О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 01.12.2016 № 30 «Об утвержд...



Администрация муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – НИЖНЕМАЛЬЦЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2020 г.                                                                                                                               № 44

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 01.12.2016 № 30 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления в администрации муниципального образования - Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области»

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования - Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 01.12.2016 № 30 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления в администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области» следующие изменения:

1.1. приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Постановление подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Совета депутатов и администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области «Информационный бюллетень Нижнемальцевского сельского поселения» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования –

Нижнемальцевское сельское поселение

Сасовского муниципального района

Рязанской области                                                                                                                              Н.А. Козлова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования –

Нижнемальцевское сельское поселение

Сасовского муниципального района

Рязанской области

от 12 октября 2020 г. № 44

«Приложение

к постановлению администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района

Рязанской области

от 01 декабря 2016 г. № 29

Муниципальная программа

«Повышение эффективности муниципального управления в администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области»

Паспорт программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Повышение эффективности муниципального управления в администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области » (далее - Программа)

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

Основание для разработки Программы

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Постановление администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 15.05.2020 № 17 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Исполнители Программы

Администрация муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

Цели и задачи

Цели:

- совершенствование муниципального управления на территории муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- реализация органами местного самоуправления Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области полномочий в соответствии с действующим законодательством;

- оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области;

- совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом.

Задачи:

- обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности администрации Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области для повышения качества и эффективности реализации их системной инфраструктуры;

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- совершенствование системы муниципального управления;

обеспечение деятельности администрации;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального личностного роста муниципальных служащих;

- стимулирование и мотивация, повышение престижа и открытости муниципальной службы.

Целевые индикаторы и показатели

- численность муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв;

- доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- уровень оснащенности администрации информационно – коммуникационными технологиями.

Сроки и этапы реализации

2017 - 2023 годы,

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы составит 13648789,57 рублей из средств местного бюджета, в том числе по годам:

2017 год – 1564073,86 рублей;

2018 год – 1699762,86 рублей;

2019 год – 1796830,37 рублей;

2020 год – 2117593,12 рублей;

2021 год – 2156843,12 рублей;

2022 год – 2156843,12 рублей;

2023 год – 2156843,12 рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению при изменении объема.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Предполагаемые результаты реализации Программы:

- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации, - 100%;

- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, - 1 человек;

- снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- обеспечение повышения уровня оснащенности администрации информационно-коммуникационными технологиями до 100%;

- совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе;

-осуществление реализации социально значимых проектов.

1. Характеристика проблем (задач), решение которых

осуществляется путем реализации Программы

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием в функционировании местного самоуправления.

Основные направления реализации мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления, отражены в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2017 - 2023 годы.

Повышение эффективности механизмов муниципального управления является основной целью использования информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления и одним из приоритетных направлений является социальная сфера.

Эффективность муниципального управления складывается из качественного предоставления муниципальных услуг, эффективного управления муниципальными активами (финансовыми и нефинансовыми), что невозможно без налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры и квалифицированных кадров.

Использование информационных технологий осуществляется на основе создания единой защищенной информационно-коммуникационной инфраструктуры, включающей муниципальные информационные системы, а также средства, обеспечивающие их функционирование и взаимодействие между собой, населением и организациями.

В администрации завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.

Вместе с тем на эффективность деятельности администрации оказывают отрицательное влияние такие факторы, как устаревшие программно-аппаратные вычислительные средства, недостаточно развитая инфраструктура локальной вычислительной сети, а также отсутствие современной многофункциональной системы электронного документооборота.

Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации позволит повысить эффективность муниципального управления в муниципальном образовании – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации сельского поселения - одна из важнейших целей деятельности администрации сельского поселения.

Муниципальная служба в Нижнемальцевском сельском поселении Сасовского муниципального района Рязанской области сформирована в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Законами Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления администрации Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области.

В администрации Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области осуществлен комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основ муниципальной службы Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского района Рязанской области и системы управления ею, формирование профессионального состава муниципальных служащих.

В настоящее время правовыми актами администрации Нижнемальцевского сельского поселения урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В результате определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

Однако развитие системы муниципальной службы в Нижнемальцевском сельском поселении Сасовского муниципального района Рязанской области требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, он подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала, и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы, в том числе на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

Деятельность администрации Нижнемальцевского сельского поселения при исполнении функций и полномочий направлена на достижение основной стратегической цели - повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы.

В связи с этим прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность органов местного самоуправления Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией сельского поселения своих полномочий.

Административное здание, занимаемое органами местного самоуправления сельского поселения, имеют износ свыше 30% и требуют проведения косметического ремонта: ремонт кабинетов, коридоров, замена электропроводки.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности и охраны зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления сельского поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, создавать условия для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.

В настоящее время в администрации сельского поселения функционируют следующие информационные комплексы и системы:

-официальный сайт администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- программные обеспечения в администрации.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области является профилактика и противодействие коррупции.

В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на администрацию возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в рамках данной программы планируется осуществлять программные мероприятия по финансовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления. Наличие подготовленных специалистов является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.

Главными направлениями развития кадров муниципальной службы в муниципальном образовании – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области являются:

- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- организация обучения (повышения квалификации, профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки, семинары и т.д.) муниципальных служащих Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области;

- проведение мероприятий, направленных на стимулирование, мотивацию деятельности муниципальных служащих;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Высокий уровень эффективности муниципальной службы позволит повысить качество управления сельским поселением, что, в свою очередь, повысит инвестиционную привлекательность сельского поселения путем увеличения уровня доверия инвесторов к деятельности органов местного самоуправления и позволит осуществить реализацию социально значимых проектов.

Проблемы, отраженные в настоящей Программе, отнесены докладами Губернатора Рязанской области, главы администрации сельского поселения, программными документами Правительства Рязанской области и муниципального образования, нормативными правовыми актами к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области, муниципального района, поселения.

Последовательная реализация мероприятий программы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципальной службы, повышения ее роли и престижа, эффективности и результативности кадровой политики.

Реализация программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели:

- совершенствование муниципального управления на территории муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- реализация органами местного самоуправления Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области полномочий в соответствии с действующим законодательством;

- оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области;

- совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом.

Задачи:

- обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности администрации Нижнемальцевского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области для повышения качества и эффективности реализации их системной инфраструктуры;

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- совершенствование системы муниципального управления;

- обеспечение деятельности администрации сельского поселения;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального личностного роста муниципальных служащих;

- стимулирование и мотивация, повышение престижа и открытости муниципальной службы.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2017 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Объем финансирования Программы по годам:

2017 год – 1564073,86 рублей;

2018 год – 1699762,86 рублей;

2019 год – 1796830,37 рублей;

2020 год – 2117593,12 рублей;

2021 год – 2156843,12 рублей;

2022 год – 2156843,12 рублей;

2023 год – 2156843,12 рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению после принятия решения Совета депутатов муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о бюджете муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации программы

В реализации Программы принимает участие администрация муниципального образования - Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Исполнители Программы выполняют следующие функции:

- проводят размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

Текущее управление Программой осуществляет администрация муниципального образования - Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

В процессе реализации Программы:

- организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

- разрабатывает и утверждает планы реализации мероприятий Программы, осуществляет контроль за их выполнением.

6. Контроль и отчетность при реализации Программы,

оценка ее эффективности

Контроль, отчетность, оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 Положения о муниципальных программах муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 15.05.2020 № 17 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области».

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения программы

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значение показателей

2017

год

2018 год

2019

год

2020 год

2021

год

2022

год

2023

год

1

Численность муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв

человек

1

1

1

1

1

1

1

2

Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации

%

100

100

100

100

100

100

100

3

Уровень оснащенности администрации информационно-коммуникационными технологиями

%

50

60

70

80

90

95

100

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации, - 100%;

- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, - 1 человек;

- снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Нижнемальцевского сельского поселения;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- обеспечение повышения уровня оснащенности администрации информационно-коммуникационными технологиями до 100%;

- совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе;

- осуществление реализации социально значимых проектов.

9. Система программных мероприятий подпрограммы

№№ пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2017

2018

2019

2020

2021

2023

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района

Обеспечение осуществления управленчес ких функций в органах мест ного самоупра вления муни ципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Са совского муни ципального района Рязан ской области

1.1.

Финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения

Администрация сельского поселения

Администрация сельского поселения

Бюджет сельского поселения

3377208,12

424224,43

447666,27

337665,54

541912,97

541912,97

541912,97

541912,97

1.2.

Финансовое обеспечение деятельности администрации сельского поселения

Администрация сельского поселения

Администрация сельского поселения

Бюджет сельского поселения

10271581,45

1139849,43

1252096,59

1459164,83

1575680,15

1614930,15

1614930,15

1614930,15

Итого за счет средств бюджета сельского поселения

13648789,57

1564073,86

1699762,86

1796830,37

2117593,12

2156843,12

2156843,12

2156843,12»