О внесение изменений в постановление Администрации Куськинского сельсовета Мантуровского района №68 от 13.11.2019 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Куськинском сельс...



Утверждена

АДМИНИСТРАЦИЯ

КУСЬКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года № 74

О внесение изменений в постановление Администрации Куськинского сельсовета Мантуровского района №68 от 13.11.2019 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Куськинском сельсовете Мантуровского района Курской области на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с постановлением Администрации Куськинского сельсовета №41 от 24.10.2013г. «Об утверждении Порядка разработки и принятия муниципальных программ администрации Куськинского сельсовета Мантуровского района Курской области, их реализации и проведения оценки эффективности реализации» Администрация Куськинского сельсовета Постановляет:

1. Внести изменение в постановление Администрации Куськинского сельсовета Мантуровского района №68 от 13.11.2019 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Куськинском сельсовете Мантуровского района Курской области на 2020-2022 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Куськинского сельсовета Мантуровского района Курской области в сети «Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Глава Куськинского сельсовета

Мантуровского района:                                                                                     А.В. Трунов.

Утверждена

Постановлением Администрации

Куськинского сельсовета

Мантуровского района Курской области от

«12» ноября 2020 г. № 74

Муниципальная программа «Развитие культуры в Куськинском сельсовете

Мантуровского района Курской области

на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие культуры в Куськинском сельсовете Мантуровского района Курской области на 2020-2022 годы» (далее - Программа)

Подпрограммы «Искусство» муниципальной программы «Развитие культуры в Куськинском сельсовете Мантуровского района Курской области на 2020-2022 годы»

Ответственный исполнитель программы

Администрация Куськинского сельсовета Мантуровского района

Соисполнители программы

отсутствуют

Участник программы

1. МКУК «Куськинский СДК» Мантуровского района Курской области;

2. Филиал «Пузачинский СДК» МКУК «Куськинский СДК» Мантуровского района Курской области;

3.Филиал «Роговский СДК» МКУК «Куськинский СДК» Мантуровского района Курской области;

Подпрограммы программы

«Искусство»

Программно-целевые инструменты программы

отсутствуют

Цель программы

реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества

Задачи программы

-сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

-обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

-создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры

Целевые индикаторы и показатели программы

-доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, проценты;

-повышение уровня удовлетворенности населения Куськинского сельсовета Мантуровского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;

-увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей

Этапы и сроки реализации программы

2020 - 2022 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 3329072 рублей, в том числе:

1. объем ассигнований, источником которых является местный бюджет, составляет 3329072 рублей;

По подпрограмме «Искусство» объем ассигнований местного бюджета составляет 3329072 рублей.

Бюджетные ассигнования на реализацию Программы по годам распределяются в следующих объемах:

2020 год -1547753 рублей;

2021 год -993319 рублей;

2022 год -788000 рублей;

Ожидаемые результаты реализации программы

-укрепление единого культурного пространства;

-перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

-повышение качества управления и эффективности расходования бюджетных средств.

-выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;

-формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

-создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

-создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;

-стимулирование потребления культурных благ;

-увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз ее развития

Учреждения культуры Куськинского сельсовета Мантуровского района располагают значительным культурным наследием, и имеет достаточный потенциал для её дальнейшего развития.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, кинообслуживания населения.

Процессы, происходящие в Куськинском сельсовете, свидетельствуют, что культура является активным участником социально-экономического развития. Программа предусматривает дальнейший рост её влияния на жизнь общества. Куськинский сельсовет обладает богатым историко-культурным потенциалом. Муниципальные учреждение культуры, которые находятся на территории Куськинского сельсовета Мантуровского района предоставляют населению широкий спектр культурных услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и признаны способствовать созданию более высокого качества жизни. Они являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизни деятельности. Учреждения культуры находятся в шаговой доступности от населения, что открывает перед ними большие возможности. Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальных услуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности учреждений культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры. Поэтому поддержка культуры остается актуальной задачей государственной политики, в том числе в силу очевидной недостаточности выделяемых на эти цели ресурсов. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, культурно-досуговую деятельность, кинообслуживание, а также значительному укреплению потенциала Куськинского сельсовета Мантуровского района в сфере культуры.

Воплощение такого подхода предполагает:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

преодоление значительного отставания учреждений культуры области в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев;

реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации.

2.1. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты в сфере культуры установлены следующими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и Мантуровского района:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. №3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. №381-IVОД;

Закон Курской области от 5 марта 2004 г. №9-ЗКО «О культуре»;

Закон Курской области от 28 февраля 2011 г. №15-ЗКО «О программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы».

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства Куськинского сельсовета Мантуровского района Курской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий; усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения;

сохранение и дальнейшее развитие народного творчества, сферы кинообслуживания населения;

повышение качества работы культурно - досуговых учреждений;

обеспечение доступности населения области к услугам, оказываемым учреждениями культуры;

приобщение детей и молодёжи к культуре.

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.

Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики и ключевыми проблемами в рассматриваемой сфере.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трёх взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия муниципальных органов поселения в сфере культуры.

Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям.

Задача 2. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение указанных задач будет обеспечено посредством реализации подпрограммы «Искусство».

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы учреждения культурно-досугового типа;

Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2022 году достигнуть следующих основных результатов:

-укрепление единого культурного пространства Куськинского сельсовета Мантуровского района Курской области, а также духовного единства и социальной стабильности;

-перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

-повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;

-достижение необходимого уровня эффективности правового регулирования отрасли;

-выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;

-формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

-создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества. Стимулирование потребления культурных благ.

-удовлетворение потребностей различных категорий граждан Куськинского сельсовета Мантуровского района Курской области в активном и полноценном отдыхе, приобщении к культурным ценностям.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы будут являться:

-признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной стабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности;

-внедрение эффективного контракта и доведение к 2022 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе;

-качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

-повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры;

-расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов;

-создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры;

-оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков;

-привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сфере культуры.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы будет осуществляться одним этапом с 2020 по 2022 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В рамках Программы предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограммы «Искусство»

Для решения задач 1 и 2 по сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения предусматривается реализация подпрограмм «Искусство».

Подпрограмма «Искусство» включает следующие основные мероприятия:

сохранение и развитие кинообслуживания населения;

сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия;

поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры, творческих союзов;

сохранение и развитие творческого потенциала Куськинского сельсовета Мантуровского района;

укрепление единого культурного пространства.

Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.

4. Прогноз целевых индикаторов и показателей муниципальной программы «Развитие культуры в Куськинском сельсовете Мантуровского района Курской области на 2020-2022 годы» характеризующие эффективность реализации программы

Главным результатом реализации Программы будет достижение поставленных целей, предоставление населению услуг в сфере культуры. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации Программы.

Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей Программы указаны в приложении №1

Приложение №1

к Программе на 2020-2022годы

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы «Развитие культуры в Куськинском сельсовете Мантуровского района Курской области на 2020-2022 годы»

№п/п

Наименование подпрограммы

Наименование индикаторов и показателей Программы

Еди ница изме рения

Значение индикаторов и показателей Программы

2020

2021

2022

1

«Искусство»

Количество проведённых мероприятий

ед.

480

485

490

Динамика количества участников (посетителей) мероприятий, количества зрителей к предыдущему отчётному периоду

Тыс. чел.

4, 8

4, 85

4, 9

5.Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счёт средств местного бюджета.

Общие затраты местного бюджета на реализацию мероприятий Программы составят - 3329072 рублей, в том числе:

2020 год -1547753 рублей;

2021 год -993319 рублей;

2022 год -788000 рублей;

Объёмы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно. Ресурсное обеспечение для реализации муниципальной Программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении №2 к настоящей Программе.

Приложение №2

к Программе на 2020-2022 годы

Источники финансирования и направления расходов

Всего 2020-2022 годы

В том числе по годам:

2020

2021

2022

Всего источников финансирования в том числе:

3329072

1547753

993919

788000

Местного бюджета

3329072

1547753

993919

788000

Приложение №2.1.

К Программе на 2020-2022 годы

№п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирование

Сроки выполнения

Всего финансирование

Объёмы финансирования (руб.)

Ответственный за исполнение

В том числе

2020 год

2021 год

2022 год

1

«Искусство»

Бюджет муници пального образова ния

2020-2022 годы

3329072

1547753

993319

788000

Админис-трация Куськин-ского сельсо-вета

6.Методика оценки эффективности реализации программы

1.Оценка эффективности реализации Программы осуществляется муниципальным заказчиком программы по итогам ее исполнения за отчетный период.

2.Источником информации для оценки эффективности реализации Программы являются муниципальные казенные учреждения культуры Куськинского сельсовета

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Степень достижения за отчётный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

3.2. Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчётному и базовому показателям за отчётный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчётный период с их плановыми значениями за отчётный период по следующей формуле:

Ф х 100%

И= Ф/П

И- оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П- плановые значения.

3.3. Уровень финансирования мероприятий за отчётный период мероприятий Программы от запланированных объёмов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчётный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчётный период с объёмами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле.

Фф х 100%

Фи = Фф/Фп

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп - объем финансирования мероприятий, предусмотренных программой.

3.4. Степень выполнения мероприятий Программы Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Мф х100%

Ми=МФ/МП

где:

Ми- степень выполнения мероприятий программы;

МФ - количество мероприятий Программы, запланированных на отчётный период.

МП — количество мероприятий Программы, запланированных на отчётный период.

7. Управление и контроль реализации Программы.

Администрация Куськинского сельсовета Мантуровского района Курской области несёт ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разрабатывает и по согласованию с соисполнителями представляет в установленном порядке в Администрацию Куськинского сельсовета проект плана реализации с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий.

Муниципальные казенные учреждения культуры Администрации Куськинского сельсовета вносит соответствующие изменения и дополнения в муниципальную программу.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы подготавливает ответственный исполнитель совместно с соисполнителями до 1 марта, следующего за отчетным периодом и предоставляет в отдел учета и отчетности Администрации Куськинского сельсовета Мантуровского района.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Куськинского сельсовета Мантуровского района Курской области.