900098)
постановления Правительства ЯО от 11.03.2009 № 225-п (ru76000200900162)
постановления Правительства ЯО от 28.04.2009 № 414-п ru 76000200900337
постановления Правительства ЯО от 29.05.2009 № 505-п ru 76000200900425
постановления Правительства ЯО от 15.09.2009 № 933-п ru 76000200900740
постановления Правительства ЯО от 04.12.2009 № 1143-п ru 76000200900973
постановления Правительства ЯО от 25.12.2009 № 1244-п ru 76000200901277
постановления Правительства ЯО от 26.02.2010 № 88-п ru 76000201000082
постановления Правительства ЯО от 26.08.2010 № 653-п ru 76000201000647
постановления Правительства ЯО от 06.09.2010 № 659-п ru 76000201000668
постановления Правительства ЯО от 28.10.2010 № 795-п ru 76000201000807
постановления Правительства ЯО от 23.12.2010 № 974-п ru 76000201001135
постановления Правительства ЯО от 15.04.2011 № 246-п ru 76000201100266
постановления Правительства ЯО от 27.09.2011 № 733-п ru 76000201100794
постановления Правительства ЯО от 15.12.2011 № 977-п ru 76000201101094
постановления Правительства ЯО от 30.05.2012 № 505-п ru 76000201200989
постановления Правительства ЯО от 06.09.2012 № 844-п ru 76000201200990
постановления Правительства ЯО от 13.11.2012 № 1261-п ru76000201201524
постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 524-п ru 76000201300608
постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639)
В целях реализации Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. N 33-з "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области" (преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582)
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить региональную программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008-2013 годы и перспективу до 2020 года (далее - Программа) в новой редакции (прилагается). (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 № 81-п (ru76000200900098), постановления Правительства ЯО от 11.03.2009 № 225-п (ru76000200900162), постановления Правительства ЯО от 04.12.2009 № 1143-п ru 76000200900973, постановления Правительства ЯО от 28.10.2010 № 795-п ru 76000201000807, постановления Правительства ЯО от 30.05.2012 № 505-п ru 76000201200989, постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582).
2. Пункт утратил силу постановление Правительства ЯО от 04.12.2009 № 1143-п ru 76000200900973.
3. Пункт исключен: постановление Правительства ЯО от 14.05.2013 № 524-п ru 76000201300608.
4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно, до 1 февраля, представлять в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области отчет о ходе реализации программ энергосбережения муниципальных образований области за прошедший год.
4.1. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области ежегодно, до 30 мая года, следующего за отчетным, представлять в Правительство области отчет о ходе реализации региональной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащий сведения об объемах использованных энергоресурсов.
4.2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Департаменту строительства Ярославской области ежегодно, до 1 мая, представлять в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области информацию о ходе реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на предприятиях строительной сферы области за прошедший год, содержащую сведения об объемах использованных энергоресурсов.
4.3. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Департаменту агропромышленного комплекса Ярославской области ежегодно, до 1 мая, представлять в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области информацию о ходе реализации мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности в агропромышленном комплексе области за прошедший год, содержащую сведения об объемах использованных энергоресурсов.
4.4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582) Департаменту жилищно-коммунального комплекса Ярославской области ежегодно, до 1 мая, представлять в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области информацию о ходе реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе области за прошедший год, содержащую сведения об объемах использованных и сэкономленных энергоресурсов.
4-5. Пункты 4.5-4.7 исключены: постановление Правительства ЯО от 14.05.2013 № 524-п ru 76000201300608.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Блатова В.Ю. (пункт в редакции: постановления Правительства ЯО от 18.06.2008 № 297-п ru 76000200800435, постановления Правительства ЯО от 21.12.2012 № 1474-п ru76000201201582)
Председатель Правительства -
первый заместитель
Губернатора области И.И. Скороходова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 12.09.2007 № 395-а
В редакции постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 524-п ru 76000201300608
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
В редакции постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
Сроки реализации Программы
01.01.2008 -31.12.2013
Куратор Программы
заместитель Губернатора области – директор ДЭиРТ
Шапошникова Наталья Витальевна
Ответственный исполнитель
ДЭиРТ
первый заместитель директора ДЭиРТ Лукашов Андрей Иванович,
тел. (4852) 40-00-50
Исполнители Программы
УД
управляющий делами
Правительства области
Белов Александр Витальевич,
тел. (4852) 32-88-15
ДЗиФ
директор ДЗиФ
Вундервальд Сергей Людвигович,
тел. (4852)40-18-91
ДК
заместитель директора ДК
Васильева Марина Владимировна,
тел. (4852) 40-12-51
ДО
первый заместитель директора ДО
Калугина Ольга Юрьевна,
тел. (4852) 72-83-23, 40-18-93
ДТиСП
директор ДТиСП
Андреева Лариса Михайловна,
тел. (4852) 40-04-04
ДЖКК
директор ДЖКК
Андронов Алексей Анатольевич,
тел. (4852)72-83-21
ДС
директор ДС
Хмелев Владимир Юрьевич,
тел. (4852)72-95-15
ДАПК
директор ДАПК
Шилов Александр Николаевич,
тел. (4852) 78-64-86
ДПП
директор ДПП
Секретарев Дмитрий Михайлович,
тел. (4852)74-54-00
ДГСЗН
директор ДГСЗН
Захаров Владимир Юрьевич,
тел. (4852) 32-15-54
ДФ
заместитель Губернатора области –
директор ДФ
Фёдоров Анатолий Павлович,
тел. (4852)72-83-68
ДДХ
директор ДДХ
Колодченко Валерий Владимирович,
тел. (4852) 78-63-84
ДРБ
исполняющий обязанности директора ДРБ
Горелов Владимир Михайлович,
тел. (4852) 20-60-42
ИГН
начальник ИГН – главный государственный инженер-инспектор по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Ярославской области
Якуценак Юрий Геннадьевич,
тел. (4852) 40-08-27
ДИЗО
директор ДИЗО
Кусков Владимир Иванович,
тел. (4852) 40-14-31
АФКиС
руководитель АФКиС
Карпов Сергей Тимофеевич,
тел. (4852) 40-02-69
АТ
руководитель АТ
Болтовнин Александр Иванович,
тел. (4852) 78-63-92
ДОС
директор ДОС
Исаев Павел Валентинович,
тел. (4852) 40-15-14
ДИС
директор ДИС
Лысенко Эдуард Анатольевич,
тел. (4852) 40-16-34
ДИП
директор ДИП
Золотовский Андрей Владимирович,
тел. (4852) 40-19-03
Электронный адрес размещения Программы в интернете
http://www.yarregion.ru/depts/dtert/tmpPages/programs.aspx
Общая потребность в финансовых ресурсах
Источник финансирования
Плановый объём финансирования, млн. руб.
всего
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Областной бюджет
712,543
40,608
44,566
122,347
82,958
157,264
264,8
Внебюджетные источники
15646,4549
220,685
306,159
3107,121
3322,973
4258,8869
4430,63
Справочно:
федеральный бюджет
230,4943
-
-
-
39,2777
81,1108
110,1058
местные бюджеты
229,4204*
1,975*
45*
70,35*
31,764*
38,0314*
42,3*
Итого по Программе
16818,9126*
263,268*
395,725*
3299,818*
3476,9727*
4535,2932*
4847,8358*
* При условии выделения в установленном порядке средств из федерального и местных бюджетов.
Содержание проблемы
Основной проблемой, на решение которой направлена реализация Программы, является низкая эффективность использования энергетических ресурсов и повышенная энергоемкость экономики и социальной сферы Ярославской области.
Энергоемкость валового регионального продукта (далее – ВРП) Ярославской области за период с 2005 года снизилась на 22 процента, но по- прежнему превышает средние показатели энергоемкости внутреннего валового продукта Российской Федерации(далее – ВВП).
В свою очередь энергоемкость ВВП, по оценкам Министерства энергетики Российской Федерации, в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 – 3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран. Российские уровни энергоемкости производства промышленных продуктов выше среднемировых в 1,2 – 2 раза и выше лучших мировых образцов в 1,5 – 4 раза. Удельный расход энергии на отопление 1 кв. метра площади жилых зданий в среднем по Российской Федерации при приведении к сходным климатическим условиям в 1,5 раза выше, чем в странах Евросоюза.
Низкая энергоэффективность является одной из причин снижения конкурентоспособности предприятий реального сектора экономики региона.
Объём потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) в Ярославской области характеризуется следующими данными:
Виды ТЭР
Потребление по годам
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Электро-энергия,
млн. кВт/ ч
6857
7133
7257,5
7503
7769
7787
7650
7541
7523
Тепловая энергия,
тыс. Гкал
15821
15243
15363
16686
17200
17748
17873
18310
16698
Природный газ,
млн. куб. м
2794
3054
3038
3141
3145
3155
3012
3322
3310
Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории области в топливном эквиваленте составило в 2008 году более 4160 тыс. тонн условного топлива.
В условиях экономического кризиса повышенные удельные расходы энергоресурсов в промышленности и других отраслях экономики области растут более высокими темпами из-за падения спроса на продукцию и вызванного этим снижения загрузки производственных мощностей. Эти процессы происходят на фоне роста цен на энергоносители, прежде всего на природный газ и электроэнергию. В итоге растет доля энергетических издержек в структуре затрат на производство продукции, падает конкурентоспособность предприятий региона, что отрицательно сказывается на перспективах их выхода из кризиса.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов Министерства экономического развития Российской Федерации превышение уровня производства ВРП в 2008 году в Ярославской области прогнозируется лишь к 2012 году.
Таким образом, в предстоящий период до 2012 года реализация Программы будет проходить в условиях преодоления последствий экономического кризиса и постепенного восстановления объёмов производства продукции на территории области до уровня 2008 года (начала реализации Программы).
При этом ранее принятые Правительством Российской Федерации решения, определяющие динамику роста внутренних цен на энергоносители, хотя и были скорректированы прежде всего в части уменьшения темпов роста стоимости электроэнергии, продолжают оставаться мощным экономическим стимулом для интенсификации работы по энергосбережению.
В соответствии с этими решениями внутренние оптовые цены на природный газ в 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,4 раза.
Сохраняется высокая вероятность реализации сценария, в соответствии с которым начиная с 2011 года цены на природный газ должны будут обеспечивать достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и его экспорта с последующей либерализацией и ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа.
Без снижения темпов продолжается либерализация рынка электроэнергии. Доля электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, к 01 января 2011 года будет доведена до уровня 100 процентов.
Дополнительным фактором, способствующим росту стоимости электроэнергии (мощности), являются планируемые изменения в нормативных актах Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее – ФСТ России), направленные на повышение эффективности использования потребителями часов заявленной мощности.
Средняя цена на электроэнергию для потребителей области по сравнению с 2007 годом вырастет в 2012 году в 2 раза, а с учетом изменений в нормативных актах ФСТ России – в 2,6 раза.
Изменение указанных показателей приведено в диаграммах 1 – 3.
Диаграмма 1
Динамика оптовых цен на природный газ по региону
Диаграмма 2
Изменение доли электроэнергии, продаваемой по регулируемым государством тарифам
Диаграмма 3
Динамика среднего тарифа на электроэнергию
В условиях обозначенных темпов роста цен на газ и электроэнергию, для сохранения баланса интересов поставщиков и потребителей тепловой энергии тарифное регулирование в период 2010 – 2012 годов будет направлено на сдерживание темпов роста стоимости тепловой энергии.
В результате стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями области, в указанный период будет расти от 12 до 14 процентов в год. Прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению дает более низкие темпы роста – от 6 до 12 процентов.
С учетом этих факторов прогнозируется, что в 2010 – 2012 годах стоимость основных для Ярославской области топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет расти темпами, превышающими инфляцию в 1,3 – 1,5 раза.
В этих условиях последствия указанных изменений будут различными для разных отраслей экономики и социальной сферы области в зависимости от показателей их энергоемкости.
Топливно-энергетический комплекс области.
В состав топливно-энергетического комплекса области (далее – ТЭК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива.
ТЭК является важнейшей инфраструктурной отраслью региона, определяющей показатели и условия энергообеспечения экономики, социальной сферы и населения области.
Доля предприятий ТЭК в суммарном обороте организаций области составила в 2007 году 5,0 процента.
Промышленность области.
С 2000 по 2007 год промышленность области в целом развивалась устойчиво и высокими темпами, в 2008 году темпы снизились до 97,3 процента по сравнению с предыдущим годом.
Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой промышленной продукции в среднем по области составляет более 6 процентов.
Строительный сектор области.
Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости строительно-монтажных работ составляет в среднем около 1 процента, но затраты на оплату энергии при производстве строительных материалов значительно выше и в среднем превышают 5 процентов от себестоимости продукции.
Строительный сектор области потребляет более 2 процентов электрической и тепловой энергии (93,2 тыс. тонн условного топлива в год) на территории области.
Жилищно-коммунальное хозяйство области.
Жилищно-коммунальное хозяйство области относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики области. В данной отрасли сосредоточено около трети всех основных фондов области общей стоимостью более 157 млрд. рублей.
Общая площадь жилищного фонда Ярославской области составляет 30,5 млн. кв. метров, в том числе городского жилищного фонда – 23,3 млн. кв. метров, сельского – 7,16 млн. кв. метров.
В жилищном фонде региона насчитывается 625,6 тыс. квартир, средний размер квартиры составляет 47,7 кв. метра.
Доля расходов домохозяйств области на оплату жилищно-коммунальных услуг меняется следующим образом:
Показа-тель
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
оценка
2010 г.
прогноз
2011 г.
прогноз
2012 г.
прогноз
Доля расхо-дов на оплату жилищ-но-комму-нальных услуг, процен-тов
8,5
9,2
9,6
7,8
8,7
9,8
10,9
11,8
Жилищно-коммунальное хозяйство является высокозатратной отраслью экономики, дотируемой государством. Из консолидированного бюджета области в 2008 году на финансирование жилищно-коммунального хозяйства было потрачено 4799 млн. рублей, что составляет 13,3 процента всех расходов консолидированного бюджета области.
Сельское хозяйство области.
Доля сельскохозяйственных предприятий (без учета производства продукции в хозяйствах населения, имеющих земельные участки) в суммарном обороте организаций области составила в 2007 году 5,7 процента, в налоговых поступлениях в областной бюджет –1,6 процента.
Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции в 2008 году составила около 8 процентов.
Сельскохозяйственный сектор потребляет около 4,3 процента электрической и тепловой энергии (186,56 тыс. тонн условного топлива в год), около 1 процента природного газа на территории области.
Бюджетная сфера области.
Доля расходов бюджетной сферы области на оплату коммунальных услуг от общих расходов на текущее содержание составила в 2008 году 9,6 процента.
Динамика изменения затрат бюджета области на оплату коммунальных услуг на протяжении ряда последних лет выглядит следующим образом:
Показатель
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Расходы областного бюджета на оплату коммунальных услуг, млн. руб.
214,3
244,4
304,5
332,2
Доля расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг, процентов
12,0
10,5
10,5
10,0
Расходы консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, млн. руб.
854,9
1002,1
1230,4
1322,0
Доля расходов консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, процентов
14,9
15,7
17,9
18,7
Всего в бюджетной сфере области потребляется 7,3 процента тепловой и электрической энергии, что составляет 320,0 тыс. тонн условного топлива в год.
Уточненный прогноз повышения уровня расходов бюджетной сферы на оплату коммунальных услуг выглядит следующим образом:
Показатель
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Расходы областного бюджета на оплату коммунальных услуг, млн. руб.
398,0
445,2
496,3
543,4
Доля расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг, процентов
10,5
10,6
10,9
9,9
Расходы консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, млн. руб.
1537,6
1719,4
1916,0
2098,0
Доля расходов консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, процентов
20,6
21,9
23,4
23,7
Затраты организаций бюджетной сферы области на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2 раза.
Структура потребителей основных видов ТЭР на территории области выглядит следующим образом:
Наименование отрасли экономики (направления потребления)
Доля в суммарном объёме потребления, процентов
Всего в топливном эквиваленте электроэнергии и тепла,процентов
электроэнергии
тепла
газа
Промышленность
31,7
23,8
22,7
25,5
ТЭК
27,0
20,2
57,6
24,7
Сельское хозяйство
5,4
5,0
1,1
5,0
Население и жилищно-коммунальная сфера
11,6
41,3
8,5
31,0
Бюджетная сфера
8,7
7,0
1,1
7,3
Строительство
1,4
1,0
0,5
1,1
Прочее
5,6
1,6
8,5
5,5
Всего
100
100
100
100
Программа охватывает около 95 процентов потребления ТЭР, в том числе по трем основным группам потребителей: население и жилищно-коммунальное хозяйство – 31 процент, промышленность – 25,5 процента и ТЭК– 24,7 процента от суммарного потребления ТЭР.
Дополнительным фактором, заставляющим активизировать работу по повышению эффективности использования энергетических ресурсов, является энергодефицитность региона.
Основной для Ярославской области вид топлива – природный газ, доля которого в топливном балансе области составляет около 80 процентов, - на ее территории не добывается.
Потребление электроэнергии в области не обеспечивается наличием мощностей по ее производству. В 2008 году за счет производства электроэнергии на территории области (4469,0 млн. кВт/ч) было обеспечено 59,4 процента объёма электропотребления региона (7523,0 млн. кВт/ч).
Возможности увеличения производства электроэнергии на территории области с использованием мощностей существующих теплоэлектроцентралей (далее – ТЭЦ) крайне ограниченны.
Следовательно, основной экономический эффект и доходы от роста цен на энергоресурсы будут получать и использовать организации и центры, расположенные за пределами области.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Ярославской области становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики и региона в целом, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития области.
Серьезной проблемой является нехватка квалифицированных специалистов в сфере энергосбережения, слабое развитие рынка энергосервисных услуг, а также сохраняющееся отставание от других регионов по количеству на территории области энергоаудиторских организаций.
Еще одной проблемой является низкий уровень использования имеющегося научного потенциала области в сфере управления энергосбережением, применения возобновляемых и нетрадиционных источников энергии, коммерциализации научных достижений и разработок. Развитие энергосбережения идет по экстенсивному пути, в то время как справиться с проблемой высокой энергоемкости экономики области можно только за счет ускоренного внедрения инновационных решений, технологий и образцов техники.
Специализированный бизнес в сфере энергосбережения, занимающийся энергетическими обследованиями отдельных объектов, предприятий, населенных пунктов и территорий, должен дать научно обоснованные заключения о ситуации с использованием энергии, на основании которых принимаются все последующие решения по проведению энергосберегающих мероприятий.
Отставание в этой сфере грозит принятием неэффективных решений на всех уровнях управления и должно быть преодолено.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- сохраняющейся сложностью экономической ситуации, связанной с последствиями кризиса;
- ограниченностью ресурсов на проведение масштабных мероприятий по энергосбережению и неразвитостью механизмов привлечения внебюджетных ресурсов на эти цели;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- слабой подготовкой кадров в сфере энергосбережения, особенно на муниципальном уровне;
- неразвитостью механизмов управления процессом энергосбережения и предстоящими изменениями в нормативной базе энергосбережения на федеральном уровне;
- прогнозируемой в условиях либерализации высокой волатильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.
Таким образом, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы области предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий области на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объём их потребления;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на оказание государственных и муниципальных услуг и вызванному этим снижению эффективности оказания таких услуг.
Высокая энергоемкость предприятий региона в этих условиях может стать дополнительной причиной снижения темпов выхода из кризиса экономики области и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Принимаемые в течение ряда лет программы энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном комплексе области, безусловно, решали проблему сокращения расхода ТЭР в одной из самых энергоемких отраслей экономики области, однако в силу своей направленности не ставили задачу системного и комплексного решения проблем энергосбережения.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в принятии и реализации согласованных решений органов государственной власти, ОМСУ муниципальных образований области, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления электроэнергии на территории области.
Срок реализации таких мероприятий определяется прежде всего сроками, установленными федеральным законодательством, а также сроками либерализации рынков первичных энергоресурсов. Все основные мероприятия Программы должны быть завершены в 2012 году.
Существенным обстоятельством, определяющим условия реализации Программы, является политика федеральных органов государственной власти в сфере энергосбережения.
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактор, определяющий конкурентоспособность, финансовую устойчивость, энергетическую и экологическую безопасность страны и ее регионов, названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в Указе Президента Российской Федерации
от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».
Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики под руководством Президента Российской Федерации Медведева Д.А. определила энергоэффективность как первый из пяти приоритетов технологической модернизации, которые будут контролироваться непосредственно Президентом Российской Федерации. Это направление должно быть системообразующим, вокруг него должны концентрироваться другие направления.
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 15.07.2009 № Пр-1802ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 2 июля 2009 года работа по повышению энергетической эффективности является приоритетным системообразующим направлением в модернизации и технологическом развитии экономики.
В настоящее время действует Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ).Данный закон содержит целый ряд норм прямого действия, определяющих задачи органов государственной власти субъектов Российской Федерации, требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также результатам и срокам проведения мероприятий в этой сфере. Одним из прямых требований указанного федерального закона является завершение до 01 января 2011 года проведения мероприятий по оснащению зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти, ОМСУ и учреждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приборами учета воды, природного газа, тепловой и электроэнергии. Ввод установленных приборов учета в эксплуатацию должен быть завершен в этот же срок.
Реализация Программы будет проходить в условиях действия Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ и активной работы по совершенствованию нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровнях. В ходе проведения такой работы потребуется уточнение и корректировка содержания Программы.
Основой регионального законодательства в сфере энергосбережения является действующий с Закон Ярославской области
от 5 октября 2011 г. № 33-з «Об энергосбережении и повышение энергоэффективности в Ярославской области» (далее – Закон Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262)
Закон Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з определяет цели, методы и основные направления действий при реализации в Ярославской области государственной политики повышения эффективности использования энергии и энергосбережения.
Основным инструментом управления энергосбережением в соответствии с Законом Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных и межмуниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ.
В период реализации Программы должны быть полностью выполнены установленные Законом Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- проведение энергетических обследований с ведением энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов (далее – ТЭБ) во всех органах государственной власти, ГУ и ГУП, а также ОМСУ и организациях, получающих государственную поддержку;
- организация приборного учета энергетических ресурсов;
- обеспечение нормирования и лимитирования потребления энергетических ресурсов;
- организация ведения ТЭБ региона с внедрением элементов государственного статистического наблюдения за производством, передачей, потреблением энергетических ресурсов и их эффективным использованием;
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Рассмотрение ситуации с энергосбережением в экономике и социальной сфере области позволяет сделать следующие выводы относительно сильных и слабых сторонэнергетической эффективности региона, а также возможностей и угроз, влияющих на процесс ееповышения.
К сильным сторонам относятся:
- наличие значительного потенциала энергосбережения;
- относительно развитое региональное законодательство в сфере энергосбережения;
- государственное регулирование, прежде всего тарифное, организаций, производящих и передающих коммунальные ресурсы;
- наличие информационной инфраструктуры, позволяющей снизить издержки на получение информации о лучшем опыте повышения эффективности использования энергии и оценку эффективности энергосберегающих мероприятий;
- высокий уровень концентрации капитала и объектов, на которых могут быть реализованы мероприятия по энергосбережению;
- достаточно высокий уровень типизации производств и унификации объектов для проведения энергосберегающих мероприятий;
- сложившаяся структура промышленного производства с большой долей обрабатывающих производств, характеризующихся высоким уровнем добавленной стоимости;
- стабильный платежеспособный спрос и постоянный характер потребления энергоресурсов;
- развитая система сетей коммунальной инфраструктуры и наличие опыта их эксплуатации;
- наличие полного приборного учета потребления электроэнергии на территории области;
- наличие кадрового потенциала и развитой системы подготовки кадров;
- высокий уровень мотивации изменений в сфере энергосбережения у руководителей и лиц, принимающих решения, в том числе готовность выделять необходимые ресурсы на реализацию данных изменений.
Среди слабых сторон необходимо отметить:
- ограниченность ресурсов и низкие кредитные рейтинги организаций коммунального комплекса при получении займов и кредитов для реализации энергосберегающих мероприятий;
- недостаточность целевой информации об эффективности применения технологий в сфере энергосбережения;
- отсутствие современного механизма управления энергосбережением и повышения эффективности использования электроэнергии;
- изношенность систем коммунальной инфраструктуры, устаревшие конструкции и технические решения в сфере энергоснабжения;
- недостаточность мощностей для производства электроэнергии на территории области, малая доля когенерационных установок в общем балансе производства тепловой энергии;
- отсутствие опыта реализации проектов по комплексному внедрению энергосберегающих мероприятий и достаточного количества подготовленных кадров в этой сфере;
- низкий уровень менеджмента и научных исследований в сфере энергосбережения и экологии;
- отсутствие комплексного подхода при принятии решений о модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- низкий уровень мотивации экономии ресурсов и отсутствие эффективных санкций за нарушение требований по обеспечению энергетической эффективности у исполнителей;
- неразвитость рынка услуг по энергосбережению;
- высокая зависимость региона от единственного вида первичного топлива – природного газа, позволяющая определить характер потребления как монотопливный;
- низкий уровень оснащенности приборами учета потребления ресурсов, за исключением электроэнергии, почти полное отсутствие систем управления энергопотреблением;
- недостатки нормативной базы, препятствующие внедрению энергосберегающих мероприятий;
- разнообразие форм собственности, организационно-правовых форм производителей и потребителей энергетических ресурсов и отсутствие единого центра принятия решений, обязательных для выполнения.
Среди возможностей, имеющихся в настоящее время и прогнозируемых на перспективу, выделяются следующие:
- устойчивое желание на самом высшем уровне государственного управления изменить в лучшую сторону ситуацию с эффективностью использования электроэнергии и энергосбережением;
- изменения в законодательстве, связанные с принятием нового федерального закона об энергосбережении и иных нормативных правовых актов, принимаемых в сфере энергосбережения;
- принятие федеральной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и появление дополнительных источников бюджетного и внебюджетного финансирования мероприятий по энергосбережению;
- рост стоимости природного газа, электроэнергии и вызванные этим повышенные темпы роста стоимости коммунальных ресурсов, улучшающие показатели эффективности проведения энергосберегающих мероприятий;
- рост платежеспособного спроса на энергосберегающую продукцию;
- активизация информационного обмена и упрощение получения информации в сфере энергосбережения;
- усиление государственного контроля за показателями энергоэффективности и государственной поддержки в этой сфере;
- создание условий для привлечения частного капитала в реализацию энергосберегающих проектов и активизация частного бизнеса в этой сфере;
- развитие институтов государственно-частного партнерства в сфере энергосбережения;
- рост предложений на рынке энергосбережения, появление новых технологий и образцов техники.
Существующие угрозы можно определить следующим образом:
- падение платежеспособного спроса на ресурсы и энергосберегающие услуги из-за ухудшения конъюнктуры и продолжения кризисных явлений в экономике;
- изменение мотивации, в том числе вызванное снижением стоимости энергетических ресурсов;
- затягивание сроков принятия нормативных правовых актов, необходимых для реализации нового федерального закона об энергосбережении;
- сохранение недостатков существующей нормативной базы, препятствующей внедрению энергосберегающих мероприятий;
- отставание в создании механизма государственного контроля за соблюдением законодательства об энергосбережении;
- отсутствие механизма финансирования энергосберегающих проектов и программ;
- отсутствие соответствующей сервисной поддержки при внедрении энергосберегающего оборудования;
- высокая стоимость получения займов и кредитов для реализации энергосберегающих мероприятий;
- ограниченность предложений и невозможность быстрого роста мощностей по производству энергосберегающей продукции;
- высокая зависимость от изменений внешнего рынка энергоресурсов и невозможность влияния на него со стороны органов государственной власти области.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
- невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.
Специализированный бизнес в области энергосбережения в Российской Федерации, по оценке, данной в утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-рэнергетической стратегии России на период до 2020 года (далее – энергетическая стратегия), слабо развит и нуждается в государственной поддержке. Ситуация в Ярославской области еще более сложная, так как предложение на региональном рынке услуг по энергосбережению крайне ограниченно. Наличие энергоаудиторских предприятий в отдельных субъектах Российской Федерации характеризуется следующими показателями:
Наименование субъекта
Российской Федерации
Количество энергоаудиторских компаний
г. Москва
79
Республика Башкортостан
6
Республика Татарстан
8
Владимирская область
3
Ивановская область
5
Тверская область
4
Ярославская область
2
Всего в Российской Федерации
233
- комплексный характер проблемы и необходимость координации межотраслевых и межмуниципальных действий по ее решению. Повышение эффективности использования электроэнергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.В силу преимущественно монопольного характера рынка электроэнергии и других коммунальных ресурсов без государственного участия баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.Отдельной задачей является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор наиболее оптимальных из них для применения.Для ОМСУ серьезным препятствием является недостаток бюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению.Комплексный и межотраслевой характер проблемы энергосбережения, необходимость использования государственных властных полномочий при ее решении исключают возможность реализации программных мероприятий в формате ведомственной целевой программы;
- необходимость обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном и региональном уровнях.На приоритетный характер деятельности по повышению энергетической эффективности прямо указывается в решениях всех федеральных органов власти.Кроме уже упоминавшихся нормативных актов, принятых на федеральном уровне, энергетическая стратегия, определяющая задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию электроэнергии должны стать обязательной частью программ социально-экономического развития региона.Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденнаяпостановлением Губернатора области от 22 июня 2007 г. № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года», определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора области. Для обеспечения реализации стратегических целей политика Правительства области должна предусматривать мероприятия по стимулированию энергосбережения во всех отраслях экономики региона;
- необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития региона;
- требования Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з и других нормативных правовых актов в сфере энергосбережения.
На территории области в 2010 – 2012 годах необходимо добиться полного выполнения всего комплекса мероприятий по управлению энергосбережением, указанных в Законе Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода (вариант 1) и при его применении (вариант 2) выглядит следующим образом:
Наименование показателя
Значение показателей по годам
2008
2010
2012
вариант 1
вариант 2
вариант 1
вариант 2
1
2
3
4
5
6
ВРП в сопоставимых ценах 2005 г., млн. руб.
159403,5
140904
148320
147300,3
155053
Электропотребление региона, млн. кВт/ч
7523,0
6865,5
6743,7
7269,2
6852,0
Теплопотребление региона, тыс. Гкал
16698,0
16865,0
16274,7
17630,5
16503,1
Суммарное потребление тепловой и электроэнергии в топливном эквиваленте, тыс. т у.т.
4160,0
4063,1
3943,3
4265,0
4001,2
Тепло- и электроемкость ВРП области, кг у.т./тыс. рублей
26,1
28,8
26,6
28,95
25,8
При сохранении существующих тенденций без применения программно-целевого метода энергоемкость экономики области к 2012 году составит 28,95 килограмма условного топлива/тыс. рублей.
В результате реализации Программы энергоемкость экономики области к 2012 году составит 25,8 килограмма условного топлива/тыс. рублей, что позволит создать условия для досрочного выполнения на территории Ярославской области поставленной в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» задачи снижения к 2020 году энергоемкости ВВП не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом.
Создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике области является одной из приоритетных задач социально-экономического развития региона.
Выполнение Программы будет содействовать переводу экономики Ярославской области на энергосберегающий путь развития на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов, снижение удельного уровня их потребления, повышение конкурентоспособности предприятий и экономики региона в целом, реализацию положений Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з.
В 2013 году планируется принятие новой программы на период 2014 – 2016 годов и на перспективу до 2030 года. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262)
Цель Программы
Наименование цели
Показатель
наименование
единица измерения
Плановое значение
базовое
значение
(2007 г.)
планируемое (по годам)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области
снижение энергоемкости ВРП
%
0
2,1
2,5
3
3,5
4
3,5
экономия ТЭР*
тыс.
т у.т.
0
94
111
134
157
179
141,8
* В части потребления электрической и тепловой энергии.
Дерево цели и задач Программы представлено в приложении 1 к Программе.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены в приложении 2 к Программе, рассчитываются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Целевые показатели корректируются каждый год в соответствии с результатами выполнения Программы.
Задачи Программы
Наименование задачи
Результат
наименование
единица измерения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
Задача 1.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики
экономия ТЭР - всего
в том числе:
- в промышленности
- в энергетике
- в жилищно-коммунальном комплексе*
- в сельском хозяйстве
- в строительном комплексе
- в транспортном комплексе
тыс. т у.т.
64,7
30,2
24,7
7,2
2,6
0
60,5
41,1
11,9
4,9
2,6
0
77,9
52,1
17,7
5,4
2,7
0
78,7
50,1
20,7
5,3
2,6
0
83,615
52,2
23,5
5,3
2,6
0,015
125,8
54,6
24,6
38,6
2,3
2,6
3,1
Задача 2.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере
экономия ТЭР
тыс. т у.т.
0
1,3
1,9
1,9
1,8
2,4
Задача 3.
Выполнение комплекса мер по повышениюэффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных образованиях Ярославской области
экономия ТЭР
тыс. т у.т.
25,8
46,2
54,7
53,8
53,7
10,6
Задача 4.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов
количество мероприятий
единиц
22
25
23
28
30
40
Задача 5.
Создание и использование информационных систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности
количество созданных и функционирующих информационных систем
единиц
0
0
1
1
1
3
Задача 6.
Обеспечение перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) потребителям во всех введенных ранее в эксплуатацию многоквартирных жилых домах области в соответствии с показаниями коллективных приборов учета
количество установленных приборов учета
единиц
0
2812
3431
3431
8393
11700
Задача 7.
Выполнение комплекса мер по повышению энергоэффектив-ности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии
экономия ТЭР
тыс. т у.т.
0
0
0
0,05
0,35
3,0
Задача 8.
Совершенствова-ние нормативно-правовой базы в сфере энергосбережения
количество принятых нормативных правовых актов в сфере энергосбережения
единиц
2
5
4
5
4
9
* Экономия по данному направлению в 2008-2012 годах учитывается при выполнении мероприятий по повышению энергоэффективности в социальной сфере и муниципальных образованиях области.
Механизмы реализации Программы
Обеспечение реализации Программы осуществляет Совет по энергосбережению Ярославской области, созданный в соответствии с постановлением Правительства области от 13.03.2008 № 45 «О создании Совета по энергосбережению Ярославской области», путем координации деятельности исполнителей и участников Программы и осуществления контролязаходом реализации плана мероприятий Программы. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по энергосбережению Ярославской области осуществляет ответственный исполнитель Программы, который размещает на своём сайте в сети Интернет информацию о ходе реализации Программы, её финансировании и другие материалы.
Исполнители Программы обеспечивают проведение мероприятий Программы в структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной власти и ГУ.
ДАПК, ДС, ДПП предоставляют информацию об эффективных энергосберегающих технологиях предприятиям и организациям АПК, строительного сектора и промышленности, а также осуществляют мониторинг проведения программных мероприятий на этих предприятиях и в организациях.
ДЭиРТ производит контроль за реализацией программных мероприятий в ТЭКпутем заключения соглашений об использовании средств на энергосбережение, учитываемых при установлении тарифов на энергетические ресурсы, а также на услуги по их передаче в составе экономически обоснованных затрат в размере до 2,5 процента от указанных тарифов.
Распределение средств областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы на 2008 - 2013 годы, представлено в приложении 3 к Программе.
Объемы финансирования программных мероприятий, планируемых к проведению в органах государственной власти, областных учреждениях и государственных унитарных предприятиях в 2008-2013 годах,представлены в приложении 4 к Программе.
Реализацию программ по энергосбережению в муниципальных образованиях области обеспечивают ответственный исполнитель Программы путем согласования муниципальных программ по энергосбережению и выделения субсидии из областного бюджета на выполнение энергосберегающих мероприятий и ОМСУ путём проведения программных мероприятий.
Исполнители Программы в установленном порядке представляют ответственному исполнителю Программы информацию о ходе реализации мероприятий, несут солидарную ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.
Отчёты о выполнении программных мероприятий и эффективности использования энергетических ресурсов и финансовых средств рассматриваются на заседании Совета по энергосбережению Ярославской области.
В рамках реализации Программы её исполнители заключают государственные и муниципальные контракты (договоры) на выполнение программных мероприятий в соответствии с действующим российским законодательством в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Ответственный исполнитель Программы осуществляет контроль над расходованием субсидии из областного бюджета на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области.
Финансирование энергосберегающих мероприятий за счёт средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области производится исполнителями Программы с обязательным учётом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.
Методика предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования изложены в
приложении 5 к Программе.
Контроль над целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Перечень мероприятий Программы
В редакции
постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639
1
№
п/п
Наименование задачи/мероприятия
Результат выполнения мероприятия
Плановый объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнители мероприятия
наименова-ние (единица измерения)
плано-вое значе-ние
всего
федераль-ный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики
2 282 800,0
0,0
1 300,0
0,0
2 281 500,0
1.1.
Межотраслевые мероприятия
145 900,0
0,0
200,0
0,0
145 700,0
1.1.1.
Проведение обязательных энергетических обследований на предприятиях с объемом потребления энергетических ресурсов более
10 млн. рублей в год
количество предприя-тий, в которых проведено обследова-ние, единиц
120
120 000,0
0,0
0,0
0,0
120 000,0
предприятия области
1.1.2.
Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях области
количество предприя-тий с системой энергоме-неджмента,
единиц
5
10 000,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
ДЭиРТ, предприятия области
1.1.3.
Подготовка кадров в сфере энергосбережения
количество обученных, человек
250
2 500,0
0,0
0,0
0,0
2 500,0
ДЭиРТ, предприятия области
1.1.4.
Проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам энергосбережения
количество проведен-ных семинаров, конферен-ций, совещаний, единиц
5
1 400,0
0,0
200,0
0,0
1 200,0
ДЭиРТ, Фонд,
ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
1.1.5.
Принятие программ энергосбережения на предприятиях и в регулируемых организациях, для которых наличие таких программ является обязательным
количество предприя-тий, в которых приняты программы энергосбере-жения, единиц
120
12 000,0
0,0
0,0
0,0
12 000,0
предприятия области
1.2.
Мероприятия в промышленности
874 200,0
0,0
0,0
0,0
874 200,0
1.2.1.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
54,6
873 600,0
0,0
0,0
0,0
873 600,0
ДПП, предприятия области
1.2.2.
Проведение конкурса на лучшее промышленное предприятие области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшее промыш-ленное предприя-тие проведен, единиц
1
600,0
0,0
0,0
0,0
600,0
ДЭиРТ, ДПП, Фонд
1.3.
Мероприятия в энергетике
513 600,0
0,0
0,0
0,0
513 600,0
1.3.1.
Внедрение территориальной автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в жилищном фонде области
введение в эксплуата-цию автоматизи-рованной системы с указанием количества приборов учета в её составе, единиц
20000
100 000,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
ОАО «Ярэнерго», МУП «Яргорэнер-госбыт», ОАО «ЯрЭСК», ОАО «ЯСК»
1.3.2.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
24,6
393 600,0
0,0
0,0
0,0
393 600,0
ОАО «Ярэнерго», МУП «Яргорэнер-госбыт», ОАО «ЯрЭСК», ОАО «ЯГК», ОАО
«ТГК-2», ДЭиРТ
1.3.3.
Реконструкция уличного освещения с установкой энергосберегающих светильников
количество установлен-ных светильни-ков, единиц
2000
20 000,0
0,0
0,0
0,0
20 000,0
ОАО «Ярэнерго», ОАО «ЯрЭСК»
1.4.
Мероприятия в жилищно-коммунальном комплексе
619 300,0
0,0
400,0
0,0
618 900,0
1.4.1.
Организация работы по определению класса энергоэффектив-ности жилых домов
количество домов с установлен-ным классом энергоэф-фектив-ности, единиц
500
700,0
0,0
0,0
0,0
700,0
ДЭиРТ, ДЖКК, Фонд
1.4.2.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
38,6
617 600,0
0,0
0,0
0,0
617 600,0
УК, РСО, ДЖКК
1.4.3.
Проведение конкурса на лучшее предприятие коммунального комплекса области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшее предприятие коммуналь-ного комплекса области проведен, единиц
1
500,0
0,0
200,0
0,0
300,0
ДЭиРТ, ДЖКК, Фонд
1.4.4.
Проведение конкурса на лучшую управляющую компанию области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшую управляю-щую компанию области проведен, единиц
1
500,0
0,0
200,0
0,0
300,0
ДЭиРТ, ДЖКК, Фонд
1.5.
Мероприятия в сельском хозяйстве
37 700,0
0,0
400,0
0,0
37 300,0
1.5.1.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
2,3
36 800,0
0,0
0,0
0,0
36 800,0
ДАПК, предприятия области
1.5.2.
Проведение конкурса на лучшее сельскохозяйствен-ное предприятие области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшее сельскохо-зяйственное предприятие области проведен, единиц
1
900,0
0,0
400,0
0,0
500,0
ДЭиРТ, ДАПК, Фонд
1.6.
Мероприятия в строительстве
42 500,0
0,0
300,0
0,0
42 200,0
1.6.1.
Разработка системы сертификации
(далее ‒ СС) строящихся и реконструируемых зданий по классам энергоэффективнос-ти
СС разработана, единиц
1
600,0
0,0
0,0
0,0
600,0
ДЭиРТ, ДС, Фонд,
ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
1.6.2.
Внедрение СС строящихся и реконструируемых зданий по классам энергоэффективнос-ти
СС
внедрена, единиц
1
300,0
0,0
300,0
0,0
0,0
ДЭиРТ, ДС
1.6.3.
Внедрение энергосберегающих технологий при строительстве, модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
2,6
41 600,0
0,0
0,0
0,0
41 600,0
ДС, предприятия области
1.7.
Мероприятия в транспортном комплексе
49 600,0
0,0
0,0
0,0
49 600,0
1.7.1.
Проведение предынвестиционно-го исследования и подготовка ТЭО перевода транспортных средств на газомоторное топливо, природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, электроэнергию
исследова-ние проведено, единиц
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ, АТ
1.7.2.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
3,1
49 600,0
0,0
0,0
0,0
49600,0
АТ, предприятия области
2.
Задача 2.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере
80 478,21
26 000,0
32 378,21
0,0
22 100,0
2.1.
Проведение первичных и очередных энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных учреждений и организаций с участием Ярославской области
количество учреждений, в которых проведено энергети-ческое обследова-ние, единиц
57
7 639,8
0,0
7 639,8
0,0
0,0
ДЭиРТ,
ДТиСП, ДК, ДО, ИГН, АФКиС, ДЗиФ
2.2.
Принятие программ энергосбережения во всех бюджетных учреждениях области и формирование электронной базы данных по этим программам
количество учреждений, в которых приняты программы энергосбе-режения, единиц
332
400,0
0,0
400,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.3.
Совершенствование системы лимитирования потребления энергоресурсов и переход при подготовке областного бюджета к определению объемов потребления и финансирования расходов на энергоресурсы на основе установления долгосрочных (не менее 3 лет) лимитов потребления
количество учреждений, для которых установлены лимиты, единиц
332
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.4.
Внедрение энергосберегающих технологий, проектов и оборудования в государственных учреждениях социальной сферы Ярославской области
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
2,4
57 736,483
26 000,0
21 736,483
0,0
10 000,0
ДЭиРТ, УД, ДО, ДРБ,
АФКиС,
ДТиСП, ДЗиФ, ДК, ДИЗО, ДГСЗН, ДАПК, ДИП, Фонд
2.5.
Создание территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов
в ГУ и МУ
введение в эксплуата-цию автоматизи-рованной системы с указанием количества учреждений, подключен-ных к системе, единиц
332
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.5.1.
Создание территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов в ГУ и МУ
введение в эксплуата-цию автоматизи-рованной системы с указанием количества учреждений, подключен-ных к системе, единиц
332
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.5.2.
Проведение технического надзора за качеством выполнения работ по созданию территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов в ГУ и МУ
технический надзор проведен, единиц
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.6.
Участие в семинарах, конференциях, совещаниях по вопросам энергосбережения
количество проведен-ных семинаров, конферен-ций, совещаний, единиц
5
600,0
0,0
200,0
0,0
400,0
ДЭиРТ, Фонд
2.7.
Внедрение энергосервисных контрактов для создания механизма внебюджетного финансирования энергосберегающих мероприятий
количество заключен-ных энергосер-висных контрактов, единиц
3
10 000,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0
ДЭиРТ, ЭСКО, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
2.8.
Разработка требований к порядку, качеству и эффективности проведения энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере, в том числе к системам освещения, электрооборудова-ния, утепления ограждающих конструкций, промывке и регулировке систем отопления
количество принятых норматив-ных правовых актов с рекоменда-циями по внедрению требований, единиц
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
2.9.
Формирование электронной базы данных энергетических паспортов государственных бюджетных учреждений с подготовкой и изданием доклада об итогах энергоаудита в бюджетных учреждениях области
количество учреждений, включенных в базу данных (тираж доклада), единиц
332 (1000)
900,0
0,0
400,0
0,0
500,0
ДЭиРТ, Фонд
2.10.
Оснащение современными приборами учёта потребления энергетических ресурсов и модернизация систем и узлов учета
количество установлен-ных приборов учета, единиц
50
3 001,927
0,0
2 001,927
0,0
1 000,0
ДЭиРТ, ДТиСП,
ДЗиФ, ДРБ, ДАПК,
АФКиС, ДИЗО, Фонд
2.11.
Проведение конкурса на лучшее государственное учреждение области в сфере энергосбережения
конкурс на лучшее государст-венное учреждение области проведен, единиц
1
200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
ДЭиРТ, Фонд
3.
Задача 3.
Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных образованиях Ярославской области
311 827,59
68 105,8
101 621,79
29 200,0
112 900,0
3.1.
Принятие схем теплоснабжения для населенных пунктов, определение порядка их использования и актуализации при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности теплоснабжения
количество населенных пунктов, где приняты и утверждены схемы теплоснаб-жения, единиц
11
22 300,0
0,0
1 600,0
300,0
20 400,0
ДЭиРТ, Фонд,
ОАО
«ТГК-2», МУП «Теплоэнер-го», ОМСУ
3.2.
Установление лимитов потребления энергетических ресурсов для МУ и создание электронной областной базы данных по лимитам потребления в муниципальных образованиях области
процент учреждений, включенных в базу данных, для которой установлены лимиты, от их общего числа, %
50
600,0
0,0
600,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
3.3.
Разработка в установленном порядке схем водоснабжения и
водоотведения в населенных пунктах области
количество населенных пунктов, где приняты и утверждены схемы водоснабже-ния и водоотведе-ния, единиц
11
10 000,0
0,0
4 000,0
1 000,0
5 000,0
ОМСУ, ДЭиРТ, Фонд
3.4.
Проведение энергетических обследований в организациях, финансируемых из местных бюджетов
количество учреждений, в которых проведено энергети-ческое обследова-ние, единиц
82
2 000,0
0,0
1 800,0
200,0
0,0
ОМСУ
3.5.
Оснащение современными приборами учёта потребления энергетических ресурсов и модернизация систем и узлов учета в МУ и МУП
количество установлен-ных приборов и узлов учета, единиц
50
5 000,0
0,0
2 000,0
500,0
2 500,0
ОМСУ, Фонд
3.6.
Реализация комплекса энергоресурсосбе-регающих мероприятий для снижения расходов ТЭР (утепление ограждающих конструкций, установка приборов регулирования потребления энергетических ресурсов, замена оборудования на энергоэффективное) при реконструкции основных фондов в МУ
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
5,63
191 927,59
68 105,8
91 621,79
27 200,0
5 000,0
ОМСУ, МУ, Фонд
3.7.
Модернизация объектов коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, с заменой оборудования на энергоэффективное (замена электрооборудова-ния, светильников и другие мероприятия)
экономия ТЭР, тыс. т у.т.
5,0
80 000,0
0,0
0,0
0,0
80 000,0
ОМСУ, РСО
4.
Задача 4.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов
48 800,0
4 000,0
16 500,0
1 100,0
27 200,0
4.1.
Реализация мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде в сфере энергосбережения
15 100,0
1 000,0
2 200,0
0,0
11 900,0
4.1.1.
Разработка, производство и размещение в эфире серии информационно-образовательных телевизионных и радиопередач по теме «Энергосбережение»
количество выходов в эфир, единиц
(количество радио-передач)
24
(14)
1 700,0
500,0
0,0
0,0
1 200,0
ДЭиРТ,
Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.2.
Разработка, производство и размещение видео- и аудиороликов по теме «Энергосбережение»
количество выходов в эфир, единиц (количество роликов)
600 (30)
2 700,0
500,0
0,0
0,0
2 200,0
ДЭиРТ,
Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.3.
Изготовление и размещение наружной информации, в том числе баннеров для щитов 3 м 6 м в муниципальных образованиях области, информации на транспорте
количество изготовлен-ных баннеров, единиц (единиц транспорта)
50 (35)
2 000,0
0,0
800,0
0,0
1 200,0
ДЭиРТ, ОМСУ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.4.
Разработка, производство и размещение информационных стендов по энергосбережению во всех муниципальных образованиях области
количество разработан-ных стендов, единиц
100
1 100,0
0,0
900,0
0,0
200,0
ДЭиРТ,
Фонд, ОМСУ
4.1.5.
Размещение информации по энергосбережению в массовых периодических изданиях, ориентированных на освещение ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства
количество подготов-ленных выпусков, единиц
(тиражей, экземпля-ров)
6 (100000)
800,0
0,0
300,0
0,0
500,0
ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.6.
Изготовление и распространение информационных буклетов, сувенирной и подарочной продукции по энергосбережению
количество изготовлен-ной продукции, единиц
600000
6 400,0
0,0
0,0
0,0
6 400,0
ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.1.7.
Проведение социологических исследований и корректировка концепции информационного сопровождения мероприятий по энергосбережению
количество проведен-ных исследова-ний, единиц
2
400,0
0,0
200,0
0,0
200,0
ДЭиРТ, Фонд, ДОС
4.2.
Подготовка материалов для ежеквартального тематического сборника «Региональная энергетика и энергосбережение», в том числе совместный с Министерством энергетики Российской Федерации выпуск журнала «ТЭК - стратегии развития», содержащего раздел, посвященный вопросам энергосбережения в Ярославской области
количество выпусков, единиц
3
1 000,0
0,0
400,0
0,0
600,0
ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯрЭСК», ОАО «ЯСК», ОАО
«ТГК-2», ОАО «Ярэнерго»
4.3.
Проведение конкурсов в сфере энергосбережения среди студентов, молодых ученых и специалистов, средств массовой информации и журналистов, производителей приборов учета; конкурса детских и юношеских работ на тему «Энергосбережение»
количество проведен-ных конкурсов, единиц
4
700,0
0,0
100,0
0,0
600,0
ДЭиРТ, Фонд
4.4.
Участие в создании муниципальных обучающих центров в муниципальных образованиях области в части приобретения современного демонстрационного оборудования, издание учебных пособий и информационных материалов по энергосбережению
количество созданных муници-пальных обучающих центров, единиц
8
7 200,0
0,0
4 000,0
800,0
2 400,0
ДЭиРТ, ОМСУ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.5.
Обучение в сфере энергосбережения
количество прошедших обучение, человек
500
4 500,0
0,0
2 000,0
300,0
2 200,0
ДЭиРТ, ОМСУ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК», ОАО
«ТГК-2», ОАО «Ярэнерго»
4.6.
Создание регионального демонстрационно-информационного и образовательного центра, в том числе проектирование и создание экспозиции Ярославской области в региональном демонстрационно-информационном и образовательном центре
количество посетителей региональ-ного демонстра-ционно-образова-тельного центра, человек
3000
10 700,0
3 000,0
4 700,0
0,0
3 000,0
ДЭиРТ,
Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»
4.7.
Организация и проведение
IV Ярославского энергетического форума
форум проведен, единиц
1
9 600,0
0,0
3 100,0
0,0
6 500,0
ДЭиРТ, Фонд
5.
Задача 5.
Создание и использование информационных систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности
18 500,0
12 000,0
700,0
0,0
5 800,0
5.1.
Создание региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности
техническое задание и конкурсная документа-ция на региональ-ную информа-ционную систему подготовле-ны, единиц
(количество разработан-ных схем теплоснаб-жения)
1
(53)
14 100,0
12 000,0
100,0
0,0
2 000,0
ДЭиРТ, ДИС, Фонд, ОМСУ
5.2.
Ведение ТЭБ Ярославской области, подготовка доклада (отчета) о ТЭБ за 2012 год по организациям и муниципальным образованиям области до уровня поселений с заключением экспертных организаций по качеству ведения ТЭБ
доклад о ТЭБ
подготовлен, единиц
1
2 200,0
0,0
200,0
0,0
2 000,0
ДЭиРТ, Фонд
5.3.
Формирование базы данных электронных моделей схем теплоснабжения для населенных пунктов с централизованной системой отопления
количество электронных моделей в базе данных, единиц
70
1 500,0
0,0
400,0
0,0
1 100,0
ДЭиРТ, Фонд
5.4.
Создание подсистемы мониторинга и контроля за соблюдением лимитов потребления энергоресурсов в бюджетных учреждениях области с формированием электронной базы данных по установленным лимитам и нормативам потребления энергетических ресурсов в муниципальных образованиях области, объемам и затратам на их фактическое ежемесячное потребление
количество бюджетных учреждений, включенных в подсистему, единиц
700
700,0
0,0
0,0
0,0
700,0
ДЭиРТ, Фонд
6.
Задача 6.
Обеспечение перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) потребителям во всех введенных ранее в эксплуатацию многоквартирных жилых домах области в соответствии с показаниями коллективных приборов учета
444 500,0
0,0
12 000,0
12 000,0
420 500,0
6.1.
Установка общедомовых приборов учета в многоквартирных жилых домах
процент многоквар-тирных жилых домов с установлен-ными общедомо-выми приборами учета, %
100
436 000,0
0,0
12 000,0
12 000,0
412 000,0
РСО, ДЭиРТ, Фонд, ОМСУ
6.2.
Реализация пилотных и демонстрационных проектов, направленных на создание систем учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах, включающих в себя индивидуальные и общедомовые приборы учета («умный дом»)
количество квартир в «умных домах», единиц
400
8 500,0
0,0
0,0
0,0
8 500,0
Фонд, ОАО «Ярэнерго», ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК», ОМСУ,
ОАО
«ТГК-2»,
ОАО «Ярославль-водоканал»
7.
Задача 7.
Выполнение комплекса мер по повышению энергоэффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии
1 660 230,0
0,0
100 100,0
0,0
1 560 130,0
7.1.
Строительство и перевод котельных, разработка ТЭО и ПСД по использованию возобновляемых видов топлива и альтернативных источников энергии
экономия ТЭР,
тыс. т у.т.
0,7
56 100,0
0,0
100,0
0,0
56 000,0
7.1.1.
Строительство котельных с использованием в качестве топлива биомассы (щепы, дров, торфа, твердых бытовых отходов и других видов топлива)
количество построен-ных котельных, единиц
6
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
Фонд, ОАО «ЯрЭСК», ООО «Корпорация Биоэнергия»
7.1.2.
Внедрение энергосберегающих технологий, проектов и оборудования в ГУ социальной сферы Ярославской области
количество котельных, переведен-ных на тепловые насосы, единиц
5
4 100,0
0,0
100,0
0,0
4 000,0
ДЭиРТ, Фонд
7.1.3.
Оснащение объектов солнечными батареями и коллекторами
количество объектов, оснащенных солнечными батареями и коллектора-ми, единиц
2
1 000,0
0,0
0,0
0,0
1 000,0
УД, Фонд
7.1.4.
Проведение исследования с разработкой ТЭО по использованию гидроресурсов
ТЭО разработано, единиц
1
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Фонд
7.1.5.
Проведение исследования с разработкой ТЭО по использованию энергии ветра
ТЭО разработано, единиц
1
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Фонд
7.2.
Ввод в действие когенерационных установок на объектах коммунальной инфраструктуры области
когенера-ционные установки введены в действие с электричес-кой мощностью, единиц (МВт)
1
(52)
1 600 000,0
0,0
100 000,0
0,0
1 500 000,0
ОАО «ЯГК», ДИЗО
7.3.
Проектирование комбинированной установки по утилизации и переработке твердых бытовых отходов и других видов органических отходов в тепловую, электрическую энергию и топливо
проект установки подготовлен, единиц
1
4 130,0
0,0
0,0
0,0
4 130,0
Фонд
8.
Задача 8.
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере энергосбережения
700,0
0,0
200,0
0,0
500,0
8.1.
Разработка региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективнос-ти в Ярославской области»
на 2014 ‒ 2016 годы
региональ-ная программа утверждена постановле-нием Правитель-ства области
1
200,0
0,0
200,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
8.2.
Разработка и утверждение методики оценки эффективности энергосберегающих мероприятий
методика утверждена постановле-нием Правитель-ства области
1
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Фонд
8.3.
Подготовка и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Законом Ярославской области
от 5 октября 2011 г. № 33-з:
- о порядке создания и функционирования территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов;
- об утверждении нормативов потребления энергетических ресурсов;
- об утверждении категории граждан, которым оказывается финансовая поддержка при установке приборов учета используемых энергетических ресурсов;
- об утверждении порядка оказания поддержки организациям, которые осуществляют деятельность по установке, замене и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют;
- об утверждении порядка информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- об утверждении порядка стимулирования повышения энергетической эффективности ГУ;
- приказа об утверждении порядка предоставления копий энергетических паспортов
количество принятых норматив-ных правовых актов, единиц
6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
8.4.
Разработка и утверждение требований по обеспечению энергоэффективнос-ти закупаемых товаров, работ и услуг
требования утверждены постановле-нием Правитель-ства области, единиц
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЭиРТ
Итого по
Программе в 2013 г.
4 847 835,8
110 105,8
264 800,0
42 300,0
4 430 630,0
Перечень межотраслевых мероприятий Программы по энергосбережению,
научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в сфере энергоресурсосбережения в 2013 году
Введена: постановление Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
№
п/п
Наименование мероприятия
по энергосбережению
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансиро-
вания(в установ-
ленном порядке)
Исполнители
и участники
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1.
Организация и проведение мониторинга потребления энергетических ресурсов
1200
внебюджетные
источники
ДЭиРТ,
Фонд
1.2.
Разработка нормативных актов в сфере энергосбережения
0
-
ДЭиРТ
1.3.
Определение и продвижение типовых быстроокупаемых мероприятий по энергосбережению
0
-
ДЭиРТ,
Фонд
1.4.
Обследование технического состояния энерго-ресурсоснабжающих предприятий с разработкой мероприятий по экономии энергетических ресурсов
1500
внебюджетные
источники
ДЭиРТ,
Фонд
1.5.
Нормирование потерь и расходов топливно-энергетических ресурсов в энергоснабжающих организациях, в том числе разработка программного обеспечения
0
-
ДЭиРТ
1.6.
Разработка и внедрение соглашений с регулируемыми организациями о финансировании мероприятий по энергосбережению
0
-
ДЭиРТ,
Фонд
1.7.
Разработка и продвижение типовых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения
0
-
ДЭиРТ,
ДЭР
1.8.
Внедрение принципов и механизмов государственно-частного партнерства для реализации энергоэффективных проектов
0
-
ДЭиРТ,
ДЭР
1.9.
Разработка и внедрение типовых энергосервисных контрактов
0
-
ДЭиРТ,
Фонд
Всего
2700
2. Информационное обеспечение энергосбережения
2.1.
Разработка технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации для создания демонстрационных (пилотных) и типовых проектов высокой энергетической эффективности в бюджетных учреждениях области
0
-
ДЭиРТ
2.2.
Проведение выставки «Энергоэффективные оборудование и технологии», участие представителей области в конференциях, выставках и семинарах по энергосбережению
2500
внебюджетные
источники
ОГВ,
Фонд
2.3.
Реализация мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде в сфере энергосбережения
2000
1000
11700
средства областного
бюджета
средства федерального бюджета
внебюджетные
источники
ДЭиРТ,
Фонд
2.4.
Выпуск ежеквартального тематического сборника «Региональная энергетика и энергосбережение», в том числе совместный с Министерством энергетики Российской Федерации выпуск журнала «ТЭК - стратегии развития» с разделом, посвященным вопросам энергосбережения в Ярославской области
500
1000
внебюджетные
источники
средства областного
бюджета
ДЭиРТ,
Фонд
2.5.
Проведение конкурсов в сфере энергосбережения среди студентов, молодых ученых и специалистов, средств массовой информации, предприятий и организаций; производителей приборов учета, конкурса детских и юношеских работ
1000
средства областного
бюджета
ДЭиРТ
2.6.
Создание региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности
12000
2000
средства федерального бюджета
внебюджетные
источники
ДЭиРТ, ОМСУ,
Фонд
2.7.
Создание автоматизированной системы учета потребляемых энергетических ресурсов в государственных и муниципальных учреждениях
0
-
ДЭиРТ
Всего
33700
3. Образование в сфере энергосбережения
3.1.
Разработка учебного пособия для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений по вопросу преподавания основ энергосбережения
0
-
ДЭиРТ
3.2.
Издание учебного пособия для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений по вопросу преподавания основ энергосбережения
0
-
ДЭиРТ,
Фонд
3.3.
Обучение в сфере энергосбережения
1000
2200
средства областного
бюджета
внебюджетные
источники
ДЭиРТ,
ОГВ,
Фонд
3.4.
Создание регионального демонстрационно-информационного и образовательного центра, в том числе проектирование и создание экспозиции Ярославской области в региональном демонстрационно-информационном и образовательном центре
5000
3000
внебюджетные
источники
средства федерального бюджета
ДЭиРТ,Фонд
Всего
11200
4. Проведение НИОКР по повышению эффективности использования ресурсов
4.1.
Организация и проведение Ярославского энергетического форума
2500
1800
средства областного
бюджета
внебюджетные
источники
казенное предприятие Ярославской области «Дирекция конгрессно-выставочных мероприя-тий», ДЭиРТ, Фонд, научные организации, организации- производители энергоресурсов
4.2.
Проведение НИОКР на тему «Применение теплонасосных установок на основе использования геотермальной энергии приповерхностного грунта»
0
-
ДЭиРТ, Фонд, научные организации, организации- производители энергоресурсов
4.3.
Проведение НИОКР на тему «Разработка и внедрение информационно-аналитической системы ведения топливно-энергетического баланса области»
0
-
ДЭиРТ, Фонд, научные организации, организации- производители энергоресурсов
4.4.
Разработка и внедрение пилотных проектов по использованию возобновляемых видов топлива и альтернативных источников энергии
10000
внебюджетные
источники
ДЭиРТ, Фонд, научные организации, промышленные и другие предприятия
4.5.
Выполнение исследовательских работ по следующим направлениям: перевод объектов водопроводно-канализационного хозяйства в сельской местности области с конвективного электроотопления на другие источники отопления; автоматизация управления поставками коммунальных ресурсов
0
-
ДЭиРТ, Фонд, научные организации, промышленные и другие предприятия
Всего
14300
Итого
61900
в том числе:
- областной бюджет
7500
- внебюджетные источники
38400
- федеральный бюджет
16000
Перечень мероприятий по повышению энергоэффективности в социальной сфере в 2013 году
№
п/п
Наименование мероприятия по энергосбережению
Объёмы финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
(в установленном порядке)
Исполнители и участники
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ
по повышению эффективности использования энергии
1.1.
Совершенствование нормативной базы
энергосбережения
0
-
ДЭиРТ, ОГВ
1.1.1.
Установление лимитов потребления энергетических ресурсов
0
-
ДЭиРТ, ОГВ
1.1.2.
Введение соответствующих требований о закупке товаров
0
-
ДЭиРТ, ОГВ
1.2.
Методическое обеспечение энергосбережения
150
внебюджетные
источники
Фонд
1.3.
Подготовка кадров в области энергосбережения
300
внебюджетные
источники
ОГВ, ГУ, ГУП,
Фонд
1.4.
Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях социальной сферы области
0
-
ОГВ, ГУ, ГУП
1.5.
Участие в научно-практических конференциях и семинарах
150
средства областного бюджета
ОГВ, ГУ, ГУП
Всего
600
-
2. Внедрение энергосберегающих технологий на объектах областной социальной сферы и государственных унитарных предприятий
Внедрение энергосберегающих технологий, проектов и оборудования в государственных учреждениях социальной сферы Ярославской области
48600
26000
10000
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
внебюджетные
источники
ОГВ, ГУ, ГУП,
Фонд
Всего
84600
3. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.
Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций социальной сферы и организаций с участием Ярославской области
25850
средства областного бюджета
ОГВ, ГУ, ГУП
3.2.
Ведение энергетических паспортов организаций социальной сферы области
0
-
ОГВ, ГУ, ГУП
Всего
25850
4. Учет энергетических ресурсов
4.1.
Установка приборов учета и реконструкция тепловых узлов с установкой устройств регулирования потребления тепловой энергии, в том числе проектные и сметные работы
700
средства областного
бюджета
ОГВ, ГУ
4.2.
Оснащение современными приборами учёта потребления электрической энергии
2000
средства областного бюджета
ОГВ, ГУ
4.3.
Оснащение современными приборами учёта потребления холодной воды
0
-
ОГВ, ГУ
Всего
2700
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
Ведение топливно-энергетических балансов организаций социальной сферы
0
-
ДЭиРТ, ОГВ, ГУ, ГУП
6. Нормирование потребления энергетических ресурсов
Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций социальной сферы
0
-
ДЭиРТ
7. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.
Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы
0
-
ДЭиРТ, ОГВ, ГУ, ГУП
7.2.
Подготовка ежегодной информации о потреблении энергетических ресурсов в организациях социальной сферы области
0
-
ОГВ, ГУ, ГУП
Всего
0
Итого
113750
в том числе:
средства областного бюджета
77300
средства федерального бюджета
26000
внебюджетные средства
10450
Объемы финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности
в муниципальных образованиях Ярославской области в 2013 году
№ п/п
Наименование мероприятия по энергосбережению
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования (в установленном порядке)
Исполнители и участники (в установ-
ленном порядке)
1
2
3
4
5
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.
Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения
0
-
ОМСУ, ДЖКК, ДЭиРТ
1.2.
Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа населения муниципального образования области к информации по энергосбережению
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финансируемые из местных бюджетов
1.3.
Организация работы органов регулирования тарифов в муниципальных образованиях области, подготовка кадров органов регулирования тарифов в муниципальных образованиях области в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
0
-
ОМСУ
Всего
0
2. Применение энергосберегающих технологий в муниципальных образованиях Ярославской области
2.1.
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий для снижения расходов топливно-энергетических ресурсов (утепление ограждающих конструкций, установка приборов регулирования потребления энергетических ресурсов, замена оборудования на энергоэффективное) при реконструкции основных фондов в муниципальных учреждениях
29200
73000
68105,8
5000
местные бюджеты
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
внебюджетные
источники
ОМСУ, Фонд, организации, финансируемые из местных бюджетов
2.2.
Модернизация объектов коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, с заменой оборудования на энергоэффективное
200000
внебюджетные
источники
ОМСУ, ресурсо-
снабжающие организации
2.3.
Реализация пилотных (демострационных) проектов в жилищном фонде («энергоэффективный дом»)
0
-
ОМСУ,
управляющие компании
2.4.
Разработка проектов и проведение работ по оптимизации схем теплоснабжения населённых пунктов
0
-
ОМСУ, ресурсоснаб-
жающиеорганиза-
ции
2.5.
Внедрение энергосберегающих светильников в учреждениях, финансируемых из местных бюджетов
4000
5000
местные бюджеты
средства областного бюджета
ОМСУ, организа-
ции, финансируемые из местных бюджетов
Всего
384305,8
3. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.
Проведение энергетических обследований в организациях, финансируемых из местных бюджетов
2000
2000
местные бюджеты
средства областного бюджета
ОМСУ
3.2.
Разработка и ведение энергетических паспортов организаций, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ДЭиРТ,
ОМСУ
3.3.
Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финансируемые из местных бюджетов
Всего
10000
4. Учёт энергетических ресурсов
4.1.
Оснащение современными приборами учёта потребления энергоресурсов, замена устаревших счётчиков на счётчики повышенного класса точности в органах местного самоуправления и организациях, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финансируемые из местных бюджетов
4.2.
Оснащение МУП современными техническими средствами учёта и контроля потребления на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР
7000
внебюджетные
источники
МУП
4.3.
Внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии в муниципальных организациях и МУП
0
-
ОМСУ, МУП, организации, финансируемые из местных бюджетов
Всего
7000
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
Ведение топливно-энергетических балансов в МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финанси-
руемые из местных бюджетов
6. Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1.
Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области и организаций, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ, организа-
ции, финанси-
руемые из местных бюджетов
6.2.
Установление нормативов и лимитов энергопотребления и предельных энергопотерь для МУП
0
-
ОМСУ,
МУП
7. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.
Введение форм мониторинга потребления ресурсов в ОМСУ, МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ
7.2.
Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в ОМСУ, МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов
0
-
ОМСУ, МУП, организации, финансируемые
из местных бюджетов,
Итого
в том числе
395305,8
местные бюджеты
35200
областной бюджет
80000
внебюджетные источники
212000
федеральный бюджет
68105,8
Список сокращений, используемых в Программе
АПК – агропромышленный комплекс области
АТ – агентство транспорта Ярославской области
АФКиС – агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ГУ – государственное учреждение области
ГУП – государственное унитарное предприятие
ГУП «Яркоммунсервис» - государственное унитарное предприятие «Яркоммунсервис»
ДАПК – департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
ДГРХД – департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
ДДХ –департамент дорожного хозяйства Ярославской области
ДЖКК – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДИЗО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДИП – департамент инвестиционной политики Ярославской области (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262)
ДИС – департамент информатизации и связиЯрославской области
ДК – департамент культуры Ярославской области
ДО – департамент образования Ярославской области
ДОС – департамент общественных связейЯрославской области
ДПП – департамент промышленной политики Ярославской области
ДРБ – департамент региональной безопасности Ярославской области
ДС – департамент строительства Ярославской области
ДТиСП – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДФ – департамент финансов Ярославской области
ДЭиРТ – департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
ИГН – инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области
МУ – муниципальное учреждение
МУП – муниципальное унитарное предприятие
МУП « Яргорэнергосбыт» - муниципальное унитарное предприятие «Ярославский городской энергосбыт»
МУП «Теплоэнерго» - муниципальное унитарное предприятие городского округа города Рыбинска «Теплоэнерго»
НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
ОАО « Ярославльводоканал» - открытое акционерное общество «Ярославльводоканал»
ОАО «ТГК-2» - открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2»
ОАО «ЯГК» - открытое акционерное общество «Ярославская генерирующая компания»
ОАО «Ярэнерго» - филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Ярэнерго»
ОАО «ЯрЭСК» - открытое акционерное общество «Ярославская электросетевая компания»
ОАО «ЯСК» - открытое акционерное общество «Ярославская сбытовая компания»
ОГВ – органы государственной власти Ярославской области (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262)
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области
ООО – общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Биоэнергия»
ПСД – проектно-сметная документация
РСО – ресурсоснабжающая организация
СК – строительный комплекс
ТСЖ – товарищество собственников жилья
ТЭО – технико-экономическое обоснование
УД – управление делами Правительства области
УК – управляющая компания
Фонд – некоммерческая организация Фонд «Энергоэффективность»
Приложение 1
к Программе
ДЕРЕВО ЦЕЛИ И ЗАДАЧ
региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области»
на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года
Приложение 2
к Программе
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
В редакции постановления Правительства ЯО от 31.10.2013 № 1464-п ru 76000201301262
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Значение целевых показателей по годам
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.
Динамика энергоемкости валового регионального продукта (по потреблению электрической и тепловой энергии)
кгу.т./
тыс. руб.
28,73
26,70
27,94
27,11
25,26
25,09
26,92
22,05
А.2.
Доля объемов электрической энергии (далее – ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
(в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемой ЭЭ
%
89,5
90
91
93
96,6
98
100
100
А.3.
Доля объемов тепловой энергии (далее – ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемой ТЭ
%
28,2
29,8
30,2
34
43
61
100
100
А.4.
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемой воды
%
32,9
34,1
38
61
63
96
100
100
А.5.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме потребляемого природного газа
%
80
90
94
94,22
94,5
85
100
100
А.6.
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
т у.т.
4800
5650
10000
10000
10000
10000
60,48
283,50
А.7.
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ярославской области
%
15,9
16,1
16,3
16,5
16,8
17,2
13,0
17,04
А.8.
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы*
%
0
83
77
93
92
92
88,44
89,99
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В.1.
Экономия ЭЭ в натуральном выражении
тыс. кВт·ч
0
533,050
206,603
425,334
731,094
954,454
218904,78
322858,35
В.2.
Экономия ЭЭ в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
746270,3
289243,5
595468,3
1023531,8
1336235,9
454446,32
670253,94
В.3.
Экономия ТЭ в натуральном выражении
тыс. Гкал
0
1294,3
501,6
1032,7
1775,1
2317,5
889,52
1311,94
В.4.
Экономия ТЭ в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
688555,8
266874,2
549416,4
944374,7
1232895,1
604874,04
892116,82
В.5.
Экономия воды в натуральном выражении
тыс. куб.м
0
11417,2
4425,1
9110,1
15659,0
20443,1
12140,37
17905,59
В.6.
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
73070,1
28320,9
58304,5
100217,9
130835,9
169965,18
250678,29
В.7.
Экономия природного газа в натуральном выражении
тыс. куб.м
0
193478,8
74989,6
154381,8
265362,0
346434,0
541351,06
798428,03
В.8.
Экономия природного газа в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
346327,1
134231,4
276343,3
474997,9
620116,8
1079995,36
1592863,91
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
C.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой государственными учреждениями на территории Ярославской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
C.2.
Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Ярославской области
%
6,2
10,8
24,8
48,0
70
100
100
100
C.3.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Ярославской области
%
33,4
35,6
43,9
98
100
100
100
100
C.4.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями на территории Ярославской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
C.5.
Доля расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)
%
3,4
3,7
4,25
4,7
5,3
5,8
6,3
5,16
C.6.
Доля расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)
%
3,4
3,1
3,2
3,3
3,2
3
1,13
0,92
C.7.
Динамика расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)
млн. руб.
147
228,3
91
215,6
182,4
196,6
162,42
133,06
С.8.
Динамика расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)
млн. руб.
0
228,3
307,2
489,4
685,6
857,6
974,49
798,36
C.9.
Доля расходов бюджета Ярославской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
%
0
0
0
0
0
0
0
0
C.10.
Динамика расходов бюджета Ярославской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
млн. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
C.11.
Доля государственных учреждений, финансируемых за счет Ярославской области, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
%
0
3,5
3,6
3,7
50
100
100
100
C.12.
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками
штук
0
0
0
0
0
3
20
50
C.13.
Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)
%
0
0
0
0
0
1,3
5,09
12,72
C.14.
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд
%
0
0
0
0
50
100
100
100
C.15.
Удельные расходы бюджета Ярославской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя)
тыс. руб./
чел.
13,8
16,7
17,8
7,3
7,6
7,9
7,9
7,9
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах
(за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах
(за исключением многоквартирных домов) на территории Ярославской области
%
99,6
99,7
99,7
99,8
99,8
99,8
100
100
D.2.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
9
11
18,5
32
69,7
73,8
100
100
D.3.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
99,6
99,7
99,7
99,8
99,8
99,8
95,66
100
D.4.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Ярославской области (за исключением многоквартирных домов)
%
0
0
0
0
0
0,5
87,34
100
D.5.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
6,0
6,5
7,8
12,8
22
66
67,86
100
D.6.
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ярославской области
%
2,8
3,1
4,2
5,5
6,8
20
30
100
D.7.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
14
16,4
27,4
42
53
98
75
100
D.8.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой)в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
4,2
4,8
5,6
6,6
7,6
23
30
100
D.9.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ярославской области
%
25
37
43
48
51
75
92,58
100
D.10.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Ярославской области
%
0,5
0,6
0,7
1
1,3
10
76,32
100
D.11.
Число жилых домов, в отношении
которыхпроведено энергетическое обследование
(далее – ЭО)
штук
0
0
0
0
0
20
1000
16130
D.12.
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов
%
0
0
0
0
0
0,001
6,24
100
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах
коммунальной инфраструктуры
E.1.
Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями
т у.т./
кВт·ч
-
2,1·10-6
9,3·10-6
3.1·10-6
-0,2·10-6
-2·10-6
-0,01
-0,01
E.2.
Изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ
т у.т./Гкал
-
-0,0027
0,0017
-0,0004
-0,0004
-0,0007
-0,92
-0,57
-0,4
E.3.
Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ
при ее передаче по распределитель-
ным сетям
кВт·ч
-
64,1·106
48,89·106
66,61·106
-46,3·106
-34,1·106
-365594202,9
-299515224,49
E.4.
Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче
Гкал
-
-71800
327500
239400
-50000
-50000
-14,03
-11,49
E.5.
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче
куб. м
-
-4381000
-373000
745000
-459000
-452000
-445000
-
E.6.
Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортиров-
ке) воды
кВт·ч
-
-
-
-
-
-
-
-
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F.1.
Динамика количества высокоэкономич-
ных по использованию моторного топлива и ЭЭ транспортных средств, транспортных средств, оборудованных электродвигателя-ми (в том числе относящихся к
объектам с высоким классом энергетической эффективности), относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ярославской областью
штук
0
0
0
0
0
9
8
8
F.2.
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ярославской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбереже-
нию и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, используемыми в качестве топлива, сжиженным углеводородным газом, ЭЭ
штук
0
0
0
0
0
2
2
4
* Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 – 2013 годы и перспективу до 2020 года.
Приложение 3
к Программе
В редакции постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
средств областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств,
предусмотренных на выполнение мероприятий региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 – 2013 годы и перспективу до 2020 года
№
п/п
Наименование главных распорядителей и направлений расходования бюджетных средств
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области – всего
в том числе:
450000,533
2873
27350
87966
73482,7
125907,043
132421,79
1.1.
Межотраслевые мероприятия по энергосбережению, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в сфере энергоресурсосбережения
31245,1
778
3150
2680
5237,1
8000
11400
1.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в электроэнергетике
375
175
200
-
-
-
-
1.3.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
490
490
-
-
-
-
-
1.4.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в строительстве
300
-
-
-
-
-
300
1.5.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
18863,666
1430
-
1859
5085,6
10489,066
-
1.6.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области
389726,767
-
24000
83427
63160
107417,977
120721,79
2.
Правительство области – всего
в том числе:
10475,684
297
991
930
165,2
7514,274
578,21
2.1.
Правительство области – межотраслевые мероприятия по энергосбережению, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в сфере энергоресурсосбережения
2600
-
-
-
-
2600
-
2.2.
Управление делами Правительства области – мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
7875,684
297
991
930
165,2
4914,274
578,21
3.
Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области – всего
в том числе:
1550
1040
-
-
-
110
400
3.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
1150
750
-
-
-
-
400
3.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
400
290
-
-
-
110
-
4.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области – всего
в том числе:
19714,168
5440
3000
3203
1225,868
778,3
6067
4.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
19344,168
5070
3000
3203
1225,868
778,3
6067
4.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
370
370
-
-
-
-
5.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
53654
53654
16327
16327
6225
6225
4975
4975
4035
4035
11418
11418
10674
10674
6.
Департамент культуры Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
12327,131
12327,131
3700
3700
-
-
2304
2304
569,212
569,212
253,919
253,919
5500
5500
7.
Департамент образования Ярославской области – всего
в том числе:
53560,914
10931
7000
18262
3480,02
9255,894
4632
7.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
53250,914
10621
7000
18262
3480,02
9255,894
4632
7.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
310
310
-
-
-
-
-
8.
Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
352,5
352,5
-
-
-
-
337
337
-
-
15,5
15,5
-
-
9.
Департамент региональной безопасности Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
4568,5
4568,5
-
-
-
-
2466
2466
-
-
1299,5
1299,5
803
803
10.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской
области – всего
в том числе:
3014,055
-
-
1904
-
531,055
579
10.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
2614,055
-
-
1904
-
531,055
179
10.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в сельском хозяйстве
400
-
-
-
-
-
400
11.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области – всего
в том числе:
100187,6
-
-
-
-
27,6
100160
11.1.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
187,6
-
-
-
-
27,6
160
11.2.
Мероприятия по повышению энергоэффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики
100000
-
-
-
-
-
100000
12.
Департамент промышленной политики Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
15,249
15,249
-
-
-
-
-
-
-
-
15,249
15,249
-
-
13.
Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
130,156
130,156
-
-
-
-
-
-
-
-
130,156
130,156
-
-
14.
Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской
области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
35,551
35,551
-
-
-
-
-
-
-
-
7,551
7,551
28
28
15.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
1700
1700
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1700
1700
16.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере
1057
1057
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1057
1057
17.
Департамент общественных связей Ярославской области – всего
в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности
200
200
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
200
200
Итого
712543,041
40608
44566
122347
82958
157264,041
264800
Приложение 4
к Программе
В редакции постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
программных мероприятий, планируемых к проведению в органах государственной
власти, областных учреждениях и государственных унитарных предприятиях в 2008 ‒ 2013 годах
№
п/п
Перечень мероприятий, планируемых к проведению в органах государственной власти, областных учреждениях и государственных унитарных предприятиях
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансиро-вания (в установлен-ном порядке)
всего
в том числе по годам
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
57753,375
15297
693
2000
10071,511
22052,064
7639,8
1.1.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
17004,666
2057,7
1430
5085,6
10489,066
2057,7
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
1.2.
Правительство Ярославской области
1236,474
297
693
165,2
81,274
средства областного бюджета
1.3.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
7463,324
5070
1215,024
178,3
1000
средства областного бюджета
1.4.
Департамент культуры Ярославской области
5777,131
3700
569,212
7,919
1500
средства областного бюджета
1.5.
Департамент образования Ярославской области
11804,369
4000
4800
1036,475
1335,894
4000
4632
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
1.6.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
568,5
568,5
средства областного бюджета
1.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
531,055
531,055
средства областного бюджета
1.8.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
27,6
27,6
средства областного бюджета
1.9.
Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
15,5
15,5
средства областного бюджета
1.10.
Департамент промышленной политики Ярославской области
15,249
15,249
средства областного бюджета
1.11.
Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области
130,156
48,3
130,156
48,3
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
1.12.
Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
110
110
средства областного бюджета
1.13.
Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области
35,551
7,551
28
средства областного бюджета
1.14.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
295
295
средства федерального бюджета
1.15.
Департамент экономического развития Ярославской области
99
99
средства федерального бюджета
1.16.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
79,8
79,8
средства областного бюджета
1.17.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
400
400
средства областного бюджета
1.18.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
6054
2000
2000
2054
внебюджет-ные средства
2.
Учет энергетических ресурсов
72774,978
16636
12985
31653,1
3749,951
5749
2001,927
2.1.
Установка приборов учета и реконструкция тепловых узлов с установкой устройств регулирования потребления тепловой энергии, в том числе проектные и сметные работы, прохождение экспертизы и технического надзора
67934,278
16636
12985
27583,4
3034,951
5749
1945,927
2.1.1.
Правительство Ярославской области
1078
298
780
средства областного бюджета
2.1.2.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
5362
3000
2212
150
средства областного бюджета
2.1.3.
Департамент образования Ярославской области
29125,7
5821
7000
15204,7
1100
средства областного бюджета
2.1.4.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
22988,951
10525
2687
3900
2234,951
2918
724
средства областного бюджета
2.1.5.
Департамент культуры Ярославской области
787,7
787,7
средства областного бюджета
2.1.6.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
2781
1600
731
450
средства областного бюджета
2.1.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
1290
1120
170
средства областного бюджета
2.1.8.
Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
337
337
средства областного бюджета
2.1.9.
Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
290
290
средства областного бюджета
2.1.10.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (выполнение проектных, сметных работ и экспертиза проектной и сметной документации)
1042
1042
средства областного бюджета
2.1.11.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
301,927
301,927
средства областного бюджета
2.1.12.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
150
150
средства областного бюджета
2.1.13.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
2400
600
800
1000
внебюджет-ные средства
2.2.
Оснащение современными приборами учета потребления электрической энергии
2140,9
1400,9
715
25
2.2.1.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
72
50
22
средства областного бюджета
2.2.2.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
500
500
средства областного бюджета
2.2.3.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
43
40
3
средства областного бюджета
2.2.4.
Департамент образования Ярославской области
95,9
95,9
средства областного бюджета
2.2.5.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
1430
715
715
внебюджет-ные средства
2.3.
Оснащение современными приборами учета потребления холодной воды
2699,8
2668,8
31
2.3.1.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
450
425
25
средства областного бюджета
2.3.2.
Департамент образования Ярославской области
893,8
893,8
средства областного бюджета
2.3.3.
Департамент культуры Ярославской области
100
100
средства областного бюджета
2.3.4.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
575
575
средства областного бюджета
2.3.5.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
375
375
средства областного бюджета
2.3.6.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
25
25
средства областного бюджета
2.3.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
106
100
6
средства областного бюджета
2.3.8.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
175
175
внебюджет-ные средства
3.
Внедрение энергосберегающих технологий на объектах областной социальной сферы и государственных унитарных предприятиях
84890,070
4806
5388,587
26959
47736,483
3.1.
Реконструкция (капитальный ремонт) внутренних инженерных сетей с установкой современной регулирующей арматуры
19301,01
1024
1600
7407,8
9269,21
3.1.1.
Правительство Ярославской области
2606,01
2027,8
578,21
средства областного бюджета
3.1.2.
Департамент образования Ярославской области
8229
711
3420
4098
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.1.3.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
1576
313
1263
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.1.4.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
100
100
средства областного бюджета
3.1.5.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
2050
2050
средства областного бюджета
3.1.6.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
180
180
средства федерального бюджета
3.1.7.
Департамент культуры Ярославской области
1000
1000
средства федерального бюджета
3.1.8.
Государственные автономные учреждения Ярославской области
3560
1600
1960
внебюджет-ные средства
3.2.
Применение экранов-отражателей за радиаторами отопления
605,85
320
285,85
средства областного бюджета
3.2.1.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
160
150
10
средства областного бюджета
3.2.2.
Департамент образования Ярославской области
100
100
средства областного бюджета
3.2.3.
Департамент культуры Ярославской области
70
70
средства областного бюджета
3.2.4.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
100
100
средства областного бюджета
3.2.5.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
45,85
45,85
средства областного бюджета
3.2.6.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
10
10
средства областного бюджета
3.2.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
3
3
средства областного бюджета
3.2.8.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
117
117
средства областного бюджета
3.3.
Замена электроосветительных приборов на энергосберегающие
9060,097
3782
2030
3248,097
средства областного бюджета
3.3.1.
Правительство Ярославской области
1100
150
950
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.3.2.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
716
516
200
средства областного бюджета
3.3.3.
Департамент культуры Ярославской области
803,4
803,4
средства областного бюджета
3.3.4.
Департамент образования Ярославской области
3386,6
1356,6
2030
средства областного бюджета
3.3.5.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
238
138
100
средства областного бюджета
3.3.6.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
12
12
средства областного бюджета
3.3.7.
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
684
684
средства областного бюджета
3.3.8.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
808,097
608,097
200
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.3.9.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
590
140
450
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.3.10.
Департамент инвестиционной политики Ярославской области
600
600
средства федерального бюджета
3.3.11.
Государственные унитарные предприятия Ярославской области
122
122
внебюджет-ные средства
3.4.
Повышение теплозащитных характеристик ограждающих конструкций зданий бюджетной сферы
51181,913
1358,587
14950
34873,326
3.4.1.
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
25558,587
1358,587
8500
7400
8300
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.4.2.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
4950
450
4500
средства областного бюджета
3.4.3.
Департамент образования Ярославской области
4959
2000
2959
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.4.4.
Департамент культуры Ярославской области
9200
4000
4000
1200
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.4.5.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
4064,326
664,326
3400
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.4.6.
Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
800
800
средства областного бюджета
3.4.7.
Департамент региональной безопасности Ярославской области
1650
250
1400
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
3.5.
Установка регуляторов расхода воды
400
400
Департамент образования Ярославской области
400
400
средства областного бюджета
3.6.
Повышение энергоэффективности систем освещения
3641,2
3581,2
60
3.6.1.
Правительство Ярославской области
2805,2
2805,2
средства областного бюджета
3.6.2.
Департамент образования Ярославской области
600
600
средства областного бюджета
3.6.3.
Департамент культуры Ярославской области
176
176
средства областного бюджета
3.6.4.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
60
60
средства областного бюджета
3.7.
Гидрохимическая промывка систем отопления
700
700
Департамент образования Ярославской области
700
700
средства областного бюджета
МЕТОДИКА
предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования*
1. Субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области (далее – субсидии, субсидия) выделяются в рамках региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы по энергосбережению (далее - муниципальная программа);
- наличие соглашения, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования области с главным распорядителем средств, о предоставлении субсидий (далее – соглашение);
- выделение из местного бюджета денежных средств на мероприятия по повышению энергоэффективности в размере доли софинансирования, указанной в соглашении;
- установление в муниципальном образовании области системы нормирования потребления энергетических ресурсов;
- обеспечение уровня софинансирования расходных обязательств органа местного самоуправления муниципального образования (далее – орган местного самоуправления) области на реализацию муниципальной программы за счет средств внебюджетных источников, составляющих не менее 50 процентов.
3. Муниципальные программы должны:
- содержать плановые значения целевых показателей по годам реализации муниципальных программ, которые должны рассчитываться в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»;
- пройти согласование в департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент).
4. Начиная с 2012 года одним из условий выделения субсидий будет наличие для муниципальных учреждений лимитов потребления энергетических ресурсов, утвержденных органами местного самоуправления.
5. Размер софинансирования расходного обязательства из местного бюджета на выполнение мероприятий по повышению энергоэффективности устанавливаетсяот объема расходных обязательств областного и местного бюджетов:
- на 2009 год - не менее 50 процентов от общего объема расходных обязательств;
- на 2010 - 2011 годы:
на погашение задолженности за выполненные мероприятия по повышению энергоэффективности в 2009 году при условии предоставления средств из местного бюджета в 2009 году - не менее 50 процентов;
дифференцированно в зависимости от объема налоговых и неналоговых доходов с учетом дотаций из областного бюджета, предусмотренных дотационным бюджетам муниципальных районов (городских округов) области, по отношению к уровню предыдущего года;
не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, объем указанных доходов в которых ниже показателей 2009 года (Угличский, Большесельский, Брейтовский, Любимский, Некрасовский, Переславский муниципальные районы);
не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, прирост объема указанных доходов в которых запланирован ниже процента, сложившегося в среднем по области (Ростовский, Некоузский, Ярославский, Рыбинский муниципальные районы, городской округ город Переславль-Залесский);
не менее 30 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, прирост объема указанных доходов в которых запланирован выше процента, сложившегося в среднем по области (Тутаевский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Мышкинский, Первомайский, Пошехонский муниципальные районы, городской округ город Рыбинск);
не менее 50 процентов для городского округа города Ярославля;
объемы софинансирования сельских поселений - не менее 5 процентов, городских поселений - не менее 10 процентов;
- на 2012 год:
не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Гаврилов-Ямский, Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Любимский, Мышкинский, Некоузский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский муниципальные районы);
не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Переславль-Залесский, Тутаевский, Рыбинский, Угличский, Ростовский, Даниловский, Ярославский муниципальные районы);
не менее 50 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 30 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Ярославль, городской округ город Рыбинск);
объемы софинансирования сельских поселений - не менее 5 процентов, городских поселений - не менее 10 процентов;
- на 2013 год:
не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Гаврилов-Ямский, Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Даниловский,Любимский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский, Рыбинский, Тутаевский муниципальные районы);
не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Переславль-Залесский, Мышкинский,Некоузский,Ростовский, Угличский,Ярославский муниципальные районы);
не менее 50 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 30 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Ярославль, городской округ город Рыбинск);
объемы софинансирования сельских поселений - не менее 5 процентов, городских поселений - не менее 10 процентов.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом с учетом представленных муниципальных программ.
7. Размер субсидий (Собл.) рассчитывается по формуле:
,
где:
Смест. - объем средств местного бюджета на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности;
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств местного бюджета, который имеет значение от 0,1 до 1,0 в зависимости от объема запланированной органами местного самоуправления экономии топливных ресурсов в соответствии с мероприятиями, проводимыми в муниципальном образовании области, рассчитывается по формуле:
,
где Собщ. - общий объем средств на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности, который рассчитывается по формуле:
Собщ. = Смест. + Собл.
8. Субсидии направлены на реализацию следующих мероприятий по повышению энергоэффективности:
8.1. Проведение энергетических обследований социальной сферы, финансируемой из местных бюджетов, в том числе проведение технического надзора.
Проведение энергетического обследования предусмотрено в бюджетных учреждениях социальной сферы. Выбор специализированной организации осуществляется бюджетными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ). Основанием для расходования средств по заключенным договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по проведению энергетического обследования с выбранной специализированной организацией является Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основной целью данного мероприятия является организация проведения энергетического обследования, в результате которого составляются энергетический паспорт и топливно-энергетический баланс организации.
8.2. Установка приборов учета энергетических ресурсов социальной сферы, муниципального жилищного фонда, финансируемых из местных бюджетов, создание автоматизированных систем учёта ресурсов, в том числе проектные и сметные работы.
8.3. Установка энергосберегающих осветительных приборов в социальной сфере, финансируемой из местных бюджетов.
8.4. Утепление ограждающих конструкций зданий социальной сферы, финансируемой из местных бюджетов (утепление фасадов, замена оконных блоков на энергоэффективные).
8.5. Замена оборудования на энергоэффективное в социальной сфере, финансируемой из местных бюджетов (замена устаревших электроплит в муниципальных учреждениях на энергоэффективное оборудование).
Данные мероприятия должны входить в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, который составляется по итогам энергетического обследования, и осуществляются путем привлечения муниципальными заказчиками поставщиков и подрядных организаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
8.6. Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов области, в том числе оптимизация систем теплоснабжения городских округов и поселений и их электронных моделей.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» муниципальным образованиям области необходимо разработать схемы теплоснабжения, что является одним из начальных этапов оптимизации систем теплоснабжения населенных пунктов. Выбор подрядной организации осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ. Результатом мероприятия является схема теплоснабжения, которая утверждается муниципалитетом.
8.7. Модернизация систем отопления в социальной сфере, финансируемой из местных бюджетов, в том числе перевод электрокотельных муниципальных учреждений на другие виды топлива.
Модернизация систем отопления представляет собой комплекс мероприятий в бюджетных учреждениях социальной сферы по замене устаревшего оборудования системы теплоснабжения. Выбор специализированной организации осуществляется бюджетными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ. Результатом данной работы является перевод электрокотельных муниципальных учреждений на другие виды топлива, что приведет к более эффективному расходованию топливно-энергетических ресурсов.
8.8. Внедрение технологий, повышающих энергетическую эффективность на объектах коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности (повышение энергоэффективности систем водоснабжения из подземных источников).
Данное мероприятие осуществляется с целью установки на скважинах частотного регулирования и гидроаккумуляторов путем привлечения подрядных организаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
8.9. Разработка и внедрение пилотных проектов в сфере энергосбережения, в том числе в жилищной сфере («энергоэффективный дом»).
Целью данного мероприятия является внедрение энергосберегающих технологий и оборудования, а также применение возобновляемых источников энергии в жилищном фонде. Результатом является повышение энергетической эффективности жилых зданий и оценка эффективности применения данных технологий и оборудования при проведении ремонта муниципального жилого фонда.
8.10. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов.
Целью данных мероприятий является формирование у населения области энергосберегающей модели поведения. Результатом данных мероприятий будет экономия энергетических ресурсов в социальной, бюджетной сферах, жилищном фонде.
9. Выделение субсидии осуществляется главным распорядителем средств ежемесячно с учётом кассового плана, утвержденного в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал, утверждаемым приказом департамента финансов Ярославской области, на основании обоснованных заявок уполномоченных администраторов расходов муниципальных образований области и при наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование мероприятий Программы за счет собственных доходных источников местного бюджета и выполнение установленной доли софинансирования расходного обязательства.
Суммарное распределение субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области представлено в приложении 1 к Методике.
10. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке.
Субсидии выделяются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, и в соответствии с кассовым планом, предусмотренным департаменту.
Органы местного самоуправления представляют в департамент утвержденные муниципальные программы и сведения о размерах софинансирования из местных бюджетов и внебюджетных источников.
Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют в департамент в электронном виде и на бумажном носителе заявку на выделение из областного бюджета субсидии на очередной месяц по форме согласно приложению 2 к Методике (далее – заявка) с приложением контрактов на выполняемые работы в рамках утвержденных муниципальных программ и с указанием суммы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, направленных на реализацию мероприятий.
Заявки, представленные органами местного самоуправления с нарушением установленного срока или формы, разработанной департаментом, отклоняются, и финансирование по ним не производится.
При недостаточности средств кассового плана на текущий квартал предложения органов местного самоуправления об увеличении кассового плана с указанием причин этой недостаточности, согласованных с департаментом видов финансовой помощи, за счет которых увеличивается сумма кассового плана, принимаются для совместного рассмотрения с департаментом финансов Ярославской области в сроки, установленные для представления заявок.
Департамент в срок до 25 числа месяца, предшествующего финансированию, представляет в департамент финансов Ярославской области прогноз распределения субсидий на следующий месяц.
Департамент осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области в порядке межбюджетных отношений на счета администраторов доходов по данным субсидиям.
Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области в течение трех рабочих дней после поступления финансовых средств перечисляют их на счета организаций на основании договоров в соответствии с порядком предоставления и расходования средств, утверждаемым соответствующим муниципальным органом.
11. В случае перечисления бюджетных средств на счета главных администраторов доходов бюджетных средств поселений необходимо разработать порядок (методику) распределения, предоставления и расходования указанных средств областного бюджета, утверждаемый(ую) органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области.
12. Оплата работ по муниципальному контракту на основании счетов, выставленных исполнителем, осуществляется путем списания сумм субсидий из областного бюджета с лицевого счета администратора расходов местного бюджета.
13. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в электронном виде и на бумажном носителе в департамент отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике. Департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в электронном виде и на бумажных носителях в департамент финансов Ярославской области сводный отчет об использовании субсидий.
14. Департамент вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидий между муниципальными образованиями области с учетом фактического освоения средств на реализацию мероприятий путем внесения в Программу соответствующих изменений.
15. Предоставление субсидий может быть приостановлено на основании решения департамента финансов Ярославской области в случае:
- выявления по результатам мониторинга реализации Программы нецелевого использования субсидий органами местного самоуправления;
- невыполнения органами местного самоуправления предусмотренных данной Методикой условий предоставления субсидий;
- непредставления органами местного самоуправления отчета о расходовании субсидий за прошедший отчетный период в установленный срок или представления данного отчета с нарушениями требований к его форме.
Решение департамента финансов Ярославской области о приостановлении предоставления субсидий в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в департамент.
16. Предоставление субсидий возобновляется в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления в департамент отчета об устранении выявленных нарушений.
17. Департамент в течение трех рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчет и направить представление в департамент финансов Ярославской области для принятия решения о возобновлении предоставления субсидий или решения об отказе в возобновлении ее предоставления.
18. В случае сокращения общей суммы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям.
19. На основании предложений департамента размер субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию области, может быть изменен в сторону уменьшения в случае полного или частичного неосвоения органами местного самоуправления этого муниципального образования субсидий за отчетный период.
20. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий Программы муниципальным образованием области
за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем внесения в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный акт.
21. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются между муниципальными образованиями области при условии наличия в этих муниципальных образованиях дополнительной потребности в субсидиях.
22. Субсидии имеют целевое назначение.
23. Контроль над целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
24. Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.
25. В случае нецелевого использования субсидий департамент финансов Ярославской области принимает меры в соответствии с действующим законодательством.
26. По итогам финансового года, в течение которого предоставлялись субсидии, муниципальные районы (городские округа) области должны представить в департамент до 20 января года, следующего за отчетным, годовые отчеты об использовании субсидий по форме согласно
приложению 3 к Методике с расчетом показателя результативности и показателя эффективности использования субсидий. Департамент рассматривает годовые отчеты в течение 5 дней и дает оценку использования субсидий. Удовлетворительной признается работа муниципального образования области, если достигнутые значения показателей результативности и эффективности использования субсидий не ниже среднего.
27. Оценка эффективности и результативности использования субсидий осуществляется на основе индикатора Программы «Объем экономии топливно-энергетических ресурсов в муниципальных районах и городских округах области».
27.1. Эффективность использования субсидий оценивается ответственным исполнителем Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем соотнесения степени достижения целевого показателя Программы с общим объемом выделенной субсидии. Показатель эффективности использования субсидии (E) рассчитывается по формуле:
,
где:
X - целевой показатель (индикатор);
X начальн. - значение целевого показателя на начало выделения субсидий;
X план. - плановое значение показателя;
X тек. - текущее значение показателя;
F план. - плановая сумма субсидий;
F тек. - сумма субсидий на текущую дату.
При значении показателя E < 90 процентов эффективность использования субсидий признается низкой, при значении
90 процентов < E < 95 процентов - средней, при значении E > 95 процентов - высокой.
27.2. Результативность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:
.
При значении показателя R < 90 процентов результативность использования субсидий признается низкой.
При значении 90 процентов < R < 95 процентов - средней.
При значении R > 95 процентов - высокой.
В том случае, если показатели эффективности и результативности использования субсидий в финансовом году ниже 90 процентов и признаны неудовлетворительными, муниципальные образования области обязаны представить в департамент объяснения с указанием причин неэффективного использования субсидий. Если причины будут признаны необъективными, в следующем финансовом году размер субсидий может быть уменьшен.
* Начиная с 2012 года в случае выделения субсидии за счет средств федерального бюджета бюджету Ярославской области на реализацию Программы порядок предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования определяются в соответствии с данной Методикой. В 2011 году предоставление указанных субсидий осуществляется на основании приказа департамента, издаваемого после рассмотрения и одобрения комиссией по организации работы по предоставлению местным бюджетам субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности (далее – комиссия) заявок муниципальных образований области, заключивших муниципальные контракты и договоры на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, не ранее даты вступления в законную силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 1843-р. Критериями отбора муниципальных образований области на получение субсидии являются:
- фактическое освоение средств на реализацию мероприятий Программы по состоянию на 01.12.2011 не менее 15 процентов;
- наличие заявки муниципального образования области на выделение средств субсидии из федерального бюджета.
Средства федерального бюджета, выделенные в 2012 году в качестве субсидии, распределяются муниципальным районам и городским округам области в соответствии с долей муниципального образования области в сумме субсидий из областного бюджета по состоянию на 01.07.2012 и поданной муниципальным районом или городским округом области заявки, содержащей перечень мероприятий и стоимость их проведения, с учетом освоения средств областной субсидии на момент рассмотрения комиссией вопроса о предоставлении муниципальному району или городскому округу областисредств субсидиииз федерального бюджета. В случае неосвоения указанных средств либо освоения незначительного объема комиссия вправе перераспределить субсидию другим муниципальным образованиям области либо уменьшить объем субсидии муниципальному образованию области.
Приложение 1
к Методике
СУММАРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности
в муниципальных образованиях области
В редакции постановления Правительства ЯО от 20.12.2013 № 1682-п ru76000201301639
№
п/п
Наименование муниципального образования области
Размер субсидии, тыс. рублей
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Большесельский муниципальный район - всего
в том числе:
950
1800
900
801,055
2112,007
субсидия из областного бюджета
555
1536,382
субсидия из федерального бюджета
246,055
575,625
2.
Борисоглебский муниципальный район - всего
в том числе:
1000
1750
1768
2562,891
5015,639
субсидия из областного бюджета
1772
2237,788
субсидия из федерального бюджета
790,891
2777,851
3.
Брейтовский муниципальный район - всего
в том числе:
260
1260
797
5489,022
4859,260
субсидия из областного бюджета
3793
3199,260
субсидия из федерального бюджета
1696,022
1660
4.
Гаврилов-Ямский муниципальный район - всего
в том числе:
0
4620
3157
7377,92
7304,312
субсидия из областного бюджета
1600
3522,14
5104,312
субсидия из федерального бюджета
1557
3855,78
2200
5.
Даниловский муниципальный район - всего
в том числе:
1450
2800
8469,6
4479,1
6118,157
субсидия из областного бюджета
7388
3095,04
4288,157
субсидия из федерального бюджета
1081,6
1384,06
1830
6.
Любимский муниципальный район - всего
в том числе:
0
1659
2170
4325,734
8919,291
субсидия из областного бюджета
794
2990
4769,291
субсидия из федерального бюджета
1376
1335,734
4150
7.
Мышкинский муниципальный район - всего
в том числе:
0
1330
1161
1274,689
1942,240
субсидия из областного бюджета
819
1431,440
субсидия из федерального бюджета
455,689
510,8
8.
Некоузский муниципальный район - всего
в том числе:
500
4360
2189
3176,133
3911,896
субсидия из областного бюджета
1790
1793
1121,896
субсидия из федерального бюджета
399
1383,133
2790
9.
Некрасовский муниципальный район - всего
в том числе:
672
3195
3510
5757,482
5295,695
субсидия из областного бюджета
3778,52
3887,962
субсидия из федерального бюджета
1978,962
1407,733
10.
Первомайский муниципальный район - всего
в том числе:
150
1442
2303
14879,061
8420,978
субсидия из областного бюджета
11212
5485,978
субсидия из федерального бюджета
3667,061
2935
11.
Переславский муниципальный район - всего
в том числе:
1300
2209
2012,5
10586,039
9291,268
субсидия из областного бюджета
1030
7313
5701,268
субсидия из федерального бюджета
982,5
3273,039
3590
12.
Пошехонский муниципальный район - всего
в том числе:
200
302
1255
3022,505
4569,280
субсидия из областного бюджета
855
1857
3194,280
субсидия из федерального бюджета
400
1165,505
1375
13.
Ростовский муниципальный район - всего
в том числе:
3344
5600
4961,5
17071,817
12791,507
субсидия из областного бюджета
4619
10692,934
9411,507
субсидия из федерального бюджета
342,5
6378,883
3380
14.
Рыбинский муниципальный район - всего
в том числе:
1050
2554
2656
3313,042
9114,172
субсидия из областного бюджета
1987
5654,172
субсидия из федерального бюджета
1326,042
3460
15.
Тутаевский муниципальный район - всего
в том числе:
3300
16240
7780
9109,691
19632,355
субсидия из областного бюджета
6000
9109,691
15432,939
субсидия из федерального бюджета
1780
0
4199,416
16.
Угличский муниципальный район - всего
в том числе:
3324
9000
6175
13094,782
9678,229
субсидия из областного бюджета
8323,2
6453,854
субсидия из федерального бюджета
4771,582
3224,375
17.
Ярославский муниципальный район - всего
в том числе:
1750
13256
7424,1
6738,676
9120,730
субсидия из областного бюджета
6100
4155,642
5240,730
субсидия из федерального бюджета
1324,1
2583,034
3880
18.
Городской округ г. Переславль-Залесский - всего
в том числе:
1400
3200
3139
7549,395
7161,41
субсидия из областного бюджета
5016,81
6561,41
субсидия из федерального бюджета
2532,585
600
19.
Городской округ г. Рыбинск - всего
в том числе:
3350
3850
15396
18260
38938,081
субсидия из областного бюджета
6075
10260
8938,081
субсидия из федерального бюджета
9321
8000
30000
20.
Городской округ г. Ярославль - всего
в том числе:
0
3000
16443
22659,771
26631,083
субсидия из областного бюджета
4500
15373
21071,083
субсидия из федерального бюджета
11943
7286,771
5560
Итого
в том числе:
24000
83427
93666,7
161528,805
200827,59
субсидия из областного бюджета
63160
107417,977
120721,79
субсидия из федерального бюджета
30506,7
54110,828
80105,8
Приложение 2
к Методике
Форма
ЗАЯВКА
на выделение из областного бюджета субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области
на ___________________20____ года
(месяц)
по ___________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) области)
Наименование объекта
Объем субсидии,
руб.
Муниципальный контракт/договор (номер, дата заключения)
Сумма, указанная в муниципальном контракте/
договоре, руб.
Сумма, указанная в справке
КС-3, в акте выполненных работ, товарной накладной, руб.
Перечис-лено средств местного бюджета, руб.
Платежное поручение местного бюджета
Потреб-ность в субсидии на текущий месяц, руб.*
номер
дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Наименование мероприятия
Итого по мероприятию
2. Наименование мероприятия
Итого по мероприятию
Всего по заявке
* Указывается текущая потребность на месяц без учета недофинансирования заявок на предыдущие месяцы.
Глава муниципального района (городского округа) области
(подпись)
(Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение 3
к Методике
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области
___________________________________________________________________________
(наименование программы энергосбережения муниципального района (городского округа) области) на ____________________ 20 __ года*
(месяц)
Наименование мероприятия программы
Стоимость работ по муниципаль-ному контракту, тыс. руб.
Объем средств, предусмотренных программой,
тыс. руб.
Объем выполненных работ по муниципальному контракту,
тыс. руб.
Профинансировано, тыс. руб., в том числе за счет средств
Задолженность перед исполнителем
(- кредиторская,
+ дебиторская), тыс. руб.
област-ной бюджет
мест-ный бюджет
всего
в том числе за отчетный период
областного бюджета
местного бюджета
всего
в том числе за отчетный период
всего
в том числе за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего
в том числе
по контрактам с разбивкой по объектам
* Данные заполняются нарастающим итогом.
Глава муниципального района (городского округа) области
(подпись)
(Ф.И.О.)
Заместитель главы муниципального района (городского округа) области, курирующий вопросы энергосбережения
(подпись)
(Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области
(подпись)
(Ф.И.О.)
Исполнитель
(подпись)
(Ф.И.О.)
______________
(номер телефона)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Губернские вести" № 78 от 11.10.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.010.070 Энергетика |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: