Основная информация
| Дата опубликования: | 12 октября 2011г. |
| Номер документа: | RU52000201101249 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2011 года № 824
Об утверждении областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640
Постановление Правительства НО от 24.10.2012 № 755
Постановление Правительства НО от 26.11.2012 № 847
Постановление Правительства НО от 07.08.2013 № 523
Постановление Правительства НО от 16.09.2013 № 650
Постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1037
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год на основании заявки управления делами Правительства Нижегородской области в пределах возможности доходной части областного бюджета.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
(п. 4 в ред. - постановления Правительства НО от 16.09.2013 № 650)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.А.Потапова.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12 октября 2011 года № 824
Областная целевая программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы
(По тексту паспорта Программы и Программы слова "Министерство внутренней политики Нижегородской области" заменены словами "Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области" - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
1. Паспорт областной целевой программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы
1.1. Наименование Программы
Областная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
1.2. Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 26 февраля 2002 года № 9-З "О благотворительной деятельности".
(п.1.3. в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
1.3. Государственный заказчик Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор);
управление делами Правительства Нижегородской области
(п.1.4. в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
1.4. Основной разработчик Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы
Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере
1.6. Основные задачи Программы
1) расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области;
2) развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций;
3) координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности;
4) организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области;
5) информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011-2013 годах в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
управление делами Правительства Нижегородской области;
государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию);
социально ориентированные некоммерческие организации (при условии участия)
(п.1.9. в новой ред. - постановление Правительства НО от 24.10.2012 № 755)
(п.1.9 в новой ред. – постановление Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
(п.1.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.08.2013 № 523)
(п. 1.9. в новой ред. – постановление Правительства НО от 16.09.2013 № 650)
(п.1.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1037)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы (в тыс. руб.)*
Наименование государственного заказчика
Источники финансирования
Годы
2011
2012
2013
Всего за период реализации Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор);
Всего, в том числе:
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
управление делами Правительства Нижегородской области
Федеральный бюджет, в том числе:
23400,0
34302,0
57702,0
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет, в том числе:
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет, в том числе:
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники, в том числе:
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
*Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год".
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Исполнители программных мероприятий ежегодно представляют в Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области отчеты о проведенной работе.
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области на основании информации исполнителей программных мероприятий представляет в министерство экономики Нижегородской области в бумажном и электронном виде:
- ежемесячно - сводный отчет о финансировании, итогах реализации Программы;
- ежегодно - в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, отчет об эффективности реализации Программы.
(п.1.11. в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
1.11. Индикаторы достижения цели Программы**
Наименование индикаторов цели Программы
Единицы измерения индикаторов цели Программы
По окончании реализации Программы
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
4 000
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
100
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
% от общей численности работающего населения
2
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области
% от общей численности населения
0,3
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций
% от общей численности населения
3
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций
Ед.
30
<**> Количественные показатели индикаторов достижения целей Программы рассчитываются один раз в год по итогам проведенных мероприятий с учетом объемов средств областного бюджета, выделенных на соответствующий финансовый год.
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций, патриотическое воспитание молодежи;
11) содействие обеспечению занятости и трудоустройству населения;
12) проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества.
Развитие Нижегородской области, обеспечение ее социальной стабильности во многом зависит от активного включения в решение проблем Нижегородской области творческого, интеллектуального, научного, культурного потенциала и инициативы жителей.
Правительство Нижегородской области в развитии данного направления исходит из приоритетных задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, в том числе, задачи по созданию условий для развития гражданского общества.
В Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2011 года насчитывается 4600 некоммерческих организаций - 1/10 всех некоммерческих организаций Приволжского федерального округа. Нижегородская область входит в пятерку регионов Приволжского федерального округа с наибольшим числом зарегистрированных организаций и делит лидирующие позиции с республиками Башкортостан и Татарстан, Пермским краем и Самарской областью.
Основная часть нижегородских некоммерческих организаций представлена социально ориентированными некоммерческими организациями - 2017 или 43,8%.
Это, прежде всего, такие формы, как:
- общественные организации - 1907;
- общественные движения - 23;
- общественные фонды - 77;
- общественные учреждения - 8;
- органы общественной самодеятельности - 2.
Доля религиозных организаций составляет 12,8% или 591 организация, максимальное число из которых относится к Русской православной церкви - 421 (71,1%) и исламу - 61 (10,3%).
Количество некоммерческих организаций иных организационно-правовых форм на территории Нижегородской области - 1990, самыми распространенными из которых являются: учреждения - 637 (32,0%), некоммерческие партнерства - 582 (29,2%), фонды - 375 (18,8%), автономные некоммерческие организации - 297 (14,9%).
Количество организаций, которые реально функционируют составляет 1/3 от общего числа. Это наиболее активные представители третьего сектора: инвалидные, ветеранские, благотворительные, молодежные, военно-патриотические, социально-реабилитационные, экологические, женские организации.
Программа позволит создать комплекс необходимых условий для более продуктивного развития некоммерческого сектора, будет способствовать усилению инициативы граждан в решении проблем общества.
Количество некоммерческих организаций в Нижегородской области*
Некоммерческая организация (по данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области)
2009 год
2010 год
2011 год
Общественные объединения
2 452
2 253
2 017
Религиозные организации
575
590
591
Казачьи общества
-
2
2
Политические партии
10
7
7
Иные некоммерческие организации
1 911
2 023
1 990
ИТОГО:
4 948
4 875
4 600
Программа разработана на период 2011-2013 годов и определяет приоритетные мероприятия Правительства Нижегородской области, ориентированные на развитие институтов гражданского общества и усиление их роли в реализации социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих и других целей, направленных на достижение общественных благ.
__________________________
* Отметим, что уменьшение численности некоммерческих организаций происходит, прежде всего, по причине исключения из него записей о ликвидированных либо фактически прекративших деятельность организациях.
2.2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области;
- развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций;
- координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности;
- организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области;
- информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2011 по 2013 годы в один этап. Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены разделом 2.5 Программы.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Мероприятия Программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:
- активное содействие развитию механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций посредством создания общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области;
- оказание поддержки общественно полезных (социальных) проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета;
- разработка методических материалов для органов местного самоуправления Нижегородской области, оказание им содействия в разработке и реализации мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
- формирование у граждан Нижегородской области положительного образа социально ориентированной некоммерческой организации путем проведения совместных социально значимых мероприятий органами исполнительной власти Нижегородской области и некоммерческими организациями;
- оказание на безвозмездной основе консультационных услуг по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, осуществления уставной деятельности, для граждан и иных некоммерческих организаций;
- обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области;
- обеспечение максимальной информированности населения Нижегородской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций путем разработки и развития социальных рекламных кампаний;
- развитие форматов морального поощрения участников социально важной деятельности в Нижегородской области;
- обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности Программы;
- расширение мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.
2.5. Система программных мероприятий
(в ред. постановления Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
(в ред. постановления Правительства НО от 24.10.2012 № 755)
(в ред. постановления Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
(в ред. постановления Правительства НО от 07.08.2013 № 523)
(в ред. - постановления Правительства НО от 16.09.2013 № 650)
(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1037)
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей
2011
2012
2013
Всего
Всего по Программе
Всего
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
Федеральный бюджет
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет
Прочие источники
Цель: Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере
Всего
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
Федеральный бюджет
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет
Прочие источники
Задача 1: Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области
Всего
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
Федеральный бюджет
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет
Прочие источники
1.1. Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций на основании решения комиссии по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации, и рассмотрению вопросов о целесообразности оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года № 2607-р
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
1.2. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациями
Прочие расходы
2011-2013
Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)
Всего
6791,65
27931,3
39654,5
74377,4
Федеральный бюджет
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет
6791,65
4531,3
5352,5
16675,4
Местный бюджет
Прочие источники
(п.1.3. в ред. постановления Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
1.3. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям государственных грантов Нижегородской области
Прочие расходы
2011- 2013
Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)
Всего
4515,65
9967,8
2939,08
17422,5
Федеральный бюджет
Областной бюджет
4515,65
9967,8
2939,08
17422,5
Местный бюджет
Прочие источники
(п.1.4. в ред. постановления Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
1.4. Оказание финансовой поддержки религиозным организациям
Прочие расходы
2011- 2013
Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)
Всего
4031,3
13249,1
9500,0
26780,4
Федеральный бюджет
Областной бюджет
4031,3
13249,1
9500,0
26780,4
Местный бюджет
Прочие источники
1.5. Предоставление льгот по арендной плате за пользование объектами нежилого фонда областной собственности в соответствии с действующим законодательством
Прочие расходы
2011-2013
Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
1.6. Предоставление в безвозмездное пользование областного имущества творческим союзам Российской Федерации и их отделениям в Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством
Прочие расходы
2011-2013
Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
Задача 2: Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области, созданного в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 года № 923-III
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
2.2. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
Задача 3: Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета общественных объединений при Губернаторе Нижегородской области, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года № 455-р
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.2. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности координационного совета по патриотическому воспитанию граждан в Нижегородской области, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 июня 2006 года № 442-р
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.3. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области, созданного в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 36
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета общественных объединений ветеранов и патриотических общественных объединений при Губернаторе Нижегородской области, созданного Указом Губернатора Нижегородской области от 3 июля 2003 года № 34
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.5. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета при Губернаторе Нижегородской области по науке и инновационной политике, созданного распоряжением Правительства Нижегородской области 19 апреля 2010 года № 663-р
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.6. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
Задача 4: Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
4.1. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих объединений, предпринимаемых Правительством Нижегородской области
Прочие расходы
2011-2013
Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс- служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
4.2. Организация и проведение во взаимодействии со средствами массовой информации комплекса информационно- пропагандистских мероприятий по вопросам деятельности некоммерческих организаций, предоставляемых ими услуг населению, совместных программ некоммерческих организаций с органами государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
4.3. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике
Прочие расходы
2011-2013
Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
4.4. Осуществление мониторинга публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, а также в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет выявления материалов о деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Прочие расходы
2011-2013
Государственное казенное учреждение Нижегородской области
"Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
Задача 5: Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
5.1. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
5.2. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
5.3. Проведение семинаров-практикумов с целью подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
5.4. Содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Нижегородской области.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 24.10.2012 № 755)
(таблица в новой ред. – постановление Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
(таблица в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.08.2013 № 523)
(таблица в новой ред. - постановления Правительства НО от 16.09.2013 № 650)
(таблица в новой ред. – Постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1037)
Наименование государственного заказчика
Источники финансирования
Годы
2011
2012
2013
Всего за период реализации Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); управление делами Правительства Нижегородской области
Всего, в том числе:
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
Федеральный бюджет, в том числе:
23400,0
34302,0
57702,0
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет, в том числе:
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет, в том числе:
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники, в том числе:
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
(в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
Наименование
индикаторов достижения цели Программы
Единицы
измерения индикаторов цели Программы
Значения индикаторов цели Программы
На момент разработки Программы
По окончании реализации Программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
4600
4000
3800
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
100
100
80
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
% от общей численности работающего населения
1
2
1,5
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области
% от общей численности населения
0,3
0,3
0,2
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций
% от общей численности населения
3
3
2,5
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций
Ед.
20
30
23
Промежуточное значение индикаторов цели Программы
Наименование индикаторов достижения цели Программы
Единицы измерения индикаторов цели Программы
2011 год
2012 год
2013 год
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
4600
4630
4000
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
100
110
100
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
% от общей численности работающего населения
1
3
2
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области
% от общей численности населения
0,3
0,5
0,3
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций
% от общей численности населения
3
5
3
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций
Ед.
20
30
30
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
Оценка экономической эффективности реализации Программы не проводится, так как мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций являются затратными, и их реализация вносит опосредованный вклад в экономический рост Нижегородской области.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
Наименование показателей Программы
Единицы измерения
Значения показателей Программы
2011 год
2012 год
2013 год
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета
Ед.
43
70
35
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку
Ед.
8
12
8
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку
Ед.
60
80
80
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку
Ед.
200
300
300
Количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Ед.
100
150
150
Количество общественно- полезных программ и проектов общественных объединений Нижегородской области в рамках Программы
Ед.
50
70
50
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций приведет:
1. К увеличению доли некоммерческого сектора в решении социальных задач Нижегородской области.
2. К увеличению количества общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области.
3. К увеличению уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.
Расчет общественной эффективности Программы
Общественная эффективность реализации мероприятий Программы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, при активном участии граждан будет выражаться в создании условий для самореализации творческого, культурного, интеллектуального, инновационного потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в интересах социально-экономического развития Нижегородской области.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
Название
Значения
На момент реализации Программы
2012 год
2013 год
Индикатор - А
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
4600
4630
4000
Показатель - В
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку (финансовую, имущественную, информационную, консультационную)
Ед.
311
462
423
Общественная эффективность (Эо=А/В)
14,79
10,02
9,45
Интерпретация: Показатель "общественная эффективность" снижается в период выполнения Программы ввиду сокращения доли социально ориентированных некоммерческих организаций, не получивших поддержку.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
1. Финансовые риски:
- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику Программы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;
- нерегулярное поступление финансирования;
- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.
2. Организационные риски:
- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Программы;
- пассивность участия в реализации Программы муниципальных образований Нижегородской области;
- дефицит квалифицированных управленческих кадров.
3. Социально-экономические риски:
- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;
- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.
В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Программы, планируется подготовка предложений направленных на:
- финансирование мероприятий Программы в полном объеме;
- целевое расходование средств исполнителями Программы;
- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, принимающих участие в процессе реализации Программы;
- активное участие в реализации Программы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и общественных организаций;
- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.
2.11. Система организации и контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2011 года № 824
Об утверждении областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640
Постановление Правительства НО от 24.10.2012 № 755
Постановление Правительства НО от 26.11.2012 № 847
Постановление Правительства НО от 07.08.2013 № 523
Постановление Правительства НО от 16.09.2013 № 650
Постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1037
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год на основании заявки управления делами Правительства Нижегородской области в пределах возможности доходной части областного бюджета.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
(п. 4 в ред. - постановления Правительства НО от 16.09.2013 № 650)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.А.Потапова.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12 октября 2011 года № 824
Областная целевая программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы
(По тексту паспорта Программы и Программы слова "Министерство внутренней политики Нижегородской области" заменены словами "Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области" - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
1. Паспорт областной целевой программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы
1.1. Наименование Программы
Областная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
1.2. Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 26 февраля 2002 года № 9-З "О благотворительной деятельности".
(п.1.3. в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
1.3. Государственный заказчик Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор);
управление делами Правительства Нижегородской области
(п.1.4. в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
1.4. Основной разработчик Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы
Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере
1.6. Основные задачи Программы
1) расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области;
2) развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций;
3) координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности;
4) организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области;
5) информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011-2013 годах в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
управление делами Правительства Нижегородской области;
государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию);
социально ориентированные некоммерческие организации (при условии участия)
(п.1.9. в новой ред. - постановление Правительства НО от 24.10.2012 № 755)
(п.1.9 в новой ред. – постановление Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
(п.1.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.08.2013 № 523)
(п. 1.9. в новой ред. – постановление Правительства НО от 16.09.2013 № 650)
(п.1.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1037)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы (в тыс. руб.)*
Наименование государственного заказчика
Источники финансирования
Годы
2011
2012
2013
Всего за период реализации Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор);
Всего, в том числе:
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
управление делами Правительства Нижегородской области
Федеральный бюджет, в том числе:
23400,0
34302,0
57702,0
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет, в том числе:
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет, в том числе:
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники, в том числе:
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
*Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год".
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Исполнители программных мероприятий ежегодно представляют в Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области отчеты о проведенной работе.
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области на основании информации исполнителей программных мероприятий представляет в министерство экономики Нижегородской области в бумажном и электронном виде:
- ежемесячно - сводный отчет о финансировании, итогах реализации Программы;
- ежегодно - в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, отчет об эффективности реализации Программы.
(п.1.11. в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
1.11. Индикаторы достижения цели Программы**
Наименование индикаторов цели Программы
Единицы измерения индикаторов цели Программы
По окончании реализации Программы
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
4 000
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
100
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
% от общей численности работающего населения
2
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области
% от общей численности населения
0,3
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций
% от общей численности населения
3
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций
Ед.
30
<**> Количественные показатели индикаторов достижения целей Программы рассчитываются один раз в год по итогам проведенных мероприятий с учетом объемов средств областного бюджета, выделенных на соответствующий финансовый год.
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций, патриотическое воспитание молодежи;
11) содействие обеспечению занятости и трудоустройству населения;
12) проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества.
Развитие Нижегородской области, обеспечение ее социальной стабильности во многом зависит от активного включения в решение проблем Нижегородской области творческого, интеллектуального, научного, культурного потенциала и инициативы жителей.
Правительство Нижегородской области в развитии данного направления исходит из приоритетных задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, в том числе, задачи по созданию условий для развития гражданского общества.
В Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2011 года насчитывается 4600 некоммерческих организаций - 1/10 всех некоммерческих организаций Приволжского федерального округа. Нижегородская область входит в пятерку регионов Приволжского федерального округа с наибольшим числом зарегистрированных организаций и делит лидирующие позиции с республиками Башкортостан и Татарстан, Пермским краем и Самарской областью.
Основная часть нижегородских некоммерческих организаций представлена социально ориентированными некоммерческими организациями - 2017 или 43,8%.
Это, прежде всего, такие формы, как:
- общественные организации - 1907;
- общественные движения - 23;
- общественные фонды - 77;
- общественные учреждения - 8;
- органы общественной самодеятельности - 2.
Доля религиозных организаций составляет 12,8% или 591 организация, максимальное число из которых относится к Русской православной церкви - 421 (71,1%) и исламу - 61 (10,3%).
Количество некоммерческих организаций иных организационно-правовых форм на территории Нижегородской области - 1990, самыми распространенными из которых являются: учреждения - 637 (32,0%), некоммерческие партнерства - 582 (29,2%), фонды - 375 (18,8%), автономные некоммерческие организации - 297 (14,9%).
Количество организаций, которые реально функционируют составляет 1/3 от общего числа. Это наиболее активные представители третьего сектора: инвалидные, ветеранские, благотворительные, молодежные, военно-патриотические, социально-реабилитационные, экологические, женские организации.
Программа позволит создать комплекс необходимых условий для более продуктивного развития некоммерческого сектора, будет способствовать усилению инициативы граждан в решении проблем общества.
Количество некоммерческих организаций в Нижегородской области*
Некоммерческая организация (по данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области)
2009 год
2010 год
2011 год
Общественные объединения
2 452
2 253
2 017
Религиозные организации
575
590
591
Казачьи общества
-
2
2
Политические партии
10
7
7
Иные некоммерческие организации
1 911
2 023
1 990
ИТОГО:
4 948
4 875
4 600
Программа разработана на период 2011-2013 годов и определяет приоритетные мероприятия Правительства Нижегородской области, ориентированные на развитие институтов гражданского общества и усиление их роли в реализации социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих и других целей, направленных на достижение общественных благ.
__________________________
* Отметим, что уменьшение численности некоммерческих организаций происходит, прежде всего, по причине исключения из него записей о ликвидированных либо фактически прекративших деятельность организациях.
2.2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области;
- развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций;
- координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности;
- организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области;
- информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2011 по 2013 годы в один этап. Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены разделом 2.5 Программы.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Мероприятия Программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:
- активное содействие развитию механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций посредством создания общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области;
- оказание поддержки общественно полезных (социальных) проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета;
- разработка методических материалов для органов местного самоуправления Нижегородской области, оказание им содействия в разработке и реализации мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
- формирование у граждан Нижегородской области положительного образа социально ориентированной некоммерческой организации путем проведения совместных социально значимых мероприятий органами исполнительной власти Нижегородской области и некоммерческими организациями;
- оказание на безвозмездной основе консультационных услуг по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, осуществления уставной деятельности, для граждан и иных некоммерческих организаций;
- обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области;
- обеспечение максимальной информированности населения Нижегородской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций путем разработки и развития социальных рекламных кампаний;
- развитие форматов морального поощрения участников социально важной деятельности в Нижегородской области;
- обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности Программы;
- расширение мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.
2.5. Система программных мероприятий
(в ред. постановления Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
(в ред. постановления Правительства НО от 24.10.2012 № 755)
(в ред. постановления Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
(в ред. постановления Правительства НО от 07.08.2013 № 523)
(в ред. - постановления Правительства НО от 16.09.2013 № 650)
(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1037)
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей
2011
2012
2013
Всего
Всего по Программе
Всего
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
Федеральный бюджет
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет
Прочие источники
Цель: Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере
Всего
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
Федеральный бюджет
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет
Прочие источники
Задача 1: Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области
Всего
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
Федеральный бюджет
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет
Прочие источники
1.1. Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций на основании решения комиссии по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации, и рассмотрению вопросов о целесообразности оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года № 2607-р
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
1.2. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациями
Прочие расходы
2011-2013
Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)
Всего
6791,65
27931,3
39654,5
74377,4
Федеральный бюджет
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет
6791,65
4531,3
5352,5
16675,4
Местный бюджет
Прочие источники
(п.1.3. в ред. постановления Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
1.3. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям государственных грантов Нижегородской области
Прочие расходы
2011- 2013
Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)
Всего
4515,65
9967,8
2939,08
17422,5
Федеральный бюджет
Областной бюджет
4515,65
9967,8
2939,08
17422,5
Местный бюджет
Прочие источники
(п.1.4. в ред. постановления Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
1.4. Оказание финансовой поддержки религиозным организациям
Прочие расходы
2011- 2013
Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)
Всего
4031,3
13249,1
9500,0
26780,4
Федеральный бюджет
Областной бюджет
4031,3
13249,1
9500,0
26780,4
Местный бюджет
Прочие источники
1.5. Предоставление льгот по арендной плате за пользование объектами нежилого фонда областной собственности в соответствии с действующим законодательством
Прочие расходы
2011-2013
Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
1.6. Предоставление в безвозмездное пользование областного имущества творческим союзам Российской Федерации и их отделениям в Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством
Прочие расходы
2011-2013
Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
Задача 2: Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области, созданного в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 года № 923-III
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
2.2. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
Задача 3: Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета общественных объединений при Губернаторе Нижегородской области, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года № 455-р
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.2. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности координационного совета по патриотическому воспитанию граждан в Нижегородской области, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 июня 2006 года № 442-р
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.3. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области, созданного в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 36
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета общественных объединений ветеранов и патриотических общественных объединений при Губернаторе Нижегородской области, созданного Указом Губернатора Нижегородской области от 3 июля 2003 года № 34
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.5. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета при Губернаторе Нижегородской области по науке и инновационной политике, созданного распоряжением Правительства Нижегородской области 19 апреля 2010 года № 663-р
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
3.6. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
Задача 4: Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
4.1. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих объединений, предпринимаемых Правительством Нижегородской области
Прочие расходы
2011-2013
Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс- служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
4.2. Организация и проведение во взаимодействии со средствами массовой информации комплекса информационно- пропагандистских мероприятий по вопросам деятельности некоммерческих организаций, предоставляемых ими услуг населению, совместных программ некоммерческих организаций с органами государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
4.3. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике
Прочие расходы
2011-2013
Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
4.4. Осуществление мониторинга публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, а также в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет выявления материалов о деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Прочие расходы
2011-2013
Государственное казенное учреждение Нижегородской области
"Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
Задача 5: Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
5.1. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
5.2. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
5.3. Проведение семинаров-практикумов с целью подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
5.4. Содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества
Прочие расходы
2011-2013
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Местный бюджет
0,00
Прочие источники
0,00
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Нижегородской области.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 24.10.2012 № 755)
(таблица в новой ред. – постановление Правительства НО от 26.11.2012 № 847)
(таблица в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.08.2013 № 523)
(таблица в новой ред. - постановления Правительства НО от 16.09.2013 № 650)
(таблица в новой ред. – Постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1037)
Наименование государственного заказчика
Источники финансирования
Годы
2011
2012
2013
Всего за период реализации Программы
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); управление делами Правительства Нижегородской области
Всего, в том числе:
15338,6
51148,2
52093,6
118580,4
Федеральный бюджет, в том числе:
23400,0
34302,0
57702,0
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
23400,0
34302,0
57702,0
Областной бюджет, в том числе:
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
15338,6
27748,2
17791,6
60878,4
Местный бюджет, в том числе:
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники, в том числе:
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
(в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
Наименование
индикаторов достижения цели Программы
Единицы
измерения индикаторов цели Программы
Значения индикаторов цели Программы
На момент разработки Программы
По окончании реализации Программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
4600
4000
3800
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
100
100
80
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
% от общей численности работающего населения
1
2
1,5
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области
% от общей численности населения
0,3
0,3
0,2
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций
% от общей численности населения
3
3
2,5
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций
Ед.
20
30
23
Промежуточное значение индикаторов цели Программы
Наименование индикаторов достижения цели Программы
Единицы измерения индикаторов цели Программы
2011 год
2012 год
2013 год
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
4600
4630
4000
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
100
110
100
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
% от общей численности работающего населения
1
3
2
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области
% от общей численности населения
0,3
0,5
0,3
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций
% от общей численности населения
3
5
3
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций
Ед.
20
30
30
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
Оценка экономической эффективности реализации Программы не проводится, так как мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций являются затратными, и их реализация вносит опосредованный вклад в экономический рост Нижегородской области.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
Наименование показателей Программы
Единицы измерения
Значения показателей Программы
2011 год
2012 год
2013 год
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета
Ед.
43
70
35
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку
Ед.
8
12
8
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку
Ед.
60
80
80
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку
Ед.
200
300
300
Количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Ед.
100
150
150
Количество общественно- полезных программ и проектов общественных объединений Нижегородской области в рамках Программы
Ед.
50
70
50
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций приведет:
1. К увеличению доли некоммерческого сектора в решении социальных задач Нижегородской области.
2. К увеличению количества общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области.
3. К увеличению уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.
Расчет общественной эффективности Программы
Общественная эффективность реализации мероприятий Программы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, при активном участии граждан будет выражаться в создании условий для самореализации творческого, культурного, интеллектуального, инновационного потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в интересах социально-экономического развития Нижегородской области.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.09.2012 № 640)
Название
Значения
На момент реализации Программы
2012 год
2013 год
Индикатор - А
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области
Ед.
4600
4630
4000
Показатель - В
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку (финансовую, имущественную, информационную, консультационную)
Ед.
311
462
423
Общественная эффективность (Эо=А/В)
14,79
10,02
9,45
Интерпретация: Показатель "общественная эффективность" снижается в период выполнения Программы ввиду сокращения доли социально ориентированных некоммерческих организаций, не получивших поддержку.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
1. Финансовые риски:
- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику Программы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;
- нерегулярное поступление финансирования;
- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.
2. Организационные риски:
- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Программы;
- пассивность участия в реализации Программы муниципальных образований Нижегородской области;
- дефицит квалифицированных управленческих кадров.
3. Социально-экономические риски:
- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;
- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.
В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Программы, планируется подготовка предложений направленных на:
- финансирование мероприятий Программы в полном объеме;
- целевое расходование средств исполнителями Программы;
- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, принимающих участие в процессе реализации Программы;
- активное участие в реализации Программы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и общественных организаций;
- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.
2.11. Система организации и контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 201 (4813) от 03.11.2011 стр. 8 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 030.030.050 Некоммерческие организации (см. также 010.170.010, 010.170.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
