Основная информация
| Дата опубликования: | 12 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU50044606202000099 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования Городской округ Черноголовка |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение № 3 к изменениям, которые вносятся в государственную программу Московской области «Эффективная власть» на 2014 -2018 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«_12__» __10_____ 2020 г. № __505__
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 № 198-РМ «Об утверждении Методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области», Уставом муниципального образования «Городской округ Черноголовка»Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка.
2. Опубликовать настоящее постановление в еженедельнике «Черноголовская газета» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Городской округ Черноголовка» (www.chgcity.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию наукограда Артимич Е.А.
Глава городского округа Черноголовка О.В. Егоров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
«Городской округ Черноголовка»
от «_12__»_10_ 2020 г. № __505__
Положение
о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка
I. Общие положения
Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ «О защите населения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 № 198-РМ «Об утверждении Методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», Уставом муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области и определяет общие положения по организации и проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка Московской области (далее – городской округ).
1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду;
- оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (далее – оценка воздействия на окружающую среду) - выявление характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения;
- экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- объект государственной экологической экспертизы – документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее – оценка воздействия на окружающую среду) и направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной или иной деятельности и её возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
- материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую и государственную экспертизу;
- общественность - граждане, их объединения, в том числе территориальные органы самоуправления, юридические лица, интересы которых прямо или косвенно могут быть затронуты намечаемой деятельностью и её возможным воздействием на окружающую среду;
- заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую и государственную экспертизу;
- исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее – исполнитель) - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду);
- общественные слушания - одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях;
- опрос – форма общественных обсуждений, предусматривающая выявление общественных предпочтений путем анкетирования определенных групп населения по заранее сформированному перечню вопросов;
- администрация – администрация городского округа Черноголовка Московской области.
1.2. Участниками общественных обсуждений являются:
1) заказчик;
2) органы местного самоуправления городского округа Черноголовка Московской области (далее – органы местного самоуправления), на территории которого планируется осуществление намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
3) федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти Московской области;
4) общественность.
1.3. Организацию и проведение общественных обсуждений осуществляет заказчик совместно с администрацией.
1.4. Информирование общественности и организация общественных обсуждений проводится в целях обеспечения права граждан и их объединений на благоприятную окружающую среду и информирования о ее состоянии.
1.5. Предметом общественных обсуждений являются:
1.5.1. Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее – техническое задание).
1.5.2. Материалы по объектам государственной экологической экспертизы, включающие раздел оценки воздействия на окружающую среду.
1.7. Материалы проведения общественных обсуждений входят в состав документации, являющейся объектом экологической экспертизы.
1.8. Общественные обсуждения могут проводиться в форме общественных слушаний или опроса.
1.8.1. Форма проведения общественных обсуждений и необходимость проведения общественных обсуждений технического задания по материалам комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения определяется органами местного самоуправления при участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованной общественности.
1.8.2. Проведению общественных обсуждений в форме общественных слушаний подлежат следующие объекты государственной экологической экспертизы:
1.8.2.1. Проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.
1.8.2.2. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения.
1.8.3. Техническое задание на оценку воздействия на окружающую среду по объектам государственной экологической экспертизы, предусмотренных п. 1.8.2 настоящего Положения, проходит общественное обсуждение в форме опроса.
II. Организация и проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности
2. Условия и порядок проведения общественного обсуждения. 2.1.Общественное обсуждение имеет следующие этапы:
2.1.1. Подача заявления.
2.1.2. Принятие решения о начале общественного обсуждения.
2.1.3. Подготовка и организация общественного обсуждения.
2.1.4. Проведение общественного обсуждения.
2.1.5. Подведение результатов общественного обсуждения (выводы и предложения по осуществлению намечаемой хозяйственной и иной деятельности).
2.1.6. Составление протокола.
2.2. Заказчик направляет в администрацию заявление (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению) о намерении провести общественные обсуждения (далее – заявление) с приложением обосновывающей документации.
2.2.1. Обосновывающая документация должна включать:
2.2.1.1. Общее описание намечаемой хозяйственной или иной деятельности, включая цели её реализации.
2.2.1.2. Возможные альтернативы реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
2.2.1.3. Описание условий реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
2.2.1.4. Предложения заказчика по процедуре, форме проведения общественных обсуждений, форме представления замечаний и предложений общественности, а также сроки проведения общественных обсуждений.
2.2.1.5. Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду и/или предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
2.2.1.6. Список представителей заказчика, ответственных за проведение общественных обсуждений, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должностей и контактных телефонов.
2.2.2. Обращение регистрируется в системе делопроизводства администрации в день поступления.
2.2.3. Администрация рассматривает обращение о намерении провести общественные обсуждения и, в течение 7 дней, принимает решение о назначении общественных обсуждений ((по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению) либо о мотивированном отказе в назначении общественных обсуждений (по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению). Заказчик уведомляется о принятом решении в письменной форме.
2.2.4. Непредставление в обращении заказчика обосновывающей документации, предусмотренной п. 2.2.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в назначении общественных обсуждений.
2.3. Решение о назначении общественных обсуждений оформляется постановлением администрации, в котором указывается:
2.3.1. Наименование и адрес заказчика или его представителя.
2.3.2. Предмет общественных обсуждений.
2.3.3. Форма проведения общественных обсуждений.
2.3.4. Дата, время и место проведения общественных обсуждений.
2.3.5. Состав комиссии по проведению общественных обсуждений, включающий представителей администрации, заказчика, Министерства экологии и природопользования Московской области, в пределах компетенции.
2.3.6. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений (представитель администрации) и секретарь комиссии по проведению общественных обсуждений (представитель заказчика).
2.4. Комиссия по проведению общественных обсуждений:
2.4.1. Координирует взаимодействие между участниками общественных обсуждений.
2.4.2. Следит за соблюдением требований настоящего Положения и действующего законодательства при проведении общественных обсуждений.
2.4.3. Подписывает протокол проведения общественных обсуждений.
2.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа членов комиссии. Решение принимается большинством голосов от присутствующих на заседании комиссии.
2.6. После вступления в силу постановления администрации о назначении общественных обсуждений заказчик информирует общественность о проведении общественных обсуждений через средства массовой информации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Информация, извещающая о проведении общественных обсуждений, должна быть опубликована не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений в еженедельнике «Черноголовская газета» (далее - еженедельник), а также размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Городской округ Черноголовка» (далее – официальный сайт).
2.6.1. В публикации (по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению) должны быть указаны:
2.6.1.1. Информация о постановлении администрации о назначении общественных обсуждений.
2.6.1.2. Дата, место и время проведения общественных обсуждений.
2.6.1.3. Название, цели и месторасположение намечаемой деятельности.
2.6.1.4. Наименование и адрес заказчика.
2.6.1.5. Примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду.
2.6.1.6. Орган, ответственный за организацию общественного обсуждения.
2.6.1.7. Предполагаемая форма общественного обсуждения (опрос, общественные слушания), форма представления замечаний и предложений.
2.6.1.8. Сроки и место доступности объекта обсуждения.
2.6.1.8.1. Заказчик обеспечивает доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
2.6.2. Дополнительное информирование может осуществляться путём распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, на официальном сайте и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
2.6.3. Письменные замечания и предложения от граждан и общественных организаций принимаются и регистрируются в журнале учёта предложений и замечаний (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению). Листы журнала должны быть пронумерованы и прошиты.
III. Порядок проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний
3. Общественные обсуждения в форме общественных слушаний предусматривают проведение публичного мероприятия в специально отведённом или приспособленном для этого месте.
В период со дня вступления в силу настоящего положения до 31 декабря 2020 года обсуждение объекта государственной экологической экспертизы и материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, с гражданами и общественными организациями (объединениями), включая представление участниками обсуждения замечаний и предложений, организуется в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», с использованием средств дистанционного взаимодействия; при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы могут использоваться средства дистанционного взаимодействия.
3.1. Общественные слушания предусматривают заблаговременное обеспечение ознакомления участников общественных слушаний с материалами по теме общественных слушаний.
3.2. Ознакомление участников общественных слушаний с материалами, подлежащими общественному обсуждению, обеспечивает заказчик не менее чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний. Заказчик определяет место и время, где участники общественных слушаний могут заблаговременно до проведения общественных слушаний ознакомиться с указанными материалами.
3.3. Заказчик обязан обеспечить свободный доступ граждан к материалам, в отношении которых проводятся общественные слушания. Материалы могут быть размещены в городских библиотеках, читальных залах, приёмных и других общественных местах, а также на сайте администрации в виде текстовых и табличных файлов.
3.4. Заказчик на период проведения общественных слушаний обеспечивает наличие помещения для его проведения, а также по необходимости техническое оборудование (микрофоны, звуковое оборудование, компьютеры, проекторы и прочее).
3.5. Общественные слушания должны проводиться в отапливаемом, электрифицированном помещении, расположенном в транспортной доступности.
3.6. За 3 (три) дня до начала общественных слушаний заказчик готовит и направляет председателю комиссии по проведению общественных обсуждений проект регламента для согласования, в котором должны быть определены:
3.6.1. Список докладчиков (содокладчиков) по теме общественных слушаний.
3.6.2. Перечень замечаний и предложений, поступивших от участников общественных слушаний, по обсуждению материалов и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.6.3. Мотивированные ответы, подготовленные на основе обобщения поступивших замечаний и предложений общественности.
3.6.4. Список представителей заказчика, ответственных за проведение мероприятия с указанием имен, фамилий, отчеств (при наличии), должностей и контактных телефонов.
3.7. При извещении администрации о проведении общественных слушаний заказчик руководствуется требованиями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
3.8. Ответственность за обеспечение безопасности участников общественных слушаний и соблюдение правопорядка несет заказчик общественных обсуждений.
3.9. Заказчик в день проведения общественных слушаний до начала регистрации участников готовит помещение, настраивает оборудование для их проведения.
3.10. Заказчик приступает к регистрации участников общественных слушаний за 2 часа до начала мероприятия.
3.11. Граждане, изъявившие желание принять участие в общественных слушаниях обязаны заполнить регистрационную карту участника (приложение № 6), предъявить документы, удостоверяющие личность, и сообщить свою фамилию, имя, отчество, название организации (если они представляют организацию), а также свои адреса и телефоны, или адреса и телефоны представляемых ими организаций и поставить свою подпись в листе регистрации.
3.11.1. Возможно участие от имени организаций лиц, имеющих право действовать от имени лица без доверенности, иные лица обязаны иметь доверенность на представление интересов соответствующих организаций.
3.12. Вопросы участников общественных слушаний принимаются протокольной группой в письменном виде до окончания общественных слушаний.
3.13. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений совместно с представителями заказчика проводит общественные слушания.
3.14. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений:
3.14.1. Открывает общественные слушания, представляет себя и секретаря комиссии по проведению общественных обсуждений, оглашает тему и повестку в рамках проведения общественных слушаний, представляет гражданам и заинтересованной общественности муниципального образования, заказчика.
3.14.2. Предлагает регламент проведения общественных слушаний.
3.14.3. Информирует об участниках общественных слушаний, прошедших регистрацию.
3.14.4. Информирует собравшихся о количестве участников общественных слушаний.
3.14.5. Ведёт общественные слушания, следит за соблюдением регламента и порядка проведения слушаний.
3.14.6. Принимает решения об объявлении перерыва на общественных слушаниях, а также о его переносе на другой день.
3.14.7. Имеет право остановить проведение общественных слушаний в случае совершения его участниками противоправных действий.
3.14.8. Имеет право потребовать вывести с места общественных слушаний лицо, нарушившее регламент или общественный порядок и не подчинившееся законным требованиям организатора общественных слушаний.
4. Участники общественных слушаний имеют право:
4.1.1. Выдвигать предложения об изменении регламента проведения общественных слушаний.
4.1.2. Задавать вопросы докладчикам.
4.1.3. В устной и (или) письменной форме передавать замечания и предложения относительно предмета общественных слушаний.
4.1.4. Делать доклады и выступать в пределах времени, установленного регламентом.
4.1.5. Выдвигать представителей общественности для подписания протокола общественных слушаний.
4.1.6. Осуществлять иные действия в рамках действующего законодательства и регламента мероприятия.
4.2. Участники общественных обсуждений обязаны:
4.2.1. Выполнять все законные требования организатора общественных слушаний, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя администрации.
4.2.2. Соблюдать общественный порядок и регламент проведения общественных слушаний.
4.3. Участники общественных слушаний в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не имеют право:
4.3.1. Скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности, в соответствии с нормами действующего законодательства.
4.3.2. Иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
4.3.3. Находиться в месте проведения общественных слушаний в состоянии алкогольного и (или) наркотического опьянения.
4.3.4. Угрожать и оскорблять других участников общественных слушаний.
5. На общественных слушаниях должны быть выбраны представители граждан и общественных организаций (объединений) для подписания протокола проведения общественных слушаний.
6. На общественных слушаниях членами комиссии может осуществляться аудио и видеозапись всех выступлений и обсуждений с целью оформления протокола.
7. На общественных слушаниях ведётся протокол (приложение № 7). Ведение протокола осуществляется секретарем. В протоколе проведения общественных слушаний указываются:
7.1. Дата и место проведения общественных слушаний, время их начала.
7.2. Правовые основания для проведения общественных слушаний.
7.3. Ответственное лицо за организацию общественных слушаний.
7.4. Регламент общественных слушаний.
7.5. Информация об информировании общественности о проведении общественных слушаний.
7.6. Перечень материалов, представленных для ознакомления общественности.
7.7. Количество участников общественных слушаний.
7.8. Тезисы выступлений участников общественных слушаний.
7.9. Вопросы, задаваемые докладчикам, с указанием авторов вопросов, полученные ответы.
7.10. Список участников общественных слушаний приводится в приложении к протоколу проведения общественных слушаний.
8. По завершении общественных слушаний председатель подводит итоги их проведения.
9. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола проведения общественных слушаний, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).
9.1. Протокол готовится в течение 7 (семи) дней после проведения общественных слушаний и размещается для ознакомления на официальном сайте.
9.1.1. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в материалы, предоставляемые на государственную экологическую экспертизу.
9.1.2. Протокол проведения общественных слушаний должен быть оформлен в двух экземплярах.
10. Нарушение требований проведения Порядка общественных обсуждений при проведении общественных слушаний является основанием для признания общественных обсуждений несостоявшимися.
11. После подписания и утверждения протокола проведения общественных слушаний один экземпляр протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации для хранения. Информация об итогах общественных слушаний доводится администрацией до сведения населения городского округа Черноголовка путём опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке.
11.1. Протокол, утвержденный администрацией, публикуется в официальных изданиях и размещается на сайте администрации.
11.2. Проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний посредством видео-конференц-связи:
11.3. В случае введения режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения на территории Московской области проведение общественных слушаний осуществляется в режиме видео-конференц- связи на официальном сайте.
11.4. Администрация обеспечивает информирование жителей городского округа Черноголовка о проведении общественных слушаний в режиме видео- конференц-связи путем опубликования информации в еженедельнике и размещения на официальном сайте.
11.5. Администрация обеспечивает регистрацию граждан, желающих выступить в день проведения общественных слушаний в режиме видео-конференц- связи, в виде заявки на официальном сайте и по телефонам, указанным в постановлении администрации о назначении общественных обсуждений.
11.6. Администрация обеспечивает прием замечаний и предложений через официальный сайт, электронную почту, а также по телефону горячей линии, указанном в постановлении администрации о назначении общественных обсуждений.
IV. Порядок проведения общественных обсуждений в форме опроса
12. Проведение опроса осуществляется на основании:
12.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12.2. Закона Московской области от 11.11.2015 № 194/2015-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области».
12.3. Постановления администрации, в котором указывается:
12.3.1. Дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса).
12.3.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.
12.3.3. Методика проведения опроса предусматривает:
12.3.3.1. Заполнение опросного листа (приложение № 8).
12.3.3.2. Приём предложений и замечаний в журнале.
12.3.3.3. Голосование в электронной форме (приложение № 9).
12.3.4. Минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
13. Заказчик не позднее чем за 30 дней до окончания проведения опроса публикует в официальных изданиях извещение о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, местонахождении Комиссии по проведению опроса и опросных листов, номере телефона и иных необходимых сведениях.
14. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования на территории которого планируется реализация объекта государственной экологической экспертизы.
15. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее – Комиссия).
15.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации.
15.2. Полномочия Комиссии:
15.2.1. Организует подготовку и проведение опроса.
15.2.2. Осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе.
15.2.3. Обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в постановлении администрации.
15.2.4. Составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса.
15.2.5. Подводит итоги опроса и обнародует их.
16. Комиссия в пределах компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
17. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах безвозмездно.
18. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется заказчиком.
19. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса.
20. Процедура проведения опроса:
20.1. Опрос проводится путём заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении администрации о назначении опроса.
20.2. Опросные листы размещаются на официальном сайте администрации.
20.3. При проведении опроса методом, предусмотренным п. 12.3.3.2, журнал учета поступивших замечаний и предложений размещается в администрации.
20.4. Ссылка на проведение голосования в электронной форме размещается на официальном сайте.
20.4.1. Для участия в голосовании необходимо зарегистрироваться (указать фамилию, имя, отчество (при наличии) и место проживания).
21. В первый день после окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в опросных листах (журнале учета поступивших замечаний и предложений). На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются:
21.1. Номер экземпляра протокола.
21.2. Дата составления протокола.
21.3. Сроки проведения опроса: дата начала и окончания.
21.4. Территория опроса.
21.5. Формулировка вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на обсуждение при проведении опроса.
21.6. Количество граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос.
21.7. Число граждан, принявших участие в опросе.
21.8. Результаты опроса.
22. Фамилия, имя, отчество и подпись председателя и секретаря комиссии.
23. В течение 7 дней со дня окончания опроса комиссия направляет один экземпляру протокола заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации.
23.1. Вместе с экземпляром протокола заказчику представляются прошитые и пронумерованные опросные листы.
23.2. Результаты проведения общественных обсуждений, утверждённые постановлением администрации, публикуются в еженедельнике и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте.
Приложение № 1
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Главе городского округа Черноголовка
от _________________________________
(Ф.И.О. заказчика (представителя заказчика))
________________________________
(адрес, контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении общественного обсуждения объекта
государственной экологической экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Прошу Вас назначить общественное обсуждение:
_________________________________________________________________
(наименование материалов обсуждения)
с целью изучения общественного мнения и выявления возможного негативного влияния деятельности на окружающую среду и здоровье населения городского округа Черноголовка Московской области, а также для принятия мер по устранению влияния, если таковое будет выявлено.
Основные сведения о заказчике:
Физическое лицо:
1. Ф.И.О., год рождения.
2. Домашний адрес, телефон, другие контактные данные.
3. Место работы.
4. Дата и личная подпись.
5. Ксерокопия паспорта.
Юридическое лицо:
1. Название организации.
2. Юридический адрес.
3. Контактная информация.
4. Основные направления деятельности.
5. Ф.И.О. и контактные данные руководителя.
6. Дата и личная подпись руководителя.
7. Копии свидетельства о регистрации и Устава или заменяющего его документа.
8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица.
9. Для представителя заказчика - помимо указанного, копия документа, подтверждающего его полномочия.
10. Приложение: обосновывающая документация в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Положения.
Приложение № 2
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Руководителю ________________________
(наименование заказчика)
_____________________________________
(Ф.И.О.)
Уведомление
о назначении проведения общественных обсуждений
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» администрация городского округа Черноголовка назначает проведение общественных обсуждений по материалам __________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного
_________________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
На _____________________________________________________________________
(дата, время)
Глава городского округа Черноголовка
________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Руководителю ________________________
(наименование заказчика)
_____________________________________
(Ф.И.О.)
Уведомление
об отказе в проведении общественных обсуждений
В соответствии с ____________ администрация муниципального образования «Городской округ Черноголовка» отказывает в проведении общественных обсуждений по материалам________________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Расположенного _______________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на основании:
Глава городского округа Черноголовка
________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Образец
публикации о проведении общественных обсуждений
в официальных изданиях
Заказчик (указать наименование заказчика) уведомляет о начале в соответствии с постановлением администрации Городского округа Черноголовка (указать реквизиты постановления) общественных обсуждений в форме (указать форму: общественные слушания/опрос/референдум) по объекту государственной экологической экспертизы (указать наименование объекта).
Место расположения объекта: (указать адрес), на расстоянии (указать расстояние) км. от населенного пункта (указать адрес).
Основные характеристики объекта: (указать характеристики)
Цель намечаемой деятельности: (указать цель)
Заказчик: (указать наименование и адрес расположения).
Проектная организация: (указать наименование и адрес расположения).
Ответственный за организацию общественных обсуждений: (указывается должность, Ф.И.О., тел. заказчика)
С документацией объекта государственной экологической экспертизы для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений можно ознакомиться в течение 30 дней со дня опубликования данного объявления по адресу: (указывается адрес), время приема с - по (указывается время до и после обеда), телефон для справок (указывается контактный телефон)
Общественные обсуждения по объекту государственной экологической экспертизы состоятся (указывается адрес, дата и время).
Приложение № 7
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Протокол № ________
общественного обсуждения объекта государственной
экологической экспертизы
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Дата проведения общественного обсуждения:
(указывается дата)
Место проведения общественного обсуждения:
(указывается адрес и место)
Время проведения: (указывается время).
Присутствовало: (указывается количество присутствующих):
- состав комиссии;
- представители территориальных подразделений федеральных органов
государственной власти;
- представители органов исполнительной власти Московской области;
- представители общественности, руководители организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа Черноголовка (список прилагается).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 9 и 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка общественное обсуждение объекта государственной экологической экспертизы (указывается наименование объекта) назначено постановлением администрации городского округа Черноголовка (указывается дата и номер)
Тема общественного обсуждения: (указывается тема общественного обсуждения).
Заказчик общественных обсуждений: (указывается заказчик).
Председательствующий на общественных обсуждениях:
____________________________________________________________
(указывается Ф.И.О. председателя комиссии) - (указывается должность председателя комиссии)
Для проведения общественного обсуждения необходимо утвердить регламент:
- для информации до ______ минут;
- для доклада до ______ минут;
- для выступления в прениях до _______ минут;
- для ответа на вопросы и дачи разъяснений - в пределах ________ минут;
- по проекту решения до _______ минут.
ГОЛОСОВАЛИ:
за - , против - , воздержались - .
Принято (указать единогласно, большинством).
(голосует комиссия)
Председательствующий:
На основании статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 9 и 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка, на территории городского округа Черноголовка общественное обсуждение объекта государственной экологической экспертизы (указывается наименование объекта) назначено постановлением администрации городского округа Черноголовка (указывается дата и номер).
Для подготовки и проведения общественного обсуждения постановлением администрации городского округа Черноголовка сформирована комиссия в количестве ________ человек. На общественных обсуждениях присутствует ________человек. Население через средства массовой информации, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет было оповещено о заказчике, дате, теме, месте проведения общественных обсуждений. Сегодня проводятся общественные обсуждения, которым придан статус организационной формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
СЛУШАЛИ:
1. ______________________________ - ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
ВЫСТУПИЛИ:
1. ______________________________ - ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. ______________________________ - ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
3. ______________________________ - ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)
_____________________________________________________________________
и т.д.
Председательствующий предложил присутствующим задавать вопросы, высказать предложения и замечания.
Вопрос_______
Ответ ________
РЕШИЛИ:
1. ____________________________________________________________________
Итоги голосования: «за» - , «против» - , «воздержалось» - ,
решение принято ______ голосами.
Протокол подписывается членами комиссии, представителями физических и
юридических лиц выразивших желание подписать протокол.
Пример оформления:
Председатель: _____________________ ___________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы)
Приложение № 6
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТА
УЧАСТНИКА ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР:
Фамилия, инициалы:
АДРЕС:
ТЕМА ВЫСТУПЛЕНИЯ (заполняется в случае, если участник слушаний изъявит желание выступить по теме общественных слушаний)
СОДЕРЖАНИЕ ВОПРОСА (заполняется в случае, если участник слушаний изъявит желание задать вопрос)
Приложение № 5
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
ЖУРНАЛ
Учета поступивших замечаний и предложений граждан
и юридических лиц, участвующих в общественном обсуждении
объекта государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
№ п/п
Ф.И.О./наименование организации
Адрес, телефон
Вопрос/предложение/мнение
Личная подпись, дата обращения
Приложение № 8
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Опросный лист
Лист № _____
Место проведения опроса _____________________________________________
_____________________________________________________________________
наименование населенного пункта, адрес проведения опроса
Формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса _____________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ф.И.О.
Дата рождения
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
За
Против
Примечание <*>
Дата заполнения Подпись опрашиваемого ____________
Приложение № 9
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Электронное голосование
Идентификационный номер ___________
Ф.И.О. ________________________________________________________________
Место проживания ______________________________________________________
Формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса _____________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
За
Против
Примечание <*>
Дата заполнения
Приложение № 3 к изменениям, которые вносятся в государственную программу Московской области «Эффективная власть» на 2014 -2018 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«_12__» __10_____ 2020 г. № __505__
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 № 198-РМ «Об утверждении Методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области», Уставом муниципального образования «Городской округ Черноголовка»Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка.
2. Опубликовать настоящее постановление в еженедельнике «Черноголовская газета» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Городской округ Черноголовка» (www.chgcity.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию наукограда Артимич Е.А.
Глава городского округа Черноголовка О.В. Егоров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
«Городской округ Черноголовка»
от «_12__»_10_ 2020 г. № __505__
Положение
о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка
I. Общие положения
Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ «О защите населения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 № 198-РМ «Об утверждении Методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», Уставом муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области и определяет общие положения по организации и проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка Московской области (далее – городской округ).
1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду;
- оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (далее – оценка воздействия на окружающую среду) - выявление характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения;
- экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- объект государственной экологической экспертизы – документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее – оценка воздействия на окружающую среду) и направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной или иной деятельности и её возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
- материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую и государственную экспертизу;
- общественность - граждане, их объединения, в том числе территориальные органы самоуправления, юридические лица, интересы которых прямо или косвенно могут быть затронуты намечаемой деятельностью и её возможным воздействием на окружающую среду;
- заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую и государственную экспертизу;
- исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее – исполнитель) - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду);
- общественные слушания - одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях;
- опрос – форма общественных обсуждений, предусматривающая выявление общественных предпочтений путем анкетирования определенных групп населения по заранее сформированному перечню вопросов;
- администрация – администрация городского округа Черноголовка Московской области.
1.2. Участниками общественных обсуждений являются:
1) заказчик;
2) органы местного самоуправления городского округа Черноголовка Московской области (далее – органы местного самоуправления), на территории которого планируется осуществление намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
3) федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти Московской области;
4) общественность.
1.3. Организацию и проведение общественных обсуждений осуществляет заказчик совместно с администрацией.
1.4. Информирование общественности и организация общественных обсуждений проводится в целях обеспечения права граждан и их объединений на благоприятную окружающую среду и информирования о ее состоянии.
1.5. Предметом общественных обсуждений являются:
1.5.1. Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее – техническое задание).
1.5.2. Материалы по объектам государственной экологической экспертизы, включающие раздел оценки воздействия на окружающую среду.
1.7. Материалы проведения общественных обсуждений входят в состав документации, являющейся объектом экологической экспертизы.
1.8. Общественные обсуждения могут проводиться в форме общественных слушаний или опроса.
1.8.1. Форма проведения общественных обсуждений и необходимость проведения общественных обсуждений технического задания по материалам комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения определяется органами местного самоуправления при участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованной общественности.
1.8.2. Проведению общественных обсуждений в форме общественных слушаний подлежат следующие объекты государственной экологической экспертизы:
1.8.2.1. Проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.
1.8.2.2. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения.
1.8.3. Техническое задание на оценку воздействия на окружающую среду по объектам государственной экологической экспертизы, предусмотренных п. 1.8.2 настоящего Положения, проходит общественное обсуждение в форме опроса.
II. Организация и проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности
2. Условия и порядок проведения общественного обсуждения. 2.1.Общественное обсуждение имеет следующие этапы:
2.1.1. Подача заявления.
2.1.2. Принятие решения о начале общественного обсуждения.
2.1.3. Подготовка и организация общественного обсуждения.
2.1.4. Проведение общественного обсуждения.
2.1.5. Подведение результатов общественного обсуждения (выводы и предложения по осуществлению намечаемой хозяйственной и иной деятельности).
2.1.6. Составление протокола.
2.2. Заказчик направляет в администрацию заявление (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению) о намерении провести общественные обсуждения (далее – заявление) с приложением обосновывающей документации.
2.2.1. Обосновывающая документация должна включать:
2.2.1.1. Общее описание намечаемой хозяйственной или иной деятельности, включая цели её реализации.
2.2.1.2. Возможные альтернативы реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
2.2.1.3. Описание условий реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
2.2.1.4. Предложения заказчика по процедуре, форме проведения общественных обсуждений, форме представления замечаний и предложений общественности, а также сроки проведения общественных обсуждений.
2.2.1.5. Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду и/или предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
2.2.1.6. Список представителей заказчика, ответственных за проведение общественных обсуждений, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должностей и контактных телефонов.
2.2.2. Обращение регистрируется в системе делопроизводства администрации в день поступления.
2.2.3. Администрация рассматривает обращение о намерении провести общественные обсуждения и, в течение 7 дней, принимает решение о назначении общественных обсуждений ((по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению) либо о мотивированном отказе в назначении общественных обсуждений (по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению). Заказчик уведомляется о принятом решении в письменной форме.
2.2.4. Непредставление в обращении заказчика обосновывающей документации, предусмотренной п. 2.2.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в назначении общественных обсуждений.
2.3. Решение о назначении общественных обсуждений оформляется постановлением администрации, в котором указывается:
2.3.1. Наименование и адрес заказчика или его представителя.
2.3.2. Предмет общественных обсуждений.
2.3.3. Форма проведения общественных обсуждений.
2.3.4. Дата, время и место проведения общественных обсуждений.
2.3.5. Состав комиссии по проведению общественных обсуждений, включающий представителей администрации, заказчика, Министерства экологии и природопользования Московской области, в пределах компетенции.
2.3.6. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений (представитель администрации) и секретарь комиссии по проведению общественных обсуждений (представитель заказчика).
2.4. Комиссия по проведению общественных обсуждений:
2.4.1. Координирует взаимодействие между участниками общественных обсуждений.
2.4.2. Следит за соблюдением требований настоящего Положения и действующего законодательства при проведении общественных обсуждений.
2.4.3. Подписывает протокол проведения общественных обсуждений.
2.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа членов комиссии. Решение принимается большинством голосов от присутствующих на заседании комиссии.
2.6. После вступления в силу постановления администрации о назначении общественных обсуждений заказчик информирует общественность о проведении общественных обсуждений через средства массовой информации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Информация, извещающая о проведении общественных обсуждений, должна быть опубликована не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений в еженедельнике «Черноголовская газета» (далее - еженедельник), а также размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Городской округ Черноголовка» (далее – официальный сайт).
2.6.1. В публикации (по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению) должны быть указаны:
2.6.1.1. Информация о постановлении администрации о назначении общественных обсуждений.
2.6.1.2. Дата, место и время проведения общественных обсуждений.
2.6.1.3. Название, цели и месторасположение намечаемой деятельности.
2.6.1.4. Наименование и адрес заказчика.
2.6.1.5. Примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду.
2.6.1.6. Орган, ответственный за организацию общественного обсуждения.
2.6.1.7. Предполагаемая форма общественного обсуждения (опрос, общественные слушания), форма представления замечаний и предложений.
2.6.1.8. Сроки и место доступности объекта обсуждения.
2.6.1.8.1. Заказчик обеспечивает доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
2.6.2. Дополнительное информирование может осуществляться путём распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, на официальном сайте и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
2.6.3. Письменные замечания и предложения от граждан и общественных организаций принимаются и регистрируются в журнале учёта предложений и замечаний (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению). Листы журнала должны быть пронумерованы и прошиты.
III. Порядок проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний
3. Общественные обсуждения в форме общественных слушаний предусматривают проведение публичного мероприятия в специально отведённом или приспособленном для этого месте.
В период со дня вступления в силу настоящего положения до 31 декабря 2020 года обсуждение объекта государственной экологической экспертизы и материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, с гражданами и общественными организациями (объединениями), включая представление участниками обсуждения замечаний и предложений, организуется в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», с использованием средств дистанционного взаимодействия; при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы могут использоваться средства дистанционного взаимодействия.
3.1. Общественные слушания предусматривают заблаговременное обеспечение ознакомления участников общественных слушаний с материалами по теме общественных слушаний.
3.2. Ознакомление участников общественных слушаний с материалами, подлежащими общественному обсуждению, обеспечивает заказчик не менее чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний. Заказчик определяет место и время, где участники общественных слушаний могут заблаговременно до проведения общественных слушаний ознакомиться с указанными материалами.
3.3. Заказчик обязан обеспечить свободный доступ граждан к материалам, в отношении которых проводятся общественные слушания. Материалы могут быть размещены в городских библиотеках, читальных залах, приёмных и других общественных местах, а также на сайте администрации в виде текстовых и табличных файлов.
3.4. Заказчик на период проведения общественных слушаний обеспечивает наличие помещения для его проведения, а также по необходимости техническое оборудование (микрофоны, звуковое оборудование, компьютеры, проекторы и прочее).
3.5. Общественные слушания должны проводиться в отапливаемом, электрифицированном помещении, расположенном в транспортной доступности.
3.6. За 3 (три) дня до начала общественных слушаний заказчик готовит и направляет председателю комиссии по проведению общественных обсуждений проект регламента для согласования, в котором должны быть определены:
3.6.1. Список докладчиков (содокладчиков) по теме общественных слушаний.
3.6.2. Перечень замечаний и предложений, поступивших от участников общественных слушаний, по обсуждению материалов и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.6.3. Мотивированные ответы, подготовленные на основе обобщения поступивших замечаний и предложений общественности.
3.6.4. Список представителей заказчика, ответственных за проведение мероприятия с указанием имен, фамилий, отчеств (при наличии), должностей и контактных телефонов.
3.7. При извещении администрации о проведении общественных слушаний заказчик руководствуется требованиями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
3.8. Ответственность за обеспечение безопасности участников общественных слушаний и соблюдение правопорядка несет заказчик общественных обсуждений.
3.9. Заказчик в день проведения общественных слушаний до начала регистрации участников готовит помещение, настраивает оборудование для их проведения.
3.10. Заказчик приступает к регистрации участников общественных слушаний за 2 часа до начала мероприятия.
3.11. Граждане, изъявившие желание принять участие в общественных слушаниях обязаны заполнить регистрационную карту участника (приложение № 6), предъявить документы, удостоверяющие личность, и сообщить свою фамилию, имя, отчество, название организации (если они представляют организацию), а также свои адреса и телефоны, или адреса и телефоны представляемых ими организаций и поставить свою подпись в листе регистрации.
3.11.1. Возможно участие от имени организаций лиц, имеющих право действовать от имени лица без доверенности, иные лица обязаны иметь доверенность на представление интересов соответствующих организаций.
3.12. Вопросы участников общественных слушаний принимаются протокольной группой в письменном виде до окончания общественных слушаний.
3.13. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений совместно с представителями заказчика проводит общественные слушания.
3.14. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений:
3.14.1. Открывает общественные слушания, представляет себя и секретаря комиссии по проведению общественных обсуждений, оглашает тему и повестку в рамках проведения общественных слушаний, представляет гражданам и заинтересованной общественности муниципального образования, заказчика.
3.14.2. Предлагает регламент проведения общественных слушаний.
3.14.3. Информирует об участниках общественных слушаний, прошедших регистрацию.
3.14.4. Информирует собравшихся о количестве участников общественных слушаний.
3.14.5. Ведёт общественные слушания, следит за соблюдением регламента и порядка проведения слушаний.
3.14.6. Принимает решения об объявлении перерыва на общественных слушаниях, а также о его переносе на другой день.
3.14.7. Имеет право остановить проведение общественных слушаний в случае совершения его участниками противоправных действий.
3.14.8. Имеет право потребовать вывести с места общественных слушаний лицо, нарушившее регламент или общественный порядок и не подчинившееся законным требованиям организатора общественных слушаний.
4. Участники общественных слушаний имеют право:
4.1.1. Выдвигать предложения об изменении регламента проведения общественных слушаний.
4.1.2. Задавать вопросы докладчикам.
4.1.3. В устной и (или) письменной форме передавать замечания и предложения относительно предмета общественных слушаний.
4.1.4. Делать доклады и выступать в пределах времени, установленного регламентом.
4.1.5. Выдвигать представителей общественности для подписания протокола общественных слушаний.
4.1.6. Осуществлять иные действия в рамках действующего законодательства и регламента мероприятия.
4.2. Участники общественных обсуждений обязаны:
4.2.1. Выполнять все законные требования организатора общественных слушаний, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя администрации.
4.2.2. Соблюдать общественный порядок и регламент проведения общественных слушаний.
4.3. Участники общественных слушаний в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не имеют право:
4.3.1. Скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности, в соответствии с нормами действующего законодательства.
4.3.2. Иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
4.3.3. Находиться в месте проведения общественных слушаний в состоянии алкогольного и (или) наркотического опьянения.
4.3.4. Угрожать и оскорблять других участников общественных слушаний.
5. На общественных слушаниях должны быть выбраны представители граждан и общественных организаций (объединений) для подписания протокола проведения общественных слушаний.
6. На общественных слушаниях членами комиссии может осуществляться аудио и видеозапись всех выступлений и обсуждений с целью оформления протокола.
7. На общественных слушаниях ведётся протокол (приложение № 7). Ведение протокола осуществляется секретарем. В протоколе проведения общественных слушаний указываются:
7.1. Дата и место проведения общественных слушаний, время их начала.
7.2. Правовые основания для проведения общественных слушаний.
7.3. Ответственное лицо за организацию общественных слушаний.
7.4. Регламент общественных слушаний.
7.5. Информация об информировании общественности о проведении общественных слушаний.
7.6. Перечень материалов, представленных для ознакомления общественности.
7.7. Количество участников общественных слушаний.
7.8. Тезисы выступлений участников общественных слушаний.
7.9. Вопросы, задаваемые докладчикам, с указанием авторов вопросов, полученные ответы.
7.10. Список участников общественных слушаний приводится в приложении к протоколу проведения общественных слушаний.
8. По завершении общественных слушаний председатель подводит итоги их проведения.
9. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола проведения общественных слушаний, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).
9.1. Протокол готовится в течение 7 (семи) дней после проведения общественных слушаний и размещается для ознакомления на официальном сайте.
9.1.1. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в материалы, предоставляемые на государственную экологическую экспертизу.
9.1.2. Протокол проведения общественных слушаний должен быть оформлен в двух экземплярах.
10. Нарушение требований проведения Порядка общественных обсуждений при проведении общественных слушаний является основанием для признания общественных обсуждений несостоявшимися.
11. После подписания и утверждения протокола проведения общественных слушаний один экземпляр протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации для хранения. Информация об итогах общественных слушаний доводится администрацией до сведения населения городского округа Черноголовка путём опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке.
11.1. Протокол, утвержденный администрацией, публикуется в официальных изданиях и размещается на сайте администрации.
11.2. Проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний посредством видео-конференц-связи:
11.3. В случае введения режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения на территории Московской области проведение общественных слушаний осуществляется в режиме видео-конференц- связи на официальном сайте.
11.4. Администрация обеспечивает информирование жителей городского округа Черноголовка о проведении общественных слушаний в режиме видео- конференц-связи путем опубликования информации в еженедельнике и размещения на официальном сайте.
11.5. Администрация обеспечивает регистрацию граждан, желающих выступить в день проведения общественных слушаний в режиме видео-конференц- связи, в виде заявки на официальном сайте и по телефонам, указанным в постановлении администрации о назначении общественных обсуждений.
11.6. Администрация обеспечивает прием замечаний и предложений через официальный сайт, электронную почту, а также по телефону горячей линии, указанном в постановлении администрации о назначении общественных обсуждений.
IV. Порядок проведения общественных обсуждений в форме опроса
12. Проведение опроса осуществляется на основании:
12.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12.2. Закона Московской области от 11.11.2015 № 194/2015-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области».
12.3. Постановления администрации, в котором указывается:
12.3.1. Дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса).
12.3.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.
12.3.3. Методика проведения опроса предусматривает:
12.3.3.1. Заполнение опросного листа (приложение № 8).
12.3.3.2. Приём предложений и замечаний в журнале.
12.3.3.3. Голосование в электронной форме (приложение № 9).
12.3.4. Минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
13. Заказчик не позднее чем за 30 дней до окончания проведения опроса публикует в официальных изданиях извещение о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, местонахождении Комиссии по проведению опроса и опросных листов, номере телефона и иных необходимых сведениях.
14. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования на территории которого планируется реализация объекта государственной экологической экспертизы.
15. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее – Комиссия).
15.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации.
15.2. Полномочия Комиссии:
15.2.1. Организует подготовку и проведение опроса.
15.2.2. Осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе.
15.2.3. Обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в постановлении администрации.
15.2.4. Составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса.
15.2.5. Подводит итоги опроса и обнародует их.
16. Комиссия в пределах компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
17. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах безвозмездно.
18. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется заказчиком.
19. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса.
20. Процедура проведения опроса:
20.1. Опрос проводится путём заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении администрации о назначении опроса.
20.2. Опросные листы размещаются на официальном сайте администрации.
20.3. При проведении опроса методом, предусмотренным п. 12.3.3.2, журнал учета поступивших замечаний и предложений размещается в администрации.
20.4. Ссылка на проведение голосования в электронной форме размещается на официальном сайте.
20.4.1. Для участия в голосовании необходимо зарегистрироваться (указать фамилию, имя, отчество (при наличии) и место проживания).
21. В первый день после окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в опросных листах (журнале учета поступивших замечаний и предложений). На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются:
21.1. Номер экземпляра протокола.
21.2. Дата составления протокола.
21.3. Сроки проведения опроса: дата начала и окончания.
21.4. Территория опроса.
21.5. Формулировка вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на обсуждение при проведении опроса.
21.6. Количество граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос.
21.7. Число граждан, принявших участие в опросе.
21.8. Результаты опроса.
22. Фамилия, имя, отчество и подпись председателя и секретаря комиссии.
23. В течение 7 дней со дня окончания опроса комиссия направляет один экземпляру протокола заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации.
23.1. Вместе с экземпляром протокола заказчику представляются прошитые и пронумерованные опросные листы.
23.2. Результаты проведения общественных обсуждений, утверждённые постановлением администрации, публикуются в еженедельнике и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте.
Приложение № 1
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Главе городского округа Черноголовка
от _________________________________
(Ф.И.О. заказчика (представителя заказчика))
________________________________
(адрес, контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении общественного обсуждения объекта
государственной экологической экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Прошу Вас назначить общественное обсуждение:
_________________________________________________________________
(наименование материалов обсуждения)
с целью изучения общественного мнения и выявления возможного негативного влияния деятельности на окружающую среду и здоровье населения городского округа Черноголовка Московской области, а также для принятия мер по устранению влияния, если таковое будет выявлено.
Основные сведения о заказчике:
Физическое лицо:
1. Ф.И.О., год рождения.
2. Домашний адрес, телефон, другие контактные данные.
3. Место работы.
4. Дата и личная подпись.
5. Ксерокопия паспорта.
Юридическое лицо:
1. Название организации.
2. Юридический адрес.
3. Контактная информация.
4. Основные направления деятельности.
5. Ф.И.О. и контактные данные руководителя.
6. Дата и личная подпись руководителя.
7. Копии свидетельства о регистрации и Устава или заменяющего его документа.
8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица.
9. Для представителя заказчика - помимо указанного, копия документа, подтверждающего его полномочия.
10. Приложение: обосновывающая документация в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Положения.
Приложение № 2
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Руководителю ________________________
(наименование заказчика)
_____________________________________
(Ф.И.О.)
Уведомление
о назначении проведения общественных обсуждений
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» администрация городского округа Черноголовка назначает проведение общественных обсуждений по материалам __________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного
_________________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
На _____________________________________________________________________
(дата, время)
Глава городского округа Черноголовка
________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Руководителю ________________________
(наименование заказчика)
_____________________________________
(Ф.И.О.)
Уведомление
об отказе в проведении общественных обсуждений
В соответствии с ____________ администрация муниципального образования «Городской округ Черноголовка» отказывает в проведении общественных обсуждений по материалам________________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Расположенного _______________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на основании:
Глава городского округа Черноголовка
________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Образец
публикации о проведении общественных обсуждений
в официальных изданиях
Заказчик (указать наименование заказчика) уведомляет о начале в соответствии с постановлением администрации Городского округа Черноголовка (указать реквизиты постановления) общественных обсуждений в форме (указать форму: общественные слушания/опрос/референдум) по объекту государственной экологической экспертизы (указать наименование объекта).
Место расположения объекта: (указать адрес), на расстоянии (указать расстояние) км. от населенного пункта (указать адрес).
Основные характеристики объекта: (указать характеристики)
Цель намечаемой деятельности: (указать цель)
Заказчик: (указать наименование и адрес расположения).
Проектная организация: (указать наименование и адрес расположения).
Ответственный за организацию общественных обсуждений: (указывается должность, Ф.И.О., тел. заказчика)
С документацией объекта государственной экологической экспертизы для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений можно ознакомиться в течение 30 дней со дня опубликования данного объявления по адресу: (указывается адрес), время приема с - по (указывается время до и после обеда), телефон для справок (указывается контактный телефон)
Общественные обсуждения по объекту государственной экологической экспертизы состоятся (указывается адрес, дата и время).
Приложение № 7
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Протокол № ________
общественного обсуждения объекта государственной
экологической экспертизы
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Дата проведения общественного обсуждения:
(указывается дата)
Место проведения общественного обсуждения:
(указывается адрес и место)
Время проведения: (указывается время).
Присутствовало: (указывается количество присутствующих):
- состав комиссии;
- представители территориальных подразделений федеральных органов
государственной власти;
- представители органов исполнительной власти Московской области;
- представители общественности, руководители организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа Черноголовка (список прилагается).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 9 и 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка общественное обсуждение объекта государственной экологической экспертизы (указывается наименование объекта) назначено постановлением администрации городского округа Черноголовка (указывается дата и номер)
Тема общественного обсуждения: (указывается тема общественного обсуждения).
Заказчик общественных обсуждений: (указывается заказчик).
Председательствующий на общественных обсуждениях:
____________________________________________________________
(указывается Ф.И.О. председателя комиссии) - (указывается должность председателя комиссии)
Для проведения общественного обсуждения необходимо утвердить регламент:
- для информации до ______ минут;
- для доклада до ______ минут;
- для выступления в прениях до _______ минут;
- для ответа на вопросы и дачи разъяснений - в пределах ________ минут;
- по проекту решения до _______ минут.
ГОЛОСОВАЛИ:
за - , против - , воздержались - .
Принято (указать единогласно, большинством).
(голосует комиссия)
Председательствующий:
На основании статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 9 и 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Черноголовка, на территории городского округа Черноголовка общественное обсуждение объекта государственной экологической экспертизы (указывается наименование объекта) назначено постановлением администрации городского округа Черноголовка (указывается дата и номер).
Для подготовки и проведения общественного обсуждения постановлением администрации городского округа Черноголовка сформирована комиссия в количестве ________ человек. На общественных обсуждениях присутствует ________человек. Население через средства массовой информации, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет было оповещено о заказчике, дате, теме, месте проведения общественных обсуждений. Сегодня проводятся общественные обсуждения, которым придан статус организационной формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
СЛУШАЛИ:
1. ______________________________ - ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
ВЫСТУПИЛИ:
1. ______________________________ - ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. ______________________________ - ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
3. ______________________________ - ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы) (содержание выступления)
_____________________________________________________________________
и т.д.
Председательствующий предложил присутствующим задавать вопросы, высказать предложения и замечания.
Вопрос_______
Ответ ________
РЕШИЛИ:
1. ____________________________________________________________________
Итоги голосования: «за» - , «против» - , «воздержалось» - ,
решение принято ______ голосами.
Протокол подписывается членами комиссии, представителями физических и
юридических лиц выразивших желание подписать протокол.
Пример оформления:
Председатель: _____________________ ___________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы)
Приложение № 6
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТА
УЧАСТНИКА ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР:
Фамилия, инициалы:
АДРЕС:
ТЕМА ВЫСТУПЛЕНИЯ (заполняется в случае, если участник слушаний изъявит желание выступить по теме общественных слушаний)
СОДЕРЖАНИЕ ВОПРОСА (заполняется в случае, если участник слушаний изъявит желание задать вопрос)
Приложение № 5
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
ЖУРНАЛ
Учета поступивших замечаний и предложений граждан
и юридических лиц, участвующих в общественном обсуждении
объекта государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
№ п/п
Ф.И.О./наименование организации
Адрес, телефон
Вопрос/предложение/мнение
Личная подпись, дата обращения
Приложение № 8
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Опросный лист
Лист № _____
Место проведения опроса _____________________________________________
_____________________________________________________________________
наименование населенного пункта, адрес проведения опроса
Формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса _____________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ф.И.О.
Дата рождения
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
За
Против
Примечание <*>
Дата заполнения Подпись опрашиваемого ____________
Приложение № 9
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
городского округа Черноголовка
Электронное голосование
Идентификационный номер ___________
Ф.И.О. ________________________________________________________________
Место проживания ______________________________________________________
Формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса _____________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
За
Против
Примечание <*>
Дата заполнения
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Черноголовская газета" № 43(1526) от 22.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.100.030 Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, 230.100.040 Осуществление иных полномочий в данной области |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
