ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НАХОДЯЩИХСЯ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Правительство Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.2010 № 518

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (2011 - 2015 ГОДЫ)»

(с изменениями от 31.03.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 166, НГР RU19000201100145)

(с изменениями от 20.10.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 679, НГР RU19000201100776)

(с изменениями от 26.12.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 896, НГР RU19000201100880)

(с изменениями от 29.05.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 342, НГР RU19000201200414)

(с изменениями от 15.08.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 539, НГР RU19000201200743)

(с изменениями от 26.11.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 800, НГР RU19000201201114)

(с изменениями от 11.01.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 04, НГР RU19000201300004)

(с изменениями от 13.08.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 454, НГР RU19000201300548)

(с изменениями от 25.09.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 518, НГР RU19000201300635)

(с изменениями от 22.11.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 649, НГР RU19000201300805)

(утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 № 751, НГР RU19000201301040)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 № 484 «О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и на плановый период 20122013 годов» и в целях охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую долгосрочную республиканскую целевую программу «Охрана и воспроизводство объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (20112015 годы)».

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Хакасия, Первый заместитель Председателя Правительства Республики Хакасия А. Голышев

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 12.10.2010 № 518

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Охрана и воспроизводство объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (20112015 годы)»

ПАСПОРТ

долгосрочной республиканской целевой программы «Охрана и воспроизводство объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (20112015 годы)»

Наименование

 долгосрочная республиканская целевая программа «Охрана и воспроизводство объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (20112015 годы)»

Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

 постановление Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 № 484 «О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и на плановый период 20122013 годов»

Государственный заказчик

 Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия

Цель

 создание условий для сохранения популяций, последующего увеличения численности и обеспечения неистощимого использования и существования объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

Задачи

 обеспечение научно обоснованного управления популяциями объектов животного мира;

– обеспечение научно обоснованного управления популяциями объектов животного мира;

обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира;

обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов;

обеспечение экологического просвещения населения;

создание на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции;

улучшение условий содержания животных, приведение их в соответствие с установленными международными стандартами

Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам

– рост численности охотничьих ресурсов:

2011 год по состоянию на 01.04.2012:

лось – на 10% (22 особи), до 245 особей

(численность на 01.04.2011 – 223 особи);

кабарга – на 10% (159 особей), до 1746 особей (численность на 01.04.2011 – 1587 особей);

марал – на 10% (266 особей), до 2922 особей

(численность на 01.04.2011 – 2656 особей);

косуля сибирская – на 10% (617 особей), до 6791 особи (численность на 01.04.2011 – 6174 особи);

кабан – на 15% (63 особи), до 484 особей

(численность на 01.04.2011 – 421 особь);

2012 год по состоянию на 01.04.2013:

лось – на 21% (51 особь), до 296 особей;

кабарга – на 30% (531 особь), до 2277 особей;

марал – на 11% (315 особей), до 3236 особей;

косуля сибирская – на 13% (854 особи), до 7645 особей;

кабан – на 62% (301 особь), до 785 особей;

2013 год по состоянию на 01.04.2014:

лось – на 10% (30 особей), до 325 особей;

кабарга – на 10% (228 особей), до 2505 особей;

марал – на 10% (324 особи), до 3560 особей;

косуля сибирская – на 10% (765 особей), до 8410 особей;

кабан – на 10% (79 особей), до 864 особей;

2014 год по состоянию на 01.04.2015:

лось – на 10% (33 особи), до 358 особей;

кабарга – на 10% (250 особей), до 2755 особей;

марал – на 10% (356 особей), до 3916 особей;

косуля сибирская – на 10% (841 особь), до 9250 особей;

кабан – на 10% (86 особей), до 950 особей;

2015 год по состоянию на 01.04.2016:

лось – на 10% (36 особей), до 394 особей;

кабарга – на 10% (276 особей), до 3031 особи;

марал – на 10% (392 особи), до 4307 особей;

косуля сибирская – на 10% (925 особей),

до 10175 особей;

кабан – на 10% (95 особей), до 1045 особей;

снижение численности волка:

2011 год – на 10% (25 особей), до 237 особей

по состоянию на 01.04.2012 (численность на

01.04.2011 – 262 особи);

2012 год – на 15% (36 особей), до 201 особи

по состоянию на 01.04.2013;

2013 год – на 5% (9 особей), до 192 особей

по состоянию на 01.04.2014;

2014 год – на 5% (10 особей), до 182 особей

по состоянию на 01.04.2015;

2015 год – на 5% (10 особей), до 172 особей

по состоянию на 01.04.2016;

увеличение количества мероприятий по охране

объектов животного мира и среды их обитания,

выполняемых в рамках Программы:

2011 год – на 5% (263 мероприятия);

2012 год – на 5% (276 мероприятий);

2013 год – на 5% (289 мероприятий);

2014 год – на 5% (304 мероприятия);

2015 год – на 5% (319 мероприятий);

объем выполняемых учетных работ и государственный мониторинг:

2011 год – 4000 км учетных маршрутов, 30500 км2 (на 01.04.2011 – 4000 км учетных маршрутов, 30000 км2);

2012 год – 4000 км учетных маршрутов, 31000 км2;

2013 год – 4000 км учетных маршрутов, 31500 км2;

2014 год – 4000 км учетных маршрутов, 32000 км2;

2015 год – 4000 км учетных маршрутов, 32300 км2;

количество информационных сообщений в СМИ:

2011 год – 4 сообщения;

2012 год – 4 сообщения;

2013 год – 5 сообщений;

2014 год – 5 сообщений;

2015 год – 5 сообщений;

ожидаемое увеличение численности посетителей в ГБУ РХ «Центр живой природы»:

2013 год – на 1000 человек в год;

2014 год – на 1000 человек в год;

2015 год – на 1000 человек в год;

ожидаемое увеличение видов коллекции животных, включенных в красные книги различного ранга:

2013 год – на 1 вид в год;

2014 год – на 1 вид в год;

2015 год – на 2 вида в год

Срок реализации

 20112015 годы

Объемы и источники финансирования

 общий объем финансирования программы из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 57001,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год  11315,0 тыс. рублей,

2012 год  7098,0 тыс. рублей,

2013 год  13370,0 тыс. рублей,

2014 год  12609,0 тыс. рублей,

2015 год  12609,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации

– рост численности охотничьих ресурсов, в том числе лося – на 77%, кабарги – на 91%, марала – на 62%, косули сибирской – на 65%, кабана – на 148%;

снижение численности волка на 34%;

увеличение количества мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, выполняемых в рамках Программы, на 25%;

объем выполняемых учетных работ и государственный мониторинг – ежегодно 4000 км учетных маршрутов, а также увеличение площади, на которой будут выполняться учетные работы и государственный мониторинг, на 2300 км2;

увеличение количества информационных сообщений в СМИ на 23, в том числе 2011 год – 4 сообщения; 2012 год – 4 сообщения; 2013 год – 5 сообщений; 2014 год – 5 сообщений; 2015 год – 5 сообщений;

ожидаемое увеличение численности посетителей ГБУ РХ «Центр живой природы» к 2015 году на 3000 человек;

ожидаемое увеличение видов коллекции животных, включенных в красные книги различных рангов, к 2015 году на 4 вида

1. Характеристика проблемы

Долгосрочная республиканская целевая программа «Охрана и воспроизводство объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (20112015 годы)» (далее  Программа) направлена на решение проблемы охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Анализ имеющихся материалов по численности основных видов охотничьих ресурсов даже при учете характерных для некоторых из них видовых изменений численности показывают их количественное снижение.

Так, численность косули сибирской за последние 5 лет сократилась почти в два раза, с 12 тысяч до 6,6 тысячи особей, марала  с 4,7 до 2,9 тысячи, лося  с 0,5 до 0,23 тысячи.

Основные причины этого явления  нерациональное использование ресурсов, резкий рост браконьерства и численности волка, который встречается во всех ландшафтах от степей и лесостепей до горных гольцов во всех административных районах Республики Хакасия.

Сегодня все доступнее становятся способы охоты с применением современного оборудования (нарезное оружие, прицелы ночного видения, портативные осветительные приборы, тепловизоры, электронные манки, спутниковые навигаторы, средства связи), современной техники (квадроциклы, вездеходы, снегоходы большой мощности), оставляющие животным минимальный шанс для выживания. Большинство охотников своей целью ставят не получение морального удовлетворения от процесса охоты, меткого выстрела, а погоню за количеством добытой дичи. Под выстрел попадают не только старовозрастные особи и молодняк, но и животные, составляющие воспроизводственную часть популяции. Необходимо усилить работу в этом направлении: привлекать общественные объединения, изготавливать и распространять наглядные материалы, информирующие о разрешенных способах охоты, разрешенных для добычи животных, правилах поведения на охоте. Немалое внимание следует уделить и освещению вопросов техники безопасности на охоте. При этом непосредственная работа в охотничьих угодьях, проведение рейдов по охране животного мира с целью выявления и пресечения нарушений действующего законодательства в сфере охоты занимает пока лидирующие позиции в деле рационального использования животного мира Республики Хакасия.

Общая численность волка в Республике Хакасия по результатам зимних маршрутных учетов (ЗМУ) ежегодно возрастает в 2 раза.

Волки являются одним из сильнейших факторов негативного воздействия на копытных животных. В охотничьих угодьях, где не ведется борьба с этими хищниками, они могут изымать за год до 10% и более ресурсов диких копытных животных, что превышает устанавливаемые на год лимиты добычи.

При неизменной ситуации возможна масштабная депрессия популяций, после чего понадобятся десятилетия и вложения колоссальных средств для восстановления численности охотничьих животных.

В области охраны и изучения редких и исчезающих на территории Республики Хакасия животных основной задачей остается выявление мест их обитания и гнездования и обеспечение повышенных мер охраны на выявленных участках.

Для получения качественных данных о состоянии численности охотничьих ресурсов и своевременного принятия управленческих решений по рациональному их использованию необходимо внедрение новых подходов к ведению государственного мониторинга и кадастра охотничьих ресурсов. Целенаправленных и планомерных мероприятий по учету численности объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, до сих пор не организовано. Мониторинг численности таких животных находится на зачаточной стадии. В то время как эти мероприятия являются самыми показательными индикаторами состояния окружающей среды.

Одним из инструментов сохранения биологического разнообразия животного мира является формирование перечней редких и исчезающих видов, а также создание и ведение на их основе Красной книги Республики Хакасия.

Важную роль должна также сыграть информированность населения о состоянии охотничьих ресурсов, доступность и открытость информации, широкая пропаганда необходимости охраны и бережного отношения к имеющемуся потенциалу охотничьих ресурсов на территории Республики Хакасия.

Развитие и функционирование зоопарка является одним из значительных компонентов системы обеспечения сохранения редких и исчезающих видов диких животных, естественной агитацией бережного отношения к живой природе. В настоящее время ГБУ РХ «Центр живой природы» не соответствуют целям и задачам, стоящим перед современными зоопарками, и требует разработки генерального плана развития, где будет предусмотрено строительство локальной системы водоотведения, строительство ветеринарно-клинического комплекса, строительство террариума, вольеров для крупных хищников и др.

(абзац 14 утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.11.2012 № 800, НГР RU19000201201114)

Решение существующих проблем в области охраны и воспроизводства объектов животного мира в приемлемые сроки невозможно без осуществления государственной поддержки. Эффективно проблема может быть решена посредством реализации долгосрочной республиканской целевой программы при условии осуществления должного контроля за ходом ее реализации.

2. Цель и задачи

Цель Программы  создание условий для сохранения популяций, последующего увеличения численности и обеспечения неистощимого использования и существования объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение научно обоснованного управления популяциями объектов животного мира;

обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира;

обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов;

обеспечение экологического просвещения населения;

создание на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции;

улучшение условий содержания животных, приведение их в соответствие с установленными международными стандартами.

Срок реализации Программы  20112015 годы.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия

Объем финансирования, тыс. рублей

Исполнитель

в том числе по годам

всего

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

Задача 1. Обеспечение научно обоснованного управления популяциями объектов животного мира

1.1. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира

688

510,5

560,7

450

840

3049,2

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее – Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии); Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Дирекция ООПТ Хакасии» (далее – ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»)

1.1.1. Проведение научно-исследова-тельского анализа состояния популяций охотничьих ресурсов

45

0

0

0

95

140

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

1.1.2. Изучение половозрастной и пространственной структуры популяций, основных факторов, влияющих на динамику ее численности

50

0

0

0

100

150

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

1.1.3. Исследование влияния промысла на популяции охотничьих ресурсов

50

0

0

0

100

150

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

1.1.4. Разработка и внедрение научно обоснованных методов управления популяциями охотничьих ресурсов

55

0

0

0

105

160

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

1.1.5. Проведение государственного учета численности объектов животного мира

488

510,5

560,7

450

440

2449,2

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии; Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Центр живой природы» (далее – ГБУ РХ «Центр живой природы»)

389

415,1

420,7

400

400

2024,8

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

99

0

0

0

0

99

ГБУ РХ «Центр живой природы»

0

95,4

140

50

40

325,4

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»

1.2. Ведение Красной книги Республики Хакасия

300

330

690

700

440

2460

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

ИТОГО по задаче 1

988

840,5

1250,7

1150

1280

5509,2

Задача 2. Обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира

2.1. Осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания с привлечением авиатехники

495

0

0

0

0

495

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

2.2. Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Хакасия

1300

3862,9

3995,4

50

50

9258,3

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

2.2.1. Установка, демонтаж, ремонт изношенных аншлагов для обозначения границ охотничьих угодий

100

62,9

195,4

50

50

458,3

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии;

ГБУ РХ «Центр живой природы»

0

45,4

195,4

50

50

340,8

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

100

17,5

0

0

0

117,5

ГБУ РХ «Центр живой природы»

2.2.2. Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Хакасия

1200

3800

3800

0

0

8800

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

2.3. Проведение рейдовых мероприятий за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, особо охраняемых природных территорий республиканского значения

1780,5

213

1090,4

1100

1200

5383,9

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии; ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»

1780,5

213

790,4

900

1000

4683,9

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

0

0

300

200

200

700

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»

2.4. Проведение воспроизводственных мероприятий в общедоступных охотничьих угодьях и на особо охраняемых природных территориях республиканского значения

5473

1036,9

2250

2980

2560

14299,9

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии;

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»;

ГБУ РХ «Центр живой природы»

2.4.1. Создание и поддержание солонцов

200

73

250

270

300

1093

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии; ГБУ РХ «Центр живой природы»

0

0

250

270

300

820

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

200

73

0

0

0

273

ГБУ РХ «Центр живой природы»

2.4.2. Устройство и ремонт кормушек

63,3

160

140

70

70

503,3

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии;

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»;

ГБУ РХ «Центр живой природы»

0

90

120

30

30

270

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

0

70

20

40

40

170

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»

63,3

0

0

0

0

63,3

ГБУ РХ «Центр живой природы»

2.4.3. Приобретение, заготовка кормов, их доставка, выкладка, хранение

1258

689,9

750

730

780

4207,9

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии;

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»;

ГБУ РХ «Центр живой природы»

0

0

320

300

350

970

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

0

689,9

430

430

430

1979,9

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»

1258

0

0

0

0

1258

ГБУ РХ «Центр живой природы»

2.4.4. Создание кормовых полей

274,3

81

110

110

110

685,3

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»; ГБУ РХ «Центр живой природы»

274,3

81

0

0

0

355,3

ГБУ РХ «Центр живой природы»

0

0

110

110

110

330

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»

2.4.5. Воспроизводство и расселение охотничьих ресурсов

3677,4

33

1000

1800

1300

7810,4

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»; ГБУ РХ «Центр живой природы»

0

0

1000

1800

1300

4100

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»

3677,4

33

0

0

0

3710,4

ГБУ РХ «Центр живой природы»

ИТОГО по задаче 2

9048,5

5112,8

7335,8

4130

3810

29437,1

Задача 3. Обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов

3.1. Осуществление мероприятий по регулированию численности волка

1048

599,2

1300

1300

1200

5447,2

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии;

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»;

ГБУ РХ «Центр живой природы»

3.1.1. Приобретение горюче-смазочных материалов

350

49,2

100

100

100

699,2

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии; ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»; ГБУ РХ «Центр живой природы»

0

0

40

40

40

120

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

0

49,2

60

60

60

229,2

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»

350

0

0

0

0

350

ГБУ РХ «Центр живой природы»

3.1.2. Приобретение капканов, флажков, другого оборудования

148

0

0

0

0

148

ГБУ РХ «Центр живой природы»

3.1.3. Выплата охотникам премий за добытого волка

550

550

1200

1200

1100

4600

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии;

ГБУ РХ «Центр живой природы»

0

0

1200

1200

1100

3500

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

550

550

0

0

0

1100

ГБУ РХ «Центр живой природы»

3.2. Проведение ветеринарно-профилактических мероприятий по оздоровлению популяций охотничьих ресурсов

105

400

400,5

100

100

1105,5

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

ИТОГО по задаче 3

1153

999,2

1700,5

1400

1300

6552,7

Задача 4. Обеспечение экологического просвещения населения

4.1. Размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по проблемам охраны и использования объектов животного мира

20

30

110

80

80

320

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

4.2. Издание информационных и пропагандистских материалов по Программе, изготовление карт охотугодий с нанесением границ охотничьих хозяйств общедоступных угодий, угодий, закрытых для охоты

105,5

115,5

164

150

150

685

Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

ИТОГО по задаче 4

125,5

145,5

274

230

230

1005

Задача 5. Создание на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции

5.1. Разработка генерального плана развития Центра живой природы с учетом его будущей специализации и подготовка проектно-сметной документации, инвестиционного проекта, бизнес-плана

0

0

1690

0

0

1690

ГБУ РХ «Центр живой природы»

5.2. Участие в конференциях, форумах, семинарах, выставках, ярмарках

0

0

30

30

30

90

ГБУ РХ «Центр живой природы»

5.3. Изготовление наглядно-демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, буклеты, справочники, видеоматериал) для привлечения посетителей и туристов

0

0

60

50

70

180

ГБУ РХ «Центр живой природы»

5.4. Организация и проведение ежегодных мероприятий экологической направленности в рамках празднования Дня защиты детей, Всемирного дня защиты животных и т.д.

0

0

29

29

39

97

ГБУ РХ «Центр живой природы»

ИТОГО по задаче 5

0

0

1809

109

139

2057

Задача 6. Улучшение условий содержания животных, приведение

их в соответствие с установленными международными стандартами

6.1. Строительство террариума (в том числе аквариума), экспозиция «Дом экзотических обитателей», первая очередь

0

0

0

1590

1350

2940

ГБУ РХ «Центр живой природы»

6.2. Строительство вольеров в экспозициях «Мир крупных хищников»

0

0

0

3000

3500

6500

ГБУ РХ «Центр живой природы»

6.3. Строительство локальной системы водоотведения

0

0

0

1000

0

1000

ГБУ РХ «Центр живой природы»

6.4. Строительство ветеринарно-клинического комплекса

0

0

0

0

1000

1000

ГБУ РХ «Центр живой природы»

6.5. Приобретение холодильного оборудования

0

0

1000

0

0

1000

ГБУ РХ «Центр живой природы»

ИТОГО по задаче 6

0

0

1000

5590

5850

12440

Всего по Программе

11315

7098

13370

12609

12609

57001

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования Программы составляет 57001 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 11315 тыс. рублей;

2012 год – 7098,0 тыс. рублей;

2013 год – 13370 тыс. рублей;

2014 год – 12609,0 тыс. рублей;

2015 год – 12609,0 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе по ряду мероприятий.

1. Обеспечение научно обоснованного управления популяциями объектов животного мира:

а) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, в том числе:

проведение научно-исследовательского анализа состояния популяций охотничьих ресурсов;

изучение половозрастной и пространственной структуры популяций, основных факторов, влияющих на динамику численности;

исследование влияния промысла на популяции охотничьих ресурсов;

разработка и внедрение научно обоснованных методов управления популяциями охотничьих ресурсов;

проведение государственного учета численности объектов животного мира.

Для выполнения данных мероприятий привлекаются по договору специалисты профильного учреждения или научной организации.

Расходы на выполнение работ по договорам на 2011–2015 годы складываются из зарплаты работников, привлекаемых по договору, начислений на оплату труда (в том числе НДС), накладных расходов.

В 20122015 годах в связи с увеличением объема работ и индексирования заработной платы работникам и, соответственно, увеличения начислений на оплату труда расходы будут увеличиваться;

б) для ведения Красной книги Республики Хакасия необходимо осуществление ревизии объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Хакасия, оформление полученных в ходе ревизии данных об объектах животного мира, редактирование предыдущего издания. Осуществление указанных мероприятий включает затраты на ревизию, систематизацию и оформление полученных в ходе ревизии данных, а также редактирование ранее изданной книги.

2. Обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира:

а) осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания с привлечением авиатехники по договору аренды. Необходимо патрулирование во всех 8 районах не менее 34 часов в течение года. В последующие годы предусматривается индексация затрат в связи с удорожанием горюче-смазочных материалов;

б) разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Хакасия потребует около 6 миллионов рублей, в том числе установка и ремонт аншлагов для обозначения границ охотничьих угодий, в среднем в год составит от 50 до 150 тыс. рублей. Средняя стоимость изготовления аншлага – около 3 тыс. рублей, затраты на установку одного аншлага составят около 1 тыс. рублей. Ежегодно планируется установить от 15 до 25 аншлагов;

в) проведение рейдовых мероприятий за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира включает проведение около 3 рейдов в месяц с привлечением около 15 инспекторов при расходе горюче-смазочных материалов около 400 л на одного сотрудника в месяц;

г) проведение воспроизводственных мероприятий в общедоступных охотничьих угодьях, в том числе:

создание и поддержание ежегодно около 300–350 солонцов из расчета расходования 50 кг соли на каждый новый солонец и стоимости около 12 рублей за 1 кг;

устройство в среднем около 30 кормушек в год с учетом затрат на материалы, оплату труда и отчисления;

приобретение кормов для объектов животного мира включает расходы на закупку овса, моркови, картофеля, сена, веников, а также доставку кормов, приобретение горюче-смазочных материалов;

создание кормовых полей включает приобретение горюче-смазочных материалов (для обработки полей) и посевного материала, оборудования для обработки полей;

воспроизводство диких копытных животных в полувольных условиях, их последующее расселение включает ежегодное приобретение копытных животных, их доставку в Республику Хакасия, устройство мест их содержания, оборудование мест для складирования и хранения кормов, необходимых для подкормки приобретаемых животных. Запланировано приобретение автомобиля высокой проходимости для доставки кормов в труднодоступные местности.

Приобретение прочих материальных запасов, необходимых для осуществления работ, связанных с содержанием диких животных (медикаменты, хозяйственный инвентарь, оборудование).

3. Осуществление мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов:

а) мероприятия по регулированию численности волка включают приобретение горюче-смазочных материалов, прибора ночного видения, капканов, флажков, другого оборудования. Премия за добытого волка выплачивается из расчета 8 тыс. рублей за каждого добытого взрослого волка или волчицу, 2 тыс. рублей  за каждого добытого молодого волчонка;

б) проведение ветеринарно-профилактических мероприятий по оздоровлению популяций охотничьих ресурсов, в том числе осуществление ежегодной выкладки противогельминтных и других препаратов, направленных на оздоровление объектов животного мира, в местах создания или обновления солонцов.

4. Обеспечение экологического просвещения населения:

а) размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по проблемам охраны и использования объектов животного мира;

б) издание информационных и пропагандистских материалов по Программе: изготовление листовок и буклетов, их тиражирование и обеспечение распространения среди населения Республики Хакасия.

5. . Создание на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции:

а) разработка генерального плана развития Центра живой природы с учетом его будущей специализации и подготовка проектно-сметной документации, инвестиционного проекта, бизнес-плана – 1690 тыс. рублей;

б) участие в конференциях, форумах, семинарах, выставках, ярмарках – 90 тыс. рублей (2013–2015 годы);

в) изготовление наглядно-демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, буклеты, справочники, видеоматериалы) для привлечения посетителей и туристов – 60 тыс. рублей (2013 год), 50 тыс. рублей (2014 год), 70 тыс. рублей (2015 год);

г) организация и проведение ежегодных мероприятий экологической направленности в рамках празднования «Дня защиты детей», «Всемирного дня защиты животных» и других – 29 тыс. рублей (2013 год), 29 тыс. рублей (2014 год), 39 тыс. рублей (2015 год).

6. Улучшение условий содержания животных, приведение их в соответствие с установленными международными стандартами:

а) строительство террариума (в том числе аквариума), экспозиция «Дом экзотических обитателей» – 1590 тыс. рублей (2014 год), 1350 тыс. рублей (2015 год);

б) строительство вольеров в экспозициях «Мир крупных хищников» – 3000 тыс. рублей (2014 год), 3500 тыс. рублей (2015 год);

в) строительство локальной системы водоотведения – 1000 тыс. рублей (2014 год);

г) строительство ветеринарно-клинического комплекса – 1000 тыс. рублей (2015 год);

д) приобретение холодильного оборудования – 1000 тыс. рублей (2013 год).

5. Механизм реализации

Государственным заказчиком является Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия.

Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке меры по выполнению Программы.

Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, осуществляет контроль за реализацией Программы. Представляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Хакасия отчет о реализации Программы.

Исполнителями Программы являются Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Центр живой природы.

6. Оценка эффективности

В соответствии с основной целью Программы основными индикаторами эффективности реализации Программы являются:

1) рост численности охотничьих ресурсов:

2011 год, по состоянию на 01.04.2012:

лось – на 10% (22 особи), до 245 особей (численность на 01.04.2011 – 223 особи);

кабарга – на 10% (159 особей), до 1746 особей (численность на 01.04.2011 – 1587 особей);

марал – на 10% (266 особей), до 2922 особей (численность на 01.04.2011 – 2656 особей);

косуля сибирская – на 10% (617 особей), до 6791 особи (численность на 01.04.2011 – 6174 особи);

кабан – на 15% (63 особи), до 484 особей (численность на 01.04.2011 – 421 особь);

2012 год, по состоянию на 01.04.2013:

лось – на 21% (51 особь), до 296 особей;

кабарга – на 30% (531 особь), до 2277 особей;

марал – на 11% (315 особей), до 3236 особей;

косуля сибирская – на 13% (854 особи), до 7645 особей;

кабан – на 62% (301 особь), до 785 особей;

2013 год, по состоянию на 01.04.2014:

лось – на 10% (30 особей), до 325 особей;

кабарга – на 10% (228 особей), до 2505 особей;

марал – на 10% (324 особи), до 3560 особей;

косуля сибирская – на 10% (765 особей), до 8410 особей;

кабан – на 10% (79 особей), до 864 особей;

2014 год, по состоянию на 01.04.2015:

лось – на 10% (33 особи), до 358 особей;

кабарга – на 10% (250 особей), до 2755 особей;

марал – на 10% (356 особей), до 3916 особей;

косуля сибирская – на 10% (841 особь), до 9250 особей;

кабан – на 10% (86 особей), до 950 особей;

2015 год, по состоянию на 01.04.2016:

лось – на 10% (36 особей), до 394 особей;

кабарга – на 10% (276 особей), до 3031 особи;

марал – на 10% (392 особи), до 4307 особей;

косуля сибирская – на 10% (925 особей), до 10175 особей;

кабан – на 10% (95 особей), до 1045 особей;

2) снижение численности волка:

2011 год – на 10% (25 особей), до 237 особей по состоянию на 01.04.2012 (численность на 01.04.2011 – 262 особи);

2012 год – на 15% (36 особей), до 201 особи по состоянию на 01.04.2013;

2013 год – на 5% (9 особей), до 192 особей по состоянию на 01.04.2014;

2014 год – на 5% (10 особей), до 182 особей по состоянию на 01.04.2015;

2015 год – на 5% (10 особей), до 172 особей по состоянию на 01.04.2016;

3) увеличение количества мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, выполняемых в рамках Программы:

2011 год – на 5% (263 шт.);

2012 год – на 5% (276 шт.);

2013 год – на 5% (289 шт.);

2014 год – на 5% (304 шт.);

2015 год – на 5% (319 шт.);

4) объем выполняемых учетных работ и государственный мониторинг:

2011 год – 4000 км учетных маршрутов, 30500 км2 (на 01.04.2011 – 4000 км учетных маршрутов, 30000 км2);

2012 год – 4000 км учетных маршрутов, 31000 км2;

2013 год – 4000 км учетных маршрутов, 31500 км2;

2014 год – 4000 км учетных маршрутов, 32000 км2;

2015 год – 4000 км учетных маршрутов, 32300 км2;

5) увеличение количества публикаций в СМИ на 23, в том числе:

2011 год – 4;

2012 год – 4;

2013 год – 5;

2014 год – 5;

2015 год – 5;

6) увеличение численности посетителей ГБУ РХ «Центр живой природы»:

2013 год – на 1000 человек в год;

2014 год – на 1000 человек в год;

2015 год – на 1000 человек в год;

7) увеличение видов коллекции животных, включенных в красные книги различных рангов:

2013 год – на 1 вид в год;

2014 год – на 1 вид в год;

2015 год – на 2 вида в год.