О внесении изменений в постановления администрации Губкинского городского округа



Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Губкин

“12” октября 2020 г. №1461-па

О внесении изменений в

постановления администрации

Губкинского городского округа

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 46 Положения о бюджетном процессе в Губкинском городском округе, утвержденного решением тридцать пятой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа первого созыва от 21 марта 2012 года №8-нпа, в целях совершенствования программно-целевого планирования в Губкинском городском округе Белгородской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление администрации Губкинского городского округа от 06 июня 2013 года №1335-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Губкинского городского округа, их формирования, реализации и оценки эффективности» (в редакции постановлений администрации от 11.03.2014 №482-па, от 17.06.2015 №1055-па, от 02.09.2016 №1686-па, от 06.10.2017 №1560-па, от 20.12.2018 №2113-па) :

а) в заголовке к постановлению, преамбуле, пункте 1 постановления после слов «Губкинского городского округа» дополнить словами «Белгородской области»;

б) в наименовании Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Губкинского городского округа, утвержденного вышеуказанным постановлением (далее - Порядок), после слов «Губкинского городского округа» дополнить словами «Белгородской области»;

в) по тексту Порядка слова «Главе администрации» заменить словами «главе администрации»;

г) в разделе 1»Общие положения» Порядка:

- в пункте 1.1 слова «Губкинского городского округа (далее - Порядок)» заменить словами «Губкинского городского округа Белгородской области (далее соответственно - Порядок, муниципальная программа Губкинского городского округа, муниципальная программа)»;

- в подпункте 1 пункта 1.2 слова «бюджета Губкинского городского округа» заменить словами «бюджета Губкинского городского округа Белгородской области (далее - бюджет Губкинского городского округа)»;

- подпункт 4 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«4) муниципальная программа Губкинского городского округа - документ, содержащий систему основных мероприятий (мероприятий) (взаимоувязанных по задачам, исполнителям и участникам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, сгруппированных по подпрограммам, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в определенной сфере социально-экономического развития Губкинского городского округа Белгородской области (далее - Губкинский городской округ), утверждаемый администрацией Губкинского городского округа;»;

- в подпункте 21 пункта 1.2 слова «в Губкинском городском округе» заменить словами «в администрации Губкинского городского округа»;

- в пункте 1.4 слово «публичному» заменить словом «общественному»;

д) в разделе 2 «Требования к содержанию муниципальной программы» Порядка:

- подпункт 2 пункта 2.1 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«В случае, если Перечнем налоговых расходов Губкинского городского округа, размещенным на официальном сайте органов местного самоуправления Губкинского городского округа, установлены налоговые расходы в сфере реализации муниципальной программы, то в паспорте муниципальной программы справочно указывается оценка объемов налоговых расходов в целом, а также по годам реализации»;

- абзац одиннадцатый, двенадцатый подпункта 2 пункта 2.1 считать абзацами двенадцатыми, тринадцатым соответственно;

- абзац шестой подпункта 3 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«- ресурсное обеспечение муниципальной программы. Оценка объемов налоговых расходов муниципальной программы (справочно при наличии)»;

- подпункт 4 пункта 2.1 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«- приложение №6 «Сведения о методике расчета показателей конечного результата муниципальной программы» (форма 6 приложения №5 к настоящему Порядку) ;»;

- пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Помимо информации, указанной в пункте 2.1 Порядка, муниципальная программа может содержать:

1) в случае использования тарифных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

2) в случае предоставления и (или) планируемого предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам - сведения об объеме налоговых расходов Губкинского городского округа (в том числе с расшифровкой по годам реализации муниципальной программы, подпрограммы), а также взаимосвязи с показателями, характеризующими эффективность их предоставления (форма 7 приложения №5 к настоящему Порядку).»;

- пункт 7 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае, если Перечнем налоговых расходов Губкинского городского округа, размещенным на официальном сайте органов местного самоуправления Губкинского городского округа, установлены налоговые расходы в сфере реализации подпрограммы, то в паспорте подпрограммы справочно указывается оценка объемов налоговых расходов в целом, а также по годам реализации;»;

- пункт 5 подпункта 2.3.2 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

«5) ресурсное обеспечение подпрограммы. Оценка объемов налоговых расходов подпрограммы (справочно при наличии).»;

е) в разделе 3 «Разработка, утверждение муниципальных программ» Порядка:

- пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Ответственный исполнитель до представления проекта постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении муниципальной программы в управление экономики и ценовой политики, управление финансов и бюджетной политики, правовое управление администрации Губкинского городского округа и контрольно-счетную комиссию Губкинского городского округа обеспечивает проведение общественного обсуждения проекта постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении муниципальной программы в форме открытого размещения проекта постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении муниципальной программы с пояснительной запиской на официальном сайте органов местного самоуправления Губкинского городского округа с одновременным их размещением в федеральной информационной системе стратегического планирования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Срок общественного обсуждения проекта постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении муниципальной программы составляет не менее 15 (пятнадцати) календарных дней, начиная со дня, следующего за днем размещения. Конкретный срок определяется ответственным исполнителем.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней со дня завершения срока общественного обсуждения, обязан:

- рассмотреть поступившие замечания и предложения;

- по результатам рассмотрения подготовить сводный отчет и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления Губкинского городского округа, а также в федеральной информационной системе стратегического планирования.

Сводный отчет по результатам рассмотрения проекта постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении муниципальной программы включает в себя сведения об участнике общественного обсуждения, дату поступления и формулировку замечания или предложения, результат рассмотрения замечания или предложения.

Обзор изменений в проект постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении муниципальной программы, подготовленных в соответствии с полученными замечаниями и предложениями приводится в составе пояснительной записки к проекту постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении муниципальной программы.

В аналогичной форме обеспечивается проведение общественного обсуждения проекта постановления администрации Губкинского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу.»;

ж) в разделе 5 «Изменение или досрочное прекращение реализации муниципальной программы» Порядка:

- пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

«5.6. Внесение изменений в план реализации осуществляется в случае включения (исключения) в текущем году в муниципальную программу подпрограмм и (или) основных мероприятий, а также по решению ответственного исполнителя»;

з) в разделе 6 «Контроль за реализацией муниципальной программы» Порядка:

- в графе «Формулировка критерия» пункта 3 таблицы пункта 6.6 слова «Освоение средств бюджета Губкинского городского округа» заменить словами «Освоение средств бюджета Губкинского городского округа (в том числе освоение средств, полученных из областного и федерального бюджетов)»;

и) в приложениях 1 - 8 к Порядку после слов «Губкинского городского округа» дополнить словами «Белгородской области»;

к) приложение №5 к Порядку дополнить формами 6 и 7 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в постановление администрации Губкинского городского округа от 30 декабря 2014 года №3049-па «Об утверждении Порядка мониторинга реализации муниципальных программ Губкинского городского округа» (в редакции постановлений администрации от 29.01.2015 №103-па, от 09.06.2015 №999-па, от 02.09.2016 №1686-па, от 27.01.2017 №68-па, от 06.10.2017 №1560-па) :

а) в заголовке к постановлению, пункте 1 постановления после слов «Губкинского городского округа» дополнить словами «Белгородской области»;

б) в преамбуле постановления слова «муниципальных программ Губкинского городского округа» заменить словами «муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области», слова «Губкинском городском округе» заменить словами «Губкинском городском округе Белгородской области»;

в) в наименовании Порядка мониторинга реализации муниципальных программ Губкинского городского округа, утвержденного вышеуказанным постановлением (далее - Порядок), после слов «Губкинского городского округа» дополнить словами «Белгородской области»;

г) по тексту Порядка слова «Глава администрации» в соответствующих падежах заменить словами «глава администрации» в соответствующих падежах, слова «на официальном сайте администрации» заменить словами «на официальном сайте органов местного самоуправления»;

д) в разделе 1 «Общие положения» Порядка:

- пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящий Порядок мониторинга реализации муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области (далее - Порядок) устанавливает принципы осуществления мониторинга, определяет перечень субъектов и объектов мониторинга, регламентирует процедуры и этапы проведения мониторинга реализации муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области (далее - муниципальных программ) в рамках исполнения бюджета Губкинского городского округа Белгородской области (далее - бюджет Губкинского городского округа).»;

- в подпункте «б» пункта 1.2 слова «Губкинского городского округа» заменить словами «Губкинского городского округа Белгородской области (далее - Губкинский городской округ)»;

- подпункт «л» пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«л) план реализации муниципальной программы (далее - план реализации) - детализированный перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы, включающий мероприятия с указанием сроков их выполнения, объемов ресурсного обеспечения и проекты, реализуемые в рамках постановления администрации Губкинского городского округа от 16 ноября 2010 года №2814 «Об утверждении Положения об управлении проектами в администрации Губкинского городского округа» и направленные на достижение показателей муниципальной программы.»;

- пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Иные понятия и термины помимо понятий, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка, используются в значениях, содержащихся в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области, утвержденном постановлением администрации Губкинского городского округа от 06 июня 2013 года №1335-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности» (далее - Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Губкинского городского округа), а также в иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Белгородской области и муниципальных правовых актах органов местного самоуправления Губкинского городского округа.»;

е) в разделе 3 «Субъекты мониторинга. Распределение ответственности» Порядка:

- пункт 3.7 дополнить подпунктом «б» следующего содержания:

«б) обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов;»;

- подпункт «б» пункта 3.7 считать подпунктом «в» и изложить в следующей редакции:

«в) формирование разделов сводного годового доклада о реализации муниципальных программ в части результатов проведения выборочного внутреннего муниципального финансового контроля, оценки налоговых расходов, включенных в муниципальные программы.»;

ж) в разделе 7 «Порядок формирования ведомственной отчетности по основным мероприятиям, подпрограммам, муниципальным программам» Порядка:

- во втором абзаце подпункта «а» пункта 7.3 слова «3-го числа месяца» заменить словами «5-го числа месяца»;

- во втором абзаце подпункта «б» пункта 7.3 слова «7-го числа месяца» заменить словами «10-го числа месяца»;

- во втором абзаце подпункта «в» пункта 7.3 слова «14-го числа месяца» заменить словами «19-го числа месяца»;

з) в разделе 9 «Система итогового мониторинга» Порядка:

- пункт 9.4 изложить в следующей редакции:

«9.4. Итоговый мониторинг в части проведения выборочного внутреннего муниципального финансового контроля и обобщения результатов оценки налоговых расходов, включенных в муниципальные программы, осуществляет управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа.»;

и) в разделе 10 «Порядок осуществления итогового мониторинга» Порядка:

- пункт 10.3 изложить в следующей редакции:

«10.3. Управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа в течение периода реализации муниципальных программ осуществляет:

а) выборочный внутренний муниципальный финансовый контроль реализации муниципальных программ на основе положения об управлении финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа и согласно установленным процедурам проведения выборочного внутреннего муниципального финансового контроля в Губкинском городском округе;

б) обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов в соответствии с Порядком формирования перечня налоговых расходов Губкинского городского округа Белгородской области и оценки налоговых расходов Губкинского городского округа Белгородской области, утвержденным постановлением администрации Губкинского городского округа.»;

- пункт 10.4 изложить в следующей редакции:

«10.4. Управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа в срок до 1-го мая года, следующего за отчетным годом, формирует разделы сводного годового доклада о ходе реализации муниципальных программ в части результатов проведения выборочного внутреннего муниципального финансового контроля реализации муниципальных программ и оценки налоговых расходов, включенных в муниципальные программы за второй год, предшествующий отчетному, и направляет соответствующую информацию в управление экономики и ценовой политики администрации Губкинского городского округа.»;

к) в наименовании приложения «Методические рекомендации по мониторингу реализации муниципальных программ Губкинского городского округа (далее - Методические рекомендации) к Порядку, утвержденному вышеуказанным постановлением, после слов «Губкинского городского округа» дополнить словами «Белгородской области»;

л) в пункте 1.1 раздела 1 «Общие положения» Методических рекомендаций слова «муниципальных программ (далее - программы) Губкинского городского округа» заменить словами «муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области (далее - программы)»;

м) пункт 1.2 раздела 1 «Общие положения» Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:

«1.2. Основные понятия и определения, используемые в Методических рекомендациях, соответствуют терминологии, используемой в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области, утвержденном постановлением администрации Губкинского городского округа от 06 июня 2013 года №1335-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности» (далее - Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ) и в Порядке мониторинга реализации муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области, утвержденном постановлением администрации Губкинского городского от 30 декабря 2014 года №3049-па «Об утверждении Порядка мониторинга реализации муниципальных программ Губкинского городского округа Белгородской области» (далее - Порядок мониторинга реализации муниципальных программ).»;

н) в абзаце седьмом пункта 2.1 раздела 2 «Правила формирования отчетов» Методических рекомендаций слова «бюджета Губкинского городского округа» заменить словами «бюджета Губкинского городского округа Белгородской области (далее - бюджет Губкинского городского округа)»;

о) абзац второй пункта 2.3 раздела 2 «Правила формирования отчетов» Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:

«- подробный анализ реализации мероприятий и освоения ресурсов, а также информацию о проектах, реализуемых в рамках постановления администрации Губкинского городского округа от 16 ноября 2010 года №2814 «Об утверждении Положения об управлении проектами в администрации Губкинского городского округа» и направленных на достижение показателей программы;»;

п) в пункте 3.9 раздела 3 «Описание отчетных форм» Методических рекомендаций слова «Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Губкинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Губкинского городского округа от 06 июня 2013 года №1335-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Губкинского городского округа, их формирования, реализации и оценки эффективности»«заменить словами «Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», слова «Освоение средств бюджета Губкинского городского округа» заменить словами «Освоение средств бюджета Губкинского городского округа (в том числе освоение средств, полученных из областного и федерального бюджетов) ;

р) в пункте 3.9 раздела 3 «Описание отчетных форм» Методических рекомендаций, в форме 8 приложения №2 к Методическим рекомендациям слова «Освоение средств бюджета Губкинского городского округа Белгородской области» в соответствующих падежах заменить словами «Освоение средств бюджета Губкинского городского округа Белгородской области (в том числе освоение средств, полученных из областного и федерального бюджетов)» в соответствующих падежах;

с) в приложениях 1, 2 к Методическим рекомендациям после слов «Губкинского городского округа» дополнить словами «Белгородской области»;

3. Опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации Сотник Л.А. и Нечепаеву О.М.

Глава администрации

Губкинского городского округа А.П. Гаевой

Приложение

к постановлению администрации

Губкинского городского округа

от «12» октября 2020 г. №1461-па

Форма 6

Сведения

о методике расчета показателей конечного результата муниципальной программы

№

пп.

Наименование показателя конечного результата

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю[1]

Метод сбора информации[2]

Временные характеристики показателя[3]

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

1.

Показатель 1

2.

Показатель 2

...

Подпрограмма 1

1.

Показатель 1

2.

Показатель 2

Форма 7

Сведения о налоговых расходах в результате применения

налоговых льгот, освобождений, преференций в рамках

муниципальной программы «__________________________________»

(приводится предлагаемое наименование муниципальной программы)

Наименование

Год, предшествующий текущему году

Текущий год

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год

планового периода

коли-чество платель-щиков

финансовая оценка, тыс. рублей

коли-чество платель-щиков

финансовая оценка, тыс. рублей

коли-чество платель-щиков

финансовая оценка, тыс. рублей

коли-чество платель-щиков

финансовая оценка, тыс. рублей

коли-чество платель-щиков

финансовая оценка, тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа «____________________________________________»

(приводится предлагаемое наименование муниципальной программы)

Всего

Подпрограмма 1 «____________________________________________»

(приводится предлагаемое наименование программы 1)

Всего

Основное мероприятие 1.1.1. «____________________________________________»

__________________

(наименование налоговой льготы, освобождения, преференции/ категория плательщиков)

Правовой акт, устанавливающий налоговую льготу, освобождение, преференцию

________________________________________________

(реквизиты правового акта)

Показатель муниципальной программы, на значение (достижение) которого оказывает влияние налоговая льгота, освобождение, преференция

____________________________________________________________________________

(номер показателя и его наименование согласно приложению №1 к муниципальной программе)

...

Подпрограмма 2 «____________________________________________»

(приводится предлагаемое наименование программы 2)

Всего

Основное мероприятие 2.1.1. «____________________________________________»

__________________

(наименование налоговой льготы, освобождения, преференции/ категория плательщиков)

Правовой акт, устанавливающий налоговую льготу, освобождение, преференцию

________________________________________________

(реквизиты правового акта)

Показатель муниципальной программы, на значение (достижение) которого оказывает влияние налоговая льгота, освобождение, преференция

____________________________________________________________________________

(номер показателя и его наименование согласно приложению №1 к муниципальной программе)

...

Подпрограмма... «____________________________________________»

(приводится предлагаемое наименование программы...)

Всего

Основное мероприятие... «____________________________________________»

__________________

(наименование налоговой льготы, освобождения, преференции/ категория плательщиков)

Правовой акт, устанавливающий налоговую льготу, освобождение, преференцию

________________________________________________

(реквизиты правового акта)

Показатель муниципальной программы, на значение (достижение) которого оказывает влияние налоговая льгота, освобождение, преференция

____________________________________________________________________________

(номер показателя и его наименование согласно приложению №1 к муниципальной программе)

...

[1] Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.

[2] В графе 5 «Метод сбора информации» указываются: 1 - периодическая отчетность, 2 - перепись, 3 - единовременное обследование (учет), 4 - бухгалтерская отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7 - административная информация, 8 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы федерального статистического наблюдения приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.

[3] Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).