Основная информация
Дата опубликования: | 12 сентября 2016г. |
Номер документа: | RU34000201601729 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Губернатор Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
34-2016-675
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
12 сентября 2016 г. №675
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
(в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 20.01.2017 №32, НГР:ru34000201700148, от 16.03.2018 №245, НГР:ru34000201800607)
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.09.2016
В целях внедрения на территории Волгоградской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 г. №1738-р, в соответствии с протоколом координационного совета при Губернаторе Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции от 09 февраля 2016 г. постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы (далее именуется - План).
2. Определить ответственным за реализацию Плана заместителя Губернатора Волгоградской области В.В. Шкарина".
3. Органам исполнительной власти Волгоградской области, ответственным за реализацию Плана, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет экономики Волгоградской области отчеты о ходе выполнения мероприятий и достижении установленных целевых показателей эффективности реализации Плана.
4. Комитету экономики Волгоградской области один раз в полугодие до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять Губернатору Волгоградской области отчет о ходе выполнения мероприятий и достижении установленных целевых показателей эффективности реализации Плана.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 12 сентября 2016 г. №675
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ
(в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 20.01.2017 №32, НГР:ru34000201700148, от 16.03.2018 №245, НГР:ru34000201800607)
N п/п
Наименование направления, мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Целевой показатель эффективности реализации мероприятия
Значение целевого показателя
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Волгоградской области
1.
Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг (далее именуются - закупки) хозяйствующими субъектами, доля участия Волгоградской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
1.1.
Применение конкурентных процедур при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области
2016 - 2018 годы
комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области
доля конкурентных процедур в общем объеме закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области
не менее чем 70 процентов
развитие конкуренции при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области
1.2.
Проведение совместных закупок (конкурсов и аукционов) для заказчиков Волгоградской области
2016 - 2018 годы
комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области
доля совместных закупок (конкурсов и аукционов) для заказчиков Волгоградской области от общего объема закупок для обеспечения государственных нужд
не менее чем 5 процентов
повышение эффективности и результативности осуществления закупок для обеспечения государственных нужд
1.3.
Проведение обучающих семинаров, совещаний, видеоконференций для государственных и муниципальных заказчиков Волгоградской области
2016 - 2018 годы
комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области
количество проведенных обучающих семинаров, совещаний, видеоконференций
не менее чем 30 единиц
повышение профессионального уровня государственных и муниципальных заказчиков Волгоградской области
1.4.
Разработка примерного положения о закупках для заказчиков Волгоградской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
2017 год
комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области, органы местного самоуправления (далее именуются - ОМС) муниципальных образований Волгоградской области (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (по согласованию)
-
-
увеличение количества конкурентных процедур, проводимых соответствующими заказчиками Волгоградской области
2.
Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров
2.1.
Обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 30 июля 2015 г. N 687 "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области"
2016 - 2018 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
повышение качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области и снижение административных барьеров на территории Волгоградской области
2.2.
Совершенствование нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области
2016 - 2017 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
внесение изменений в нормативные правовые акты Волгоградской области, регулирующие порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области
2.3.
Обеспечение экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг (предоставление государственных и муниципальных услуг по месту пребывания заявителя)
2016 - 2018 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
формирование единого перечня типовых муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.4.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области
2016 - 2018 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
открытие территориально обособленных структурных подразделений государственного казенного учреждения Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" для предоставления государственных и муниципальных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области
3.
Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Волгоградской области, ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию
3.1.
Проведение оптимизации сети государственных унитарных предприятий Волгоградской области, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Волгоградской области
2017 год
комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области
соотношение количества приватизированных (реорганизованных, ликвидированных) в 2016 - 2017 годах государственных унитарных предприятий Волгоградской области и общего количества государственных унитарных предприятий Волгоградской области, осуществляющих деятельность в 2016 - 2017 годах в Волгоградской области, к 2017 году
не менее чем 10 процентов
сокращение количества государственных унитарных предприятий Волгоградской области, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Волгоградской области
соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы (реорганизованных, ликвидированных) в 2016 - 2017 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществляющих деятельность в 2016 - 2017 годах в Волгоградской области, к 2017 году
не менее чем 10 процентов
4.
Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, повышение информированности детей и молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
4.1 - 4.4.
Исключены
4.5.
Развитие организаций, осуществляющих образовательную деятельность по техническому и научно-техническому творчеству детей и молодежи
2016 - 2017 годы
комитет образования и науки Волгоградской области
увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Волгоградской области и получающих образовательные услуги в сфере технического и научно-технического творчества детей и молодежи
на 2 процента ежегодно
увеличение количества организаций, предоставляющих образовательные услуги в сфере технического и научно-технического творчества детей и молодежи
4.6.
Организация обучения студентов профессиональных образовательных организаций навыкам предпринимательства, в том числе путем поддержки проектов, направленных на вовлечение обучающихся в предпринимательскую деятельность
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
-
-
наличие скорректированных образовательных программ, включающих модули по основам предпринимательской деятельности
проведение конкурсов, обучающих семинаров, тренингов по основам предпринимательства и созданию эффективного прибыльного бизнеса
5.
Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда
5.1.
Разработка и утверждение в соответствии со статьей 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" нормативного правового акта Волгоградской области о порядке и критериях отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п (далее именуется - государственная программа Волгоградской области "Содействие занятости населения")
2016 - 2017 годы
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, участвующие в отборе инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения"
-
-
формирование нормативной правовой базы для проведения отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения"
5.2.
Проведение отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения"
2016 - 2018 годы
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
-
-
формирование перечня инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения"
6.
Содействие развитию и поддержка междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
6.1.
Организация взаимодействия федеральных образовательных организаций высшего образования и региональных профессиональных образовательных организаций в сфере научно-технических исследований
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
-
-
участие образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в проведении областного образовательного форума
наличие сетевого взаимодействия между образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями
7.
Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International)
7.1.
Формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования, отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательное пространство
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
доля реализуемых образовательных программ, прошедших процедуру профессионально-общественной аккредитации
18 процентов
проведение мониторингов эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций
наличие студентов, заключивших договоры о целевом обучении
наличие образовательных программ, прошедших процедуру профессионально-общественной аккредитации
7.2.
Модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
количество конкурсов профессионального мастерства, проводимых по стандартам WorldSkills Russia
10 единиц
наличие образовательных программ прикладных квалификаций, разработанных на основе федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования
проведение конкурсов профессионального мастерства, в том числе национального чемпионата профессионального мастерства WorldSkills Russia с участием команды Волгоградской области
7.3.
Модернизация инфраструктуры системы профессионального образования посредством консолидации ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии системы профессионального образования
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
количество в Волгоградской области многофункциональных центров прикладных квалификаций
6 единиц
наличие в Волгоградской области многофункциональных центров прикладных квалификаций
7.4.
Формирование и ежегодное уточнение прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты
2016 - 2018 годы
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
-
-
наличие в Волгоградской области прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, как инструмента по снижению дисбаланса рынка труда и рынка образовательных услуг
8.
Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
8.1.
Организация и проведение выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий, в том числе форумов, конференций, семинаров, круглых столов
по мере необходимости
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области
-
-
популяризация научной и инновационной деятельности в Волгоградской области
8.2.
Совершенствование нормативной правовой базы, способствующей развитию научного и инновационного потенциала в Волгоградской области
2017 год
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области
актуализация нормативных правовых актов, регулирующих деятельность совещательных органов с участием государственных органов исполнительной власти и научно-исследовательских учреждений
ежегодно
формирование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы в сфере научной и инновационной деятельности в Волгоградской области
9.
Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной деятельности
9.1.
Консультационная и экспертная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области в сфере технологического и проектного инжиниринга
2017 год
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор"
-
-
повышение технологической готовности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области
10.
Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы развития конкурентной среды в различных секторах экономики
10.1.
Закрепление в положениях об органах исполнительной власти Волгоградской области полномочий по разработке и реализации мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности
2016 год
органы исполнительной власти Волгоградской области - исполнители, соисполнители плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2016 - 2017 годы
-
-
нормативное закрепление полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области по разработке и реализации мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды Волгоградской области в установленной сфере деятельности
11.
Рассмотрение вопросов развития конкуренции координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции в Волгоградской области (далее именуется - Коллегиальный орган) и общественными советами при органах исполнительной власти Волгоградской области
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области
-
-
11.1.
Рассмотрение вопросов, связанных с:
совершенствование нормативной правовой базы по вопросу содействия развитию конкуренции в Волгоградской области
выполнением плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2016 - 2017 годы;
по мере необходимости
результатами мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области;
по мере необходимости
проектами нормативных правовых актов Волгоградской области в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции;
по мере необходимости
рассмотрением и утверждением ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
ежегодно до 10 марта
12.
Привлечение ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области к внедрению стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области
12.1.
Проведение обучающих мероприятий для ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам содействия развитию конкуренции
ежегодно (не реже 2 раз)
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
-
-
совершенствование методического сопровождения деятельности ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам содействия развитию конкуренции
13.
Мониторинг состояния развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области: формирование ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
13.1.
Проведение анализа развития конкуренции на рынках товаров и услуг Волгоградской области, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг, на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, информации от ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области
ежегодно по запросу
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, общественные организации Волгоградской области (по согласованию)
-
-
формирование данных для ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
13.2.
Подготовка информации о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и его результатах
ежегодно по запросу
комитет тарифного регулирования Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области
-
-
размещение информации на сайте комитета экономической политики и развития Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее именуется - портал)
13.3.
Подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
ежегодно
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
представление ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров услуг Волгоградской области" в Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации, автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", федеральное государственное учреждение "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации"
14.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области
14.1.
Размещение информации о ходе внедрения стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области на сайте комитета экономической политики и развития Волгоградской области в разделе "Развитие конкуренции" в составе портала
регулярно, по мере обновления информации
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
обеспечение информационной открытости деятельности по внедрению на территории Волгоградской области стандарта развития конкуренции
14.2.
Размещение информации о результатах проведенных проверок в отношении субъектов естественных монополий на сайте комитета тарифного регулирования Волгоградской области в составе портала в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
2016 - 2017 годы
комитет тарифного регулирования Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области
-
-
обеспечение информационной открытости деятельности субъектов естественных монополий
14.3.
Размещение информации о результатах проведенных проверок готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период на сайте комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области в составе портала
2016 - 2017 годы
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
-
-
обеспечение информационной открытости деятельности субъектов естественных монополий
14.4.
Размещение в средствах массовой информации сведений о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
постоянно
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
обеспечение информационной открытости о состоянии малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
15.
Координация внедрения стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области. Координационные мероприятия, проводимые комитетом экономической политики и развития Волгоградской области по внедрению стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области
15.1.
Проведение организационных и методических совещаний по вопросам внедрения и реализации стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области
по мере необходимости
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области (по согласованию)
-
-
совершенствование методического сопровождения деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам внедрения и реализации стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области
16.
Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее именуются - СО НКО)
16.1.
Использование потенциала СО НКО в решении задач социально-экономического и культурного развития региона посредством конкурсного финансирования социально значимых проектов (программ), формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО
2016 - 2017 годы
комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области
количество СО НКО, реализующих социально значимые проекты (программы), получивших государственную поддержку
2016 год - 35 единиц;
2017 год - 35 единиц
увеличение объема и качества услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СО НКО
количество СО НКО, получивших имущественную поддержку
2016 год - 38 единиц;
2017 год - 40 единиц
17.
Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства
17.1.
Разработка и утверждение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
2016 - 2017 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет строительства Волгоградской области, Администрация Волгоградской области
типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги
2 единицы
создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства
18.
Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
18.1.
Реализация в Волгоградской области концессионного соглашения от 01 марта 2016 г. на проектирование, создание и эксплуатацию имущества для санаторно-курортного лечения на территории Волгоградской области
2016 - 2046 годы
общество с ограниченной ответственностью "Санаторий Эльтон 2", комитет здравоохранения Волгоградской области
создание комплекса имущества для санаторно-курортного лечения на территории Волгоградской области (спальный корпус, баня, бассейн, склад)
1 спальный корпус;
1 баня; 1 бассейн;
1 склад
совершенствование инфраструктуры Палласовского муниципального района Волгоградской области
19.
Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
19.1.
Осуществление контроля за соблюдением условий концессионного соглашения
2016 - 2018 годы
комитет здравоохранения Волгоградской области
наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере здравоохранения
наличие проектов
сохранение существующих объектов недвижимого имущества, создание новых и их приобретение в государственную собственность Волгоградской области в сфере здравоохранения
20.
Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
20.1.
Популяризация предпринимательской деятельности
2016 год
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодых людей (до 30 лет), вовлеченных в реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 696-п
5000 человек
проведение информационной кампании в едином фирменном стиле, направленной на повышение престижа предпринимательской деятельности в молодежной среде
20.2.
Сопровождение деятельности молодых предпринимателей
2016 год
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодых предпринимателей, получивших консультационные и образовательные услуги
300 человек
проведение консультаций и оказание бизнес-услуг молодым предпринимателям
20.3.
Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России - 2016"
2016 год
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодых предпринимателей, принявших участие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России - 2016"
50 человек
популяризация предпринимательской деятельности
20.4.
Обеспечение участия молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях
2016 год
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодых предпринимателей, принявших участие в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях
20 человек
участие молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях по тематике молодежного предпринимательства
21.
Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Волгоградской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в Волгоградской области, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
регулярно, по мере обновления информации
комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области
-
-
информационное обеспечение процессов приватизации государственного имущества Волгоградской области
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках
22.
Рынок услуг дошкольного образования <1>
22.1.
Содействие развитию негосударственного сектора в сфере оказания услуг по дошкольному образованию
2016 - 2017 годы
комитет образования и науки Волгоградской области
удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций
2016 год - 0,38 процента;
2017 год - 0,39 процента
развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций
23.
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления <2>
23.1.
Проведение конкурса программ специализированных областных профильных лагерей и смен
2016 - 2017 годы
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодежных и детских общественных объединений (далее именуются - МДО), участвующих в конкурсе программ специализированных областных профильных лагерей и смен
2016 год - 18 МДО;
2017 год - 18 МДО
поддержка социально значимых программ специализированных областных профильных смен
совершенствование содержания, форм и технологий по работе с детьми
стимулирование авторов и творческих коллективов к разработке и реализации социально значимых программ специализированных областных профильных смен
23.2.
Информационно-методическое обеспечение оздоровительной кампании детей
2016 - 2017 годы
комитет молодежной политики Волгоградской области
публикация информации об оздоровительной кампании детей для граждан и юридических лиц на сайте комитета молодежной политики Волгоградской области в информационно-коммуникационной сети Интернет
ежеквартально
информационная и методическая поддержка мероприятий оздоровительной кампании детей
проведение семинаров для организаторов отдыха и оздоровления детей с охватом не менее 80 работников сферы отдыха и оздоровления детей
ежегодно не менее 2 семинаров
издание информационно-методических материалов для организаторов отдыха и оздоровления детей
не менее 3000 экземпляров
проведение смотра-конкурса организаций отдыха и оздоровления детей
1 смотр-конкурс
проведение конкурса программ областных специализированных профильных лагерей и смен
1 конкурс
проведение специализированной выставки "Лето"
1 специализированная выставка
24.
Рынок услуг дополнительного образования детей <3>
24.1.
Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам
2016 - 2017 годы
комитет образования и науки Волгоградской области
увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Волгоградской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам
на 2 процента ежегодно
поддержка развития частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам
25.
Рынок медицинских услуг <4>
25.1.
Включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования
2017 год
комитет здравоохранения Волгоградской области, Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (далее именуется - ГУ ТФОМС)
доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования
1,7 процента
создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг
25.2.
Разработка механизма предоставления негосударственным (немуниципальным) медицинским организациям в аренду помещений на льготных условиях или безвозмездно при условии оказания ими населению медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
2017 год
комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
-
-
привлечение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций для реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
повышение качества доступности медицинской помощи жителям Волгоградской области в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
25.3.
Разработка механизма организации взаимодействия между подведомственными комитету здравоохранения Волгоградской области учреждениями здравоохранения и негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями при оказании медицинской помощи по всем профилям заболеваний, в том числе в части маршрутизации
2016 - 2018 годы
комитет здравоохранения Волгоградской области
-
-
улучшение качества взаимодействия между подведомственными комитету здравоохранения Волгоградской области учреждениями здравоохранения и негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями при оказании медицинской помощи по всем профилям заболеваний, в том числе в части маршрутизации
25.4.
Проведение информационной кампании для негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций с целью повышения информированности о возможности участия в территориальной программе обязательного медицинского страхования с использованием сайта комитета здравоохранения Волгоградской области в составе портала и сайта ГУ ТФОМС
2016 - 2018 годы
комитет здравоохранения Волгоградской области, ГУ ТФОМС
-
-
привлечение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования
повышение качества доступности медицинской помощи жителям Волгоградской области в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
26.
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья <5>
26.1.
Организация совещаний, конференций на базе ГУ ТФОМС
2016 - 2017 годы
ГУ ТФОМС
-
-
информирование коммерческих организаций Волгоградской области о возможности работы в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
26.2.
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)
2016 - 2017 годы
комитет образования и науки Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области
доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста
2016 год - 5 процентов; 2017 год - 7 процентов
поддержка развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)
27.
Рынок услуг в сфере культуры <6>
27.1.
Осуществление государственной целевой поддержки творческих проектов в сфере театрального искусства
2017 год
комитет культуры Волгоградской области
доля расходов областного бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры
0,9 процента
реализация творческого потенциала, повышение заинтересованности художественного и артистического персонала театров, сохранение и развитие кадрового потенциала, укрепление материально-технической базы театров Волгоградской области
28.
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства <7>
28.1.
Проведение мероприятий, необходимых для регистрации прав муниципальной собственности на объекты неэффективно управляемых муниципальных предприятий
2018 год
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, ОМС муниципальных образований Волгоградской области, на территории которых осуществляют деятельность муниципальные предприятия, признанные неэффективно управляемыми (по согласованию)
доля объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление с регистрацией прав муниципальной собственности
100 процентов
проведение мероприятий, необходимых для регистрации прав муниципальной собственности на объекты неэффективно управляемых муниципальных предприятий
28.2.
Разработка конкурсной документации в целях проведения конкурсных процедур на передачу объектов неэффективно управляемых муниципальных предприятий в концессию
2018 год
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, на территории которых осуществляют деятельность муниципальные предприятия, признанные неэффективно управляемыми (по согласованию)
доля объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным коммунальным операторам на основе концессионных соглашений
100 процентов
разработка конкурсной документации в целях проведения конкурсных процедур на передачу объектов неэффективно управляемых муниципальных предприятий в концессию
28.3.
Доведение до поставщиков информации в ГИС ЖКХ сведений о требованиях законодательства в рамках опытной эксплуатации ГИС ЖКХ (государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства)
2016 год
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
доля зарегистрированных поставщиков информации в ГИС ЖКХ
100 процентов
доведение до поставщиков информации в ГИС ЖКХ сведений о требованиях законодательства в рамках опытной эксплуатации ГИС ЖКХ
28.4.
Доведение сведений о требованиях к раскрытию информации в рамках опытной эксплуатации ГИС ЖКХ
2016 год
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями эксплуатации ГИС ЖКХ, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
100 процентов
доведение сведений о требованиях к раскрытию информации в рамках опытной эксплуатации ГИС ЖКХ
29.
Розничная торговля <8>
29.1.
Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)
2016 - 2018 годы
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
рост доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли
2016 год - 89,4 процента;
2017 год - 88,9 процента;
2018 год - 100 процентов
обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)
29.2.
Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)
2016 - 2018 годы
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях Волгоградской области к 2016 году - не менее 20 процентов общего оборота розничной торговли Волгоградской области
2016 год - 17 процентов;
2017 год - 20 процентов;
2018 год - 25 процентов
повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка, в том числе развитие небольших торговых предприятий в зонах жилой застройки
29.3.
Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума
2016 - 2018 годы
комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области
доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в Волгоградской области
не менее 90 процентов
развитие конкуренции на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией
30.
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом <9>
30.1.
Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
2017 год
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области
доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
75 процентов
обеспечение развития конкуренции на рынке перевозок пассажиров наземным транспортом
доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
75 процентов
доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
50 процентов
31.
Рынок услуг связи <10>
31.1.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет
2017 год
комитет информационных технологий Волгоградской области
доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи
60 процентов
широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на всей территории Волгоградской области
32.
Рынок услуг социального обслуживания населения <11>
32.1.
Создание выгодных социально-экономических условий для организации деятельности поставщиков социальных услуг
2016 - 2017 годы
комитет социальной защиты населения Волгоградской области
удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности
2016 год - 7 процентов;
2017 год - 10 процентов
увеличение количества негосударственных организаций социального обслуживания, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
33.
Рынок легкой промышленности Волгоградской области <12>
33.1.
Модернизация производств легкой промышленности
2016 - 2017 годы
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
количество созданных и (или) модернизированных производств
2016 год - 3 единицы;
2017 год - 4 единицы
создание конкурентоспособной продукции предприятий легкой промышленности Волгоградской области
33.2.
Активизация выставочно-ярмарочной деятельности с целью расширения рынка сбыта продукции предприятий легкой промышленности
2016 - 2017 годы
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
количество выставок, в которых участвуют предприятия легкой промышленности региона
2016 год - 7 единиц;
2017 год - 8 единиц
развитие региональной и межрегиональной кооперации
34.
Рынок сельскохозяйственного производства <13>
34.1.
Ввод новых мощностей единовременного хранения (картофелехранилищ, овощехранилищ и плодохранилищ)
2016 - 2018 годы
комитет сельского хозяйства Волгоградской области
прирост мощности единовременного хранения
2016 год - 13 тыс. тонн;
2017 год - 13 тыс. тонн;
2018 год - 13 тыс. тонн
повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки
35.
Рынок жилищного строительства <14>
35.1.
Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Волгоградской области
2017 год
комитет строительства Волгоградской области
стоимость одного квадратного метра жилья
44356,6 рубля
улучшение жилищных условий граждан Волгоградской области
35.2.
Предоставление компенсаций гражданам части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области строящегося жилья экономического класса в соответствии с программой "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
2017 год
комитет строительства Волгоградской области
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартного жилого помещения общей площадью 54 кв. метра и среднего годового денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)
2,3 года
повышение доступности ипотечного кредитования для граждан Волгоградской области
36.
Рынок въездного туризма <15>
36.1.
Организация проведения аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков
2016 - 2017 годы
комитет культуры Волгоградской области
количество аккредитованных экскурсоводов и гидов-переводчиков
2016 год - 130 человек;
2017 год - 100 человек
создание стимулов для повышения качества предоставления туристических услуг на рынке внутреннего и въездного туризма
36.2.
Проведение классификации коллективных и иных средств размещения, расположенных на территории Волгоградской области
2017 год
комитет культуры Волгоградской области
количество классифицированных коллективных и иных средств размещения на территории шести муниципальных образований Волгоградской области к общему количеству коллективных и иных средств размещения, расположенных на территории шести муниципальных образований Волгоградской области
100 процентов
повышение качества предоставления туристических услуг на рынке внутреннего и въездного туризма на территории Волгоградской области
37.
Рынок пищевой и перерабатывающей промышленности <16>
37.1.
Государственная поддержка кредитования организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции в целях увеличения объема отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака
2016 - 2018 годы
комитет сельского хозяйства Волгоградской области
объем отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака
2016 год - 63326,0 млн. рублей;
2017 год - 65597,4 млн. рублей;
2018 год - 67868,8 млн. рублей (в действующих ценах)
увеличение организациями пищевой и перерабатывающей промышленности Волгоградской области объема выпускаемой продукции
38.
Мероприятия, предусмотренные утвержденными на федеральном уровне и (или) на региональном уровне нормативными правовыми актами, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Волгоградской области, согласно приложению к плану мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы
--------------------------------
<1> Текущая ситуация на рынке дошкольного образования Волгоградской области. Одной из приоритетных задач развития системы дошкольного образования является обеспечение его доступности. В Волгоградской области доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100 процентов. При условии сохранения 100-процентной обеспеченности местами детей в возрасте от 3 до 7 лет необходимо продолжать мероприятия по обеспечению доступности дошкольного образования для детей дошкольного возраста от 2 месяцев до 3 лет. Конкурентная среда в сфере дошкольного образования Волгоградской области характеризуется преимущественным преобладанием муниципальных образовательных организаций с появлением новых участников образовательного процесса. Программы дошкольного образования реализуют не только муниципальные, но и частные дошкольные образовательные организации, коммерческие организации в качестве дополнительного вида деятельности и индивидуальные предприниматели. Негосударственный сектор услуг по дошкольному образованию, присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста является востребованным. В настоящее время более 1000 детей получают дошкольное образование в 28 частных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей.
<2> Текущая ситуация на рынке услуг детского отдыха и оздоровления Волгоградской области. Плановые показатели и финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей определены в соответствии с государственной программой Волгоградской области "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. N 810-п. Ежегодно комитет молодежной политики Волгоградской области формирует реестр организаций отдыха и оздоровления детей Волгоградской области (за исключением лагерей дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгоградской области). В 2016 году в указанный реестр вошли 38 организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе 15 организаций, относящихся к иным формам собственности, что составляет 47,4 процента от общего числа организаций отдыха и оздоровления. Комитетом молодежной политики Волгоградской области проведен конкурс программ специализированных областных профильных лагерей и смен для реализации в 2016 году. Из 88 программ 28 программ представлены 18 МДО (молодежные и детские общественные объединения, зарегистрированные на территории Волгоградской области, включенные в реестр молодежных и детских общественных объединений), все программы рекомендованы к реализации. В 2016 году планируется оздоровить 119201 ребенка, что составляет 45 процентов от общего количества детей в возрасте от 7 до 17 лет.
<3> Текущая ситуация на рынке услуг дополнительного образования детей Волгоградской области. В настоящее время, по данным федеральной статистической отчетности 1-ДО, система дополнительного образования детей представлена 95 муниципальными и 4 государственными организациями. Кроме того, программы дополнительного образования активно реализуются общеобразовательными организациями, а также организациями, относящимися к иным ведомствам: в ведении спорта - 38 организаций, в ведении культуры - 78 организаций, в ведении молодежной политики - 1 организация. В указанных организациях действует 7795 объединений технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой и социально-педагогической направленностей. Общий охват детей из числа детей 5 - 18 лет программами дополнительного образования составляет 78 процентов, или более 275 тыс. детей. В реестре организаций, реализующих программу дополнительного образования, также зарегистрировано 3 негосударственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам. В указанных организациях действует 13 объединений, реализуются дополнительные общеобразовательные программы спортивной, художественной и социально-педагогической направленностей, образовательные услуги получают 402 человека.
<4> Текущая ситуация на рынке медицинских услуг Волгоградской области. В соответствии с Федеральным законом от 29 октября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" ГУ ТФОМС ведет реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования. ГУ ТФОМС не вправе отказать медицинской организации во включении в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования. Административные барьеры для включения негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования отсутствуют ввиду предусмотренного законодательством уведомительного порядка включения медицинских организаций в сферу обязательного медицинского страхования. Доля негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в общем количестве медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области, ежегодно увеличивается. В 2016 году в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования участвуют 187 медицинских организаций, в том числе 41 негосударственная (немуниципальная) медицинская организация, что составляет 21,9 процента от общего количества медицинских организаций. Негосударственные (немуниципальные) медицинские организации предоставляют возможности для получения востребованной у населения региона стоматологической помощи, скорой медицинской помощи и таких ресурсоемких видов медицинской помощи, как рентгенодиагностические услуги, применение вспомогательных репродуктивных технологий, заместителей почечной терапии. Общий объем финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2016 год составляет 21169233,8 тыс. рублей, в том числе доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказываемую негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах составляет 359877,0 тыс. рублей (1,7 процента).
<5> Текущая ситуация на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья Волгоградской области. По состоянию на 01 января 2016 г. в Волгоградской области проживает более 197 тыс. инвалидов, из них 7596 детей-инвалидов. На протяжении ряда последних лет наблюдается тенденция увеличения количества детей-инвалидов, для сравнения на 01 января 2015 г. - 7596 человек, на 01 января 2014 г. - 7276 человек, на 01 января 2013 г. - 7095 человек. Социальная реабилитация детей-инвалидов и подростков с ограниченными возможностями, в рамках которой предоставляются социально-педагогические и социально-психологические услуги, социальное сопровождение, осуществляется в 23 государственных учреждениях социального обслуживания и 6 негосударственных учреждениях, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области.
<6> Текущая ситуация на рынке услуг в сфере культуры Волгоградской области. Рынок услуг в сфере культуры на 01 января 2016 г. представлен 546 государственными (муниципальными) учреждениями культуры (в структуре которых находятся 1716 учреждений) и 16 коммерческими и некоммерческими учреждениями сферы культуры (8 кинопрокатных организаций, 2 музейно-досуговых организации, 2 театра частной формы собственности и 4 творческих союза). Сегмент частных организаций в сфере культуры ориентирован в основном на индустрию досуга, отдыха и развлечений коммерческой направленности. Характер деятельности государственных учреждений культуры отличает более идеологический акцент, связанный с распространением патриотических, нравственных и духовных ценностей, приобщением граждан к творчеству, культурному развитию, занятию любительским искусством, ремеслами. Факторами, сдерживающими развитие конкурентной среды в сфере услуг культуры, являются сохранение бесплатности для населения основных услуг в сфере культуры, что закреплено в законодательстве (Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле"), а также отсутствие во многих секторах отрасли альтернативных поставщиков услуг. Проблемными вопросами являются также отсутствие системы льготного налогообложения, возможности предоставления на безвозмездной (льготной) основе недвижимого имущества (зданий, помещений) для предпринимателей и общественных организаций, действующих в сфере культуры. Учитывая дефицит областного бюджета, развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры затруднительно, лишь незначительная часть при условии наличия соответствующих ассигнований может быть направлена для распределения на конкурсной основе. Государственная поддержка организациям культуры за счет средств областного бюджета на территории Волгоградской области предоставляется по результатам конкурса на соискание гранта Губернатора Волгоградской области для поддержки творческих проектов в сфере театрального искусства (далее именуется - конкурс), проводимого один раз в два года по нечетным годам. Так, в 2015 году на эти цели было направлено 6 млн. рублей, или 0,9 процента от объема бюджетных средств на финансирование государственных услуг учреждений культуры (гранты негосударственным организациям не выделялись, так как представленные театрами частной формы собственности проекты не победили в конкурсе). Несмотря на постоянное увеличение на протяжении последних лет количества мероприятий, проведенных организациями культуры, уровень посещаемости таких мероприятий остается практически неизменным, что обусловлено сложившейся динамикой реальных доходов населения. На сегодняшний день рынок услуг в сфере культуры находится в Волгоградской области в стадии относительной стагнации, в этой связи имеется необходимость стимулирования его развития, повышения качества и духовно-нравственного содержания предоставляемых услуг. Высокая степень влияния развития конкурентной среды на указанном рынке услуг на качество жизни населения Волгоградской области обуславливает необходимость его определения в качестве социально значимого рынка товаров, работ и услуг Волгоградской области для содействия развитию конкуренции на нем в приоритетном порядке.
<7> Текущая ситуация на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области. По результатам проведенной оценки эффективности управления в отношении муниципальных предприятий приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 15 декабря 2014 г. N 181-ОД "Об утверждении графика передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективно управляемых муниципальных предприятий Волгоградской области, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства" утвержден график передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективно управляемых муниципальных предприятий Волгоградской области. По состоянию на 11 января 2016 г.:
количество коммунальных объектов неэффективно управляемых предприятий - 1446;
количество объектов, переданных в концессию, - 314;
разработана конкурсная документация и размещены извещения о проведении торгов в целях передачи 93 объектов по концессионному соглашению;
планируется заключение концессионного соглашения с применением механизма инициативной концессии в отношении 3 объектов.
В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" подписано Соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - ГИС ЖКХ) на территории Волгоградской области между Администрацией Волгоградской области, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России". Постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 октября 2015 г. N 915 определен орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на реализацию указанного Соглашения, - комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области. Реализуется план мероприятий ("дорожная карта") по подготовке и проведению опытной эксплуатации ГИС ЖКХ на территории Волгоградской области, утвержденный приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 13 октября 2015 г. N 155-ОД. Постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. N 1149 "О распределении полномочий между органами исполнительной власти Волгоградской области при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" распределены полномочия между органами исполнительной власти Волгоградской области при размещении информации в ГИС ЖКХ. Развитие конкуренции в жилищно-коммунальной сфере осуществляется в целях создания условий для преодоления негативных последствий монопольного или доминирующего положения организаций жилищно-коммунального хозяйства путем привлечения на равноправной основе организаций различных форм собственности для оказания жилищно-коммунальных услуг. В Волгоградской области в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляют деятельность 499 предприятий, из них 35,7 процента - с муниципальной и государственной формой собственности.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 25.05.2017 N 300)
<8> Текущая ситуация в розничной торговле Волгоградской области. По состоянию на 01 июля 2016 г. торговую деятельность на территории Волгоградской области осуществляют:
17603 предприятия розничной торговли, из которых 12478 стационарных объектов и 5125 нестационарных объектов. Фактическая обеспеченность торговыми площадями населения Волгоградской области составляет 600,1 кв. метра на 1000 человек, что составило 104,2 процента к соответствующему периоду 2015 года при нормативе - 472,3 кв. метра на 1000 человек;
36 розничных рынков на 12647 торговых мест;
140 ярмарок на 5593 торговых места.
В январе - июне 2016 г. оборот розничной торговли составил 166,6 млрд. рублей, или 94,2 процента к январю - июню 2015 г.
Среднедушевой оборот розничной торговли - 65,6 тыс. рублей, прирост 100,6 процента.
Институциональная структура розничной торговли региона имеет устойчивую тенденцию к увеличению доли торгующих организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках стационарной торговой сети, при снижении удельного веса рыночной и ярмарочной торговли. Формирование оборота розничной торговли происходит в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка. Ситуация на потребительском рынке региона за текущий период 2016 года характеризуется снижением динамики оборота розничной торговли, что является показателем уровня жизни населения региона.
В Волгоградской области активно ведется строительство как крупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов шаговой доступности и предприятий с узкой специализацией.
Основными проблемами в сфере рынка розничной торговли являются:
недостаток собственных оборотных средств и низкий уровень предложений в сфере кредитования на долгосрочный период;
недостаточно развитая сеть предприятий потребительского рынка в отдаленных и малочисленных районах Волгоградской области;
недостаток квалифицированных кадров в отрасли.
<9> Текущая ситуация на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом Волгоградской области. Сектор негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта в Волгоградской области получил значительное развитие. По состоянию на 01 июля 2016 г. транспортное обслуживание населения Волгоградской области осуществляется на 359 автобусных маршрутах регулярных перевозок межмуниципального сообщения, в том числе на 85 маршрутах, субсидируемых из областного бюджета. Из них 69 маршрутов обслуживает государственное унитарное предприятие Волгоградской области "Волгоградавтотранс" и 16 маршрутов обслуживает муниципальное унитарное предприятие "Волжская АК N 1732". Всего к обслуживанию автобусных маршрутов привлечено 114 перевозчиков, в том числе 92 индивидуальных предпринимателя, 22 юридических лица, из которых 1 государственное унитарное предприятие и 1 муниципальное унитарное предприятие. Целевые показатели на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом в Волгоградской области на 01 июля 2016 г. достигли следующих значений:
доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта от общего числа перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта - 92,8 процента;
доля межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта - 68,8 процента;
доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта, осуществляемых негосударственными перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта - 48 процентов.
<10> Текущая ситуация на рынке услуг связи Волгоградской области. Большую часть рынка Волгоградской области занимают услуги коммутированного широкополосного доступа к сети Интернет. Крупнейшие операторы, действующие на территории Волгоградской области, предоставляющие услуги широкополосного доступа к сети Интернет: публичное акционерное общество (далее именуется - ПАО) "МегаФон", ПАО "ВымпелКом", ПАО "МТС", ПАО "Ростелеком". Мобильный широкополосный доступ к сети Интернет осуществляется сотовыми операторами связи ПАО "МегаФон", ПАО "ВымпелКом", ПАО "МТС", общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл". В соответствии с Федеральным законом от 03 февраля 2014 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в 2015 году завершился первый этап мероприятий по обеспечению широкополосным доступом к сети Интернет сельских населенных пунктов численностью от 250 до 500 жителей. Проложено более 1700 километров волоконно-оптических сетей и установлено 103 столбовых опоры линий связи в 16 муниципальных районах Волгоградской области. Завершен монтаж оконечного оборудования. Обеспечен широкополосный доступ к сети Интернет на скорости до 10 Мбит/сек.
<11> Текущая ситуация на рынке услуг социального обслуживания населения Волгоградской области. На 01 января 2016 г. сеть организаций, осуществляющих социальное обслуживание граждан на территории Волгоградской области в рамках требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включает 87 государственных организаций социального обслуживания и 11 негосударственных организаций. Существующей проблемой на пути формирования рынка поставщиков социальных услуг является отсутствие негосударственных поставщиков, имеющих необходимые мощности, кадровые резервы, оборудование, помещения, отвечающие требованиям, установленным для государственных поставщиков социальных услуг. Деятельность имеющихся негосударственных некоммерческих поставщиков из-за нехватки ресурсов носит кратковременный и секторальный характер (предоставляется набор отдельных услуг в отличие от комплекса услуг, предоставляемого государственными поставщиками).
<12> Текущая ситуация на рынке легкой промышленности Волгоградской области. В производствах легкой промышленности региона осуществляют деятельность 200 предприятий, в том числе 188 - в текстильном и швейном производстве, 12 - в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви. В отрасли насчитывается 3 крупных и 2 средних предприятия. Согласно результатам анализа развития легкой промышленности Волгоградской области основными негативными факторами, влияющими на развитие отрасли легкой промышленности традиционно, являются:
неравноценные условия конкуренции отечественных товаров на внутреннем рынке из-за большого объема ввоза нелегальной продукции и незаконного производства контрафактной продукции;
недостаточный уровень инвестиционной активности в деятельности отрасли, выражаемый в слабой конкурентоспособности отечественных товаров;
технологическая отсталость легкой промышленности, выражаемая в высокой материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства;
социальная и кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците высококвалифицированных специалистов, основных и вспомогательных рабочих.
<13> Текущая ситуация на рынке сельскохозяйственного производства Волгоградской области. В Волгоградской области мощность единовременного хранения составляет 181,1 тыс. тонн. Собственниками хранилищ являются организации АПК, как мелкие, так и крупные сельскохозяйственные товаропроизводители Волгоградской области. Регион на втором месте по производству плодов, на третьем - по производству овощей. Производство овощей в 2015 году составило 905,4 млн. тонн, что на 13 процентов больше, чем в 2014 году. Стабильных результатов в работе добиваются садоводы, получив 184,4 тыс. тонн плодовой продукции. Потенциальные возможности Волгоградской области остаются неиспользованными, поскольку сдерживающим фактором дальнейшего развития отрасли растениеводства является недостаточный уровень инфраструктуры и логистики. Короткий срок хранения овощей не позволяет сохранить урожай в обычных условиях без потерь. Учитывая, что при хранении овощей, фруктов и картофеля потери достигают 35 - 40 процентов, проблема эффективного хранения и своевременной реализации выращенного урожая имеет комплексный характер. Развитие рынка услуг по хранению продуктов сельскохозяйственного производства является основной мерой для создания благоприятных условий развития конкурентной среды на рынке сельскохозяйственного производства. Строительство картофелехранилищ и овощехранилищ позволяет решить вопрос импортозамещения сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
<14> Текущая ситуация на рынке жилищного строительства Волгоградской области. Сегодня строительная отрасль региона насчитывает 7130 субъектов, в том числе 5142 организации и 1988 индивидуальных предпринимателей, которыми по итогам шести месяцев 2016 года выполнен объем работ на 28,2 млрд. рублей. В настоящее время в регионе реализуются 12 проектов комплексного освоения крупными застройщиками, основная задача которых - возведение многоквартирных жилых домов экономического класса с развитой инфраструктурой. С целью поддержания спроса граждан на жилье первичного рынка и стимулирования застройщиков к увеличению темпов нового строительства на территории региона реализуется программа "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323. В Волгоградской области ее участниками стали 8 застройщиков, которыми до 01 июля 2017 г. планируется построить порядка 332,2 тыс. кв. метров жилья, в том числе 61,9 тыс. кв. метров - в 2016 году, 257,9 тыс. кв. метров - в 2017 году. Это позволит улучшить жилищные условия более 5,0 тыс. семей, в том числе 1500 семей - в 2016 году, 3286 семей - в 2017 году.
<15> Текущая ситуация на рынке въездного туризма Волгоградской области. В настоящее время, по данным экспертной оценки, на территории Волгоградской области осуществляет деятельность 323 коллективных средства размещения, включая гостиницы, туристические базы и санатории, общий номерной фонд которых насчитывает более 10000 единиц. Среди прочих элементов туристской инфраструктуры в Волгоградской области действуют предприятия общественного питания и культурно-досуговые организации, места массового отдыха. Количество объектов общественного питания составляет 2203 единицы. На территории Волгоградской области осуществляют деятельность 59 туроператоров, из них 58 предприятий осуществляют деятельность по внутреннему туризму, 1 - международному выездному туризму, 17 - международному въездному туризму.
Основным фактором, сдерживающим развитие въездного туризма, является недостаточная популярность туристического потенциала Волгоградской области среди жителей России.
В целях создания положительного туристского имиджа региона на всероссийском и международном уровнях необходимо повышение качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг:
разработка новых туристических маршрутов с посещением уникальных культурно-исторических и природных достопримечательностей региона;
презентационная работа туристского потенциала Волгоградской области на выставочных и иных туристских мероприятиях российского и международного уровней;
проведение ежегодных областных туристских выставок и рекламно-информационных туров по региону;
издание и распространение рекламно-информационной печатной продукции о туристских ресурсах Волгоградской области.
Необходимо привлечение частного капитала для строительства новых туристических объектов (гостиниц, баз отдыха, туристических комплексов). Проблемами на рынке туристских услуг является отсутствие обязательной классификации коллективных средств размещения, неразвитость туристской инфраструктуры, износ материально-технической базы туристских объектов. В целях повышения качества приема и обслуживания туристов и экскурсантов в регионе, а также упорядочения деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков необходимо проведение добровольной аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области. Указанные мероприятия будут проводиться после принятия соответствующей нормативной базы на федеральном и региональном уровне. С целью создания стимулов для повышения качества предоставления туристических услуг на рынке внутреннего и въездного туризма комитетом культуры Волгоградской области организована работа по проведению классификации коллективных и иных средств размещения, расположенных на территории Волгоградской области. Процедуру классификации прошли 168 коллективных средств размещения, что составляет 85 процентов от общего числа коллективных средств размещения.
<16> Текущая ситуация на рынке пищевой и перерабатывающей промышленности Волгоградской области. Регион является одним из ведущих производителей растительного масла. В 2015 году произведено 110 тыс. тонн подсолнечного масла (2 процента от российского производства), для его выпуска перерабатывается 300 тыс. тонн маслосемян подсолнечника в год. Объем отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака за 2015 год составляет 75527 млн. рублей. Снижение обусловлено спадом производства на крупных предприятиях региона, сложившееся из-за ряда факторов - роста цен на сырье, материалы и услуги, увеличения тарифов на воду, газ природный, электроэнергию, возросшей конкуренции с производителями из других регионов, необходимости проведения капитальных ремонтных работ, плановой замены оборудования.
Приложение
к плану мероприятий
("дорожной карте")
по содействию развитию
конкуренции в Волгоградской области
на 2016 - 2018 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ УТВЕРЖДЕННЫМИ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ
УРОВНЕ И (ИЛИ) НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТ ВЛИЯНИЕ НА СОСТОЯНИЕ
КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименование мероприятия
Наименование нормативного правового акта
Ответственный исполнитель мероприятия
1
2
3
4
Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Волгоградской области
1.
Развитие системы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеобразовательные программы (дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы) технической и научно-технической направленности
1.1.
Реализация образовательных проектов и проектов сетевого взаимодействия, способствующих популяризации и развитию технического и научно-технического творчества детей и молодежи
Концепция развития дополнительного образования детей, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 г. N 1726-р
План мероприятий по реализации Концепции развития системы дополнительного образования детей на территории Волгоградской области на 2016 - 2020 годы, утвержденный комитетом образования и науки Волгоградской области, комитетом культуры Волгоградской области, комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области, комитетом молодежной политики Волгоградской области 30 мая 2016 г.
комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области
2.
Развитие мобильности трудовых ресурсов
2.1.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"
постановление Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"
постановление Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 206-п "Об утверждении Порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в программу (подпрограмму) повышения мобильности трудовых ресурсов Волгоградской области"
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
3.
Формирование и ежегодное уточнение прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты
3.1.
Формирование перечня приоритетных профессий (специальностей) с учетом прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан
постановление Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"
постановление Губернатора Волгоградской области от 04 февраля 2015 г. N 104 "Об утверждении Регламента разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты"
приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 09 марта 2016 г. N 73 "Об утверждении форм для разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты"
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
4.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
4.1.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 14-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
5.
Размещение информации о результатах проведенных проверок в отношении субъектов естественных монополий на сайте комитета тарифного регулирования Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
5.1.
Региональный государственный контроль (надзор)
постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
постановление Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. N 274-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области"
комитет тарифного регулирования Волгоградской области
6.
Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
6.1.
Оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области
постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы"
постановление Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 561-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области"
комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области
Мероприятия по содействию конкуренции на социально значимых рынках
7.
Развитие рынка услуг дошкольного образования
7.1.
Осуществление образовательного процесса частными дошкольными образовательными организациями
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"
постановление Администрации Волгоградской области от 30 октября 2017 г. N 574-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования в Волгоградской области"
комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области
8.
Развитие рынка услуг детского отдыха и оздоровления
8.1.
Организация отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных детских лагерях Волгоградской области, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
Закон Волгоградской области от 16 февраля 2018 г. N 16-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области"
комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области
8.2.
Организация областных специализированных профильных смен, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
8.3.
Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
9.
Развитие рынка услуг дополнительного образования детей
9.1.
Реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ
постановление Администрации Волгоградской области от 30 октября 2017 г. N 574-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования в Волгоградской области"
комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области
10.
Развитие розничной торговли
10.1.
Создание равных возможностей для беспрепятственного открытия, расширения и ведения бизнеса субъектами торговой деятельности
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года"
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
10.2.
Создание условий для формирования конкурентоспособных производств легкой промышленности Волгоградской области в целях устойчивого развития предприятий
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 сентября 2009 г. N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации"
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
11.
Развитие рынка услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
11.1.
Предоставление субсидий на возмещение недополученных расходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильном транспорте по регулируемым тарифам
постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области
12.
Развитие рынка услуг социального обслуживания населения
12.1.
Возмещение затрат, понесенных поставщиком социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при предоставлении социальных услуг гражданину - получателю социальных услуг
постановление Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2014 г. N 89-п "О размере и порядке компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)"
комитет социальной защиты населения Волгоградской области
12.2.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому
постановление Администрации Волгоградской области от 13 декабря 2016 г. N 684-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому"
комитет социальной защиты населения Волгоградской области
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
13.
Развитие рынка сельскохозяйственного производства
13.1.
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
комитет сельского хозяйства Волгоградской области
14.
Развитие рынка въездного туризма
14.1.
Проведение добровольной аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области
приказ государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Агентство развития туризма" от 05 августа 2016 г. N 74-ОД "Об утверждении Порядка добровольной аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области"
комитет культуры Волгоградской области
14.2.
Проведение классификации коллективных и иных средств размещения, расположенных на территории муниципальных образований Волгоградской области, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 15 ноября 2016 г. N 616-п "Об утверждении Перечня муниципальных образований Волгоградской области, на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей
Федеральный закон от 07 июня 2013 г. N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 1215 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями"
комитет культуры Волгоградской области
34-2016-675
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
12 сентября 2016 г. №675
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
(в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 20.01.2017 №32, НГР:ru34000201700148, от 16.03.2018 №245, НГР:ru34000201800607)
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.09.2016
В целях внедрения на территории Волгоградской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 г. №1738-р, в соответствии с протоколом координационного совета при Губернаторе Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции от 09 февраля 2016 г. постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы (далее именуется - План).
2. Определить ответственным за реализацию Плана заместителя Губернатора Волгоградской области В.В. Шкарина".
3. Органам исполнительной власти Волгоградской области, ответственным за реализацию Плана, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет экономики Волгоградской области отчеты о ходе выполнения мероприятий и достижении установленных целевых показателей эффективности реализации Плана.
4. Комитету экономики Волгоградской области один раз в полугодие до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять Губернатору Волгоградской области отчет о ходе выполнения мероприятий и достижении установленных целевых показателей эффективности реализации Плана.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 12 сентября 2016 г. №675
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ
(в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 20.01.2017 №32, НГР:ru34000201700148, от 16.03.2018 №245, НГР:ru34000201800607)
N п/п
Наименование направления, мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Целевой показатель эффективности реализации мероприятия
Значение целевого показателя
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Волгоградской области
1.
Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг (далее именуются - закупки) хозяйствующими субъектами, доля участия Волгоградской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
1.1.
Применение конкурентных процедур при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области
2016 - 2018 годы
комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области
доля конкурентных процедур в общем объеме закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области
не менее чем 70 процентов
развитие конкуренции при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области
1.2.
Проведение совместных закупок (конкурсов и аукционов) для заказчиков Волгоградской области
2016 - 2018 годы
комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области
доля совместных закупок (конкурсов и аукционов) для заказчиков Волгоградской области от общего объема закупок для обеспечения государственных нужд
не менее чем 5 процентов
повышение эффективности и результативности осуществления закупок для обеспечения государственных нужд
1.3.
Проведение обучающих семинаров, совещаний, видеоконференций для государственных и муниципальных заказчиков Волгоградской области
2016 - 2018 годы
комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области
количество проведенных обучающих семинаров, совещаний, видеоконференций
не менее чем 30 единиц
повышение профессионального уровня государственных и муниципальных заказчиков Волгоградской области
1.4.
Разработка примерного положения о закупках для заказчиков Волгоградской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
2017 год
комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области, органы местного самоуправления (далее именуются - ОМС) муниципальных образований Волгоградской области (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (по согласованию)
-
-
увеличение количества конкурентных процедур, проводимых соответствующими заказчиками Волгоградской области
2.
Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров
2.1.
Обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 30 июля 2015 г. N 687 "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области"
2016 - 2018 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
повышение качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области и снижение административных барьеров на территории Волгоградской области
2.2.
Совершенствование нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области
2016 - 2017 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
внесение изменений в нормативные правовые акты Волгоградской области, регулирующие порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области
2.3.
Обеспечение экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг (предоставление государственных и муниципальных услуг по месту пребывания заявителя)
2016 - 2018 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
формирование единого перечня типовых муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.4.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области
2016 - 2018 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
открытие территориально обособленных структурных подразделений государственного казенного учреждения Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" для предоставления государственных и муниципальных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области
3.
Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Волгоградской области, ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию
3.1.
Проведение оптимизации сети государственных унитарных предприятий Волгоградской области, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Волгоградской области
2017 год
комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области
соотношение количества приватизированных (реорганизованных, ликвидированных) в 2016 - 2017 годах государственных унитарных предприятий Волгоградской области и общего количества государственных унитарных предприятий Волгоградской области, осуществляющих деятельность в 2016 - 2017 годах в Волгоградской области, к 2017 году
не менее чем 10 процентов
сокращение количества государственных унитарных предприятий Волгоградской области, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Волгоградской области
соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы (реорганизованных, ликвидированных) в 2016 - 2017 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществляющих деятельность в 2016 - 2017 годах в Волгоградской области, к 2017 году
не менее чем 10 процентов
4.
Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, повышение информированности детей и молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
4.1 - 4.4.
Исключены
4.5.
Развитие организаций, осуществляющих образовательную деятельность по техническому и научно-техническому творчеству детей и молодежи
2016 - 2017 годы
комитет образования и науки Волгоградской области
увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Волгоградской области и получающих образовательные услуги в сфере технического и научно-технического творчества детей и молодежи
на 2 процента ежегодно
увеличение количества организаций, предоставляющих образовательные услуги в сфере технического и научно-технического творчества детей и молодежи
4.6.
Организация обучения студентов профессиональных образовательных организаций навыкам предпринимательства, в том числе путем поддержки проектов, направленных на вовлечение обучающихся в предпринимательскую деятельность
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
-
-
наличие скорректированных образовательных программ, включающих модули по основам предпринимательской деятельности
проведение конкурсов, обучающих семинаров, тренингов по основам предпринимательства и созданию эффективного прибыльного бизнеса
5.
Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда
5.1.
Разработка и утверждение в соответствии со статьей 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" нормативного правового акта Волгоградской области о порядке и критериях отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п (далее именуется - государственная программа Волгоградской области "Содействие занятости населения")
2016 - 2017 годы
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, участвующие в отборе инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения"
-
-
формирование нормативной правовой базы для проведения отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения"
5.2.
Проведение отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения"
2016 - 2018 годы
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
-
-
формирование перечня инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения"
6.
Содействие развитию и поддержка междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
6.1.
Организация взаимодействия федеральных образовательных организаций высшего образования и региональных профессиональных образовательных организаций в сфере научно-технических исследований
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
-
-
участие образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в проведении областного образовательного форума
наличие сетевого взаимодействия между образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями
7.
Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International)
7.1.
Формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования, отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательное пространство
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
доля реализуемых образовательных программ, прошедших процедуру профессионально-общественной аккредитации
18 процентов
проведение мониторингов эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций
наличие студентов, заключивших договоры о целевом обучении
наличие образовательных программ, прошедших процедуру профессионально-общественной аккредитации
7.2.
Модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
количество конкурсов профессионального мастерства, проводимых по стандартам WorldSkills Russia
10 единиц
наличие образовательных программ прикладных квалификаций, разработанных на основе федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования
проведение конкурсов профессионального мастерства, в том числе национального чемпионата профессионального мастерства WorldSkills Russia с участием команды Волгоградской области
7.3.
Модернизация инфраструктуры системы профессионального образования посредством консолидации ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии системы профессионального образования
2016 год
комитет образования и науки Волгоградской области
количество в Волгоградской области многофункциональных центров прикладных квалификаций
6 единиц
наличие в Волгоградской области многофункциональных центров прикладных квалификаций
7.4.
Формирование и ежегодное уточнение прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты
2016 - 2018 годы
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
-
-
наличие в Волгоградской области прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, как инструмента по снижению дисбаланса рынка труда и рынка образовательных услуг
8.
Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
8.1.
Организация и проведение выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий, в том числе форумов, конференций, семинаров, круглых столов
по мере необходимости
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области
-
-
популяризация научной и инновационной деятельности в Волгоградской области
8.2.
Совершенствование нормативной правовой базы, способствующей развитию научного и инновационного потенциала в Волгоградской области
2017 год
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области
актуализация нормативных правовых актов, регулирующих деятельность совещательных органов с участием государственных органов исполнительной власти и научно-исследовательских учреждений
ежегодно
формирование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы в сфере научной и инновационной деятельности в Волгоградской области
9.
Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной деятельности
9.1.
Консультационная и экспертная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области в сфере технологического и проектного инжиниринга
2017 год
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор"
-
-
повышение технологической готовности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области
10.
Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы развития конкурентной среды в различных секторах экономики
10.1.
Закрепление в положениях об органах исполнительной власти Волгоградской области полномочий по разработке и реализации мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности
2016 год
органы исполнительной власти Волгоградской области - исполнители, соисполнители плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2016 - 2017 годы
-
-
нормативное закрепление полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области по разработке и реализации мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды Волгоградской области в установленной сфере деятельности
11.
Рассмотрение вопросов развития конкуренции координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции в Волгоградской области (далее именуется - Коллегиальный орган) и общественными советами при органах исполнительной власти Волгоградской области
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области
-
-
11.1.
Рассмотрение вопросов, связанных с:
совершенствование нормативной правовой базы по вопросу содействия развитию конкуренции в Волгоградской области
выполнением плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2016 - 2017 годы;
по мере необходимости
результатами мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области;
по мере необходимости
проектами нормативных правовых актов Волгоградской области в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции;
по мере необходимости
рассмотрением и утверждением ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
ежегодно до 10 марта
12.
Привлечение ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области к внедрению стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области
12.1.
Проведение обучающих мероприятий для ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам содействия развитию конкуренции
ежегодно (не реже 2 раз)
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
-
-
совершенствование методического сопровождения деятельности ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам содействия развитию конкуренции
13.
Мониторинг состояния развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области: формирование ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
13.1.
Проведение анализа развития конкуренции на рынках товаров и услуг Волгоградской области, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг, на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, информации от ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области
ежегодно по запросу
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, общественные организации Волгоградской области (по согласованию)
-
-
формирование данных для ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
13.2.
Подготовка информации о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и его результатах
ежегодно по запросу
комитет тарифного регулирования Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области
-
-
размещение информации на сайте комитета экономической политики и развития Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее именуется - портал)
13.3.
Подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
ежегодно
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
представление ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров услуг Волгоградской области" в Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации, автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", федеральное государственное учреждение "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации"
14.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области
14.1.
Размещение информации о ходе внедрения стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области на сайте комитета экономической политики и развития Волгоградской области в разделе "Развитие конкуренции" в составе портала
регулярно, по мере обновления информации
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
обеспечение информационной открытости деятельности по внедрению на территории Волгоградской области стандарта развития конкуренции
14.2.
Размещение информации о результатах проведенных проверок в отношении субъектов естественных монополий на сайте комитета тарифного регулирования Волгоградской области в составе портала в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
2016 - 2017 годы
комитет тарифного регулирования Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области
-
-
обеспечение информационной открытости деятельности субъектов естественных монополий
14.3.
Размещение информации о результатах проведенных проверок готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период на сайте комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области в составе портала
2016 - 2017 годы
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
-
-
обеспечение информационной открытости деятельности субъектов естественных монополий
14.4.
Размещение в средствах массовой информации сведений о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
постоянно
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
-
-
обеспечение информационной открытости о состоянии малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
15.
Координация внедрения стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области. Координационные мероприятия, проводимые комитетом экономической политики и развития Волгоградской области по внедрению стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области
15.1.
Проведение организационных и методических совещаний по вопросам внедрения и реализации стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области
по мере необходимости
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области (по согласованию)
-
-
совершенствование методического сопровождения деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам внедрения и реализации стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области
16.
Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее именуются - СО НКО)
16.1.
Использование потенциала СО НКО в решении задач социально-экономического и культурного развития региона посредством конкурсного финансирования социально значимых проектов (программ), формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО
2016 - 2017 годы
комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области
количество СО НКО, реализующих социально значимые проекты (программы), получивших государственную поддержку
2016 год - 35 единиц;
2017 год - 35 единиц
увеличение объема и качества услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СО НКО
количество СО НКО, получивших имущественную поддержку
2016 год - 38 единиц;
2017 год - 40 единиц
17.
Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства
17.1.
Разработка и утверждение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
2016 - 2017 годы
комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет строительства Волгоградской области, Администрация Волгоградской области
типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги
2 единицы
создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства
18.
Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
18.1.
Реализация в Волгоградской области концессионного соглашения от 01 марта 2016 г. на проектирование, создание и эксплуатацию имущества для санаторно-курортного лечения на территории Волгоградской области
2016 - 2046 годы
общество с ограниченной ответственностью "Санаторий Эльтон 2", комитет здравоохранения Волгоградской области
создание комплекса имущества для санаторно-курортного лечения на территории Волгоградской области (спальный корпус, баня, бассейн, склад)
1 спальный корпус;
1 баня; 1 бассейн;
1 склад
совершенствование инфраструктуры Палласовского муниципального района Волгоградской области
19.
Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
19.1.
Осуществление контроля за соблюдением условий концессионного соглашения
2016 - 2018 годы
комитет здравоохранения Волгоградской области
наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере здравоохранения
наличие проектов
сохранение существующих объектов недвижимого имущества, создание новых и их приобретение в государственную собственность Волгоградской области в сфере здравоохранения
20.
Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
20.1.
Популяризация предпринимательской деятельности
2016 год
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодых людей (до 30 лет), вовлеченных в реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 696-п
5000 человек
проведение информационной кампании в едином фирменном стиле, направленной на повышение престижа предпринимательской деятельности в молодежной среде
20.2.
Сопровождение деятельности молодых предпринимателей
2016 год
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодых предпринимателей, получивших консультационные и образовательные услуги
300 человек
проведение консультаций и оказание бизнес-услуг молодым предпринимателям
20.3.
Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России - 2016"
2016 год
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодых предпринимателей, принявших участие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России - 2016"
50 человек
популяризация предпринимательской деятельности
20.4.
Обеспечение участия молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях
2016 год
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодых предпринимателей, принявших участие в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях
20 человек
участие молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях по тематике молодежного предпринимательства
21.
Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Волгоградской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в Волгоградской области, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
регулярно, по мере обновления информации
комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области
-
-
информационное обеспечение процессов приватизации государственного имущества Волгоградской области
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках
22.
Рынок услуг дошкольного образования <1>
22.1.
Содействие развитию негосударственного сектора в сфере оказания услуг по дошкольному образованию
2016 - 2017 годы
комитет образования и науки Волгоградской области
удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций
2016 год - 0,38 процента;
2017 год - 0,39 процента
развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций
23.
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления <2>
23.1.
Проведение конкурса программ специализированных областных профильных лагерей и смен
2016 - 2017 годы
комитет молодежной политики Волгоградской области
количество молодежных и детских общественных объединений (далее именуются - МДО), участвующих в конкурсе программ специализированных областных профильных лагерей и смен
2016 год - 18 МДО;
2017 год - 18 МДО
поддержка социально значимых программ специализированных областных профильных смен
совершенствование содержания, форм и технологий по работе с детьми
стимулирование авторов и творческих коллективов к разработке и реализации социально значимых программ специализированных областных профильных смен
23.2.
Информационно-методическое обеспечение оздоровительной кампании детей
2016 - 2017 годы
комитет молодежной политики Волгоградской области
публикация информации об оздоровительной кампании детей для граждан и юридических лиц на сайте комитета молодежной политики Волгоградской области в информационно-коммуникационной сети Интернет
ежеквартально
информационная и методическая поддержка мероприятий оздоровительной кампании детей
проведение семинаров для организаторов отдыха и оздоровления детей с охватом не менее 80 работников сферы отдыха и оздоровления детей
ежегодно не менее 2 семинаров
издание информационно-методических материалов для организаторов отдыха и оздоровления детей
не менее 3000 экземпляров
проведение смотра-конкурса организаций отдыха и оздоровления детей
1 смотр-конкурс
проведение конкурса программ областных специализированных профильных лагерей и смен
1 конкурс
проведение специализированной выставки "Лето"
1 специализированная выставка
24.
Рынок услуг дополнительного образования детей <3>
24.1.
Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам
2016 - 2017 годы
комитет образования и науки Волгоградской области
увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Волгоградской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам
на 2 процента ежегодно
поддержка развития частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам
25.
Рынок медицинских услуг <4>
25.1.
Включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования
2017 год
комитет здравоохранения Волгоградской области, Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (далее именуется - ГУ ТФОМС)
доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования
1,7 процента
создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг
25.2.
Разработка механизма предоставления негосударственным (немуниципальным) медицинским организациям в аренду помещений на льготных условиях или безвозмездно при условии оказания ими населению медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
2017 год
комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
-
-
привлечение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций для реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
повышение качества доступности медицинской помощи жителям Волгоградской области в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
25.3.
Разработка механизма организации взаимодействия между подведомственными комитету здравоохранения Волгоградской области учреждениями здравоохранения и негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями при оказании медицинской помощи по всем профилям заболеваний, в том числе в части маршрутизации
2016 - 2018 годы
комитет здравоохранения Волгоградской области
-
-
улучшение качества взаимодействия между подведомственными комитету здравоохранения Волгоградской области учреждениями здравоохранения и негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями при оказании медицинской помощи по всем профилям заболеваний, в том числе в части маршрутизации
25.4.
Проведение информационной кампании для негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций с целью повышения информированности о возможности участия в территориальной программе обязательного медицинского страхования с использованием сайта комитета здравоохранения Волгоградской области в составе портала и сайта ГУ ТФОМС
2016 - 2018 годы
комитет здравоохранения Волгоградской области, ГУ ТФОМС
-
-
привлечение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования
повышение качества доступности медицинской помощи жителям Волгоградской области в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
26.
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья <5>
26.1.
Организация совещаний, конференций на базе ГУ ТФОМС
2016 - 2017 годы
ГУ ТФОМС
-
-
информирование коммерческих организаций Волгоградской области о возможности работы в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
26.2.
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)
2016 - 2017 годы
комитет образования и науки Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области
доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста
2016 год - 5 процентов; 2017 год - 7 процентов
поддержка развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)
27.
Рынок услуг в сфере культуры <6>
27.1.
Осуществление государственной целевой поддержки творческих проектов в сфере театрального искусства
2017 год
комитет культуры Волгоградской области
доля расходов областного бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры
0,9 процента
реализация творческого потенциала, повышение заинтересованности художественного и артистического персонала театров, сохранение и развитие кадрового потенциала, укрепление материально-технической базы театров Волгоградской области
28.
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства <7>
28.1.
Проведение мероприятий, необходимых для регистрации прав муниципальной собственности на объекты неэффективно управляемых муниципальных предприятий
2018 год
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, ОМС муниципальных образований Волгоградской области, на территории которых осуществляют деятельность муниципальные предприятия, признанные неэффективно управляемыми (по согласованию)
доля объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление с регистрацией прав муниципальной собственности
100 процентов
проведение мероприятий, необходимых для регистрации прав муниципальной собственности на объекты неэффективно управляемых муниципальных предприятий
28.2.
Разработка конкурсной документации в целях проведения конкурсных процедур на передачу объектов неэффективно управляемых муниципальных предприятий в концессию
2018 год
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, на территории которых осуществляют деятельность муниципальные предприятия, признанные неэффективно управляемыми (по согласованию)
доля объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным коммунальным операторам на основе концессионных соглашений
100 процентов
разработка конкурсной документации в целях проведения конкурсных процедур на передачу объектов неэффективно управляемых муниципальных предприятий в концессию
28.3.
Доведение до поставщиков информации в ГИС ЖКХ сведений о требованиях законодательства в рамках опытной эксплуатации ГИС ЖКХ (государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства)
2016 год
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
доля зарегистрированных поставщиков информации в ГИС ЖКХ
100 процентов
доведение до поставщиков информации в ГИС ЖКХ сведений о требованиях законодательства в рамках опытной эксплуатации ГИС ЖКХ
28.4.
Доведение сведений о требованиях к раскрытию информации в рамках опытной эксплуатации ГИС ЖКХ
2016 год
комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями эксплуатации ГИС ЖКХ, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
100 процентов
доведение сведений о требованиях к раскрытию информации в рамках опытной эксплуатации ГИС ЖКХ
29.
Розничная торговля <8>
29.1.
Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)
2016 - 2018 годы
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
рост доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли
2016 год - 89,4 процента;
2017 год - 88,9 процента;
2018 год - 100 процентов
обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)
29.2.
Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)
2016 - 2018 годы
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях Волгоградской области к 2016 году - не менее 20 процентов общего оборота розничной торговли Волгоградской области
2016 год - 17 процентов;
2017 год - 20 процентов;
2018 год - 25 процентов
повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка, в том числе развитие небольших торговых предприятий в зонах жилой застройки
29.3.
Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума
2016 - 2018 годы
комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области
доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в Волгоградской области
не менее 90 процентов
развитие конкуренции на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией
30.
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом <9>
30.1.
Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
2017 год
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области
доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
75 процентов
обеспечение развития конкуренции на рынке перевозок пассажиров наземным транспортом
доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
75 процентов
доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
50 процентов
31.
Рынок услуг связи <10>
31.1.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет
2017 год
комитет информационных технологий Волгоградской области
доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи
60 процентов
широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на всей территории Волгоградской области
32.
Рынок услуг социального обслуживания населения <11>
32.1.
Создание выгодных социально-экономических условий для организации деятельности поставщиков социальных услуг
2016 - 2017 годы
комитет социальной защиты населения Волгоградской области
удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности
2016 год - 7 процентов;
2017 год - 10 процентов
увеличение количества негосударственных организаций социального обслуживания, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
33.
Рынок легкой промышленности Волгоградской области <12>
33.1.
Модернизация производств легкой промышленности
2016 - 2017 годы
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
количество созданных и (или) модернизированных производств
2016 год - 3 единицы;
2017 год - 4 единицы
создание конкурентоспособной продукции предприятий легкой промышленности Волгоградской области
33.2.
Активизация выставочно-ярмарочной деятельности с целью расширения рынка сбыта продукции предприятий легкой промышленности
2016 - 2017 годы
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
количество выставок, в которых участвуют предприятия легкой промышленности региона
2016 год - 7 единиц;
2017 год - 8 единиц
развитие региональной и межрегиональной кооперации
34.
Рынок сельскохозяйственного производства <13>
34.1.
Ввод новых мощностей единовременного хранения (картофелехранилищ, овощехранилищ и плодохранилищ)
2016 - 2018 годы
комитет сельского хозяйства Волгоградской области
прирост мощности единовременного хранения
2016 год - 13 тыс. тонн;
2017 год - 13 тыс. тонн;
2018 год - 13 тыс. тонн
повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки
35.
Рынок жилищного строительства <14>
35.1.
Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Волгоградской области
2017 год
комитет строительства Волгоградской области
стоимость одного квадратного метра жилья
44356,6 рубля
улучшение жилищных условий граждан Волгоградской области
35.2.
Предоставление компенсаций гражданам части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области строящегося жилья экономического класса в соответствии с программой "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
2017 год
комитет строительства Волгоградской области
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартного жилого помещения общей площадью 54 кв. метра и среднего годового денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)
2,3 года
повышение доступности ипотечного кредитования для граждан Волгоградской области
36.
Рынок въездного туризма <15>
36.1.
Организация проведения аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков
2016 - 2017 годы
комитет культуры Волгоградской области
количество аккредитованных экскурсоводов и гидов-переводчиков
2016 год - 130 человек;
2017 год - 100 человек
создание стимулов для повышения качества предоставления туристических услуг на рынке внутреннего и въездного туризма
36.2.
Проведение классификации коллективных и иных средств размещения, расположенных на территории Волгоградской области
2017 год
комитет культуры Волгоградской области
количество классифицированных коллективных и иных средств размещения на территории шести муниципальных образований Волгоградской области к общему количеству коллективных и иных средств размещения, расположенных на территории шести муниципальных образований Волгоградской области
100 процентов
повышение качества предоставления туристических услуг на рынке внутреннего и въездного туризма на территории Волгоградской области
37.
Рынок пищевой и перерабатывающей промышленности <16>
37.1.
Государственная поддержка кредитования организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции в целях увеличения объема отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака
2016 - 2018 годы
комитет сельского хозяйства Волгоградской области
объем отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака
2016 год - 63326,0 млн. рублей;
2017 год - 65597,4 млн. рублей;
2018 год - 67868,8 млн. рублей (в действующих ценах)
увеличение организациями пищевой и перерабатывающей промышленности Волгоградской области объема выпускаемой продукции
38.
Мероприятия, предусмотренные утвержденными на федеральном уровне и (или) на региональном уровне нормативными правовыми актами, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Волгоградской области, согласно приложению к плану мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы
--------------------------------
<1> Текущая ситуация на рынке дошкольного образования Волгоградской области. Одной из приоритетных задач развития системы дошкольного образования является обеспечение его доступности. В Волгоградской области доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100 процентов. При условии сохранения 100-процентной обеспеченности местами детей в возрасте от 3 до 7 лет необходимо продолжать мероприятия по обеспечению доступности дошкольного образования для детей дошкольного возраста от 2 месяцев до 3 лет. Конкурентная среда в сфере дошкольного образования Волгоградской области характеризуется преимущественным преобладанием муниципальных образовательных организаций с появлением новых участников образовательного процесса. Программы дошкольного образования реализуют не только муниципальные, но и частные дошкольные образовательные организации, коммерческие организации в качестве дополнительного вида деятельности и индивидуальные предприниматели. Негосударственный сектор услуг по дошкольному образованию, присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста является востребованным. В настоящее время более 1000 детей получают дошкольное образование в 28 частных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей.
<2> Текущая ситуация на рынке услуг детского отдыха и оздоровления Волгоградской области. Плановые показатели и финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей определены в соответствии с государственной программой Волгоградской области "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. N 810-п. Ежегодно комитет молодежной политики Волгоградской области формирует реестр организаций отдыха и оздоровления детей Волгоградской области (за исключением лагерей дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгоградской области). В 2016 году в указанный реестр вошли 38 организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе 15 организаций, относящихся к иным формам собственности, что составляет 47,4 процента от общего числа организаций отдыха и оздоровления. Комитетом молодежной политики Волгоградской области проведен конкурс программ специализированных областных профильных лагерей и смен для реализации в 2016 году. Из 88 программ 28 программ представлены 18 МДО (молодежные и детские общественные объединения, зарегистрированные на территории Волгоградской области, включенные в реестр молодежных и детских общественных объединений), все программы рекомендованы к реализации. В 2016 году планируется оздоровить 119201 ребенка, что составляет 45 процентов от общего количества детей в возрасте от 7 до 17 лет.
<3> Текущая ситуация на рынке услуг дополнительного образования детей Волгоградской области. В настоящее время, по данным федеральной статистической отчетности 1-ДО, система дополнительного образования детей представлена 95 муниципальными и 4 государственными организациями. Кроме того, программы дополнительного образования активно реализуются общеобразовательными организациями, а также организациями, относящимися к иным ведомствам: в ведении спорта - 38 организаций, в ведении культуры - 78 организаций, в ведении молодежной политики - 1 организация. В указанных организациях действует 7795 объединений технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой и социально-педагогической направленностей. Общий охват детей из числа детей 5 - 18 лет программами дополнительного образования составляет 78 процентов, или более 275 тыс. детей. В реестре организаций, реализующих программу дополнительного образования, также зарегистрировано 3 негосударственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам. В указанных организациях действует 13 объединений, реализуются дополнительные общеобразовательные программы спортивной, художественной и социально-педагогической направленностей, образовательные услуги получают 402 человека.
<4> Текущая ситуация на рынке медицинских услуг Волгоградской области. В соответствии с Федеральным законом от 29 октября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" ГУ ТФОМС ведет реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования. ГУ ТФОМС не вправе отказать медицинской организации во включении в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования. Административные барьеры для включения негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования отсутствуют ввиду предусмотренного законодательством уведомительного порядка включения медицинских организаций в сферу обязательного медицинского страхования. Доля негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в общем количестве медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области, ежегодно увеличивается. В 2016 году в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования участвуют 187 медицинских организаций, в том числе 41 негосударственная (немуниципальная) медицинская организация, что составляет 21,9 процента от общего количества медицинских организаций. Негосударственные (немуниципальные) медицинские организации предоставляют возможности для получения востребованной у населения региона стоматологической помощи, скорой медицинской помощи и таких ресурсоемких видов медицинской помощи, как рентгенодиагностические услуги, применение вспомогательных репродуктивных технологий, заместителей почечной терапии. Общий объем финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2016 год составляет 21169233,8 тыс. рублей, в том числе доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказываемую негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах составляет 359877,0 тыс. рублей (1,7 процента).
<5> Текущая ситуация на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья Волгоградской области. По состоянию на 01 января 2016 г. в Волгоградской области проживает более 197 тыс. инвалидов, из них 7596 детей-инвалидов. На протяжении ряда последних лет наблюдается тенденция увеличения количества детей-инвалидов, для сравнения на 01 января 2015 г. - 7596 человек, на 01 января 2014 г. - 7276 человек, на 01 января 2013 г. - 7095 человек. Социальная реабилитация детей-инвалидов и подростков с ограниченными возможностями, в рамках которой предоставляются социально-педагогические и социально-психологические услуги, социальное сопровождение, осуществляется в 23 государственных учреждениях социального обслуживания и 6 негосударственных учреждениях, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области.
<6> Текущая ситуация на рынке услуг в сфере культуры Волгоградской области. Рынок услуг в сфере культуры на 01 января 2016 г. представлен 546 государственными (муниципальными) учреждениями культуры (в структуре которых находятся 1716 учреждений) и 16 коммерческими и некоммерческими учреждениями сферы культуры (8 кинопрокатных организаций, 2 музейно-досуговых организации, 2 театра частной формы собственности и 4 творческих союза). Сегмент частных организаций в сфере культуры ориентирован в основном на индустрию досуга, отдыха и развлечений коммерческой направленности. Характер деятельности государственных учреждений культуры отличает более идеологический акцент, связанный с распространением патриотических, нравственных и духовных ценностей, приобщением граждан к творчеству, культурному развитию, занятию любительским искусством, ремеслами. Факторами, сдерживающими развитие конкурентной среды в сфере услуг культуры, являются сохранение бесплатности для населения основных услуг в сфере культуры, что закреплено в законодательстве (Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле"), а также отсутствие во многих секторах отрасли альтернативных поставщиков услуг. Проблемными вопросами являются также отсутствие системы льготного налогообложения, возможности предоставления на безвозмездной (льготной) основе недвижимого имущества (зданий, помещений) для предпринимателей и общественных организаций, действующих в сфере культуры. Учитывая дефицит областного бюджета, развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры затруднительно, лишь незначительная часть при условии наличия соответствующих ассигнований может быть направлена для распределения на конкурсной основе. Государственная поддержка организациям культуры за счет средств областного бюджета на территории Волгоградской области предоставляется по результатам конкурса на соискание гранта Губернатора Волгоградской области для поддержки творческих проектов в сфере театрального искусства (далее именуется - конкурс), проводимого один раз в два года по нечетным годам. Так, в 2015 году на эти цели было направлено 6 млн. рублей, или 0,9 процента от объема бюджетных средств на финансирование государственных услуг учреждений культуры (гранты негосударственным организациям не выделялись, так как представленные театрами частной формы собственности проекты не победили в конкурсе). Несмотря на постоянное увеличение на протяжении последних лет количества мероприятий, проведенных организациями культуры, уровень посещаемости таких мероприятий остается практически неизменным, что обусловлено сложившейся динамикой реальных доходов населения. На сегодняшний день рынок услуг в сфере культуры находится в Волгоградской области в стадии относительной стагнации, в этой связи имеется необходимость стимулирования его развития, повышения качества и духовно-нравственного содержания предоставляемых услуг. Высокая степень влияния развития конкурентной среды на указанном рынке услуг на качество жизни населения Волгоградской области обуславливает необходимость его определения в качестве социально значимого рынка товаров, работ и услуг Волгоградской области для содействия развитию конкуренции на нем в приоритетном порядке.
<7> Текущая ситуация на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области. По результатам проведенной оценки эффективности управления в отношении муниципальных предприятий приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 15 декабря 2014 г. N 181-ОД "Об утверждении графика передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективно управляемых муниципальных предприятий Волгоградской области, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства" утвержден график передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективно управляемых муниципальных предприятий Волгоградской области. По состоянию на 11 января 2016 г.:
количество коммунальных объектов неэффективно управляемых предприятий - 1446;
количество объектов, переданных в концессию, - 314;
разработана конкурсная документация и размещены извещения о проведении торгов в целях передачи 93 объектов по концессионному соглашению;
планируется заключение концессионного соглашения с применением механизма инициативной концессии в отношении 3 объектов.
В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" подписано Соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - ГИС ЖКХ) на территории Волгоградской области между Администрацией Волгоградской области, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России". Постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 октября 2015 г. N 915 определен орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на реализацию указанного Соглашения, - комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области. Реализуется план мероприятий ("дорожная карта") по подготовке и проведению опытной эксплуатации ГИС ЖКХ на территории Волгоградской области, утвержденный приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 13 октября 2015 г. N 155-ОД. Постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. N 1149 "О распределении полномочий между органами исполнительной власти Волгоградской области при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" распределены полномочия между органами исполнительной власти Волгоградской области при размещении информации в ГИС ЖКХ. Развитие конкуренции в жилищно-коммунальной сфере осуществляется в целях создания условий для преодоления негативных последствий монопольного или доминирующего положения организаций жилищно-коммунального хозяйства путем привлечения на равноправной основе организаций различных форм собственности для оказания жилищно-коммунальных услуг. В Волгоградской области в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляют деятельность 499 предприятий, из них 35,7 процента - с муниципальной и государственной формой собственности.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 25.05.2017 N 300)
<8> Текущая ситуация в розничной торговле Волгоградской области. По состоянию на 01 июля 2016 г. торговую деятельность на территории Волгоградской области осуществляют:
17603 предприятия розничной торговли, из которых 12478 стационарных объектов и 5125 нестационарных объектов. Фактическая обеспеченность торговыми площадями населения Волгоградской области составляет 600,1 кв. метра на 1000 человек, что составило 104,2 процента к соответствующему периоду 2015 года при нормативе - 472,3 кв. метра на 1000 человек;
36 розничных рынков на 12647 торговых мест;
140 ярмарок на 5593 торговых места.
В январе - июне 2016 г. оборот розничной торговли составил 166,6 млрд. рублей, или 94,2 процента к январю - июню 2015 г.
Среднедушевой оборот розничной торговли - 65,6 тыс. рублей, прирост 100,6 процента.
Институциональная структура розничной торговли региона имеет устойчивую тенденцию к увеличению доли торгующих организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках стационарной торговой сети, при снижении удельного веса рыночной и ярмарочной торговли. Формирование оборота розничной торговли происходит в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка. Ситуация на потребительском рынке региона за текущий период 2016 года характеризуется снижением динамики оборота розничной торговли, что является показателем уровня жизни населения региона.
В Волгоградской области активно ведется строительство как крупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов шаговой доступности и предприятий с узкой специализацией.
Основными проблемами в сфере рынка розничной торговли являются:
недостаток собственных оборотных средств и низкий уровень предложений в сфере кредитования на долгосрочный период;
недостаточно развитая сеть предприятий потребительского рынка в отдаленных и малочисленных районах Волгоградской области;
недостаток квалифицированных кадров в отрасли.
<9> Текущая ситуация на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом Волгоградской области. Сектор негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта в Волгоградской области получил значительное развитие. По состоянию на 01 июля 2016 г. транспортное обслуживание населения Волгоградской области осуществляется на 359 автобусных маршрутах регулярных перевозок межмуниципального сообщения, в том числе на 85 маршрутах, субсидируемых из областного бюджета. Из них 69 маршрутов обслуживает государственное унитарное предприятие Волгоградской области "Волгоградавтотранс" и 16 маршрутов обслуживает муниципальное унитарное предприятие "Волжская АК N 1732". Всего к обслуживанию автобусных маршрутов привлечено 114 перевозчиков, в том числе 92 индивидуальных предпринимателя, 22 юридических лица, из которых 1 государственное унитарное предприятие и 1 муниципальное унитарное предприятие. Целевые показатели на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом в Волгоградской области на 01 июля 2016 г. достигли следующих значений:
доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта от общего числа перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта - 92,8 процента;
доля межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта - 68,8 процента;
доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта, осуществляемых негосударственными перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта - 48 процентов.
<10> Текущая ситуация на рынке услуг связи Волгоградской области. Большую часть рынка Волгоградской области занимают услуги коммутированного широкополосного доступа к сети Интернет. Крупнейшие операторы, действующие на территории Волгоградской области, предоставляющие услуги широкополосного доступа к сети Интернет: публичное акционерное общество (далее именуется - ПАО) "МегаФон", ПАО "ВымпелКом", ПАО "МТС", ПАО "Ростелеком". Мобильный широкополосный доступ к сети Интернет осуществляется сотовыми операторами связи ПАО "МегаФон", ПАО "ВымпелКом", ПАО "МТС", общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл". В соответствии с Федеральным законом от 03 февраля 2014 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в 2015 году завершился первый этап мероприятий по обеспечению широкополосным доступом к сети Интернет сельских населенных пунктов численностью от 250 до 500 жителей. Проложено более 1700 километров волоконно-оптических сетей и установлено 103 столбовых опоры линий связи в 16 муниципальных районах Волгоградской области. Завершен монтаж оконечного оборудования. Обеспечен широкополосный доступ к сети Интернет на скорости до 10 Мбит/сек.
<11> Текущая ситуация на рынке услуг социального обслуживания населения Волгоградской области. На 01 января 2016 г. сеть организаций, осуществляющих социальное обслуживание граждан на территории Волгоградской области в рамках требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включает 87 государственных организаций социального обслуживания и 11 негосударственных организаций. Существующей проблемой на пути формирования рынка поставщиков социальных услуг является отсутствие негосударственных поставщиков, имеющих необходимые мощности, кадровые резервы, оборудование, помещения, отвечающие требованиям, установленным для государственных поставщиков социальных услуг. Деятельность имеющихся негосударственных некоммерческих поставщиков из-за нехватки ресурсов носит кратковременный и секторальный характер (предоставляется набор отдельных услуг в отличие от комплекса услуг, предоставляемого государственными поставщиками).
<12> Текущая ситуация на рынке легкой промышленности Волгоградской области. В производствах легкой промышленности региона осуществляют деятельность 200 предприятий, в том числе 188 - в текстильном и швейном производстве, 12 - в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви. В отрасли насчитывается 3 крупных и 2 средних предприятия. Согласно результатам анализа развития легкой промышленности Волгоградской области основными негативными факторами, влияющими на развитие отрасли легкой промышленности традиционно, являются:
неравноценные условия конкуренции отечественных товаров на внутреннем рынке из-за большого объема ввоза нелегальной продукции и незаконного производства контрафактной продукции;
недостаточный уровень инвестиционной активности в деятельности отрасли, выражаемый в слабой конкурентоспособности отечественных товаров;
технологическая отсталость легкой промышленности, выражаемая в высокой материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства;
социальная и кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците высококвалифицированных специалистов, основных и вспомогательных рабочих.
<13> Текущая ситуация на рынке сельскохозяйственного производства Волгоградской области. В Волгоградской области мощность единовременного хранения составляет 181,1 тыс. тонн. Собственниками хранилищ являются организации АПК, как мелкие, так и крупные сельскохозяйственные товаропроизводители Волгоградской области. Регион на втором месте по производству плодов, на третьем - по производству овощей. Производство овощей в 2015 году составило 905,4 млн. тонн, что на 13 процентов больше, чем в 2014 году. Стабильных результатов в работе добиваются садоводы, получив 184,4 тыс. тонн плодовой продукции. Потенциальные возможности Волгоградской области остаются неиспользованными, поскольку сдерживающим фактором дальнейшего развития отрасли растениеводства является недостаточный уровень инфраструктуры и логистики. Короткий срок хранения овощей не позволяет сохранить урожай в обычных условиях без потерь. Учитывая, что при хранении овощей, фруктов и картофеля потери достигают 35 - 40 процентов, проблема эффективного хранения и своевременной реализации выращенного урожая имеет комплексный характер. Развитие рынка услуг по хранению продуктов сельскохозяйственного производства является основной мерой для создания благоприятных условий развития конкурентной среды на рынке сельскохозяйственного производства. Строительство картофелехранилищ и овощехранилищ позволяет решить вопрос импортозамещения сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
<14> Текущая ситуация на рынке жилищного строительства Волгоградской области. Сегодня строительная отрасль региона насчитывает 7130 субъектов, в том числе 5142 организации и 1988 индивидуальных предпринимателей, которыми по итогам шести месяцев 2016 года выполнен объем работ на 28,2 млрд. рублей. В настоящее время в регионе реализуются 12 проектов комплексного освоения крупными застройщиками, основная задача которых - возведение многоквартирных жилых домов экономического класса с развитой инфраструктурой. С целью поддержания спроса граждан на жилье первичного рынка и стимулирования застройщиков к увеличению темпов нового строительства на территории региона реализуется программа "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323. В Волгоградской области ее участниками стали 8 застройщиков, которыми до 01 июля 2017 г. планируется построить порядка 332,2 тыс. кв. метров жилья, в том числе 61,9 тыс. кв. метров - в 2016 году, 257,9 тыс. кв. метров - в 2017 году. Это позволит улучшить жилищные условия более 5,0 тыс. семей, в том числе 1500 семей - в 2016 году, 3286 семей - в 2017 году.
<15> Текущая ситуация на рынке въездного туризма Волгоградской области. В настоящее время, по данным экспертной оценки, на территории Волгоградской области осуществляет деятельность 323 коллективных средства размещения, включая гостиницы, туристические базы и санатории, общий номерной фонд которых насчитывает более 10000 единиц. Среди прочих элементов туристской инфраструктуры в Волгоградской области действуют предприятия общественного питания и культурно-досуговые организации, места массового отдыха. Количество объектов общественного питания составляет 2203 единицы. На территории Волгоградской области осуществляют деятельность 59 туроператоров, из них 58 предприятий осуществляют деятельность по внутреннему туризму, 1 - международному выездному туризму, 17 - международному въездному туризму.
Основным фактором, сдерживающим развитие въездного туризма, является недостаточная популярность туристического потенциала Волгоградской области среди жителей России.
В целях создания положительного туристского имиджа региона на всероссийском и международном уровнях необходимо повышение качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг:
разработка новых туристических маршрутов с посещением уникальных культурно-исторических и природных достопримечательностей региона;
презентационная работа туристского потенциала Волгоградской области на выставочных и иных туристских мероприятиях российского и международного уровней;
проведение ежегодных областных туристских выставок и рекламно-информационных туров по региону;
издание и распространение рекламно-информационной печатной продукции о туристских ресурсах Волгоградской области.
Необходимо привлечение частного капитала для строительства новых туристических объектов (гостиниц, баз отдыха, туристических комплексов). Проблемами на рынке туристских услуг является отсутствие обязательной классификации коллективных средств размещения, неразвитость туристской инфраструктуры, износ материально-технической базы туристских объектов. В целях повышения качества приема и обслуживания туристов и экскурсантов в регионе, а также упорядочения деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков необходимо проведение добровольной аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области. Указанные мероприятия будут проводиться после принятия соответствующей нормативной базы на федеральном и региональном уровне. С целью создания стимулов для повышения качества предоставления туристических услуг на рынке внутреннего и въездного туризма комитетом культуры Волгоградской области организована работа по проведению классификации коллективных и иных средств размещения, расположенных на территории Волгоградской области. Процедуру классификации прошли 168 коллективных средств размещения, что составляет 85 процентов от общего числа коллективных средств размещения.
<16> Текущая ситуация на рынке пищевой и перерабатывающей промышленности Волгоградской области. Регион является одним из ведущих производителей растительного масла. В 2015 году произведено 110 тыс. тонн подсолнечного масла (2 процента от российского производства), для его выпуска перерабатывается 300 тыс. тонн маслосемян подсолнечника в год. Объем отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака за 2015 год составляет 75527 млн. рублей. Снижение обусловлено спадом производства на крупных предприятиях региона, сложившееся из-за ряда факторов - роста цен на сырье, материалы и услуги, увеличения тарифов на воду, газ природный, электроэнергию, возросшей конкуренции с производителями из других регионов, необходимости проведения капитальных ремонтных работ, плановой замены оборудования.
Приложение
к плану мероприятий
("дорожной карте")
по содействию развитию
конкуренции в Волгоградской области
на 2016 - 2018 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ УТВЕРЖДЕННЫМИ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ
УРОВНЕ И (ИЛИ) НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТ ВЛИЯНИЕ НА СОСТОЯНИЕ
КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименование мероприятия
Наименование нормативного правового акта
Ответственный исполнитель мероприятия
1
2
3
4
Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Волгоградской области
1.
Развитие системы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеобразовательные программы (дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы) технической и научно-технической направленности
1.1.
Реализация образовательных проектов и проектов сетевого взаимодействия, способствующих популяризации и развитию технического и научно-технического творчества детей и молодежи
Концепция развития дополнительного образования детей, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 г. N 1726-р
План мероприятий по реализации Концепции развития системы дополнительного образования детей на территории Волгоградской области на 2016 - 2020 годы, утвержденный комитетом образования и науки Волгоградской области, комитетом культуры Волгоградской области, комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области, комитетом молодежной политики Волгоградской области 30 мая 2016 г.
комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области
2.
Развитие мобильности трудовых ресурсов
2.1.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"
постановление Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"
постановление Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 206-п "Об утверждении Порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в программу (подпрограмму) повышения мобильности трудовых ресурсов Волгоградской области"
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
3.
Формирование и ежегодное уточнение прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты
3.1.
Формирование перечня приоритетных профессий (специальностей) с учетом прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан
постановление Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"
постановление Губернатора Волгоградской области от 04 февраля 2015 г. N 104 "Об утверждении Регламента разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты"
приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 09 марта 2016 г. N 73 "Об утверждении форм для разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты"
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
4.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
4.1.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 14-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"
комитет экономической политики и развития Волгоградской области
5.
Размещение информации о результатах проведенных проверок в отношении субъектов естественных монополий на сайте комитета тарифного регулирования Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
5.1.
Региональный государственный контроль (надзор)
постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
постановление Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. N 274-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области"
комитет тарифного регулирования Волгоградской области
6.
Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
6.1.
Оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области
постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы"
постановление Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 561-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области"
комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области
Мероприятия по содействию конкуренции на социально значимых рынках
7.
Развитие рынка услуг дошкольного образования
7.1.
Осуществление образовательного процесса частными дошкольными образовательными организациями
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"
постановление Администрации Волгоградской области от 30 октября 2017 г. N 574-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования в Волгоградской области"
комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области
8.
Развитие рынка услуг детского отдыха и оздоровления
8.1.
Организация отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных детских лагерях Волгоградской области, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
Закон Волгоградской области от 16 февраля 2018 г. N 16-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области"
комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области
8.2.
Организация областных специализированных профильных смен, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
8.3.
Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
9.
Развитие рынка услуг дополнительного образования детей
9.1.
Реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ
постановление Администрации Волгоградской области от 30 октября 2017 г. N 574-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования в Волгоградской области"
комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области
10.
Развитие розничной торговли
10.1.
Создание равных возможностей для беспрепятственного открытия, расширения и ведения бизнеса субъектами торговой деятельности
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года"
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
10.2.
Создание условий для формирования конкурентоспособных производств легкой промышленности Волгоградской области в целях устойчивого развития предприятий
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 сентября 2009 г. N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации"
комитет промышленности и торговли Волгоградской области
11.
Развитие рынка услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
11.1.
Предоставление субсидий на возмещение недополученных расходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильном транспорте по регулируемым тарифам
постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области
12.
Развитие рынка услуг социального обслуживания населения
12.1.
Возмещение затрат, понесенных поставщиком социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при предоставлении социальных услуг гражданину - получателю социальных услуг
постановление Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2014 г. N 89-п "О размере и порядке компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)"
комитет социальной защиты населения Волгоградской области
12.2.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому
постановление Администрации Волгоградской области от 13 декабря 2016 г. N 684-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому"
комитет социальной защиты населения Волгоградской области
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
13.
Развитие рынка сельскохозяйственного производства
13.1.
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
комитет сельского хозяйства Волгоградской области
14.
Развитие рынка въездного туризма
14.1.
Проведение добровольной аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области
приказ государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Агентство развития туризма" от 05 августа 2016 г. N 74-ОД "Об утверждении Порядка добровольной аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области"
комитет культуры Волгоградской области
14.2.
Проведение классификации коллективных и иных средств размещения, расположенных на территории муниципальных образований Волгоградской области, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 15 ноября 2016 г. N 616-п "Об утверждении Перечня муниципальных образований Волгоградской области, на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей
Федеральный закон от 07 июня 2013 г. N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 1215 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями"
комитет культуры Волгоградской области
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: