ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ КОМИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2018 - 2020 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2018 г. N 390

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ КОМИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2018 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2019 N 305, от 09.10.2020 № 511)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Региональную программу Республики Коми "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Коми соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы" согласно приложению.

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Коми

Л.МАКСИМОВА

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 12 сентября 2018 г. N 390

(приложение)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ

ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ КОМИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,

ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2018 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2019 N 305, от 09.10.2020 № 511)

ПАСПОРТ

Региональной программы Республики Коми "Оказание

содействия добровольному переселению в Республику Коми

соотечественников, проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

Название Программы

Региональная программа Республики Коми "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Коми соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы"

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

14 июля 2018 года

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Цель Программы

Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики Коми

Задачи Программы

1. Создание правовых, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Коми для постоянного проживания, оперативному их включению в трудовые и социальные связи региона.

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, (далее - Государственная программа) и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг.

3. Содействие обеспечению потребности экономики Республики Коми в квалифицированных кадрах по приоритетным для региона видам экономической деятельности - здравоохранение и образование, в том числе с привлечением специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми,

Министерство здравоохранения Республики Коми,

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми,

Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми,

Министерство национальной политики Республики Коми,

администрации муниципальных районов и городских округов в Республике Коми - территорий вселения (далее - органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения Республики Коми - центры занятости населения территорий вселения (далее - центры занятости населения)

Этапы и сроки реализации Программы

2018 - 2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2018 - 2020 годах составляет 2200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,0 тыс. рублей (проведение информационно-разъяснительной работы);

2019 год - 1100,0 тыс. рублей;

2020 год - 1100,0 тыс. рублей

Основные показатели эффективности Программы

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Коми и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Коми.

2. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа заявлений, поступивших в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в срок, позволяющий в соответствии с нормами законодательства рассмотреть заявления и вынести по ним решение до конца отчетного года.

3. Доля расходов республиканского бюджета Республики Коми на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с оказанием мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им государственных и муниципальных услуг, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Доля участников Государственной программы, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, в общем количестве прибывших в Республику Коми участников Государственной программы.

5. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы, на конец отчетного года

Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Вселение на территорию Республики Коми 160 соотечественников, из них 60 участников Государственной программы и 100 членов их семей, в том числе по годам:

2019 год - 80 человек (30 участников Государственной программы и 50 членов их семей);

2020 год - 80 человек (30 участников Государственной программы и 50 членов их семей).

2. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Республики Коми.

3. Улучшение обеспечения образовательных организаций и учреждений здравоохранения в Республике Коми квалифицированными кадрами.

4. Дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Общие положения

Настоящая Программа разработана с целью реализации на территории Республики Коми Государственной программы.

Реализация Программы обусловлена необходимостью обеспечения экономики Республики Коми квалифицированными кадрами и улучшения демографической ситуации в регионе.

Демографическая ситуация в Республике Коми

По оценке, численность постоянного населения республики на конец 2017 года составила 841,8 тыс. человек и с начала года уменьшилась на 8,7 тыс. человек, или на 1%. Сокращение численности населения произошло за счет миграционного оттока и естественной убыли населения. При этом миграционная убыль составила 99% от общего сокращения населения.

За 2017 год число жителей республики уменьшилось на 9,7 тыс. человек, или на 1,1%. В большей степени сокращение численности населения наблюдалось в сельской местности, где количество жителей уменьшилось на 1,6%, горожан стало меньше на 1,0%.

В целом по республике сложилась естественная убыль населения. В городской местности естественная убыль увеличилась с 1,0% до 1,6%, в сельской снизилась в 2 раза (с 8,8% до 4,6%).

Показатели естественного движения населения представлены в таблице:

Январь - ноябрь

Справочно в целом за 2016

чел. <1>

на 1 000 человек населения <2>

чел.

на 1 000 человек населения

2016

2017

2016

2017

2017 в % к 2016

Все население

Родившихся

10342

9034

13,2

11,6

87,9

11220

13,1

Умерших

9604

9145

12,2

11,8

96,7

10565

12,4

в том числе до 1 года

55

40

5,2 <3>

4,1 <3>

78,8

61

5,4 <3>

Естественная убыль

738

-111

1,0

-0,2

x

655

0,7

Браков, ед.

5042

5431

6,4

7,0

109,4

5499

6,4

Разводов, ед.

3782

3863

4,8

5,0

104,2

4133

4,8

Городское население

Родившихся

7789

6799

12,8

11,2

87,5

8432

12,7

Умерших

6765

6415

11,1

10,6

95,5

7426

11,2

в том числе до 1 года

40

33

5,0 <3>

4,5 <3>

90,0

42

4,9 <3>

Естественный прирост, убыль (-)

1024

384

1,7

0,6

35,3

1006

1,5

Сельское население

Родившихся

2553

2235

14,7

13,1

89,1

2788

14,8

Умерших

2839

2730

16,4

16,0

97,6

3139

16,7

в том числе до 1 года

15

7

5,7 <3>

2,9 <3>

50,9

19

6,8 <3>

Естественная убыль (-)

-286

-495

-1,7

-2,9

170,6

-351

-1,9

--------------------------------

<1> Зарегистрировано органами ЗАГС в соответствующем периоде.

<2> Показатели помесячной регистрации приведены в пересчете на год.

<3> На 1 000 родившихся живыми

Республика Коми относится к числу регионов Российской Федерации со стабильным сокращением численности населения. Причиной сокращения численности населения является миграционный отток населения. За десять лет численность населения региона сократилась на 94,3 тыс. человек, миграционные потери составили 100,1 тыс. человек. Численные потери населения частично компенсировал естественный прирост, который сохранялся с 2011 года. В городской местности превышение числа родившихся над числом умерших отмечалось с 2008 года, в сельской местности наблюдавшийся с 2012 года естественный прирост в 2016 г. сменился естественной убылью населения.

Наибольшая миграционная убыль населения в республике наблюдалась в 2010 г. (13,9% в расчете на 1000 человек населения). В сельской местности коэффициент миграционной убыли традиционно выше показателя городского населения (в 1,3 - 3,1 раза).

В 2017 г. в республику прибыло из-за ее пределов 14,3 тыс. человек (к постоянному месту жительства - 10,1 тыс. человек, временно на срок 9 месяцев и более 4,2 тыс. человек), а выбыло за ее пределы - 23,8 тыс. человек (соответственно - 15,2 и 8,5 тыс. человек). В результате миграционных передвижений республика потеряла 9,5 тыс. человек. Этот показатель учитывает срочных мигрантов (4,3 тыс. человек), которые, по существу, не являются базовым источником для формирования постоянного населения.

Миграционный отток населения из республики определяет не только численные потери, но и, что очень важно, оказывает влияние на качественный состав населения. Республику покидает в основном квалифицированная часть трудового потенциала. За 2017 год среди указавших уровень образования мигрантов в возрасте 14 лет и более 41% покинувших республику имели незаконченное высшее и (или) высшее образование. На 100 прибывших специалистов с неполным высшим, высшим, средним и начальным профессиональным образованием приходилось более 150 выбывших с аналогичным уровнем подготовки. За 2017 год республика потеряла 4,6 тыс. квалифицированных кадров.

Увеличивается доля населения старше трудоспособного возраста, поскольку пенсионного возраста начали достигать многочисленные поколения людей, родившихся в конце 1950 - начале 1960 годов. Это одновременно является причиной уменьшения численности населения трудоспособного возраста, которое усугубляется и резким сокращением контингентов, вступающих в рабочие возраста (поколения родившихся в первой половине 1990-х годов).

Таким образом, демографические тенденции в Республике Коми свидетельствуют о необходимости в притоке трудовых мигрантов в приоритетные отрасли экономики региона.

Ситуация на рынке труда в Республике Коми

Развитие рынка труда зависит, прежде всего, от общей экономической ситуации, поэтому закономерно, что в 2016 году происходило нарастание напряженности на рынке труда. Структура рабочей силы изменилась в сторону снижения доли занятого населения.

В 2017 году численность занятого населения снизилась на 3,7% и составила 409,6 тыс. человек. Уровень занятости составил 63,0%.

В 2017 году общая численность безработных (лиц, занимающихся поиском работы и готовых приступить к ней в течение обследуемой недели), составила 34,8 тыс. человек, уровень безработицы составил до 7,8%, минимальное значение показателя отмечалось в 2014 году (6,0%). В течение всего рассматриваемого периода в Республике Коми уровень общей безработицы был заметно выше, чем в среднем по стране и СЗФО.

По состоянию на 1 января 2018 года уровень безработицы составил 1,6%.

Для республики характерны высокие показатели уровня сельской безработицы, причем в сельской местности показатель увеличивался более быстрыми темпами, чем в городской местности.

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, существенно превышает численность безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости. Это обусловлено разницей в методологии, а также тем, что значительная часть безработных предпочитает вести поиск работы самостоятельно, не вставая на учет. Численность официально зарегистрированных на конец 2017 года безработных составила 7,2 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы - 1,6%. Минимальное значение показателя в анализируемом периоде отмечалось по итогам 2014 года - 1,3%. Несмотря на ухудшение ситуации, показатели были лучше, чем пятью годами ранее, когда численность зарегистрированных безработных составляла 10,7 тыс. человек, а уровень безработицы - 2,2%.

В 2015 - 2017 гг. осложнило ситуацию на рынке труда сокращение спроса на рабочую силу. В 2015 году ситуация изменилась: число заявленных вакансий сократилось, а нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию увеличилась относительно предыдущего года более чем на 70% и составила 1,2 человека. По итогам 2017 года, несмотря на рост числа заявленных вакансий, показатель нагрузки не изменился.

На протяжении ряда лет рынок труда республики испытывает наибольшую потребность в квалифицированных специалистах в области здравоохранения и образования. В течение 2017 года в органы службы занятости населения Республики Коми работодателями были заявлены 12220 вакансий по виду экономической деятельности "образование", 6492 вакансии по виду экономической деятельности "здравоохранение и предоставление социальных услуг".

Основным инструментом регулирования рынка труда в республике является Государственная программа Республики Коми "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 512, в рамках которой гражданам оказываются государственные услуги, направленные на решение самой важной задачи - оказание содействия в поиске подходящей работы.

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

Численность рабочей силы республики в 2017 году составила 444,0 тыс. человек, или 95,2% к уровню 2016 года. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) составил 1,0 чел./вак.

Система профессионального образования

Обеспечение экономики региона квалифицированными кадрами невозможно добиться без эффективной системы профессионального образования.

В Республике Коми программы среднего профессионального образования реализуют 35 образовательных организаций и филиалов различных форм собственности и ведомственной принадлежности, из них:

28 государственных профессиональных образовательных организаций (ГПОУ) республиканского подчинения, из них: 25 ГПОУ находятся в подведомственности Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, 3 ГПОУ - в подведомственности Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;

4 федеральные образовательные организации высшего образования, включая 2 филиала федеральных образовательных организаций высшего образования;

3 частные профессиональные образовательные организации.

Сеть образовательных организаций и филиалов, реализующих программы высшего образования, представлена:

1 государственной образовательной организацией высшего образования республиканского подчинения;

2 федеральными образовательными организациями высшего образования;

3 филиалами федеральных образовательных организаций высшего образования;

1 филиалом частной образовательной организации высшего образования.

Сложившаяся система профессионального образования позволит участникам Программы и членам их семей при необходимости пройти обучение и переподготовку для увеличения своей конкурентоспособности на рынке труда Республики Коми.

Жилищное обустройство

Особое значение для достижения основной цели Программы имеет вопрос жилищного обустройства участников Государственной программы в Республике Коми, который может быть решен следующими способами:

аренда жилья на рынке недвижимости;

проживание в гостиницах;

приобретение жилья на первичном и вторичном рынках жилья;

для отдельных категорий работников отрасли "образование" и "здравоохранение" возможны варианты предоставления служебного жилья;

строительство индивидуального жилья.

Средняя цена 1 кв.м общей площади жилого помещения по Республике Коми на 1 квартал 2018 года составляет 41 378 рублей.

Жилищное кредитование является одним из реальных механизмов решения жилищного вопроса. Согласно данным сайта Центрального банка Российской Федерации средневзвешенная процентная ставка по ипотечным кредитам в 2018 году составила 7,5%, в Республике Коми от 6% и выше.

Молодые семьи имеют право на получение социальных выплат в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, и Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 520.

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

Государственная поддержка молодым семьям и отдельным категориям граждан предоставляется в соответствии с ведомственной целевой программой "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг", утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 сентября 2019 г. N 17-П/05 (далее - мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы), и постановлением Правительства Республики Коми от 4 июля 2007 г. N 133 "О Порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья".

(в ред. Постановлений Правительства РК от 24.06.2019 N 305, от 09.10.2020 N 511)

Координатором работы по реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы является Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2019 N 305)

Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 24.06.2019 N 305, от 09.10.2020 N 511)

Координатором работы по реализации государственной поддержки гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, является Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми.

Регламент приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Коми приведен в приложении 7 к Программе.

Малое и среднее предпринимательство

По оценке, в республике более 33 тыс. хозяйствующих субъектов представляют малый и средний бизнес. В январе - марте 2018 года в Республике Коми осуществляли хозяйственную деятельность 118 средних предприятий и 1069 малых предприятий (без учета микропредприятий). На 1 апреля 2018 года было зарегистрировано 21971 индивидуальный предприниматель.

По сравнению с уровнем соответствующего периода предыдущего года количество средних предприятий в 2017 году в республике сократилось на 19,1%, малых предприятий - увеличилось на 5,7%, индивидуальных предпринимателей - уменьшилось на 0,5%.

Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства по Республике Коми составило по итогам 2017 года - 29,7 тыс. единиц. Наибольшую долю в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Коми занимают микропредприятия и индивидуальные предприниматели - порядка 95%.

Наибольший удельный вес в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства занимают субъекты малого и среднего предпринимательства в таких направлениях, как сфера услуг, оптовая и розничная торговля. По оценке, это составляет порядка 70% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Доля занятых среднесписочной численности работников на средних и малых предприятиях, микропредприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения составляет 20% (в среднем по Российской Федерации - 22%).

В совокупном обороте по средним предприятиям преобладали строительство и оптовая и розничная торговля, по малым - оптовая и розничная торговля.

В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 21 марта 2016 г. N 42 "О совершенствовании развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми" развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Коми.

В республике осуществляется государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы 6 "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 521.

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

В 2017 году на софинансирование мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, реализуемых в рамках Подпрограммы, по итогам конкурсного отбора привлечены средства федерального бюджета в размере 24 036,9 тыс. рублей.

В результате реализации мероприятий муниципальных программ финансовая поддержка оказана более 140 субъектам малого и среднего предпринимательства, что позволит субъектам предпринимательства создать не менее 148 рабочих мест.

В 2017 году на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации малых проектов в сфере предпринимательства были выделены средства из республиканского бюджета Республики Коми в размере 5,5 млн. рублей.

В целях снижения барьеров для старта предпринимательской деятельности в республике действует Закон Республики Коми от 20 апреля 2015 г. N 9-РЗ "Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Республики Коми". Зарегистрированные впервые индивидуальные предприниматели в производственной, социальной и научной сферах (определены 61 вид деятельности при применении упрощенной системы налогообложения и 22 вида деятельности при применении патентной системы налогообложения) могут применять налоговую ставку ноль процентов в течение двух налоговых периодов.

С 1 января 2017 года виды предпринимательской деятельности, в отношении которых налогоплательщики - индивидуальные предприниматели вправе применить налоговую ставку в размере ноль процентов при применении патентной системы налогообложения на территории Республики Коми, расширены до 34 видов.

В 2018 году продолжается работа организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: АО "Микрофинансовая организация Республики Коми" и АО "Гарантийный фонд Республики Коми".

В целях повышения доступности финансовых ресурсов для малого бизнеса в 2017 году увеличен уставный капитал АО "Микрокредитная компания Республики Коми" на 2,7 млн. рублей (из них средства федерального бюджета - в размере 1,3 млн. рублей). С 2017 года предоставлено право АО "Микрокредитная компания Республики Коми" выдавать займы размером до 2 млн. рублей, что позволит направлять указанные средства в том числе на инвестиционные цели. В 2017 году выдано 40 микрозаймов на общую сумму 23,8 млн. рублей.

Функционирует Интернет-портал малого бизнеса, ежегодно количество его просмотров составляет более 60 тыс. раз (более 160 ежедневно).

Оценка готовности Республики Коми

к приему участников Государственной программы

Программа носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с потребностями Республики Коми.

Особую актуальность имеет вопрос привлечения в экономику республики соотечественников, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Российской Федерацией.

Сведения о показателях для оценки готовности Республики Коми к приему участников Государственной программы представлены в приложении 1 к Программе.

2. Цель, задачи, сроки и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач Программы

Цель Программы:

стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики Коми.

Для достижения цели Программы планируется выполнение следующих задач:

1) создание правовых, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Коми для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

2) создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг;

3) содействие обеспечению потребности экономики Республики Коми в квалифицированных кадрах по приоритетным для региона видам экономической деятельности - здравоохранение и образование, в том числе с привлечением специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.

Основными целевыми индикаторами (показателями), характеризующими результаты реализации Программы, являются:

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Коми и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Коми;

доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа заявлений, поступивших в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в срок, позволяющий в соответствии с нормами законодательства рассмотреть заявления и вынести по ним решение до конца отчетного года;

доля расходов республиканского бюджета Республики Коми на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с оказанием мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им государственных и муниципальных услуг, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой;

доля участников Государственной программы, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, в общем количестве прибывших в Республику Коми участников Государственной программы;

доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы, на конец отчетного года.

Достижение основных показателей (индикаторов) Программы позволит обеспечить:

вселение на территорию Республики Коми 160 соотечественников, из них 60 участников Государственной программы и 100 членов их семей;

улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Республики Коми;

улучшение обеспечения образовательных организаций и учреждений здравоохранения в Республике Коми квалифицированными кадрами;

дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы и их значения по годам реализации представлены в приложении 2 к Программе.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлены в приложении 2.1 к Программе.

3. Основные мероприятия по реализации Программы

3.1. Для достижения цели и решения задач Программы предусматривается реализация основных мероприятий, перечень которых с указанием сроков, результатов их реализации и исполнителей приведен в приложении 3 к Программе.

3.2. Основное мероприятие 1 "Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы".

Цель мероприятия - обеспечение нормативно-правового регулирования реализации Программы.

В рамках указанного мероприятия предусматривается принятие нормативных правовых актов республики в целях реализации Программы, направленных на оказание содействия переселению в Республику Коми участников Государственной программы и членов их семей.

3.3. Основное мероприятие 2 "Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей".

Цель мероприятия - содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей.

Для решения вопросов жилищного обустройства (улучшения жилищных условий) предусматривается участие участников Государственной программы и членов их семей после получения ими гражданства Российской Федерации в соответствующих федеральных и региональных целевых программах на условиях, установленных законодательством.

Для отдельных категорий работников отраслей "образование" и "здравоохранение" возможны варианты предоставления служебного жилья.

Временное жилищное обустройство осуществляется участниками Государственной программы самостоятельно за счет собственных средств. В качестве варианта решения вопроса временного жилищного обустройства переселенцы могут арендовать жилье на рынке недвижимости, проживать в гостиницах. Подбор временного жилья осуществляется участниками Государственной программы самостоятельно, с использованием информации в печатных и электронных СМИ, услуг риэлторских фирм.

Оказание содействия участникам Государственной программы во временном жилищном обустройстве осуществляется уполномоченным органом посредством предоставления информации о возможности размещения на базе жилого фонда муниципальных образований - территорий вселения.

3.4. Основное мероприятие 3 "Предоставление информационных и консультационных услуг".

Цель мероприятия - предоставление участникам Государственной программы и членам их семей информационных и консультационных услуг по вопросам участия в Программе.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников Государственной программы и членов их семей на территорию Республики Коми, индивидуальные консультации участников Государственной программы и членов их семей.

3.5. Основное мероприятие 4 "Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами муниципальных образований Республики Коми - территорий вселения".

Цель мероприятия - информационно-аналитическое обеспечение в сфере реализации Программы.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются сбор, обработка и анализ данных статистической отчетности, размещение справочной информации о Республике Коми, возможностях социально-бытового обустройства, трудоустройства, образования и т.д. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

3.6. Основное мероприятие 5 "Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей".

Цель мероприятия - оказание социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей.

В рамках указанного мероприятия участникам Государственной программы и членам их семей предоставляются услуги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в сфере социальной защиты и здравоохранения, в том числе осуществляются:

социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;

оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

3.7. Основное мероприятие 6 "Социально-культурная адаптация и интеграция участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество Республики Коми".

Цель мероприятия - создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество Республики Коми.

В рамках указанного мероприятия предусматривается организация образовательных и просветительских детских и молодежных мероприятий, направленных на знакомство с культурой и историей Российской Федерации и Республики Коми, этнокультурными особенностями Республики Коми; оказание участникам Государственной программы и членам их семей консультативной и экспертной помощи юридического, социально-психологического характера; взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам содействия адаптации участников Государственной программы и членов их семей и сохранения гражданского мира и межнационального согласия в Республике Коми.

3.8. Основное мероприятие 7 "Оказание единовременной финансовой помощи на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей".

Цели мероприятия - адаптация участников Государственной программы и членов их семей, содействие жилищному обустройству участников Государственной программы.

В рамках указанного мероприятия предусматривается осуществление выплат участникам Государственной программы и членам их семей в виде единовременной финансовой помощи. Единовременная финансовая помощь по решению участника Государственной программы может быть направлена на решение вопросов, связанных с временным жилищным обустройством участника Государственной программы и членов его семьи.

3.9. Основное мероприятие 8 "Содействие трудоустройству и самозанятости участников Государственной программы и членов их семей".

Цель мероприятия - обеспечение занятости участников Государственной программы и членов их семей.

В рамках указанного мероприятия предусматривается информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о ситуации на рынке труда Республики Коми, наличии вакантных рабочих мест по приоритетным видам экономической деятельности - здравоохранение и образование для участников Государственной программы, а также о наличии вакансий для членов семей участников Государственной программы, об уровне заработной платы и по иным вопросам, необходимым для принятия решения о переселении на территорию Республики Коми. Проведение мероприятий по содействию в поиске подходящей работы, организации профессионального обучения участников Государственной программы, по организации ярмарок вакансий. Данная информация будет размещена на официальном сайте уполномоченного органа, иных органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления.

4. Меры государственного регулирования Программы

Меры государственного регулирования направлены на оказание единовременной финансовой помощи на обустройство в соответствии с Соглашением, заключаемым между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию Государственной программы, и Правительством Республики Коми.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Коми в целях реализации Региональной программы Республики Коми "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Коми соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы", приведен в приложении 4 к Программе.

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

Общий объем финансирования Программы в 2018 - 2020 годах составит 2200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 00,0 тыс. рублей;

2019 год - 1100,0 тыс. рублей;

2020 год - 1100,0 тыс. рублей.

Финансирование Программы планируется осуществлять соответственно за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:

за счет средств федерального бюджета 1540,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 00,0 тыс. рублей;

2019 год - 770,0 тыс. рублей;

2020 год - 770,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 660,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 330,0 тыс. рублей;

2020 год - 330,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми предусмотрены в рамках Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 512 "Содействие занятости населения", в рамках основного мероприятия 3.2.4 "Предоставление мер дополнительной поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, и членам их семей".

Мероприятия Программы, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, реализуются в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

6. Оценка планируемой эффективности

и риски реализации Программы

6.1. Методика оценки планируемой эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается сравнением достигнутых результатов выполнения Программы с целевыми индикаторами Программы. Оценка эффективности Программы производится ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Оценка эффективности Программы в целом производится по состоянию на 1 января 2021 года.

Эффективность реализации Программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

En - эффективность хода реализации отдельного направления Программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;

Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

N - количество индикаторов Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 15 июля года, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения реализации Программы.

Программа считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных Программой.

6.2. Социальные, финансово-экономические и прочие риски реализации Программы, которые могут повлиять на эффективность реализации Программы, и меры управления рисками

Использование программно-целевого метода связано с рисками реализации Программы.

Одним из рисков является управленческий риск - неэффективное управление Программой, в который входят риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Программы и риск отсутствия необходимой координации при реализации Программы.

Возникновение данного риска может привести к невыполнению исполнителями задач и недостижению целей, целевых показателей Программы.

При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, также могут возникнуть иные риски:

отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в связи с несоответствием квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места;

необеспеченность жильем;

попадание переселенцев в категорию безработных;

необходимость трудовой адаптации;

обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

рост межнациональной напряженности;

ухудшение криминогенной обстановки вследствие социальных дистанций между постоянными жителями и приезжими и трудностей первоначальной стадии адаптации.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

проведение разъяснительной работы среди граждан - потенциальных участников Государственной программы о целях и задачах государственной миграционной политики и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

формирование и реализация мер по трудоустройству переселенцев, не трудоустроенных на момент окончания реализации Программы;

согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможны заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места по приоритетным видам экономической деятельности - "здравоохранение" и "образование", за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью);

реализация в целях трудоустройства программ переподготовки переселенцев;

мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальных образованиях.

7. Методы и формы контроля за реализацией Программы

Ответственные исполнители программных мероприятий направляют информацию о ходе реализации Программы в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, годом, по форме, установленной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Республики Коми и Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Приложение 1

к Региональной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ ДЛЯ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

К ПРИЕМУ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

N п/п

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показателя по Республике Коми

1

2

3

4

5

1.

Общая численность населения

2015

тыс. человек

864,4

2016

856,7

2017

841,8

2.

Естественный(ая) прирост (убыль) населения в расчете на 1000 чел.

2015

человек

-12,3

2016

-12,2

2017

-11,1

3.

Миграционный(ая) прирост (убыль) населения в расчете на 1000 чел.

2015

человек

-10,3

2016

-7,9

2017

-10,6

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2015

%

61

2016

61,1

2017

61,9

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2015

%

85,8

2016

82,2

2017

нет данных

6.

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

2015

тыс. человек

35,8

2016

31,8

2017

нет данных

7.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

2015

%

9,6

2016

8,7

2017

7,3

8.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

2015

тыс. человек

9,8

2016

8,3

2017

7,2

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2015

%

2,6

2016

2,3

2017

1,7

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2015

человек

3,9

2016

2,4

2017

0,8

11.

Численность привлеченных иностранных работников

2015

человек

3104

2016

2776

2017

нет данных

12.

Прожиточный минимум

2015

рублей

11443

2016

12113

2017

12128

13.

Количество постоянного жилья для приема переселенцев

2015

кв.м

-

2016

2017

14.

Количество временного жилья для приема переселенцев

2015

кв.м

-

2016

2017

15.

Бюджетные доходы - всего

2015

тыс. рублей

60310,5

2016

64909,6

2017

нет данных

16.

Бюджетные расходы - всего

2015

тыс. рублей

66562,6

2016

69059,0

2017

нет данных

Приложение 2

к Региональной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

(ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

Цели, задачи реализации Программы и показатели

Единица измерения

Плановый период (плановый показатель)

2018 год

2019 год

2020 год

Цель Программы - стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики Коми

Задача 1 - создание правовых, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Коми для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона

Показатель реализации задачи 1 - численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Коми и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Коми

чел.

0

80

80

Показатель реализации задачи 1 - доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа заявлений, поступивших в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в срок, позволяющий в соответствии с нормами законодательства рассмотреть заявления и вынести по ним решение до конца отчетного года

%

0

100

100

Задача 2 - создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг

Показатель реализации задачи 2 - доля расходов республиканского бюджета Республики Коми на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с оказанием мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им государственных и муниципальных услуг, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой

%

0

100

100

Задача 3 - содействие обеспечению потребности экономики Республики Коми в квалифицированных кадрах по приоритетным для региона видам экономической деятельности - здравоохранение и образование, в том числе с привлечением специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства

Показатель реализации задачи 3 - доля участников Государственной программы, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, в общем количестве прибывших в Республику Коми участников Государственной программы

%

0

85

90

Показатель реализации задачи 3 - доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы, на конец отчетного года

%

0

75

80

Приложение 2.1

к Региональной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характеристики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Коми и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Коми

чел.

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Коми и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Коми

за отчетный год

-

-

отчетность Министерства внутренних дел по Республике Коми

участники Государственной программы и члены их семей

1

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

2.

Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа заявлений, поступивших в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в срок, позволяющий в соответствии с нормами законодательства рассмотреть заявления и вынести по ним решение до конца отчетного года

%

отношение количества рассмотренных заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы к общему количеству заявлений, поданных в срок, позволяющий в соответствии с нормами законодательства рассмотреть заявления и вынести по ним решение до конца отчетного года, выраженное в процентах

за отчетный период с начала реализации Программы, нарастающим итогом

Aр - количество рассмотренных заявлений

отчетность Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, отчетность Министерства внутренних дел по Республике Коми

участники Государственной программы

1

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Aп - количество поданных заявлений

отчетность Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, отчетность Министерства внутренних дел по Республике Коми

участники Государственной программы

1

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

3.

Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте

%

отношение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей к общему числу участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, выраженное в процентах

на 1 число года, следующего за отчетным

Кт - количество трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей

отчетность центров занятости населения

участники Государственной программы и члены их семей

1

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Кп - общее число участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте

отчетность центров занятости населения

участники Государственной программы и члены их семей

1

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

4.

Улучшение обеспечения организаций в Республике Коми квалифицированными кадрами

чел.

Количество трудоустроенных квалифицированных специалистов

за отчетный год

-

-

отчетность Министерства здравоохранения Республики Коми, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми

участники Государственной программы и члены их семей

1

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Приложение 3

к Региональной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок (год)

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Задача 1. Создание правовых, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Коми для постоянного проживания, оперативному их включению в трудовые и социальные связи региона

1.

Основное мероприятие "Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы"

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

2019

2020

Разработка и принятие нормативных правовых актов республики по вопросам реализации мероприятий Программы

Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Программы

2.

Основное мероприятие "Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей"

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми,

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

2019

2020

Решение жилищного вопроса посредством участия участников Государственной программы и членов их семей после получения ими гражданства Российской Федерации в соответствующих федеральных и региональных целевых программах на условиях, установленных законодательством. Для отдельных категорий работников отрасли "образование" и "здравоохранение" возможны варианты предоставления служебного жилья.

Решение вопроса временного жилищного обустройства участников Государственной программы возможно посредством аренды жилья на рынке недвижимости и проживания в гостиницах

Снижение уровня обеспеченности участников Государственной программы и членов их семей собственным жильем

3.

Основное мероприятие "Предоставление информационных и консультационных услуг"

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

2018

2020

Подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников Государственной программы и членов их семей на территорию Республики Коми

Недостаточная информированность участников Государственной программы и членов их семей о возможностях и условиях переезда на территорию Республики Коми

4.

Основное мероприятие "Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами муниципальных образований Республики Коми - территорий вселения"

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

2018

2020

Информирование соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, а также участников Государственной программы и членов их семей об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами муниципальных образований Республики Коми - территорий вселения, возможности трудоустройства, получения социальной поддержки и жилищного обустройства

Неэффективность реализации Программы вследствие малого количества прибывших соотечественников

Задача 2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг

5.

Основное мероприятие "Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей", в том числе:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Министерство здравоохранения Республики Коми,

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

2019

2020

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в сфере социальной защиты, образования и здравоохранения)

Неудовлетворенность участников Государственной программы и членов их семей качеством предоставляемых услуг

5.1.

Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Министерство здравоохранения Республики Коми,

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

2019

2020

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в сфере социальной защиты и здравоохранения)

Неудовлетворенность участников Государственной программы и членов их семей качеством предоставляемых услуг

5.2.

Оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации

Министерство здравоохранения Республики Коми

2019

2020

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации

Неудовлетворенность участников Государственной программы и членов их семей качеством предоставляемой медицинской помощи

5.3.

Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

2019

2020

Обеспечение выплат компенсаций участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Недостаточная информированность участников Государственной программы о мерах поддержки, предусмотренных Программой

6.

Основное мероприятие "Социально-культурная адаптация и интеграция участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество Республики Коми"

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Министерство национальной политики Республики Коми

2019

2020

Ускорение культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающем сообществе

Сложности в адаптации и интеграции в принимающее сообщество Республики Коми

7.

Основное мероприятие "Оказание единовременной финансовой помощи на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей"

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

2019

2020

Получение участниками Государственной программы и членами их семей единовременной финансовой помощи для решения вопросов, связанных с временным жилищным обустройством

Недостаточная информированность участников Государственной программы и членов их семей о предоставлении единовременной финансовой помощи

Задача 3. Содействие обеспечению потребности экономики Республики Коми в квалифицированных кадрах по приоритетным для региона видам экономической деятельности - здравоохранение и образование, в том числе с привлечением специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства

8. Основное мероприятие "Содействие трудоустройству и самозанятости участников Государственной программы и членов их семей"

8.1

Содействие трудоустройству и самозанятости участников Государственной программы и членов их семей

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

2019

2020

Трудоустройство участников Государственной программы, а также трудоустройство членов их семей в трудоспособном возрасте

Отсутствие возможности трудоустройства и занятости

8.2.

Привлечение специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами

Министерство образования, науки и молодежной политики

2019

2020

Создание благоприятных условий в целях привлечения специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами на территории муниципального образования - территории вселения

Отсутствие возможности трудоустройства и занятости

8.3

Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам кадрового обеспечения отрасли "Здравоохранение"

Министерство здравоохранения Республики Коми

2019

2020

Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в государственных учреждениях здравоохранения Республики Коми, расположенных на территории муниципального образования - территории вселения

Отсутствие возможности трудоустройства и занятости

8.4.

Контрактная подготовка медицинских работников с высшим образованием за счет средств республиканского бюджета Республики Коми

Министерство здравоохранения Республики Коми

2019

2020

Получение участниками Государственной программы высшего медицинского образования

Отсутствие возможности трудоустройства и занятости

Приложение 4

к Региональной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ РЕСПУБЛИКОЙ КОМИ

В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ

КОМИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В РЕСПУБЛИКУ КОМИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ

ЗА РУБЕЖОМ, НА 2018 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнители

Ожидаемый срок принятия

Распоряжение Правительства Республики Коми

О заключении Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Коми о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Коми на оказание финансовой помощи на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

2019

Приложение 5

к Региональной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

N п/п

Ресурсное обеспечение, тыс. рублей

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Всего за счет средств республиканского бюджета Республики Коми

0,0

1 100,0

1 100,0

2.

Основное мероприятие 1 "Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы"

без дополнительных затрат

3.

Основное мероприятие 2 "Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей"

без дополнительных затрат

4.

Основное мероприятие 3 "Предоставление информационных и консультационных услуг"

без дополнительных затрат

5.

Основное мероприятие 4 "Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами муниципальных образований Республики Коми - территорий вселения"

без дополнительных затрат

6.

Основное мероприятие 5 "Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей", в том числе:

без дополнительных затрат

6.1.

Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации

без дополнительных затрат

6.2.

Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

без дополнительных затрат

7.

Основное мероприятие 6 "Социально-культурная адаптация и интеграция участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество Республики Коми"

без дополнительных затрат

8.

Основное мероприятие 7 "Предоставление мер дополнительной поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, и членам их семей"

0,0

1 100,0

1 100,0

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

9.

Основное мероприятие 8 "Содействие трудоустройству и самозанятости участников Государственной программы и членов их семей"

без дополнительных затрат

Приложение 6

к Государственной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

ОПИСАНИЕ

ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

1. Географическое положение,

климатические условия Республики Коми

Площадь республики - 416,8 тыс. кв.км (2,4% площади Российской Федерации). Территория имеет наибольшую протяженность с юго-запада на северо-восток - 1275 км, с севера на юг протяженность составляет 785 км, с запада на восток - 695 км. Общая длина границ - 4415 км. На западе, северо-западе и севере республика граничит с Архангельской областью (2170 км) и входящим в ее состав Ненецким автономным округом (870 км), на востоке - с Ямало-Ненецким (480 км) и Ханты-Мансийским (570 км) автономными округами, на юго-востоке - со Свердловской областью (35 км), на юге - с Пермским краем (645 км), на юго-западе - с Кировской областью (515 км).

Республика Коми расположена на Европейском Севере России между 59° - 69° северной широты и 45° - 66° восточной долготы. На большей части территории климат умеренно-континентальный с продолжительной зимой и коротким прохладным летом. Республика находится в субарктическом и умеренном климатических поясах. На крайнем севере и северо-востоке (за Полярным кругом и в горах Полярного Урала) господствует суровый субарктический климат.

В республике насчитывается 11 районов и 9 городов республиканского значения с подчиненной им территорией, 2 города районного значения, 29 поселков городского типа, 718 сельских населенных пунктов. Столица республики - Сыктывкар (до 1930 г. - Усть-Сысольск, основан в 1780 г.). Наиболее крупные города: Сыктывкар, Ухта, Воркута.

Недра Республики Коми содержат важнейшие виды горючих, металлических и неметаллических полезных ископаемых. Горючие ископаемые представлены месторождениями нефти и газа южной части Тимано-Печорской провинции, крупными месторождениями угля Печорского бассейна, двумя сланценосными бассейнами с оцененными запасами и прогнозными ресурсами горючих сланцев, а также месторождениями и многочисленными проявлениями торфа.

Металлические ископаемые представлены промышленными месторождениями титановых, бокситовых, марганцевых руд, россыпного золота. Республика Коми является наиболее крупной и перспективной в России сырьевой базой бокситовых руд, здесь сосредоточено около трети российских балансовых запасов этого вида сырья.

Сырьевая база черных металлов представлена рудами титана, марганца, хрома и ванадия, которые расположены на Среднем и Южном Тимане, на Приполярном Урале. Ярегское и Пижемское месторождения титановых руд являются крупнейшими в России и ближнем зарубежье. До настоящего времени добыча титановых руд не производилась. Запасы марганца представлены Парнокским железо-марганцевым месторождением (Приполярный Урал). Добыча марганцевых руд в 2015 году не проводилась.

Неметаллические ископаемые представлены крупными промышленными месторождениями кварцевого сырья, барита, каменной соли, многочисленными месторождениями минерального строительного сырья. Минеральное строительное сырье представлено около 600 разведанными месторождениями. Разрабатываются месторождения кирпичных глин, строительного камня, наиболее интенсивно эксплуатируются месторождения строительного песка и песчано-гравийной смеси.

Республика Коми - один из ведущих лесных регионов страны. Лесные ресурсы Республики Коми являются одним из главных природных потенциалов развития региона и имеют большое экологическое, сырьевое, экономическое и социальное значение. Более 70% всего запаса лесных насаждений республики относится к категории возможных для эксплуатации. Промышленное использование лесов включает широкий спектр производств от заготовки древесины до выработки фанеры, целлюлозы, бумаги и картона. По выпуску фанеры Республика Коми в 2015 году занимала второе место среди субъектов России, занятых выпуском данного вида продукции. Значительна доля республики в общероссийском выпуске бумаги и картона - второе и третье места соответственно.

Значительная часть территории представляет собой холмистую равнину. По восточной границе проходят Уральские горы, с северо-запада на юго-восток пересекает Тиманский кряж. Между Уралом и Тиманом располагается Печорская низменность, на западе - Мезенско-Вычегодская равнина. Северная часть республики расположена в зоне тундровых почв, центральная и южная - в зоне лесных и подзолистых. Около 2% занимают наиболее плодородные пойменные аллювиальные почвы, которые используются под пастбища и сенокосы, а также под овощные культуры. Наиболее значительные массивы пойменных почв сформировались в долинах рек Печора, Ижма, Вычегда, Сысола, Луза.

Растительный покров отличается большим своеобразием и разнообразием. Крайний северо-восток Республики Коми занимает тундра, южнее расположена узкая полоса лесотундры, сменяющаяся к югу обширными лесными пространствами. На зону тундровой растительности приходится около 5% площади, лесотундровой - 6%, таежной - 89%, луговой - 1%. Природная флора республики включает 1217 видов сосудистых растений из 413 родов и 114 семейств. Из них примерно 1000 видов встречается в таежной и более 500 - в тундровой зонах.

Общая площадь земельного фонда Республики Коми по состоянию на конец 2015 г. составила 41677 тыс. га. Земли лесного фонда занимали 86,3%, земли сельскохозяйственного назначения - 4,5%.

Для достижения целей и решения задач Программы определены муниципальные образования - территории вселения: МО ГО "Воркута", МО МР "Печора", МО ГО "Инта", МО ГО "Ухта", МО МР "Сосногорск", МО МР "Сыктывдинский", МО МР "Княжпогостский", МО МР "Троицко-Печорский", МО МР "Усть-Куломский".

2. Экономика

В 2016 году относительно предыдущего года экономическая ситуация в республике характеризовалась увеличением производства продукции сельского хозяйства, объемов строительных работ и ввода в действие жилья, перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом. В то же время снизились объем промышленного производства, оборот розничной торговли и объем платных услуг населению.

Индекс промышленного производства в 2016 году относительно предыдущего года составил 95,8%. Наибольшее снижение отмечено в обрабатывающем секторе промышленного производства (93,7%); спад вызван сокращением производства нефтепродуктов и продукции деревообработки. В то же время рост отмечен в производстве пищевых продуктов (включая напитки), целлюлозно-бумажных изделий, швейных изделий. Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" равнялся 96,0%. Значительно сократилась добыча угля, увеличилась добыча нефти и попутного газа. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды индекс производства составил 98,7%; сократилась выработка электроэнергии, увеличилось производство тепловой энергии.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2016 году составил 102,9%. По отношению к предыдущему году продукции растениеводства получено на 1,0% меньше, животноводства - на 5,1% больше. Прирост наблюдался в производстве скота и птицы на убой (в живом весе), яиц и овощей; сократилось производство молока и валовой сбор картофеля.

В 2016 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", превысил уровень предыдущего года на 5,1%. Общая площадь введенного жилья составила 232,9 тыс. кв.м, что на 11,1% больше, чем за предыдущий год. Ввод жилья организациями увеличился на 10,3%, населением за счет собственных и заемных средств на 14,2%. В сельской местности введено 40,9 тыс. кв.м жилых домов, что на 20% больше, чем в 2015 году.

В 2015 году наблюдалось увеличение объемов перевозок автомобильным транспортом: грузоперевозок - на 4,3% (без субъектов малого предпринимательства), пассажироперевозок - на 9,3%. В 2016 году по сравнению с предыдущим годом оборот розничной торговли в сопоставимой оценке снизился на 10%. Сокращение было обусловлено как падением объемов реализации пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий (на 13,5%), так и объемов реализации непродовольственных товаров (на 6,2%). В структуре оборота розничной торговли продовольственная и непродовольственная группы товаров занимали практически равные доли.

За 2016 год населению было оказано платных услуг на 7,2% меньше, чем за 2015 год. Наибольшее сокращение отмечено по услугам в сфере культуры и туризма. Увеличился объем оказанных услуг правового характера, а также бытовых, медицинских и ветеринарных услуг.

В 2016 году во всех секторах экономики индексы цен и тарифов сложились ниже уровня предыдущего года. В декабре 2016 года относительно декабря 2015 года индекс потребительских цен составил 104,8%. Прирост цен на продовольственные товары исчислялся 4,4%, на непродовольственные товары - 6,4%, на услуги - 3,4%. Индекс цен производителей промышленных товаров равнялся 109,7%, сельскохозяйственной продукции - 105,2%, сводный индекс цен на продукцию инвестиционного назначения 107,1%, индекс тарифов на грузовые перевозки - 101,4%.

В отличие от ситуации в целом по стране в республике наблюдался рост объема строительных работ и ввода в действие жилья. Объем промышленного производства в республике сократился, по стране наблюдалась положительная динамика. Рост производства продукции сельского хозяйства, грузооборота автомобильного транспорта, снижение оборота розничной торговли и объема платных услуг населению отмечены как в России, так и в республике. Прирост среднемесячной начисленной заработной платы в реальном выражении составил менее 1% и в республике, и в стране в целом. Уровень инфляции на потребительском рынке в регионе сложился ниже, чем в России, индекс цен производителей промышленных товаров - выше.

3. Критерии соответствия (несоответствия) участника

Государственной программы требованиям Программы

В целях снижения рисков в реализации Программы предусматриваются следующие критерии соответствия (несоответствия) участника Государственной программы требованиям Программы:

трудоспособный возраст (до 60 лет для женщин, до 65 лет для мужчин);

дееспособность;

свободное владение русским языком;

наличие среднего профессионального или высшего образования по профессии (специальности) по приоритетным для республики видам экономической деятельности - здравоохранение и образование;

соответствие профессии (специальности), квалификации, стажа и опыта работы соотечественника по приоритетным видам экономический деятельности - здравоохранение и образование требованиям работодателя;

непрерывное осуществление предпринимательской деятельности на территории страны постоянного проживания в течение 2-х лет и более на дату подачи заявления об участии в Программе (в случае, если соотечественник планирует заниматься предпринимательской деятельностью);

обязательное совместное участие в Программе супругов, если заявитель состоит в браке.

Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника об участии в Программе являются несоответствие указанным критериям, а также:

предоставление соотечественником недостоверных сведений при заполнении заявления потенциального участника Программы;

отсутствие для соотечественника вакансий (по приоритетным видам экономической деятельности - здравоохранение и образование) в базе данных вакансий муниципального образования - территории вселения, соответствующих его профессии (специальности), квалификации, стажу и опыту работы;

соотечественник и (или) член его семьи является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, согласно перечню, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н;

наличие у соотечественника и (или) у члена его семьи непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие факта привлечения соотечественника к уголовной ответственности либо факта уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение на территории Российской Федерации либо за ее пределами преступления, за совершение которого законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;

неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение соотечественника и (или) члена его семьи к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Приложение 7

к Региональной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

РЕГЛАМЕНТ

ПРИЕМА УЧАСТНИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ЕГО

СЕМЬИ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО

СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

1. Общие положения

В настоящем регламенте отражен механизм оказания содействия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, (далее - Государственная программа) и членам их семей в обустройстве и адаптации в Республике Коми.

В соответствии с Программой уполномоченным органом государственной власти, ответственным за реализацию Программы, определено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

обеспечивает взаимодействие участников Государственной программы с исполнительными органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, учреждениями здравоохранения и образовательными организациями;

готовит информационные материалы и проводит необходимую разъяснительную работу по вопросам участия в Программе;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы.

2. Прибытие в Республику Коми участника

Государственной программы и членов его семьи

и размещение в месте временного пребывания

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Порядок оформления, выдачи и замены свидетельства участника Государственной программы определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2017 г. N 842.

3. Оформление документов, удостоверяющих правовой статус

участника Государственной программы и членов его семьи как

лиц, проживающих в Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

Порядок выдачи и перечень документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, указаны в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приказе МВД России от 8 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 11 июня 2020 г. N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2020 N 511)

Получение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.

Адреса и телефоны органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Коми приведены в приложении 9 к Программе.

4. Обустройство и адаптация участника Государственной

программы и членов его семьи в территории вселения

Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

Временное жилищное обустройство осуществляется участниками Государственной программы самостоятельно за счет собственных средств. В качестве варианта решения вопроса временного жилищного обустройства переселенцы могут арендовать жилье на рынке недвижимости, проживать в гостиницах. Подбор временного жилья осуществляется участниками Государственной программы самостоятельно, с использованием информации в печатных и электронных СМИ, услуг риэлторских фирм.

Оказание содействия участникам Государственной программы во временном жилищном обустройстве осуществляется уполномоченным органом посредством предоставления информации о возможности размещения на базе жилого фонда муниципальных образований - территорий вселения.

Служебное жилье может предоставляться переселенцам только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.

Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Государственной программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

Прибытие переселенца и членов его семьи в пункты вселения осуществляется самостоятельно.

По прибытии в муниципальное образование республики участник Государственной программы должен встать на учет в территориальном органе МВД России и отделении занятости населения, расположенных на территории муниципального образования республики.

По прибытии участника Государственной программы специалист отделения занятости населения, находящегося на территории муниципального образования республики:

- информирует участника Государственной программы и членов его семьи о должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов "горячей линии", маршрутах движения городского и междугородного транспорта и др.;

- выдает участнику Государственной программы Памятку участника Государственной программы, разработанную и утвержденную уполномоченным органом по реализации программы, в которой содержится необходимая информация;

- отслеживает ход временного обустройства участника Государственной программы и членов его семьи.

С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни переселенцев и местного населения, уполномоченный орган организует консультации, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти республики и органов местного самоуправления территорий вселения, представителей организаций и учреждений с участниками Государственной программы по решению вопросов их адаптации на территории вселения.

5. Трудоустройство участника Государственной программы

и членов его семьи, обучение, переподготовка, повышение

квалификации и профессиональная адаптация

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Государственной программы, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформление каких-либо разрешений.

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей осуществляют органы государственной службы занятости населения республики - уполномоченный орган, государственные учреждения Республики Коми - центры занятости населения.

Органы службы занятости населения Республики Коми предоставляют участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей государственные услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 августа 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории Республики Коми, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в уполномоченный орган и государственные учреждения Республики Коми - центры занятости населения. Сведения о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты уполномоченного органа и государственных учреждений Республики Коми - центров занятости населения указаны в приложении 8 к Программе.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" лицам, получившим среднее профессиональное или высшее медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат впервые в рамках прохождения процедуры допуска к медицинской или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации, сертификат выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

6. Порядок предоставления медицинских услуг

Участникам Государственной программы и членам их семей на территории Республики Коми медицинская помощь бесплатно оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участники Государственной программы и члены их семей имеют статус не застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц.

Не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных медицинских организациях, иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Для получения вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации иностранные граждане предъявляют следующие медицинские документы:

- документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией, выданные по результатам медицинского осмотра врачом психиатром-наркологом, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

- медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, выданное по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний";

- сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), оформленный на основании результатов исследования сыворотки (плазмы) крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека и осмотра врачом-инфекционистом медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Медицинское освидетельствование иностранных граждан проводится за счет средств иностранных граждан.

7. Осуществление выплат и компенсаций участникам

Государственной программы и членам их семей

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в том числе:

а) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

б) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

в) единовременное пособие за счет средств федерального бюджета на обустройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Приложение 8

к Государственной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

N

Центр занятости населения

Контактные данные

1

ГУ РК "Центр занятости населения города Воркуты"

169908, г. Воркута, ул. Ленина, д. 64-б, (821-51) 6-27-55, vorkuta@zn.rkomi.ru, VorkutaCZN

График работы: понедельник - четверг с 8.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45, обед с 13.00 до 14.00

2

ГУ РК "Центр занятости населения города Инты"

169840, г. Инта, ул. Дзержинского, д. 27, (821-45) 3-06-30, inta@zn.rkomi.ru, IntaCZN

График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00

3

ГУ РК "Центр занятости населения города Печоры"

169600, г. Печора, ул. Социалистическая, д. 59, (821-42) 7-26-76, pechora@zn.rkomi.ru, PechoraCZN

График работы: понедельник - четверг с 8.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 17.00. Без перерыва на обед

4

ГУ РК "Центр занятости населения города Сосногорска"

169500, г. Сосногорск, ул. Комсомольская, д. 7-а, (821-49) 6-82-32, sosnogorsk@zn.rkomi.ru, SosnogorskCZN.

График работы: понедельник с 8.00 до 17.00, вторник - пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 13.00

5

ГУ РК "Центр занятости населения города Ухты"

169300, г. Ухта, Пионергорский проезд, д. 2, (8216) 73-44-60, uhta@zn.rkomi.ru, UhtaCZN

График работы: понедельник с 8.00 до 18.00, вторник - четверг с 8.00 до 16.30, пятница с 8.00 до 15.00. Без перерыва на обед

6

ГУ РК "Центр занятости населения Княжпогостского района"

169200, г. Емва, ул. Пушкина, д. 17, (821-39) 2-33-77, knyag@zn.rkomi.ru, KnyagCZN

График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Без перерыва на обед

7

ГУ РК "Центр занятости населения Сыктывдинского района"

168220, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Д.Каликовой, д. 122, (821-30) 7-19-73, syktyvdin@zn.rkomi.ru, SyktyvdinCZN

График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00. Без перерыва на обед

8

ГУ РК "Центр занятости населения Троицко-Печорского района"

169420, Троицко-Печорский район, п. Троицко-Печорск, ул. Коммунистическая, д. 4, (821-38) 9-18-04, troitsk@zn.rkomi.ru, TroitskCZN

График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00

9

ГУ РК "Центр занятости населения Усть-Куломского района"

168060, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 55-д, (821-37) 9-44-03, ukulom@zn.rkomi.ru, UKulomCZN

График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Без перерыва на обед

Приложение 9

к Государственной программе

Республики Коми

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Республику Коми

соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2018 - 2020 годы"

СПИСОК

АДРЕСОВ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

N

Муниципальное образование

Контактные данные

1

Муниципальное образование городского округа "Воркута"

169900, г. Воркута, пл. Центральная, 7

E-mail: amo@mayor.vorkuta.ru

факс: (8-82151) 3-32-79

тел.: (8-82151) 3-23-23

2

Муниципальное образование городского округа "Инта"

169840, г. Инта, ул. Горького, 16

E-mail: inta-mo@yandex.ru

факс (8-82145) 6-17-65

тел.: (8-82145) 6-19-75

3

Муниципальное образование муниципального района "Печора"

169600, г. Печора, ул. Ленинградская, 15

E-mail: mr_pechora@mail.ru

факс: (8-82142) 7-47-44

тел.: (8-82142) 7-44-44

4

Муниципальное образование муниципального района "Сосногорск"

169500, г. Сосногорск, ул. Зои Космодемьянской, 72

E-mail: adminsosn@mail.ru

факс (8-82149) 5-05-07, 5-72-73

тел.: (8-82149) 5-08-90

5

Муниципальное образование городского округа "Ухта"

169300, г. Ухта, ул. Бушуева, 11

E-mail: meriaukh@mail.ru

факс: (8-8216) 76-31-01

тел.: (8-8216) 75-29-20

6

Муниципальное образование муниципального района "Княжпогостский"

169200, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, 81

E-mail: emva_11@mail.ru

факс: (8-82139) 2-24-86

тел.: (8-82139) 2-11-09

7

Муниципальное образование муниципального района "Сыктывдинский"

168220, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Д.Каликовой, 62

E-mail: admsd@syktyvdin.rkomi.ru

факс: (8-82130) 7-15-76

тел.: (8-82130 7-18-41

8

Муниципальное образование муниципального района "Троицко-Печорский"

169420, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Ленина, 2

E-mail: tradm15@mail.ru

факс: (8-82138) 9-10-84

тел.: (8-82138) 9-12-35

9

Муниципальное образование муниципального района "Усть-Куломский"

168060, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Советская, 37

E-mail: ukulom@rkomi.ru

факс: (8-82137) 9-46-91;

тел.: (8-82137) 9-45-08