Основная информация
Дата опубликования: | 12 октября 2020г. |
Номер документа: | RU66004605202000145 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация Каменского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.10.2020 № 1461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» , Законом Свердловской области от 05.10.2012 № 77-ОЗ « О взаимодействии уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, и уполномоченных органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Свердловской области» , Постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2012 №703-ПП « Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области» , Уставом МО « Каменский городской округ»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Каменский городской округ» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Пламя» и разместить Административный регламент на официальном сайте МО «Каменский городской округ».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам ЖКХ, строительства, энергетики и связи А.П. Баранова.
Глава городского округа С.А. Белоусов
Утвержден
постановлением Главы Каменского городского округа
от 12.10.2020 № 1461
« Об утверждении Административного регламента
осуществление муниципального жилищного контроля на территории
муниципального образования
« Каменский городской округ»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования « Каменский городской округ»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ВИДА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1. Муниципальная функция, осуществление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется « Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования « Каменский городской округ» (далее – муниципальный жилищный контроль).
1.1. Административный регламент « Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования « Каменский городской округ» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых специалистом Администрации Каменского городского округа, защиты прав участников жилищных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий при реализации полномочий по муниципальному жилищному контролю.
1.1. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации Каменского городского округа (далее – Администрация) при осуществлении муниципального жилищного контроля, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, их должностными лицами, с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля (далее - муниципальная функция).
Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
1.2. Органом местного самоуправления Каменского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории Каменского городского округа, является Администрация муниципального образования « Каменский городской округ» .
1.2.1. При исполнении муниципальной функции специалист Администрации взаимодействует со следующими органами:
- Орган Государственной жилищной инспекции (Отдел контроля по Южному управленческому округу);
- Прокуратурой Каменского района.
Подраздел 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.3. Отношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального жилищного контроля, регулируются Федеральными, региональными и местными нормативными правовыми актами, перечень которых (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте муниципального образования « Каменский городской округ» , в региональной государственной информационной системе « Реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций) Свердловской области» (далее - региональный реестр), а так же в федеральной государственной информационной системе « Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
Подраздел 4. ПРЕДМЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
1.4. Предметом муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования « Каменский городской округ» в соответствии с законодательством является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:
1) порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
2) уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;
3) порядку принятия общим собранием членов товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива решения об избрании членов правления, указанных товарищества или кооператива, а также председателя правления;
4) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;
5) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
6) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
7) порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;
8) порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
9) порядку осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
10) исполнению управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ;
11) исполнению наймодателем и нанимателем жилых помещений в домах социального использования обязательных требований к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
1.4.1. Подконтрольными объектами в соответствии с законодательством являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность по: управлению многоквартирными домами; содержанию и сохранению муниципального жилищного фонда и имущества собственников; предоставлению коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах; а также осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах.
Подраздел 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.5. Специалист Администрации, осуществляющий муниципальный жилищный контроль имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Главы Каменского городского округа о проведении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
3) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами.
1.5.1. Специалист Администрации, осуществляющий муниципальный жилищный контроль, вправе обратится в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.5.2 Специалист Администрации при проведении проверки обязан:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;
15) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Подраздел 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
1.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от специалиста Администрации информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными специалистом Администрации в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенными в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов и (или) информации;
4) по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалисту Администрации, осуществляющему муниципальный жилищный контроль
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального жилищного контроля;
6) обжаловать действия (бездействие) специалистов Администрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области к участию в проверке.
8) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ;
9) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень;
10) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенными в Перечень.
1.6.1. При проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
2) не препятствовать проведению проверок, не уклоняться от проведения проверок;
3) исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Администрации Каменского городского округа;
4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального жилищного контроля указанные в запросе документы;
5) руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить специалисту Администрации, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;
6) обязанность истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;
7) обязанность знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Подраздел 6.1. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК
1.6.1 Специалисту Администрации при проведении проверки запрещается:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям администрации;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, нанимателя либо их уполномоченных представителей, за исключением случая проведения такой проверки, если основанием для ее проведения является причинение/угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, нанимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
6) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов и (или) информации.
7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации до даты начала проверки.
Подраздел 7. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ
НЕПОСРЕДСТВЕННО У ПРОВЕРЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
1.7. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля от юридических лиц могут быть истребованы следующие виды документов:
1) копия устава ТСЖ, ТСН;
2) решение о назначении или об избрании либо приказ о назначении руководителя юридического лица;
3) доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо при осуществлении муниципального жилищного контроля;
4) акты о предоставлении некачественной коммунальной услуги;
5) договор (копия) управления многоквартирным домом, заключенный с одним из собственников помещений в многоквартирном доме;
6) копия договора с ресурсоснабжающими организациями на поставку соответствующих коммунальных ресурсов;
7) копия акта, подтверждающего оборудование жилого/нежилого помещения индивидуальным/и прибором/ами учета соответствующих ресурсов;
8) справки, акты, подтверждающие основания для перерасчета, в том числе, подтверждающие нарушение качества услуги, период нарушения качества, окончание периода нарушения качества и проведение перерасчета, количество фактически проживающих в жилом помещении граждан;
9) копия акта, подтверждающего отсутствие технической возможности для установки общедомового (коллективного) прибора учета (средства измерения);
10) платежные документы, подтверждающие предоставление потребителю необходимой и достоверной информации о предоставленных коммунальных услугах, их объемах и стоимости, о тарифах на соответствующие ресурсы, об исполнителе услуг и порядке начисления, в том числе платежные документы за запрашиваемый период;
12) расчеты, подтверждающие примененный порядок начисления (корректировки, перерасчета) платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом/нежилом помещении и предоставленные на общедомовые нужды;
13) выписка из технического паспорта о степени благоустройства многоквартирного дома, являющегося объектом проверки;
14) копия решения, подтверждающего изменения сведений технического паспорта многоквартирного дома;
15) копия ведомости, подтверждающей объемы потребления коммунальных ресурсов многоквартирным домом, зафиксированные общедомовыми приборами учета соответствующих коммунальных ресурсов за запрашиваемый период;
16) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
17) договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
18) копия акта об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги;
19) копия документа, устанавливающего право найма жилого помещения (договор социального найма, ордер);
20) копия акта о приемке результатов работ;
21) справка о техническом учете жилищного фонда, содержащая сведения о состоянии общего имущества;
22) журнал учета мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному жилищному контролю для юридических лиц при наличии;
23) копия акта технического освидетельствования лифта;
24) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;
25) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
26) техническая документация на общедомовые приборы учета (паспорта, акты допуска к эксплуатации, акты поверки);
27) копия технического паспорта многоквартирного дома;
28) копия протокола (решения) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием;
29) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;
30) договор об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
1.7.1. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля от индивидуальных предпринимателей могут быть истребованы следующие виды документов:
1) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
2) доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального жилищного контроля;
3) акты о предоставлении некачественной коммунальной услуги;
4) договор (копия) управления многоквартирным домом, заключенный с одним из собственников помещений в многоквартирном доме;
5) копия договора с ресурсоснабжающими организациями на поставку соответствующих коммунальных ресурсов;
6) копия акта, подтверждающего оборудование жилого/нежилого помещения индивидуальным/и прибором/ами учета соответствующих ресурсов;
7) справки, акты, подтверждающие основания для перерасчета, в том числе, подтверждающие нарушение качества услуги, период нарушения качества, окончание периода нарушения качества и проведение перерасчета, количество фактически проживающих в жилом помещении граждан;
8) копия акта, подтверждающего отсутствие технической возможности для установки общедомового (коллективного) прибора учета (средства измерения);
9) платежные документы, подтверждающие предоставление потребителю необходимой и достоверной информации о предоставленных коммунальных услугах, их объемах и стоимости, о тарифах на соответствующие ресурсы, об исполнителе услуг и порядке начисления, в том числе платежные документы за запрашиваемый период;
10) расчеты, подтверждающие примененный порядок начисления (корректировки, перерасчета) платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом/нежилом помещении и предоставленные на общедомовые нужды;
11) выписка из технического паспорта о степени благоустройства многоквартирного дома, являющегося объектом проверки;
12) копия решения, подтверждающего изменения сведений технического паспорта многоквартирного дома;
13) копия ведомости, подтверждающей объемы потребления коммунальных ресурсов многоквартирным домом, зафиксированные общедомовыми приборами учета соответствующих коммунальных ресурсов за запрашиваемый период;
14) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
15) договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
16) копия акта об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги;
17) копия документа, устанавливающего право найма жилого помещения (договор социального найма, ордер);
18) копия акта о приемке результатов работ;
19) справка о техническом учете жилищного фонда, содержащая сведения о состоянии общего имущества;
20) журнал учета мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному жилищному контролю для юридических лиц при наличии;
21) копия акта технического освидетельствования лифта;
22) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;
23) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
24) техническая документация на общедомовые приборы учета (паспорта, акты допуска к эксплуатации, акты поверки);
25) копия технического паспорта многоквартирного дома;
26) копия протокола (решения) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием;
27) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;
28) договор об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
1.7.2. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительно могут быть истребованы следующие виды документов:
1) договор управления многоквартирным домом, подписанный собственниками помещений, обладающими более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;
2) техническая документация на многоквартирный дом в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 « Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» ;
3) документы, подтверждающие выполнение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и энергетической эффективности;
4) документы, связанные с организацией и проведением собственниками помещений в многоквартирном доме, членами товарищества собственников жилья, членами жилищного кооператива общих собраний по вопросам выбора способа управления и управления многоквартирным домом, решения таких собраний;
5) документы, содержащие сведения о финансировании работ по содержанию муниципального жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств бюджета Каменского городского округа;
6) документы, подлежащие раскрытию в рамках стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами;
7) акты предыдущих проверок;
8) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального жилищного контроля.
В случае если запрашиваемые документы размещены в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещены документы.
1.7.3. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля от гражданина могут быть истребованы следующие виды документов:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять гражданина при осуществлении муниципального жилищного контроля.
1.7.4. Орган муниципального контроля не вправе требовать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и (или) информацию с нарушением ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ.
Подраздел 7.1. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ В РАМКАХ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ
ИЛИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
В СООТВЕТСТВИИ С ОПРЕДЕЛЕННЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕЧНЕМ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ
При осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим административным регламентом, органом муниципального контроля (его должностными лицами) запрашиваются самостоятельно в государственных органах, органах местного самоуправления и иных органах либо организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) по межведомственному запросу в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем документов и (или) информации следующие виды документов:
1) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
2) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;
4) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества;
7) кадастровый план территории.
Подраздел 8. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.8. По результатам осуществления муниципального жилищного контроля может быть сделан один из возможных выводов:
1) об отсутствии нарушений обязательных требований в области муниципального жилищного контроля в действиях проверяемого лица;
2) о нарушении проверяемым лицом обязательных требований в области муниципального жилищного контроля.
1.8.1. Организация и проведение муниципального жилищного контроля завершается:
1) составлением и вручением (отправкой) акта проверки;
2) выдачей предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области муниципального жилищного контроля;
3) составлением протокола об административном правонарушении при обнаружении фактов совершения административного правонарушения и рассмотрение дела об административных правонарушениях;
4) направлением в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Подраздел 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Информацию о порядке осуществления муниципальной функции можно получить:
1) при личном или письменном обращении в Администрацию;
2) по электронной почте;
3) на официальном сайте МО « Каменский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://kame№sk-adm.ru/ (далее – официальный сайт);
4) по телефону;
5) на информационном стенде, размещаемом в здании Администрации Каменского городского округа;
6) на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.gosuslugi.ru/;
7) в региональной государственной информационной системе « Реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций) Свердловской области»
2.1.1. На информационном стенде в доступных для ознакомления местах размещается следующая информация:
- ежегодный план проведения проверок;
- номер кабинета, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей.
2.1.2. В любое время с момента начала осуществления муниципальной функции проверяемое лицо имеет право на получение сведений об осуществлении административных процедур муниципальной функции.
2.1.3. Информация о начале и завершении муниципальной функции направляется проверяемому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении или предоставляется лично.
2.1.4. Срок рассмотрения обращения составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации обращения. Ответ на письменное обращение должен соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006г № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .
2.1.5. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Подраздел 2. СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ (ОРГАНИЗАЦИЙ), УЧАСТВУЮЩЕЙ (УЧАСТВУЮЩИХ) В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ВЗИМАЕМОЙ С ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРОВОДЯТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО МУНИЦПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
2.2.1. Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим Административным регламентом, осуществляется без взимания платы с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.
Подраздел 3. ПЕРИОДИЧНОСТЬ И СРОКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.3. Периодичность осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Регламентом, определяется ежегодным планом проведения плановых проверок при осуществлении муниципального контроля (с учетом требований, установленных статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации).
Проведение плановых и внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим Регламентом, осуществляется с соблюдением сроков, установленных статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.3.1. Органом муниципального контроля проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из числа соответствующих мероприятий, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ (применительно к правовому положению и полномочиям органа муниципального контроля).
2.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.
2.3.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 2.2.2. настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются Постановлением Администрации с учетом требований Федерального закона № 294-ФЗ.
2.3.4. При проведении мероприятий по контролю без взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями орган муниципального контроля и (или) его должностные лица осуществляют права и выполняют обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
2.3.5. Сроки проведения выездной, документарной проверки при осуществлении муниципального контроля не могут превышать двадцать рабочих дней.
2.3.6. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.7. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.3.6 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.3.8. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.3.9. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.3.10. Срок проведения каждой из проверок (выездной и документарной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕТРОННОЙ ФОРМЕ
Подраздел 1. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ИСПОЛНЯЕМЫХ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (Приложение №3):
1) формирование ежегодного плана проверок;
2) организация проведения плановой проверки;
3) проведение плановой проверки;
4) организация проведения внеплановой проверки;
5) проведение внеплановой проверки;
6) составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Подраздел 2. Формирование ежегодного плана проверок
3.1.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Администрацию уведомлением о начале указанной деятельности;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.1.2. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) фамилия, имя, отчество, должность специалиста Администрации, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.1.3. Лицом, ответственным за разработку плана проверок, является специалист Администрации, осуществляющий муниципальный жилищный контроль.
3.1.4. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект плана проверок для рассмотрения в прокуратуру и в Государственную жилищную инспекцию (Отдел контроля по Южному управленческому округу).
3.1.5. В срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля с учетом предложений прокуратуры и учитывая информацию о планируемых мероприятиях органа государственного жилищного надзора, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает план и утверждает Главой Каменского городского округа.
3.1.6. Утвержденный план проверок орган муниципального контроля направляет в органы прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.1.7. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрено.
3.1.8. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являются основания для включения в план проверок, указанные в пункте 3.1.1. настоящего Регламента, а также требования к подготовке и формированию плана проверок, установленные действующим законодательством.
3.1.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение Главой Каменского городского округа плана проверок.
3.1.10. Результатом административной процедуры является план проверок, утвержденный Главой Каменского городского округа.
3.1.11. Порядок передачи результата административной процедуры: размещение плана проверок на официальном сайте МО « Каменский городской округ» в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационном стенде, размещаемом в здании Администрации Каменского городского округа.
3.2. Организация проведения плановой проверки
3.2.1. Основанием для организации проведения плановой документарной и выездной проверки (далее - плановая проверка) является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и указание объекта контроля в плане проверок.
3.2.2. Решение о проведении плановой проверки принимается в форме распоряжения Главы Каменского городского округа.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, является должностное лицо, ответственное за проведение проверки.
3.2.4. Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 « О реализации положений Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» .
3.2.5. В проекте распоряжения о проведении проверки указывается:
1) наименование органа муниципального контроля, проводящего проверку;
2) номер и дата распоряжения о проведении проверки;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им деятельности;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (если имеются);
8) перечень документов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки;
3.2.6. О проведении плановой проверки объект контроля уведомляется путем направления распоряжения о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом, не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.
3.2.7. Продолжительность и максимальный срок подготовки проведения плановой проверки – 5 рабочих дней.
3.2.8. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрено.
3.2.9. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является указание объекта контроля в плане проверок и наступление планового периода.
3.2.10. Результатом административной процедуры является распоряжение о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.2.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание Главой Каменского городского округа распоряжения о проведении плановой проверки.
3.2.12. Порядок передачи результата административной процедуры: направление копии распоряжения лицу, в отношении которого проводится плановая проверка.
3.3. Проведение плановой проверки
3.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.2. Основанием для проведения плановой документарной проверки является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, распоряжение о проведении плановой документарной проверки, а также уведомление объекта контроля о проведении плановой документарной проверки.
3.3.3. Основанием для проведения плановой выездной проверки является невозможность при документарной проверке:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах объекта контроля;
- оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.4. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной, является специалист Администрации, указанный в распоряжении Главы Каменского городского округа.
3.3.5. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.3.6. Проверка проводится только тем лицом, которое указано в распоряжении о проведении проверки.
3.3.7. Предметом плановой документарной проверки является соблюдение объектом контроля в процессе осуществления деятельности обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям законодательства.
3.3.8. В процессе проведения плановой документарной проверки лицом, проводящим проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении Администрации, в том числе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов контроля муниципального контроля.
3.3.9. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, орган жилищного контроля направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки, документы.
3.3.10. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.11. Специалист Администрации, который проводит плановую документарную проверку, обязан рассмотреть представленные объектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.12. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.3.13. Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие работников объекта контроля, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
3.3.14. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистом Администрации, обязательного ознакомления руководителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.15. Копии распоряжения Главы Каменского городского округа вручаются под роспись специалистом органа муниципального контроля, проводящим плановую проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. По требованию подлежащих проверке лиц специалист органа Администрации обязан представить информацию об Администрации, как органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.3.16. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалист Администрации обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.3.17. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить специалисту Администрации, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку лицам и участвующим в плановой выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
3.3.18. Продолжительность и максимальный срок выполнения плановой проверки – не более 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов в год, для микропредприятия – пятнадцать часов в год.
3.3.19. В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено заместителем Главы администрации по строительству, ЖКХ, энергетики и связи на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
3.3.20. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.3.21. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составления акта плановой проверки в соответствии с настоящим Регламентом.
3.3.22. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.3.23. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку, содержащего сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4. Принятие решения о проведении внеплановой проверки
3.4.1. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в Администрацию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление специалистом Администрации, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
4) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
5) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.1 Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, является заместитель Главы Администрации по вопросам строительства, ЖКХ, энергетике и связи, указанный в приказе о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.4.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме распоряжения. Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 « О реализации положений Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» .
3.4.3. В проекте распоряжения о проведении проверки указывается:
1) наименование органа муниципального контроля, проводящего проверку;
2) номер и дата распоряжения о проведении проверки;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им деятельности;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки;
3.4.4. Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывает Глава МО « Каменский городской округ» .
3.4.5. Копия распоряжения направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом не менее чем за 24 часа до ее проведения.
3.4.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1 настоящего Регламента, после согласования с органами прокуратуры.
3.4.7. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1 настоящего Регламента лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки и указанное в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с органами прокуратуры, осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).
3.4.8. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.9. Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.
3.4.10. Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93.
3.4.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, орган муниципального жилищного контроля приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения в течение 24 часов. Так же в данном случае предварительное уведомление объекта контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.12. Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в части 4 пункта 3.4.1 настоящего Регламента, без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
3.4.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры – не более 3 рабочих дней.
3.4.14. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры законодательством не предусмотрено.
3.4.15. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 3.4.1 настоящего Регламента, а также требования к организации и проведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» .
3.4.16. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание Главой Каменского городского округа распоряжения о проведении внеплановой (как документарной, так и выездной) проверки, а также уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях, предусмотренных в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1 настоящего Регламента подписание заявления в органах прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.4.17. Результатом административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки, уведомление объекта контроля о проведении внеплановой проверки, а также согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в предусмотренных в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1. настоящего Регламента.
3.4.18. Порядок передачи результата административной процедуры: рассылка копий распоряжений о проведении внеплановой выездной проверки объектам контроля любым доступным способом.
3.5. Проведение внеплановой проверки
3.5.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки – далее внеплановая проверка.
3.5.2. Проверка проводится только теми лицами, которые указаны в распоряжении.
3.5.3. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.
3.5.4. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.5.5. В процессе проведения внеплановой документарной проверки специалистом Администрации, проводящим проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении органа контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов муниципального контроля.
3.5.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, орган контроля направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки.
3.5.7. В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.8. Специалист Администрации, проводящий внеплановую документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом объекта контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.9. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:
- невозможность при документарной проверке удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах объекта контроля;
- невозможность при документарной проверке оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю;
- основания, указанные в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1. настоящего Регламента.
3.5.10. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.11. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых ими при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
3.5.12. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистом Администрации, обязательного ознакомления руководителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящего внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.13. Копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись специалистом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц специалист Администрации обязан представить информацию, подтверждающую свои полномочия.
3.5.14. По просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалист, осуществляющий проверку, обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.5.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить специалисту, проводящему внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
3.5.16. Максимальный срок проведения внеплановой проверки составляет не более 20 рабочих дней.
3.5.17. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры законодательством не предусмотрено.
3.5.18. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.5.19. Фиксация результата внеплановой проверки осуществляется путем составления акта проверки, в соответствии с пунктом 3.6.3 настоящего Регламента.
3.5.20. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.5.21. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку, содержащий сообщение об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.6. Составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
3.6.1. Основанием для составления акта проверки, является окончание проверки.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является специалист Администрации, проводивший проверку.
3.6.3. Акт о проведении проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
3.6.4. В акте о проведении проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля, проводившего проверку;
3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;
4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;
5) наименование объекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля, присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;
9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта контроля указанного журнала;
10) подпись лиц, проводивших проверку.
3.6.5. При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки также подписывается представителями этих контрольных органов.
3.6.6. К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого объекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.6.7. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.6.8. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки объекта контроля.
3.6.9. Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля под расписку либо направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа жилищного контроля.
3.6.10. Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.11. Максимальный срок составления акта - 3 рабочих дня.
3.6.12. В случае выявления при проведении проверки нарушений объектом контроля обязательных требований специалист, проводивший проверку, выдает предписание объекту контроля об устранении выявленных нарушений, по форме, утвержденной настоящим Административным регламентом (Приложение № 1), с указанием сроков их устранения и принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.6.4. Критерии принятия решения при составлении акта проверки определяются результатами проведенных специалистом Администрации мероприятий по контролю за соблюдением проверяемого лица обязательных требований.
3.6.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки.
3.6.6. Результатом административной процедуры является подписанный и направленный объекту контроля в порядке, установленном пунктом 3.6.3 настоящего Регламента, акт проверки, а также в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, выданное предписание об устранении выявленных нарушений.
3.6.7. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, вручение предписания об устранении выявленных нарушений.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Подраздел 1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПОЛОЖЕНИЙ РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЕ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕ ИМИ РЕШЕНИЙ.
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения полномочий по проведению проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля включает в себя текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения полномочий по проведению проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля.
4.1.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальным служащим, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проведению проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля, осуществляется заместителем Главы Администрации по строительству, ЖКХ, энергетики и связи.
Подраздел 2. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления специалистами Администрации муниципального жилищного контроля осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Каменского городского округа.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Главой Администрации Каменского городского округа. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципального жилищного контроля (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением муниципального жилищного контроля (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретной жалобе.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Каменского городского округа.
Подраздел 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТЬНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА РЕШЕНИЕ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.3. Администрация Каменского городского округа, муниципальные служащие администрации в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.1. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц администрации, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, администрация обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц и специалистов, осуществляющих функции по проведению муниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, обжалуются в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.
5.3. Предметом обжалования являются:
1) нарушение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;
2) неправомерные действия или бездействие лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;
3) нарушение положений настоящего Административного регламента;
4) некорректное поведение или нарушение служебной этики лицами, осуществляющими муниципальный жилищный контроль;
5) решения лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, принятые в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
5.4. Жалоба остается без рассмотрения и подлежит возврату в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);
3) если в обращении обжалуется судебное решение;
4) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5) если текст письменного обращения не поддается прочтению;
6) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
7) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является письменное обращение заявителя о приостановлении рассмотрения жалобы.
Решение о приостановлении рассмотрения жалобы принимает должностное лицо, на чье имя поступила жалоба.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица.
5.7. Жалоба может быть направлена в Администрацию МО « Каменский городской округ» в письменной форме, форме электронного документа, а также высказана устно на личном приеме.
5.7. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, подается на имя Главы Каменского городского округа.
5.9. Жалобы заинтересованных лиц, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.10. Жалобы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.12. О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в обращении, и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования « Каменский городской округ»
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства
от « __» ____________ 20__ г. № _______
Время « ____» час. « ____» мин.
Предписание дано____________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
на основании Акта проверки от « ___» ________20___ г. № _____.
С целью устранения выявленных нарушений ПРЕДПИСЫВАЮ:_____________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО физического лица, которому выдается предписание)
осуществить следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений:
№ п/п
Наименование мероприятия, которое должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка
Сроки исполнения
Основание
вынесения предписания*
* Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.
О результатах исполнения настоящего предписания сообщить до « ____» ___________20___ г. в Администрацию МО « Каменский городской округ» по адресу: г. Каменск-Уральский, пр. Победы, д. 38а, тел. 32-52-57.
При неисполнении настоящего предписания нарушитель будет привлечен к административной ответственности в соответствии с законодательством.
Предписание выдал: __________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Предписание получил: ________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования « Каменский городской округ»
Ф.И.О. проверяемого лица,
адрес места жительства
ЗАПРОС
о представлении документов (информации)
В связи с ___________ (указывается основание направления запроса: поступление обращения, истечение срока для исполнения предписания, выявление материалов, свидетельствующих о признаках нарушения обязательных требований в области жилищных отношений), на основании п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с распоряжением Главы Каменского городского округа от « ___» _____________ 20 ___ г. № ____ о проведении проверки _____________ (название проверяемого юридического лица. ФИО физического лица) надлежит представить: _________ (перечень запрашиваемых документов, информация)
Срок представления не позднее ______________ 20___ г.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов и информации или непредставление их в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение: копия распоряжения о проведении проверки.
Должностное лицо _____________(подпись)
Настоящий запрос получил (а) ____________ 20___ г
ФИО _____________ подпись ______________
(ФИО проверяемого лица, его уполномоченного представителя (с обязательным указанием номера и даты доверенности))
Приложение № 3
к Административному регламенту
Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Каменский городской округ»
БЛОК-СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.10.2020 № 1461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» , Законом Свердловской области от 05.10.2012 № 77-ОЗ « О взаимодействии уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, и уполномоченных органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Свердловской области» , Постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2012 №703-ПП « Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области» , Уставом МО « Каменский городской округ»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Каменский городской округ» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Пламя» и разместить Административный регламент на официальном сайте МО «Каменский городской округ».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам ЖКХ, строительства, энергетики и связи А.П. Баранова.
Глава городского округа С.А. Белоусов
Утвержден
постановлением Главы Каменского городского округа
от 12.10.2020 № 1461
« Об утверждении Административного регламента
осуществление муниципального жилищного контроля на территории
муниципального образования
« Каменский городской округ»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования « Каменский городской округ»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ВИДА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1. Муниципальная функция, осуществление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется « Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования « Каменский городской округ» (далее – муниципальный жилищный контроль).
1.1. Административный регламент « Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования « Каменский городской округ» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых специалистом Администрации Каменского городского округа, защиты прав участников жилищных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий при реализации полномочий по муниципальному жилищному контролю.
1.1. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации Каменского городского округа (далее – Администрация) при осуществлении муниципального жилищного контроля, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, их должностными лицами, с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля (далее - муниципальная функция).
Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
1.2. Органом местного самоуправления Каменского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории Каменского городского округа, является Администрация муниципального образования « Каменский городской округ» .
1.2.1. При исполнении муниципальной функции специалист Администрации взаимодействует со следующими органами:
- Орган Государственной жилищной инспекции (Отдел контроля по Южному управленческому округу);
- Прокуратурой Каменского района.
Подраздел 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.3. Отношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального жилищного контроля, регулируются Федеральными, региональными и местными нормативными правовыми актами, перечень которых (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте муниципального образования « Каменский городской округ» , в региональной государственной информационной системе « Реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций) Свердловской области» (далее - региональный реестр), а так же в федеральной государственной информационной системе « Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
Подраздел 4. ПРЕДМЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
1.4. Предметом муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования « Каменский городской округ» в соответствии с законодательством является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:
1) порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
2) уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;
3) порядку принятия общим собранием членов товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива решения об избрании членов правления, указанных товарищества или кооператива, а также председателя правления;
4) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;
5) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
6) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
7) порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;
8) порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
9) порядку осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
10) исполнению управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ;
11) исполнению наймодателем и нанимателем жилых помещений в домах социального использования обязательных требований к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
1.4.1. Подконтрольными объектами в соответствии с законодательством являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность по: управлению многоквартирными домами; содержанию и сохранению муниципального жилищного фонда и имущества собственников; предоставлению коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах; а также осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах.
Подраздел 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.5. Специалист Администрации, осуществляющий муниципальный жилищный контроль имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Главы Каменского городского округа о проведении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
3) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами.
1.5.1. Специалист Администрации, осуществляющий муниципальный жилищный контроль, вправе обратится в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.5.2 Специалист Администрации при проведении проверки обязан:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;
15) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Подраздел 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
1.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от специалиста Администрации информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными специалистом Администрации в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенными в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов и (или) информации;
4) по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалисту Администрации, осуществляющему муниципальный жилищный контроль
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального жилищного контроля;
6) обжаловать действия (бездействие) специалистов Администрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области к участию в проверке.
8) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ;
9) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень;
10) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенными в Перечень.
1.6.1. При проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
2) не препятствовать проведению проверок, не уклоняться от проведения проверок;
3) исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Администрации Каменского городского округа;
4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального жилищного контроля указанные в запросе документы;
5) руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить специалисту Администрации, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;
6) обязанность истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;
7) обязанность знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Подраздел 6.1. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК
1.6.1 Специалисту Администрации при проведении проверки запрещается:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям администрации;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, нанимателя либо их уполномоченных представителей, за исключением случая проведения такой проверки, если основанием для ее проведения является причинение/угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, нанимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
6) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов и (или) информации.
7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации до даты начала проверки.
Подраздел 7. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ
НЕПОСРЕДСТВЕННО У ПРОВЕРЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
1.7. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля от юридических лиц могут быть истребованы следующие виды документов:
1) копия устава ТСЖ, ТСН;
2) решение о назначении или об избрании либо приказ о назначении руководителя юридического лица;
3) доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо при осуществлении муниципального жилищного контроля;
4) акты о предоставлении некачественной коммунальной услуги;
5) договор (копия) управления многоквартирным домом, заключенный с одним из собственников помещений в многоквартирном доме;
6) копия договора с ресурсоснабжающими организациями на поставку соответствующих коммунальных ресурсов;
7) копия акта, подтверждающего оборудование жилого/нежилого помещения индивидуальным/и прибором/ами учета соответствующих ресурсов;
8) справки, акты, подтверждающие основания для перерасчета, в том числе, подтверждающие нарушение качества услуги, период нарушения качества, окончание периода нарушения качества и проведение перерасчета, количество фактически проживающих в жилом помещении граждан;
9) копия акта, подтверждающего отсутствие технической возможности для установки общедомового (коллективного) прибора учета (средства измерения);
10) платежные документы, подтверждающие предоставление потребителю необходимой и достоверной информации о предоставленных коммунальных услугах, их объемах и стоимости, о тарифах на соответствующие ресурсы, об исполнителе услуг и порядке начисления, в том числе платежные документы за запрашиваемый период;
12) расчеты, подтверждающие примененный порядок начисления (корректировки, перерасчета) платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом/нежилом помещении и предоставленные на общедомовые нужды;
13) выписка из технического паспорта о степени благоустройства многоквартирного дома, являющегося объектом проверки;
14) копия решения, подтверждающего изменения сведений технического паспорта многоквартирного дома;
15) копия ведомости, подтверждающей объемы потребления коммунальных ресурсов многоквартирным домом, зафиксированные общедомовыми приборами учета соответствующих коммунальных ресурсов за запрашиваемый период;
16) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
17) договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
18) копия акта об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги;
19) копия документа, устанавливающего право найма жилого помещения (договор социального найма, ордер);
20) копия акта о приемке результатов работ;
21) справка о техническом учете жилищного фонда, содержащая сведения о состоянии общего имущества;
22) журнал учета мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному жилищному контролю для юридических лиц при наличии;
23) копия акта технического освидетельствования лифта;
24) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;
25) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
26) техническая документация на общедомовые приборы учета (паспорта, акты допуска к эксплуатации, акты поверки);
27) копия технического паспорта многоквартирного дома;
28) копия протокола (решения) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием;
29) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;
30) договор об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
1.7.1. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля от индивидуальных предпринимателей могут быть истребованы следующие виды документов:
1) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
2) доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального жилищного контроля;
3) акты о предоставлении некачественной коммунальной услуги;
4) договор (копия) управления многоквартирным домом, заключенный с одним из собственников помещений в многоквартирном доме;
5) копия договора с ресурсоснабжающими организациями на поставку соответствующих коммунальных ресурсов;
6) копия акта, подтверждающего оборудование жилого/нежилого помещения индивидуальным/и прибором/ами учета соответствующих ресурсов;
7) справки, акты, подтверждающие основания для перерасчета, в том числе, подтверждающие нарушение качества услуги, период нарушения качества, окончание периода нарушения качества и проведение перерасчета, количество фактически проживающих в жилом помещении граждан;
8) копия акта, подтверждающего отсутствие технической возможности для установки общедомового (коллективного) прибора учета (средства измерения);
9) платежные документы, подтверждающие предоставление потребителю необходимой и достоверной информации о предоставленных коммунальных услугах, их объемах и стоимости, о тарифах на соответствующие ресурсы, об исполнителе услуг и порядке начисления, в том числе платежные документы за запрашиваемый период;
10) расчеты, подтверждающие примененный порядок начисления (корректировки, перерасчета) платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом/нежилом помещении и предоставленные на общедомовые нужды;
11) выписка из технического паспорта о степени благоустройства многоквартирного дома, являющегося объектом проверки;
12) копия решения, подтверждающего изменения сведений технического паспорта многоквартирного дома;
13) копия ведомости, подтверждающей объемы потребления коммунальных ресурсов многоквартирным домом, зафиксированные общедомовыми приборами учета соответствующих коммунальных ресурсов за запрашиваемый период;
14) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
15) договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
16) копия акта об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги;
17) копия документа, устанавливающего право найма жилого помещения (договор социального найма, ордер);
18) копия акта о приемке результатов работ;
19) справка о техническом учете жилищного фонда, содержащая сведения о состоянии общего имущества;
20) журнал учета мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному жилищному контролю для юридических лиц при наличии;
21) копия акта технического освидетельствования лифта;
22) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;
23) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
24) техническая документация на общедомовые приборы учета (паспорта, акты допуска к эксплуатации, акты поверки);
25) копия технического паспорта многоквартирного дома;
26) копия протокола (решения) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием;
27) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;
28) договор об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
1.7.2. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительно могут быть истребованы следующие виды документов:
1) договор управления многоквартирным домом, подписанный собственниками помещений, обладающими более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;
2) техническая документация на многоквартирный дом в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 « Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» ;
3) документы, подтверждающие выполнение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и энергетической эффективности;
4) документы, связанные с организацией и проведением собственниками помещений в многоквартирном доме, членами товарищества собственников жилья, членами жилищного кооператива общих собраний по вопросам выбора способа управления и управления многоквартирным домом, решения таких собраний;
5) документы, содержащие сведения о финансировании работ по содержанию муниципального жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств бюджета Каменского городского округа;
6) документы, подлежащие раскрытию в рамках стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами;
7) акты предыдущих проверок;
8) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального жилищного контроля.
В случае если запрашиваемые документы размещены в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещены документы.
1.7.3. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля от гражданина могут быть истребованы следующие виды документов:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять гражданина при осуществлении муниципального жилищного контроля.
1.7.4. Орган муниципального контроля не вправе требовать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и (или) информацию с нарушением ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ.
Подраздел 7.1. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ В РАМКАХ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ
ИЛИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
В СООТВЕТСТВИИ С ОПРЕДЕЛЕННЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕЧНЕМ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ
При осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим административным регламентом, органом муниципального контроля (его должностными лицами) запрашиваются самостоятельно в государственных органах, органах местного самоуправления и иных органах либо организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) по межведомственному запросу в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем документов и (или) информации следующие виды документов:
1) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
2) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;
4) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества;
7) кадастровый план территории.
Подраздел 8. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.8. По результатам осуществления муниципального жилищного контроля может быть сделан один из возможных выводов:
1) об отсутствии нарушений обязательных требований в области муниципального жилищного контроля в действиях проверяемого лица;
2) о нарушении проверяемым лицом обязательных требований в области муниципального жилищного контроля.
1.8.1. Организация и проведение муниципального жилищного контроля завершается:
1) составлением и вручением (отправкой) акта проверки;
2) выдачей предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области муниципального жилищного контроля;
3) составлением протокола об административном правонарушении при обнаружении фактов совершения административного правонарушения и рассмотрение дела об административных правонарушениях;
4) направлением в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Подраздел 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Информацию о порядке осуществления муниципальной функции можно получить:
1) при личном или письменном обращении в Администрацию;
2) по электронной почте;
3) на официальном сайте МО « Каменский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://kame№sk-adm.ru/ (далее – официальный сайт);
4) по телефону;
5) на информационном стенде, размещаемом в здании Администрации Каменского городского округа;
6) на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.gosuslugi.ru/;
7) в региональной государственной информационной системе « Реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций) Свердловской области»
2.1.1. На информационном стенде в доступных для ознакомления местах размещается следующая информация:
- ежегодный план проведения проверок;
- номер кабинета, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей.
2.1.2. В любое время с момента начала осуществления муниципальной функции проверяемое лицо имеет право на получение сведений об осуществлении административных процедур муниципальной функции.
2.1.3. Информация о начале и завершении муниципальной функции направляется проверяемому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении или предоставляется лично.
2.1.4. Срок рассмотрения обращения составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации обращения. Ответ на письменное обращение должен соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006г № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .
2.1.5. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Подраздел 2. СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ (ОРГАНИЗАЦИЙ), УЧАСТВУЮЩЕЙ (УЧАСТВУЮЩИХ) В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ВЗИМАЕМОЙ С ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРОВОДЯТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО МУНИЦПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
2.2.1. Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим Административным регламентом, осуществляется без взимания платы с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.
Подраздел 3. ПЕРИОДИЧНОСТЬ И СРОКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.3. Периодичность осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Регламентом, определяется ежегодным планом проведения плановых проверок при осуществлении муниципального контроля (с учетом требований, установленных статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации).
Проведение плановых и внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим Регламентом, осуществляется с соблюдением сроков, установленных статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.3.1. Органом муниципального контроля проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из числа соответствующих мероприятий, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ (применительно к правовому положению и полномочиям органа муниципального контроля).
2.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.
2.3.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 2.2.2. настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются Постановлением Администрации с учетом требований Федерального закона № 294-ФЗ.
2.3.4. При проведении мероприятий по контролю без взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями орган муниципального контроля и (или) его должностные лица осуществляют права и выполняют обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
2.3.5. Сроки проведения выездной, документарной проверки при осуществлении муниципального контроля не могут превышать двадцать рабочих дней.
2.3.6. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.7. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.3.6 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.3.8. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.3.9. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.3.10. Срок проведения каждой из проверок (выездной и документарной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕТРОННОЙ ФОРМЕ
Подраздел 1. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ИСПОЛНЯЕМЫХ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (Приложение №3):
1) формирование ежегодного плана проверок;
2) организация проведения плановой проверки;
3) проведение плановой проверки;
4) организация проведения внеплановой проверки;
5) проведение внеплановой проверки;
6) составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Подраздел 2. Формирование ежегодного плана проверок
3.1.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Администрацию уведомлением о начале указанной деятельности;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.1.2. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) фамилия, имя, отчество, должность специалиста Администрации, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.1.3. Лицом, ответственным за разработку плана проверок, является специалист Администрации, осуществляющий муниципальный жилищный контроль.
3.1.4. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект плана проверок для рассмотрения в прокуратуру и в Государственную жилищную инспекцию (Отдел контроля по Южному управленческому округу).
3.1.5. В срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля с учетом предложений прокуратуры и учитывая информацию о планируемых мероприятиях органа государственного жилищного надзора, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает план и утверждает Главой Каменского городского округа.
3.1.6. Утвержденный план проверок орган муниципального контроля направляет в органы прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.1.7. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрено.
3.1.8. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являются основания для включения в план проверок, указанные в пункте 3.1.1. настоящего Регламента, а также требования к подготовке и формированию плана проверок, установленные действующим законодательством.
3.1.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение Главой Каменского городского округа плана проверок.
3.1.10. Результатом административной процедуры является план проверок, утвержденный Главой Каменского городского округа.
3.1.11. Порядок передачи результата административной процедуры: размещение плана проверок на официальном сайте МО « Каменский городской округ» в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационном стенде, размещаемом в здании Администрации Каменского городского округа.
3.2. Организация проведения плановой проверки
3.2.1. Основанием для организации проведения плановой документарной и выездной проверки (далее - плановая проверка) является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и указание объекта контроля в плане проверок.
3.2.2. Решение о проведении плановой проверки принимается в форме распоряжения Главы Каменского городского округа.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, является должностное лицо, ответственное за проведение проверки.
3.2.4. Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 « О реализации положений Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» .
3.2.5. В проекте распоряжения о проведении проверки указывается:
1) наименование органа муниципального контроля, проводящего проверку;
2) номер и дата распоряжения о проведении проверки;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им деятельности;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (если имеются);
8) перечень документов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки;
3.2.6. О проведении плановой проверки объект контроля уведомляется путем направления распоряжения о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом, не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.
3.2.7. Продолжительность и максимальный срок подготовки проведения плановой проверки – 5 рабочих дней.
3.2.8. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрено.
3.2.9. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является указание объекта контроля в плане проверок и наступление планового периода.
3.2.10. Результатом административной процедуры является распоряжение о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.2.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание Главой Каменского городского округа распоряжения о проведении плановой проверки.
3.2.12. Порядок передачи результата административной процедуры: направление копии распоряжения лицу, в отношении которого проводится плановая проверка.
3.3. Проведение плановой проверки
3.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.2. Основанием для проведения плановой документарной проверки является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, распоряжение о проведении плановой документарной проверки, а также уведомление объекта контроля о проведении плановой документарной проверки.
3.3.3. Основанием для проведения плановой выездной проверки является невозможность при документарной проверке:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах объекта контроля;
- оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.4. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной, является специалист Администрации, указанный в распоряжении Главы Каменского городского округа.
3.3.5. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.3.6. Проверка проводится только тем лицом, которое указано в распоряжении о проведении проверки.
3.3.7. Предметом плановой документарной проверки является соблюдение объектом контроля в процессе осуществления деятельности обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям законодательства.
3.3.8. В процессе проведения плановой документарной проверки лицом, проводящим проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении Администрации, в том числе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов контроля муниципального контроля.
3.3.9. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, орган жилищного контроля направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки, документы.
3.3.10. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.11. Специалист Администрации, который проводит плановую документарную проверку, обязан рассмотреть представленные объектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.12. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.3.13. Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие работников объекта контроля, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
3.3.14. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистом Администрации, обязательного ознакомления руководителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.15. Копии распоряжения Главы Каменского городского округа вручаются под роспись специалистом органа муниципального контроля, проводящим плановую проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. По требованию подлежащих проверке лиц специалист органа Администрации обязан представить информацию об Администрации, как органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.3.16. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалист Администрации обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.3.17. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить специалисту Администрации, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку лицам и участвующим в плановой выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
3.3.18. Продолжительность и максимальный срок выполнения плановой проверки – не более 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов в год, для микропредприятия – пятнадцать часов в год.
3.3.19. В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено заместителем Главы администрации по строительству, ЖКХ, энергетики и связи на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
3.3.20. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.3.21. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составления акта плановой проверки в соответствии с настоящим Регламентом.
3.3.22. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.3.23. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку, содержащего сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4. Принятие решения о проведении внеплановой проверки
3.4.1. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в Администрацию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление специалистом Администрации, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
4) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
5) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.1 Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, является заместитель Главы Администрации по вопросам строительства, ЖКХ, энергетике и связи, указанный в приказе о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.4.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме распоряжения. Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 « О реализации положений Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» .
3.4.3. В проекте распоряжения о проведении проверки указывается:
1) наименование органа муниципального контроля, проводящего проверку;
2) номер и дата распоряжения о проведении проверки;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им деятельности;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки;
3.4.4. Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывает Глава МО « Каменский городской округ» .
3.4.5. Копия распоряжения направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом не менее чем за 24 часа до ее проведения.
3.4.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1 настоящего Регламента, после согласования с органами прокуратуры.
3.4.7. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1 настоящего Регламента лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки и указанное в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с органами прокуратуры, осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).
3.4.8. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.9. Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.
3.4.10. Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93.
3.4.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, орган муниципального жилищного контроля приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения в течение 24 часов. Так же в данном случае предварительное уведомление объекта контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.12. Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в части 4 пункта 3.4.1 настоящего Регламента, без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
3.4.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры – не более 3 рабочих дней.
3.4.14. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры законодательством не предусмотрено.
3.4.15. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 3.4.1 настоящего Регламента, а также требования к организации и проведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» .
3.4.16. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание Главой Каменского городского округа распоряжения о проведении внеплановой (как документарной, так и выездной) проверки, а также уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях, предусмотренных в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1 настоящего Регламента подписание заявления в органах прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.4.17. Результатом административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки, уведомление объекта контроля о проведении внеплановой проверки, а также согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в предусмотренных в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1. настоящего Регламента.
3.4.18. Порядок передачи результата административной процедуры: рассылка копий распоряжений о проведении внеплановой выездной проверки объектам контроля любым доступным способом.
3.5. Проведение внеплановой проверки
3.5.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки – далее внеплановая проверка.
3.5.2. Проверка проводится только теми лицами, которые указаны в распоряжении.
3.5.3. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.
3.5.4. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.5.5. В процессе проведения внеплановой документарной проверки специалистом Администрации, проводящим проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении органа контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов муниципального контроля.
3.5.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, орган контроля направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки.
3.5.7. В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.8. Специалист Администрации, проводящий внеплановую документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом объекта контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.9. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:
- невозможность при документарной проверке удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах объекта контроля;
- невозможность при документарной проверке оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю;
- основания, указанные в подпунктах « а» и « б» части 2 пункта 3.4.1. настоящего Регламента.
3.5.10. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.11. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых ими при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
3.5.12. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистом Администрации, обязательного ознакомления руководителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящего внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.13. Копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись специалистом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц специалист Администрации обязан представить информацию, подтверждающую свои полномочия.
3.5.14. По просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалист, осуществляющий проверку, обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.5.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить специалисту, проводящему внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
3.5.16. Максимальный срок проведения внеплановой проверки составляет не более 20 рабочих дней.
3.5.17. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры законодательством не предусмотрено.
3.5.18. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.5.19. Фиксация результата внеплановой проверки осуществляется путем составления акта проверки, в соответствии с пунктом 3.6.3 настоящего Регламента.
3.5.20. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.5.21. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку, содержащий сообщение об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.6. Составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
3.6.1. Основанием для составления акта проверки, является окончание проверки.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является специалист Администрации, проводивший проверку.
3.6.3. Акт о проведении проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
3.6.4. В акте о проведении проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля, проводившего проверку;
3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;
4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;
5) наименование объекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля, присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;
9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта контроля указанного журнала;
10) подпись лиц, проводивших проверку.
3.6.5. При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки также подписывается представителями этих контрольных органов.
3.6.6. К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого объекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.6.7. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.6.8. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки объекта контроля.
3.6.9. Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля под расписку либо направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа жилищного контроля.
3.6.10. Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.11. Максимальный срок составления акта - 3 рабочих дня.
3.6.12. В случае выявления при проведении проверки нарушений объектом контроля обязательных требований специалист, проводивший проверку, выдает предписание объекту контроля об устранении выявленных нарушений, по форме, утвержденной настоящим Административным регламентом (Приложение № 1), с указанием сроков их устранения и принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.6.4. Критерии принятия решения при составлении акта проверки определяются результатами проведенных специалистом Администрации мероприятий по контролю за соблюдением проверяемого лица обязательных требований.
3.6.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки.
3.6.6. Результатом административной процедуры является подписанный и направленный объекту контроля в порядке, установленном пунктом 3.6.3 настоящего Регламента, акт проверки, а также в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, выданное предписание об устранении выявленных нарушений.
3.6.7. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, вручение предписания об устранении выявленных нарушений.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Подраздел 1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПОЛОЖЕНИЙ РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЕ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕ ИМИ РЕШЕНИЙ.
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения полномочий по проведению проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля включает в себя текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения полномочий по проведению проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля.
4.1.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальным служащим, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проведению проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля, осуществляется заместителем Главы Администрации по строительству, ЖКХ, энергетики и связи.
Подраздел 2. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления специалистами Администрации муниципального жилищного контроля осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Каменского городского округа.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Главой Администрации Каменского городского округа. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципального жилищного контроля (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением муниципального жилищного контроля (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретной жалобе.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Каменского городского округа.
Подраздел 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТЬНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА РЕШЕНИЕ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.3. Администрация Каменского городского округа, муниципальные служащие администрации в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.1. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц администрации, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, администрация обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц и специалистов, осуществляющих функции по проведению муниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, обжалуются в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.
5.3. Предметом обжалования являются:
1) нарушение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;
2) неправомерные действия или бездействие лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;
3) нарушение положений настоящего Административного регламента;
4) некорректное поведение или нарушение служебной этики лицами, осуществляющими муниципальный жилищный контроль;
5) решения лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, принятые в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
5.4. Жалоба остается без рассмотрения и подлежит возврату в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);
3) если в обращении обжалуется судебное решение;
4) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5) если текст письменного обращения не поддается прочтению;
6) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
7) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является письменное обращение заявителя о приостановлении рассмотрения жалобы.
Решение о приостановлении рассмотрения жалобы принимает должностное лицо, на чье имя поступила жалоба.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица.
5.7. Жалоба может быть направлена в Администрацию МО « Каменский городской округ» в письменной форме, форме электронного документа, а также высказана устно на личном приеме.
5.7. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, подается на имя Главы Каменского городского округа.
5.9. Жалобы заинтересованных лиц, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.10. Жалобы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.12. О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в обращении, и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования « Каменский городской округ»
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства
от « __» ____________ 20__ г. № _______
Время « ____» час. « ____» мин.
Предписание дано____________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
на основании Акта проверки от « ___» ________20___ г. № _____.
С целью устранения выявленных нарушений ПРЕДПИСЫВАЮ:_____________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО физического лица, которому выдается предписание)
осуществить следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений:
№ п/п
Наименование мероприятия, которое должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка
Сроки исполнения
Основание
вынесения предписания*
* Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.
О результатах исполнения настоящего предписания сообщить до « ____» ___________20___ г. в Администрацию МО « Каменский городской округ» по адресу: г. Каменск-Уральский, пр. Победы, д. 38а, тел. 32-52-57.
При неисполнении настоящего предписания нарушитель будет привлечен к административной ответственности в соответствии с законодательством.
Предписание выдал: __________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Предписание получил: ________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования « Каменский городской округ»
Ф.И.О. проверяемого лица,
адрес места жительства
ЗАПРОС
о представлении документов (информации)
В связи с ___________ (указывается основание направления запроса: поступление обращения, истечение срока для исполнения предписания, выявление материалов, свидетельствующих о признаках нарушения обязательных требований в области жилищных отношений), на основании п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с распоряжением Главы Каменского городского округа от « ___» _____________ 20 ___ г. № ____ о проведении проверки _____________ (название проверяемого юридического лица. ФИО физического лица) надлежит представить: _________ (перечень запрашиваемых документов, информация)
Срок представления не позднее ______________ 20___ г.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов и информации или непредставление их в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение: копия распоряжения о проведении проверки.
Должностное лицо _____________(подпись)
Настоящий запрос получил (а) ____________ 20___ г
ФИО _____________ подпись ______________
(ФИО проверяемого лица, его уполномоченного представителя (с обязательным указанием номера и даты доверенности))
Приложение № 3
к Административному регламенту
Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Каменский городской округ»
БЛОК-СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Пламя № 84 от 20.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 160.010.080 Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, его соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: