ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЯМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕШЕНИЮ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ ...



ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2007 года № 235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЯМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕШЕНИЮ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И ФАРМАЦИИ ПО ОТБОРУ И НАПРАВЛЕНИЮ ЖИТЕЛЕЙ ОБЛАСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ И ЧАСТНОЙ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008-2012 Г.Г.

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 30.11.2009 № 487, от 07.12.2010 № 483, от 24.06.2011 № 232)

В соответствии с Законом Псковской области от 06.03.2000 № 72-ОЗ «Об областных целевых программах Псковской области», областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области» на 2008-2012 г.г.

2. Объемы финансирования программы «Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области» на 2008-2012 г.г. определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Председатель Псковского областного

Собрания депутатов

Б.Г. ПОЛОЗОВ

Утверждена

постановлением

Псковского областного Собрания депутатов

от 12 декабря 2007 г. № 235

ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Областная долгосрочная целевая программа «Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области  по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, и долечивание после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях  на 2008-2012 гг.

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.06.2011 № 232)

ПАСПОРТ

областной долгосрочной целевой программы «Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, на 2008-2012 гг.»

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 07.12.2010 № 483, от 24.06.2011 № 232)

Наименование Программы

Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, и долечивание после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях на 2008-2012 гг.» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации области от 6 декабря 2007 г. № 312-р «О разработке областной целевой программы «Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области» на 2008-2012 годы»

Разработчик Программы

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

Исполнитель-координатор Программы

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

Исполнители Программы

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

Цели и задачи Программы

Цель Программы: сохранение и улучшение здоровья людей.

Задачи Программы:

1. Увеличение доступности для жителей области отдельных видов медицинской помощи, не применяемых в лечебно-профилактических учреждениях области.

2. Обеспечение долечивания после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях

Основные целевые индикаторы Программы

Степень использования средств на оказание медицинских услуг (процентов).

Количество граждан, получивших долечивание после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях»;

Срок реализации Программы

2008 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Всего - 62450,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, в том числе:

2008 г. - 3000,0 тыс. руб.;

2009 г. - 3000,0 тыс. руб.;

2010 г. -3450,0 тыс. руб.;

2011 г. -26500,0 тыс. руб.;

2012 г. - 26500,0 тыс. руб.;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение качества диагностики заболеваний.

Своевременное лечение заболеваний на ранних стадиях.

Снижение смертности и инвалидизации населения области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях реализации прав граждан на охрану здоровья Администрацией области ежегодно утверждается территориальная программа государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи, финансирование которой осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств фонда обязательного медицинского страхования.

Одним из разделов территориальной программы государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи является раздел по обеспечению высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. № 259/19 «Об организации оказания высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию и РАМН» Псковской области ежегодно выделяется около тысячи квот для лечения жителей области в федеральных клиниках.

Высокотехнологичные виды медицинской помощи - это высокоспециализированные стационарные и диагностические медицинские услуги, выполняемые с использованием сложных и (или) уникальных медицинских технологий, основанных на современных достижениях науки и техники, обладающие значительной ресурсоемкостью. Их перечень ежегодно утверждается соответствующим приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Ориентировочные затраты федерального бюджета на оказание высокотехнологичной медицинской помощи жителям Псковской области в 2009 году составили более 101 млн. рублей.

Наряду с этим остается необходимость направления отдельных больных в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, для получения тех видов медицинской помощи, которые не могут быть оказаны в учреждениях здравоохранения Псковской области, а также в клиниках федерального подчинения за счет средств федерального бюджета.

При Государственном комитете Псковской области по здравоохранению и фармации создана комиссия по отбору и направлению жителей области для получения медицинской помощи в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, из числа главных специалистов-экспертов и представителей Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации (далее - Комиссия). Комиссия выносит решение о необходимости направления больного в медицинские учреждения, расположенные за пределами области.

Реализация в предыдущие годы областной целевой программы, финансируемой за счет средств областного бюджета, позволила увеличить доступность медицинской помощи жителям области. За счет средств программы за пределами Псковской области получали лечение до тридцати пациентов в год. В 2005 г. на эти цели затрачено 4500,0 тыс. рублей, в 2006 г. - 2143,0 тыс. рублей, в 2007 г. - 2450,0 тыс. рублей.

C 1979 года в области сложилась система долечивания работающих граждан после перенесенного острого инфаркта миокарда, нарушения мозгового кровообращения, после некоторых операций (сердечно-сосудистых, на желудочно-кишечном тракте, эндопротезирования суставов), а также беременных группы риска. За последние годы 750 - 800 работающих граждан ежегодно проходили реабилитацию с данными заболеваниями. Долечивание непосредственно после стационарного лечения доказало свою медико-экономическую эффективность: к трудовой деятельности возвращались 98-100 процентов больных с нестабильной стенокардией, 70-80 процентов больных после операций на сосудах сердца, 50 процентов больных после острого инфаркта миокарда.

Программа рассчитана на 2008-2012 годы с общим объемом финансирования из областного бюджета 62450,0 тыс. рублей.

2. Цели и задачи Программы

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 07.12.2010 № 483, от 24.06.2011 № 232, от 24.06.2011 № 232)

Цель Программы - сохранение и улучшение здоровья людей.

Реализация цели возможна через решение следующих задач в период реализации Программы:

1. увеличение доступности для жителей области отдельных видов медицинской помощи, не применяемых в лечебно-профилактических учреждениях области;

2. обеспечение долечивания после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях.»;

1.5. в разделе 4 Программы «Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы»:

в абзаце первом цифры «16450,00» заменить цифрами «62450,0»;

в абзацах пятом и шестом цифры «3500,0» заменить цифрами «26500,0»;

1.6. раздел 7 Программы «Целевые индикаторы и показатели реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«7. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы

«Цель и задачи Программы

Целевые индикаторы

Единицы измерения

Показатели реализации Программы

базовый (год до начала реализации Программы)

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Цель: Сохранение и улучшение здоровья людей

Задача 1.1.

Увеличение доступности для жителей области отдельных видов медицинской помощи, не применяемых в лечебно-профилактических учреждениях области

Степень использования средств на оказание медицинских услуг

проценты

100

100

100

100

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2008-2012 годах.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 07.12.2010 № 483, от 24.06.2011 № 232)

Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. Объемы финансирования мероприятий Программы утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем финансирования мероприятий Программы составит 62450,00 тыс. рублей, в том числе:

2008 г. - 3000,0 тыс. рублей;

2009 г. - 3000,0 тыс. рублей;

2010 г. - 3450,0 тыс. рублей;

2011 г. - 26500,0 тыс. рублей;

2012 г. - 26500,0 тыс. рублей.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации Программы представлен в приложении к Программе.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Основным результатом Программы должно стать снижение заболеваемости, смертности, инвалидизации больных, имеющих сложную клиническую патологию, а также повышение качества и своевременность выявления заболеваний у жителей Псковской области.

7. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 07.12.2010 № 483, от 24.06.2011 № 232)

Цель и задачи Программы

Целевые индикаторы

Единицы измерения

Показатели реализации Программы 

базовый (год до 
начала реализации Программы)

Цель: Сохранение и улучшение здоровья людей           

Цель: Сохранение и улучшение здоровья людей

100

Задача 1.1.Увеличение доступности для жителей области отдельных видов медицинской помощи, не применяемых в лечебно-профилактических учреждениях области

Степень использования средств на  
оказание медицинских услуг

проценты

100

Задача 1.1. Увеличение доступности для жителей области отдельных видов медицинской помощи, не применяемых в лечебно-профилактических учреждениях области

Степень использования средств на оказание медицинских услуг

проценты 

Эффективность Программы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов Программы.

Целевыми индикаторами являются:

1. Степень использования средств на оказание медицинских услуг.

Методика оценки:

V затр.

С исп. =

---------

× 100%,

V план.

где:

С исп. - количество граждан, получивших долечивание после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях;

V затр. - объем средств, фактически затраченных на оказание услуг;

V план. - объем средств, выделенных по плану на оказание услуг.

2. Количество граждан, получивших долечивание после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях.

8. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Контроль и мониторинг исполнения мероприятий Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы - Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации.

Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить изменение объемов финансирования областной долгосрочной целевой программы «Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, и долечивание после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях на 2008 - 2012 г.г.» в Законе области от 24 декабря 2010 г. № 1035-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Приложение

к постановлению

Администрации области

от 24 июня 2011 г. N 232

"Приложение

к областной долгосрочной целевой программе

"Оказание отдельных видов медицинской помощи

жителям Псковской области по решению комиссии

Государственного комитета Псковской области по

здравоохранению и фармации по отбору и направлению

жителей области в учреждения государственной,

муниципальной и частной систем здравоохранения,

расположенные за пределами Псковской области, и

долечивание после стационарного лечения работающих

граждан Псковской области в санаторно-курортных

учреждениях на 2008 - 2012 г.г."

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по решению комиссии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области в учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области, и долечивание после стационарного лечения работающих граждан Псковской области в санаторно-курортных учреждениях на 2008 - 2012 г.г."

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

N 
п/п

Программные мероприятия,
обеспечивающие    
выполнение задачи   

Исполнитель   
Программы -   
бюджето-      
получатель,   
исполнители   
мероприятий   
Программы     

Объем финансирования               

Ожидаемый результат от
реализованных     
мероприятий Программы 

всего по
Программе

в том числе:              

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1 

Задача 1.              
Увеличение доступности 
для жителей области    
отдельных видов        
медицинской помощи, не 
применяемых в          
лечебно-профилактических
учреждениях области -  
всего                  

16450,0

3000,0

3000,0

3450,0

3500,0

3500,0

областной бюджет       

16450,0

3000,0

3000,0

3450,0

3500,0

3500,0

в том числе:           

1.1.

Мероприятие 1.1.       
Оказание медицинской   
помощи взрослому и     
детскому населению в   
учреждениях            
государственной,       
муниципальной и частной
систем здравоохранения,
расположенных за       
пределами Псковской    
области - всего        

Государственный
комитет       
Псковской     
области по    
здравоохранению
и фармации    

16450,0

3000,0

3000,0

3450,0

3500,0

3500,0

Повышение качества     
диагностики заболеваний.
Своевременное лечение  
заболеваний на ранних  
стадиях. Снижение      
смертности и           
инвалидизации населения
области                

областной бюджет       

16450,0

3000,0

3000,0

3450,0

3500,0

3500,0

2 

Задача 2.              
Обеспечение долечивания
работающих граждан     
Псковской области после
стационарного лечения в
санаторно-курортных    
учреждениях - всего    

46000,0

- 

- 

- 

23000,0

23000,0

областной бюджет       

46000,0

- 

- 

- 

23000,0

23000,0

в том числе:           

2.1.

Мероприятие 2.1.       
Направление работающих 
граждан для долечивания
в санаторно-курортных  
учреждениях - всего    

Государственный
комитет       
Псковской     
области по    
здравоохранению
и фармации    

46000,0

- 

- 

- 

23000,0

23000,0

Снижение смертности и  
инвалидизации населения
области.               
Улучшение качества жизни
пациентов с хроническими
заболеваниями.         
Обеспечение долечивания
700 граждан            

областной бюджет       

46000,0

- 

- 

- 

23000,0

23000,0

Всего по Программе     

62450,0

3000,0

3000,0

3450,0

26500,0

26500,0

из них:                

областной бюджет       

62450,0

3000,0

3000,0

3450,0

26500,0

26500,0".