ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2019 № 599-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.2015 № 65/665

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/221; от 19.04.2017 № 61/206; от 17.10.2018 № 499-П)

Во исполнение статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области согласно приложению.

2. Отменить постановления Правительства Кировской области:

2.1. От 05.12.2014 № 14/164 «Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области».

2.2. От 14.04.2015 № 33/183 «О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 05.12.2014 № 14/164».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области                                                                                    Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 12.10.2015 № 65/665

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/221, от 17.10.2018 № 499-П)

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области (далее – Порядок) устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

государственные заказчики –органы государственной власти Кировской области, областные государственные казенные учреждения, действующие от имени Кировской области, орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного фонда медицинского страхования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Кировской области и осуществляющие закупки;

бюджетные учреждения – областные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

унитарные предприятия – областные государственные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ,  за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

автономные учреждения – областные государственные автономные учреждения имущество которых принадлежит на праве собственности Кировской области, осуществляющие закупки при предоставлении им средств из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

уполномоченные организации – областные государственные бюджетные учреждения, областные государственные автономные учреждения, областные государственные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Кировской области, осуществляющие закупки в рамках переданных имв соответствии с заключенными соглашениями органами исполнительной власти Кировской области, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Кировской области государственных контрактов (далее – контракт) от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

заказчики – государственные заказчики, бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия, уполномоченные организации.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2. Формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области

2.1. Планы-графики закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области (далее – планы-графики закупок) формируются заказчиками (за исключением органа управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования) ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в автоматизированной информационной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области «WEB-Торги-КС».

Орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования ежегодно на очередной финансовый год формирует в соответствии с планом закупок план-график закупок в единой информационной системе в сфере закупок.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/221)

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/221)

2.2. Сроки формирования и утверждения плана-графика закупок.

2.2.1. Государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете, проекта закона Кировской области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – закон Кировской области о бюджете территориального ФОМС)на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Бюджетные учреждения в сроки, установленные органами исполнительной власти Кировской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

2.2.2–1. Унитарные предприятия:

формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности, но не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности.

(подпункт 2.2.2-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

2.2.3. Автономные учреждения:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области, в которые включаются только закупки, осуществляемые  за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Кировской области (далее – субсидии);

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий.

2.2.4. Уполномоченные организации:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок уполномоченными организациями осуществляется от лица соответствующих органов исполнительной власти Кировской области, передавших этим уполномоченным организациям полномочия государственного заказчика.

2.3. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.10.2018 № 499-П)

2.4. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

2.5. В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

2.6. Информация, включаемая в план-график закупок заказчиков, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

соответствие идентификационных кодов закупок, включаемых в план-график закупок, идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

соответствие информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год, включаемой в план-график закупок, информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год, включенной в план закупок.

2.7. Заказчики ведут планы-графики закупок в соответствии с  положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554) и настоящим Порядком.

Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также в следующих случаях:

изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

2.8. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.9 – 2.9–2 настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

(пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.10.2018 № 499-П)

2.9. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ – в день заключения контракта.

(пункт 2.9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.10.2018 № 499-П)

2.9–1. В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, за исключением случая, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 1 день до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

(пункт 2.9-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 17.10.2018 № 499-П)

2.9–2. В случае если в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 1 день до дня заключения контракта.

(пункт 2.9-2 введен постановлением Правительства Кировской области от 17.10.2018 № 499-П)

2.10. План-график закупок формируется согласно требованиям к форме плана-графика закупок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554.

2.11. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2.12. Утвержденные планы-графики закупок размещаются заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или внесения изменений в такие планы-графики, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

(пункт 2.12 в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/221)