О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 10.06.2014 № 565-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

(утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 19.02.2020 № 124-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.09.2014 № 886-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 10.06.2014 № 565-П

С целью приведения в соответствие с Законом Ярославской области от 23 декабря 2013 г. № 81-з «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 10.06.2014 № 565-п «О государственной программе Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы», изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области              С.Н. Ястребов

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 12.09.2014 № 886-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в государственную программу Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области»

на 2014 – 2018 годы

1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы

департамент финансов Ярославской области,    заместитель Губернатора области – директор департамента финансов Ярославской области Федоров Анатолий Павлович, телефон 72-83-68                    

Куратор

Государственной программы

заместитель Губернатора области – директор департамента финансов Ярославской области    Федоров Анатолий Павлович,  телефон 72-83-68                    

Сроки реализации Государственной программы

2014 – 2018 годы

Цель Государственной программы

обеспечение надлежащего качества управления региональными и муниципальными финансами как базового элемента для достижения ключевых стратегических целей социально-экономического развития Ярославской области в условиях жест­кой ограниченности финансовых ресурсов

Объём финансирования Государственной программы за счет всех источников

всего по Государственной программе:

31309 млн. рублей, в том числе:

2014 год – 5659 млн. рублей;

2015 год – 5334 млн. рублей;

2016 год – 6020 млн. рублей;

2017 год – 6743  млн. рублей;

2018 год – 7552  млн. рублей

Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы:

Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области

департамент финансов Ярославской области,

заместитель директора департамента финансов Ярославской области Беляков Александр Викторович, телефон 72-84-11

Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации

департамент финансов Ярославской области,    заместитель Губернатора области – директор департамента финансов Ярославской области Федоров Анатолий Павлович, телефон 72-83-68                    

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспе­чение сбалансирован­ности местных бюдже­тов

департамент финансов Ярославской области,    заместитель директора департамента финансов Ярославской области Беляков Александр Викторович, телефон 72-84-11     

Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области

департамент финансов Ярославской области,   первый заместитель директора департамента финансов Ярославской области Долгов Алексей Николаевич, телефон 72-84-01   

Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области

департамент финансов Ярославской области,    заместитель директора департамента финансов Ярославской области Беляков Александр Викторович, телефон 72-84-11                    

Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»

департамент государственного заказа Ярославской области, директор департамента государственного заказа Ярославской области Данц Андрей Аркадьевич, телефон 74-86-68;

заместитель директора департамента государственного заказа Ярославской области Мальков Дмитрий Геннадьевич, телефон 75-71-34;

начальник отдела методологии и информационно-аналитического обеспечения департамента государственного заказа Ярославской области Иванов Евгений Вячеславович, телефон 75-71-63

Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области

департамент имущественных  и земельных отношений Ярославской области, директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Кусков Владимир Иванович, телефон 40-14-31

Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.yarregion.ru/depts/depfin/tmpPages/docs.aspx

2. Раздел III изложить в следующей редакции:

1

«III. Цель и целевые показатели Государственной программы

№

п/п

Наименование показателя

Единица
измерения

Плановое значение показателя

базовое,

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Цель Государственной программы – обеспечение надлежащего качества управления региональными и муниципальными финансами как базового элемента для достижения ключевых стратегических целей социально-экономического развития Ярославской области в условиях жесткой ограниченности финансовых ресурсов.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Государственная программа

1.1.

Обеспечение надлежащего качества управления региональными финансами1

да/нет

да2

да

да

да

да

да

1.2.

Доля муниципальных районов (городских округов) области, имеющих высокое и хорошее качество управления муниципальными финансами (не менее)3

процентов

90

90

90

90

90

90

1.3.

Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации при формировании и ис­полнении областного бюджета (отсутствие нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации в Яро­славской области)4

да/нет

да

да

да

да

да

да

2. Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области

2.1.

Обеспечение бесперебойной работы автоматизи­рованных систем в бюджетном процессе

да/нет

да

да

да

да

-

-

2.2.

Полнота нормативно-правового и методического обеспечения бюджетного процесса

да/нет

да

да

да

да

-

-

3. Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации

от 7 мая 2012 года и распоряже­ний Президента Россий­ской Федерации

Обеспечение резерва финансовых ресурсов на реа­лизацию указов Президента Российской Федера­ции от 7 мая 2012 года и распоряжений Прези­дента Российской Федерации для дальнейшего распределения

процентов

-

100

-

-

-

-

4. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и

обеспечение сбалансированности местных бюджетов

4.1.

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов/городских округов области

раз

2

2

2

2

2

2

4.2.

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений области

раз

4

4

4

4

4

4

4.3.

Доля муниципальных районов (городских округов) Ярослав­ской области, соблюдающих ограничения Бюджетного ко­декса Российской Федерации по размеру дефицита бюджета (не менее)

процентов

85

85

85

85

85

85

5. Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области

5.1.

Отношение расходов на обслуживание государственного долга к объему государственного долга (не более)

процентов

6,6

9

9

9

9

9

5.2.

Доля расходов на обслуживание государственного долга  в общих расходах бюджета (не более)

процентов

2,6

5

5

6

6

6

6. Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области

6.1.

Выполнение плана мероприятий по совершенство­ванию стратегического и программно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом

процентов

100

100

100

100

-

-

6.2.

Введение в эксплуатацию государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области» (2 этап)

да/нет

-

да

-

-

-

-

6.3.

Реализация плана мероприятий по расширению налогооблагаемой базы земельного налога

процентов

-

100

-

-

-

-

7. Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»

Доля автоматизированных процедур закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области на всех стадиях закупок

процентов

0

100

100

100

-

-

8. Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области

8.1.

Степень исполнения полномочий собственника имущества

процентов

100

100

100

100

100

100

8.2.

Степень исполнения полномочий в сфере регули­рования и управления земельными отношениями

процентов

100

100

100

100

100

100

1 Расчет показателя осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552.

2 Значение показателя указано по данным оценки Министерства финансов Российской Федерации, проведенной в 2013 году за 2012 год, в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления регио­нальными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552.

3 Расчет показателя осуществляется в соответствии с Методикой оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 26.03.2009 № 244-п «О мониторинге и оценке качества управления муници­пальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области».

4 Расчет показателя осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552.».

3. Раздел IV после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Комплексный план действий по реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе.».

4. Ресурсное обеспечение государственной программы Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы (приложение 1 к Государственной программе) изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы

№

п/п

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.),

в том числе по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Ведомственная целевая программа департа­мента финансов Ярославской области   

47 200

16 700

15 500

15 000

-

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

47 200

16 700

15 500

15 000

-

-

2.

Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярослав­ской области»

5 430

1 050

2 142

2 238

-

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

5 430

1 050

2 142

2 238

-

-

3.

Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Россий­ской Федерации

200 660

200 660

0

0

-

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

200 660

200 660

0

0

-

-

4.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образова-ний Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов

8 629 381

3 323 458

2 623 923

2 682 000

-

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

8 629 381

3 323 458

2 623 923

2 682 000

-

-

5.

Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области

7 921 891

2 042 408

2 625 641

3 253 842

-

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

7 921 891

2 042 408

2 625 641

3 253 842

-

-

6.

Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области

22 500

12 500

5 000

5 000

-

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

22 500

12 500

5 000

5 000

-

-

7.

Мероприятия по управлению государ­ственным имуществом Ярославской области

186 800

62 256

62 272

62 272

-

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

186 800

62 256

62 272

62 272

-

-

Итого по Государственной программе

31 308 862

5 659 033

5 334 478

6 020 352

6 743 000

7 552 000

Предусмотрено законом об областном бюджете:

-

-

- областные средства

17 013 862

5 659 033

5 334 478

6 020 352

Нераспределённые средства

14 295 000

х

х

х

6 743 000

7 552 000

4. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение 3

к Государственной программе

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

действий по реализации государственной программы Ярославской области

«Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы

№

п/п

Наименование ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия, контрольного события

Ответственный исполнитель

(ОИВ/СППО)

Сроки

реализации (даты начала и окончания)

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

1. ВЦП ДФ ЯО

1.1.

Заключение контрактов на обеспечение технического сопровождения и совершенство­вания (модернизации) автоматизированных информационных систем и программного обеспечения, применяемых в бюджетном процессе

ДФ ЯО

до 31.12.2014

до 31.12.2015

до 30.12.2016

контракты на обеспечение техниче­ского сопровождения и совершен­ствования автоматизированных информационных систем и про­граммного обеспечения, применя­емых в бюджетном процессе

1.2.

Заключение контрактов на обновление компьютерной техники и оборудования, используемых в бюджетном процессе

ДФ ЯО

до 31.12.2014 до 31.12.2015

до 30.12.2016

контракты на обновление компьютерной техники и оборудования

1.3.

Сбор заявок на представление межбюджетных трансфертов на обеспечение казначей­ской системы исполнения областного и местных бюджетов в МО Ярославской области

ДФ ЯО

до 15.10.2014

полный сбор заявок на контрольную дату

1.4.

Разработка плана мероприятий по обучению, повышению квалификации государ­ственных служащих

ДФ ЯО

до 29.08.2014

до 31.08.2015

до 31.08.2016

годовой отчёт о количестве государственных служащих, прошедших обучение

1.5.

Размещение на странице ДФ ЯО на официальном портале орга­нов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуника­ционной сети «Интернет» аналитиче­ского отчета по оценке каче­ства финансо­вого менеджмента ГРБС

ДФ ЯО

до 29.08.2014

до 31.08.2014

до 31.08.2016

аналитический отчет по оценке качества финансового менеджмента ГРБС

1.6.

Размещение на странице ДФ ЯО на официальном портале орга­нов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуника­ционной сети «Интернет» аналитического отчета по оценке ка­че­ства управления финансами и платеже­спо­собности МО Ярославской области

ДФ ЯО

до 29.08.2014

до 31.08.2014

до 31.08.2016

аналитический отчет по оценке качества управления финансами и платежеспособности МО Ярославской области

2. ВЦП «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»

2.1.

Заключение контракта на оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»

ДГЗ ЯО

до 31.12.2014

до 31.12.2015

оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»

2.2.

Заключение контракта на оказание услуг по повышению квалификации сотрудников заказчиков Ярославской области, занятых в сфере закупок

ДГЗ ЯО

до 31.10.2014

до 27.02.2015

до 29.02.2016

оказание услуг по повышению квалификации сотрудников заказчиков Ярославской области, занятых в сфере закупок

3. Основное мероприятие «Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации»

Выделение финансовых ресурсов на обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации

ДФ ЯО

до 31.12.2014

100-процентное использование резерва финансовых ресурсов на обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации

4. Основное мероприятие «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности МО Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов»

Выделение финансовых ресурсов на вырав­нивание уровня бюджетной обеспеченности МО Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов

ДФ ЯО

до 31.12.2014 до 31.12.2015

до 30.12.2016

отсутствие задолженности по выплате заработной платы

5. Основное мероприятие «Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области»

5.1.

Своевременное (и в полном объеме) погашение и обслуживание долговых обязательств Ярославской области

ДФ ЯО

до 31.12.2014 до 31.12.2015

до 30.12.2016

отсутствие штрафов и пеней в общем объеме расходов на обслуживание государственного долга Ярославской области

5.2.

Проведение конкурсных процедур и заключение государственных контрактов на оказание услуг, связанных с организацией выпуска государственных ценных бумаг Ярославской области

ДФ ЯО

до 31.12.2014 до 31.12.2015

до 30.12.2016

привлечение в областной бюджет средств от размещения государственных ценных бумаг Ярославской области

6. Основное мероприятие «Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области»

6.1.

Заключение контракта на выполнение работ по созданию государственной информаци­онной системы «Государственные закупки Ярославской области» (2 этап)

ДГЗ ЯО

до 31.10.2014

выполнение работ по созданию государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области» (2 этап)

6.2.

Разработка плана мероприятий по совер­шенствованию стратегического и програм­мно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом

Правительство области

до 31.12.2014 до 31.12.2015

до 30.12.2016

отчет об исполнении плана меро­приятий по совершенствованию стратегического и программно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом

6.3.

Разработка плана мероприятий по расшире­нию налогооблагаемой базы земельного налога

Правительство области

до 31.12.2014

отчет об исполнении плана меро­приятий по расширению налогооб­лагаемой базы земельного налога

7. Основное мероприятие «Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области»

7.1.

Разработка плана-графика осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской обла­сти на текущий финансовый год

ДИЗО ЯО

до 20.01.2014

до 20.01.2015

до 20.01.2016

план-график осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на текущий фи­нансовый год

7.2.

Реализация плана-графика осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской обла­сти на текущий финансовый год

ДИЗО ЯО

до 31.12.2014

до 31.12.2015

до 30.12.2016

исполнены государственные кон­тракты:

- на выполнение работ и оказание услуг в сферах управления и распоряжения имуществом и земель­ными отношениями (в том числе работы и услуги по обеспечению надлежащего содержания и со­хранности имущества казны Яро­славской области, оценке и техни­ческой инвентаризации имущества, выполнению кадастровых работ, иных работ и услуг в сфере землепользования и землеустройства);

- на поставку товаров и приобретение в собственность Ярославской области имущества, необходимого для реализации полномочий области

7.3.

Разработка и представление в Правительство области проекта прогнозного плана (про­граммы) приватизации имущества, находя­щегося в собственности Ярославской обла­сти, на очередной финансовый год

ДИЗО ЯО

до 01.10.2014

до 01.10.2015

до 01.10.2016

проект плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской об­ласти, на очередной финансовый год для рассмотрения Правитель­ством области с последующим вне­сением в Ярославскую областную Думу

7.4.

Представление на рас­смотрение Правительства области инфор­мации о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, за прошедший финансовый год

ДИЗО ЯО

до 20.02.2014

до 20.02.2015

до 20.02.2016

проведены мероприятия по прива­тизации имущества, находящегося в собственности Ярославской об­ласти, по итогам которых в Прави­тельство области представлена ин­формация о выполнении прогноз­ного плана (программы) привати­зации имущества, находящегося в собственности Ярославской обла­сти, за прошедший финансовый год

7.5.

Формирование и уточнение прогноза дохо­дов от продажи и использования имуще­ства, находящегося в государственной соб­ственности Ярославской области, на оче­редной финансовый год и на плановый пе­риод

ДИЗО ЯО

до 10.09.2014

до 10.09.2015

до 10.09.2016

прогноз доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной соб­ственности Ярославской области, на очередной финансовый год и на плановый период, направленный на:

- обеспечение поступления в областной бюджет доходов от использования и продажи имущества в планируемом размере;

- обеспечение вовлечения в экономический оборот имущества (в том числе земельных участков) и со­кращение имуще­ства, не вовлеченного в экономический оборот

7.6.

Разработка нормативных правовых актов Ярославской области, направленных на со­вершенствование региональной норма­тивно-правовой базы в сфере управления имуществом, находящимся в собственности области, и регулирования земельных отно­шений, и изменений в ранее принятые нор­мативные правовые акты в указанной сфере

ДИЗО ЯО

до 30.12.2016

нормативные правовые акты Ярославской области, в том числе в части их приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства (в случае внесения таких изменений)

7.7.

Разработка законопроекта о внесении изме­нений в Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области» и его внесение в Ярославскую об­ластную Думу

ДИЗО ЯО

до 01.11.2014

внесение в Ярославскую областную Думу законопроекта о внесе­нии изменений в Закон Ярослав­ской области от 3 декабря 2007 г. № 105-з «Об описании границ муниципаль­ных образований Ярославской области»

7.8.

Организация и утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель:

- сельскохозяйственного назначения

- населённых пунктов

- промышленности и иного специального назначения

- особо охраняемых территорий и объектов

ДИЗО ЯО

до 31.12.2015

до 30.12.2016

до 30.12.2017

до 30.12.2017

постановления Правительства области о результатах государственной кадастровой оценки земель различных категорий

Список используемых сокращений

ВЦП – ведомственная целевая программа

ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств

ДГЗ ЯО – департамент государственного заказа Ярославской области

ДИЗО ЯО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДФ ЯО – департамент финансов Ярославской области

МО – муниципальное образование

ОИВ – орган исполнительной власти

ОЦП – областная целевая программа

РП – региональная программа

СППО – структурное подразделение аппарата Правительства области».