Основная информация
| Дата опубликования: | 12 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru30000200801247 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Министерство экономического развития Астраханской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2008 № 20-п
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»
В соответствии с Законом Астраханской области от 17.11.2008 № 72/2008-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годы» (НГР:RU30000200801223) и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (НГР:RU30000200800311), а также в целях создания условий для продвижения производимой на территории области продукции на внешние рынки, формирования имиджа области на международном и региональном уровнях, пропаганды достижений экономики, науки и культуры области, привлечения деловых кругов в России и за рубежом к инвестиционному потенциалу области, министерство экономического развития Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009 - 2011 годы» (далее - Программа) (прилагается).
2. Определить заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).
3. Отделу макроэкономического прогнозирования департамента социально-экономического развития области (Зверева О.Г.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства включать ее в перечень ведомственных целевых программ.
4. Отделу нормативно-правового обеспечения департамента государственной поддержки предпринимательства и организационно-правового обеспечения (Садретдинова К.Т.) направить настоящее постановление на официальное опубликование.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства-
министр экономического развития
Астраханской области
В.Р. Щербаков
СОГЛАСОВАНО
Министерство финансов Астраханской области
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство экономического развития Астраханской области
Наименование ведомственной целевой программы
«Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта
Постановление министерства экономического развития Астраханской области от 12.12.2008 № 20-п
Обоснование разработки ведомственной целевой программы
Положение о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П (НГР:RU30000200500076),
распоряжение министерства финансов Астраханской области от 18.04.2008 № 85-р «Об исполнении пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П»
Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения»
Цель ведомственной целевой программы соответствует задаче Правительства Астраханской области «Развитие свободных и конкурентных рынков» и направлена на достижение цели Правительства Астраханской области «Обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики»
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель- развитие свободных и конкурентных рынков
Задачи - формирование положительного имиджа области на международном и региональном уровнях, пропаганда достижений в отраслях экономики, науки и культуры, привлечение внимания деловых кругов в России и за рубежом к инвестиционному потенциалу области, создание условий для расширения рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей, повышение эффективности выставочно-ярмарочной деятельности как одного из рычагов развития рынков
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
В качестве индикаторов используются объем розничного товарооборота, количество проведенных выставочных мероприятий, количество заключенных договоров-намерений, количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в выставочных мероприятиях, объем привлеченных инвестиций для реализации различных проектов на территории Астраханской области, количество печатной продукции, количество хозяйствующих субъектов области, которым оказана информационная поддержка, увеличение объемов реализации продукции предприятиями местной промышленности на внешний рынок, количество семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам развития выставочно-ярмарочной деятельности, количество публикаций.
Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы
Рост объемов розничного товарооборота: 2009 г.- 85606,3 млн.руб., 2010 г.-100736,7 млн.руб., 2011-116618,5 млн.руб., устойчивый рост спроса на продукцию и услуги астраханских товаропроизводителей, прирост реальных доходов предприятий и финансовых поступлений в бюджеты различных уровней, привлечение инвестиций для реализации различных проектов в регионе.
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа рассчитана на 2009-2011 годы
Основные направления мероприятий включают:
-организацию участия Астраханской области в выставочных мероприятиях, имеющих приоритетное значение для экономики области, согласно плану выставочно-ярмарочных мероприятий сформированному на основе предложений отраслевых министерств и утверждаемому ежегодно Правительством Астраханской области;
-участие представителей исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, «круглых столах» и иных мероприятиях;
-освещение в средствах массовой информации выставочно-ярмарочных мероприятий Астраханской области;
-подготовку и публикацию материалов, посвященных развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях;
-разработку и изготовление комплектов печатной продукции (буклеты, каталоги и т.д.) для представления на выставочно-ярмарочных мероприятиях;
-изготовление CD-дисков об инвестиционной привлекательности региона для демонстрации на выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Объемы финансирования ведомственной целевой программы
2009 г.- 25000,0 тыс.рублей;
2010 г.- 30000,0 тыс.рублей;
2011 г.- 35000,0 тыс.рублей.
Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы
будет производиться на основании показателей непосредственного и конечного результатов.
Ожидаемые результаты:
-оборот розничной торговли- 2009 год- 85606,3 млн.руб.,
2010 год- 100736,7 млн.руб.,
2011 год- 116618,5 млн.руб.
-количество проведенных выставочных мероприятий- 2009 год- 18,
2010 год- 19,
2011 год- 20
-количество заключенных договоров-намерений- 2009 год- 820,
2010 год- 830,
2011 год- 850.
-количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в выставочных мероприятиях- 2009 год- 300,
2010 год- 320,
2011 год- 350.
-увеличение объемов реализации продукции предприятиями местной промышленности на внешний рынок- 2009 год- 107%
2010 год- 106 %
2011 год- 105 %
2. Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне.
Выставочно-ярмарочная деятельность является инструментом макроэкономической и инвестиционной политики.
Сегодня выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней.
На современном этапе выставочно-ярмарочная деятельность превратилась в заметный сегмент рынка. В стране создана выставочная индустрия, тесно связанная с рядом отраслей промышленности, имеющая собственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированные кадры.
Выступая связующим звеном между внутренними и международными рынками, выставочно-ярмарочная деятельность способствует привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов российских организаций, созданию конкурентоспособной продукции.
Важнейшей целью практической деятельности исполнительных органов государственной власти является обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, технологий и идей, бизнеса и самого государства.
Достижение этой цели возможно лишь при консолидации всех интеллектуальных, властных и нравственных ресурсов, включив в этот процесс выставочно-ярмарочную деятельность и используя ее потенциал в качестве одного из инструментов развития экономики.
В Астраханской области при организации выставочно-ярмарочных мероприятий учитываются приоритеты региона, под которыми понимается выгодность и рациональность мероприятия для любого территориального образования.
В решении этого вопроса ставится серьезная задача - создание единого информационного пространства с целью изучения потребностей продукции астраханских товаропроизводителей в других субъектах РФ, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья, равно, как изучение и прогнозирование потребностей области.
Ведомственная целевая программа «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009 - 2011 годы" (далее- Программа) направлена на разработку комплекса мер по развитию выставочной деятельности для обеспечения содействия развитию экономики области, повышения инвестиционной привлекательности региона, насыщения внутреннего потребительского рынка товарами и оказания поддержки местных товаропроизводителей в части расширения рынков сбыта продукции.
В связи с тем, что пунктами 11.7.18, 11.7.19 постановления Правительства Астраханской области от 3.03. 2005 г. № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» (НГР:RU30000200500076) вышеуказанные вопросы отнесены к полномочиям министерства экономического развития Астраханской области программа по развитию выставочно-ярмарочной деятельности разработана на ведомственном уровне.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществлено за счет средств областного бюджета.
Мероприятия, проводимые в рамках данной Программы, будут способствовать активному участию астраханских производителей в выставках - ярмарках, сыграют консолидирующую роль в согласовании интересов государства, предпринимателей и населения в развитии выставочно-ярмарочной деятельности Астраханской области.
Особое внимание будет уделяться участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях с целью формирования положительного имиджа области на международном и межрегиональном уровнях, развития приграничного сотрудничества.
3. Иерархический перечень и характеристики целей, задач, мероприятий, индикаторов и результатов
Целью настоящей Программы является развитие свободных и конкурентных рынков (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения»).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование положительного имиджа области на международном и региональном уровнях;
- пропаганда достижений в отраслях экономики и культуры, демонстрация инновационных и инвестиционных проектов региона для повышения инвестиционной привлекательности региона;
-создание условий для расширения рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей;
-повышение эффективности выставочно-ярмарочной деятельности как одного из рычагов развития рынков.
4. Обоснование расходов (потребностей в необходимых ресурсах)
С каждым годом растет количество выставочных мероприятий с участием Астраханской области в качестве коллективного экспонента. Так в 2005 году регион в качестве коллективного экспонента принял участие в 9 выставках, в 2006 году - в 12 выставках, в 2007 году - в 16 выставках, в 2008 году планируется участие в 17 выставочных мероприятиях.
Увеличение количества выставочных мероприятий с участием области в качестве коллективного экспонента, а также участие области в выставочных мероприятиях высокого международного уровня требует дополнительных финансовых затрат в связи с тем, что необходим особый подход к качеству формирования выставочной экспозиции. Ежегодно растет стоимость материалов и услуг выставочных операторов.
Для расчета ориентировочной стоимости расходов на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых на различных уровнях необходимо учесть ряд финансовых затрат наиболее часто употребляемых в сметных расчетах:
- аренда выставочной площади и оборудования;
- формирование выставочной экспозиции;
- монтажно-оформительские работы;
- издание каталогов и буклетов участников выставки;
- рекламные мероприятия;
- дизайн макетов;
- транспортировка;
- доставка экспозиции до места проведения и обратно.
С учетом вышеизложенных факторов можно рассчитать ориентировочные калькуляции затрат на проведение типовых выставочно-ярмарочных мероприятий:
1) На проведение выставки при участии области в качестве коллективного экспонента, проводимой в других регионах (федеральные):
№
п/п
Статья расходов
Сумма
(тыс.руб.)
1.
Аренда площади
260,0
2.
Формирование выставочной экспозиции
200,0
2.
Дополнительное выставочное оборудование
100,0
3.
Транспортные расходы
100,0
6.
Подготовка рекламных буклетов
45,0
7.
Услуги оператора
80,0
Итого:
785,0
Ежегодно Правительством Астраханской области утверждается участие Астраханской области в 10 межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, на организацию которых ориентировочно потребуется до 7850,0 тыс.руб.
2) На проведение выставки при участии области в качестве коллективного экспонента, проводимой в г. Астрахани (региональные):
№
п/п
Статья расходов
Сумма
(тыс.руб.)
1.
Аренда выставочного зала спорткомплекса "Спартак"
200,0
2.
Изготовление выставочной экспозиции
100,0
3.
Транспортные расходы
12,0
4.
Услуги оператора
50,0
Итого:
365,0
Ежегодно проводится 1-3 мероприятия типичного уровня. На проведение 3-х мероприятий потребуется 1095,0 тыс. руб.(365,0 тыс. руб*3 ед.)
3) На проведение выставок-презентаций за пределами региона, включая «Дни Астраханской области в других регионах»:
Статья расхода
Сумма
Формирование выставочной экспозиции:
-изготовление эскиза выставочной экспозиции
50,0
-аренда плазменной панели- 1 шт.
165,0
-аренда дополнительного оборудования
250,0
-аренда холодильных витрин- 4 шт.
200,0
-изготовление выставочных стендов- 12 шт.
2230,0
-оформление выставочной экспозиции
300,0
Доставка экспозиции до места проведения мероприятий и обратно:
-сопровождение выставочного груза
100,0
-проведение погрузо-разгрузочных работ экспозиции и выставочного оборудования
50,0
Монтаж и демонтаж выставочных конструкций
150,0
ИТОГО:
3495,0
В среднем в год проводится от 1 до 3 мероприятия такого уровня. На проведение 2-х запланированных выставок-презентаций необходимо 6990,0 тыс. руб. (без учета расходов на официальную делегацию).
4). На организацию участия Астраханской области в международных выставочных мероприятиях потребуется 2300,0-3000,0 тыс.руб. Ежегодно планируется 3-4 мероприятия, ориентировочная сумма 9065,0 млн.руб.
Итого в среднем с учетом проведенного унифицирования структуры мероприятий в среднем на организацию выставочно-ярмарочной деятельности требуется направлять из бюджета области финансовых ресурсов в размере 25,0 млн. руб. (7850,0 +1095,0+6990,0+9065,0 тыс. руб.) в год.
Согласно приведенным расчетам, с учетом уровня инфляции, предусматриваются следующие объемы финансирования по ведомственной целевой программе «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»:
период
Средства областного бюджета
2009
25,0
2010
30,0
2011
35,0
5. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями
1). Повышение объемов розничного товарооборота в результате заключенных на выставочно-ярмарочных мероприятиях договоров на поставку продукции;
2). Увеличение объемов реализации продукции предприятиями местной промышленности на внешний рынок, что соответственно позволит увеличить общий объем выработки и реализации продукции собственного производства и, как следствие, повышение объема валового регионального продукта;
3). Устойчивый рост спроса на продукцию и услуги астраханских предприятий, прирост реальных доходов предприятий и, соответственно, финансовых поступлений в бюджеты различных уровней;
4). Укрепление статуса астраханских товаропроизводителей как полноправных участников торговли на региональном, федеральном и мировом рынках;
5). Формирование имиджа области, ее инвестиционной привлекательности;
6). Укрепление и развитие межпроизводственных, межрегиональных и международных деловых связей.
Количественные показатели оценки эффективности:
Рост объемов оборота розничной торговли, количество проведенных выставочных мероприятий, количество заключенных договоров-намерений, количество хозяйствующих субъектов, участвующих в выставочных мероприятиях, количество публикаций о выставочно-ярмарочной деятельности, количество CD-дисков, объем привлеченных инвестиций для реализации различных проектов на территории Астраханской области, количество хозяйствующих субъектов области, которым оказана информационная поддержка, количество печатной продукции, количество семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам развития выставочно-ярмарочной деятельности, количество публикаций (количественные характеристики данных показателей отражены в приложении).
Мероприятия по реализации ведомственной целевой программы
«Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»
№
Наименование мероприятия
Исполнитель
Сроки исполнения
Источник средств
Стоимость (тыс. рублей)
2009
2010
2011
1.
Организация участия Астраханской области в выставочных мероприятиях, имеющих приоритетное значение для экономики области (аренда выставочной площади, прокат дополнительного выставочного оборудования, формирование выставочной экспозиции, изготовление макетов, транспортировка экспозиции, монтажно-оформительские работы и прочее), согласно плану мероприятий, утвержденному Правительством Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
24850,0
29830,0
34830,0
2.
Освещение в средствах массовой информации выставочно-ярмарочных мероприятий Астраханской области (подготовка теле- и радиопрограмм, проведение прямых эфиров на ТВ)
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
30,0
30,0
30,0
3.
Изготовление CD-дисков для демонстрации на выставочно-ярмарочных мероприятиях
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
50,0
50,0
50,0
4.
Разработка и изготовление комплектов печатной продукции с информацией о продукции местных товаропроизводителей (буклеты, каталоги и т.д.) для демонстрации на выставках
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
30,0
40,0
40,0
5.
Участие представителей исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, «круглых столах» и иных мероприятиях, связанных с развитием выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
30,0
30,0
30,0
6.
Подготовка и публикация материалов, посвященных развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
10,0
20,0
20,0
Всего по программе:
25000,0
30000,0
35000,0
Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы
«Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»
(наименование ведомственной целевой программы)
№ п/п
Участие представителей исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, «круглых столах» и иных мероприятиях, связанных с развитием выставочно-ярмарочной деятельности в области
Количество семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам развития выставочно-ярмарочной деятельности
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2008 № 20-п
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»
В соответствии с Законом Астраханской области от 17.11.2008 № 72/2008-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годы» (НГР:RU30000200801223) и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (НГР:RU30000200800311), а также в целях создания условий для продвижения производимой на территории области продукции на внешние рынки, формирования имиджа области на международном и региональном уровнях, пропаганды достижений экономики, науки и культуры области, привлечения деловых кругов в России и за рубежом к инвестиционному потенциалу области, министерство экономического развития Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009 - 2011 годы» (далее - Программа) (прилагается).
2. Определить заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).
3. Отделу макроэкономического прогнозирования департамента социально-экономического развития области (Зверева О.Г.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства включать ее в перечень ведомственных целевых программ.
4. Отделу нормативно-правового обеспечения департамента государственной поддержки предпринимательства и организационно-правового обеспечения (Садретдинова К.Т.) направить настоящее постановление на официальное опубликование.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства-
министр экономического развития
Астраханской области
В.Р. Щербаков
СОГЛАСОВАНО
Министерство финансов Астраханской области
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство экономического развития Астраханской области
Наименование ведомственной целевой программы
«Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта
Постановление министерства экономического развития Астраханской области от 12.12.2008 № 20-п
Обоснование разработки ведомственной целевой программы
Положение о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П (НГР:RU30000200500076),
распоряжение министерства финансов Астраханской области от 18.04.2008 № 85-р «Об исполнении пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П»
Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения»
Цель ведомственной целевой программы соответствует задаче Правительства Астраханской области «Развитие свободных и конкурентных рынков» и направлена на достижение цели Правительства Астраханской области «Обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики»
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель- развитие свободных и конкурентных рынков
Задачи - формирование положительного имиджа области на международном и региональном уровнях, пропаганда достижений в отраслях экономики, науки и культуры, привлечение внимания деловых кругов в России и за рубежом к инвестиционному потенциалу области, создание условий для расширения рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей, повышение эффективности выставочно-ярмарочной деятельности как одного из рычагов развития рынков
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
В качестве индикаторов используются объем розничного товарооборота, количество проведенных выставочных мероприятий, количество заключенных договоров-намерений, количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в выставочных мероприятиях, объем привлеченных инвестиций для реализации различных проектов на территории Астраханской области, количество печатной продукции, количество хозяйствующих субъектов области, которым оказана информационная поддержка, увеличение объемов реализации продукции предприятиями местной промышленности на внешний рынок, количество семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам развития выставочно-ярмарочной деятельности, количество публикаций.
Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы
Рост объемов розничного товарооборота: 2009 г.- 85606,3 млн.руб., 2010 г.-100736,7 млн.руб., 2011-116618,5 млн.руб., устойчивый рост спроса на продукцию и услуги астраханских товаропроизводителей, прирост реальных доходов предприятий и финансовых поступлений в бюджеты различных уровней, привлечение инвестиций для реализации различных проектов в регионе.
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа рассчитана на 2009-2011 годы
Основные направления мероприятий включают:
-организацию участия Астраханской области в выставочных мероприятиях, имеющих приоритетное значение для экономики области, согласно плану выставочно-ярмарочных мероприятий сформированному на основе предложений отраслевых министерств и утверждаемому ежегодно Правительством Астраханской области;
-участие представителей исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, «круглых столах» и иных мероприятиях;
-освещение в средствах массовой информации выставочно-ярмарочных мероприятий Астраханской области;
-подготовку и публикацию материалов, посвященных развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях;
-разработку и изготовление комплектов печатной продукции (буклеты, каталоги и т.д.) для представления на выставочно-ярмарочных мероприятиях;
-изготовление CD-дисков об инвестиционной привлекательности региона для демонстрации на выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Объемы финансирования ведомственной целевой программы
2009 г.- 25000,0 тыс.рублей;
2010 г.- 30000,0 тыс.рублей;
2011 г.- 35000,0 тыс.рублей.
Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы
будет производиться на основании показателей непосредственного и конечного результатов.
Ожидаемые результаты:
-оборот розничной торговли- 2009 год- 85606,3 млн.руб.,
2010 год- 100736,7 млн.руб.,
2011 год- 116618,5 млн.руб.
-количество проведенных выставочных мероприятий- 2009 год- 18,
2010 год- 19,
2011 год- 20
-количество заключенных договоров-намерений- 2009 год- 820,
2010 год- 830,
2011 год- 850.
-количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в выставочных мероприятиях- 2009 год- 300,
2010 год- 320,
2011 год- 350.
-увеличение объемов реализации продукции предприятиями местной промышленности на внешний рынок- 2009 год- 107%
2010 год- 106 %
2011 год- 105 %
2. Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне.
Выставочно-ярмарочная деятельность является инструментом макроэкономической и инвестиционной политики.
Сегодня выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней.
На современном этапе выставочно-ярмарочная деятельность превратилась в заметный сегмент рынка. В стране создана выставочная индустрия, тесно связанная с рядом отраслей промышленности, имеющая собственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированные кадры.
Выступая связующим звеном между внутренними и международными рынками, выставочно-ярмарочная деятельность способствует привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов российских организаций, созданию конкурентоспособной продукции.
Важнейшей целью практической деятельности исполнительных органов государственной власти является обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, технологий и идей, бизнеса и самого государства.
Достижение этой цели возможно лишь при консолидации всех интеллектуальных, властных и нравственных ресурсов, включив в этот процесс выставочно-ярмарочную деятельность и используя ее потенциал в качестве одного из инструментов развития экономики.
В Астраханской области при организации выставочно-ярмарочных мероприятий учитываются приоритеты региона, под которыми понимается выгодность и рациональность мероприятия для любого территориального образования.
В решении этого вопроса ставится серьезная задача - создание единого информационного пространства с целью изучения потребностей продукции астраханских товаропроизводителей в других субъектах РФ, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья, равно, как изучение и прогнозирование потребностей области.
Ведомственная целевая программа «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009 - 2011 годы" (далее- Программа) направлена на разработку комплекса мер по развитию выставочной деятельности для обеспечения содействия развитию экономики области, повышения инвестиционной привлекательности региона, насыщения внутреннего потребительского рынка товарами и оказания поддержки местных товаропроизводителей в части расширения рынков сбыта продукции.
В связи с тем, что пунктами 11.7.18, 11.7.19 постановления Правительства Астраханской области от 3.03. 2005 г. № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» (НГР:RU30000200500076) вышеуказанные вопросы отнесены к полномочиям министерства экономического развития Астраханской области программа по развитию выставочно-ярмарочной деятельности разработана на ведомственном уровне.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществлено за счет средств областного бюджета.
Мероприятия, проводимые в рамках данной Программы, будут способствовать активному участию астраханских производителей в выставках - ярмарках, сыграют консолидирующую роль в согласовании интересов государства, предпринимателей и населения в развитии выставочно-ярмарочной деятельности Астраханской области.
Особое внимание будет уделяться участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях с целью формирования положительного имиджа области на международном и межрегиональном уровнях, развития приграничного сотрудничества.
3. Иерархический перечень и характеристики целей, задач, мероприятий, индикаторов и результатов
Целью настоящей Программы является развитие свободных и конкурентных рынков (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения»).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование положительного имиджа области на международном и региональном уровнях;
- пропаганда достижений в отраслях экономики и культуры, демонстрация инновационных и инвестиционных проектов региона для повышения инвестиционной привлекательности региона;
-создание условий для расширения рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей;
-повышение эффективности выставочно-ярмарочной деятельности как одного из рычагов развития рынков.
4. Обоснование расходов (потребностей в необходимых ресурсах)
С каждым годом растет количество выставочных мероприятий с участием Астраханской области в качестве коллективного экспонента. Так в 2005 году регион в качестве коллективного экспонента принял участие в 9 выставках, в 2006 году - в 12 выставках, в 2007 году - в 16 выставках, в 2008 году планируется участие в 17 выставочных мероприятиях.
Увеличение количества выставочных мероприятий с участием области в качестве коллективного экспонента, а также участие области в выставочных мероприятиях высокого международного уровня требует дополнительных финансовых затрат в связи с тем, что необходим особый подход к качеству формирования выставочной экспозиции. Ежегодно растет стоимость материалов и услуг выставочных операторов.
Для расчета ориентировочной стоимости расходов на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых на различных уровнях необходимо учесть ряд финансовых затрат наиболее часто употребляемых в сметных расчетах:
- аренда выставочной площади и оборудования;
- формирование выставочной экспозиции;
- монтажно-оформительские работы;
- издание каталогов и буклетов участников выставки;
- рекламные мероприятия;
- дизайн макетов;
- транспортировка;
- доставка экспозиции до места проведения и обратно.
С учетом вышеизложенных факторов можно рассчитать ориентировочные калькуляции затрат на проведение типовых выставочно-ярмарочных мероприятий:
1) На проведение выставки при участии области в качестве коллективного экспонента, проводимой в других регионах (федеральные):
№
п/п
Статья расходов
Сумма
(тыс.руб.)
1.
Аренда площади
260,0
2.
Формирование выставочной экспозиции
200,0
2.
Дополнительное выставочное оборудование
100,0
3.
Транспортные расходы
100,0
6.
Подготовка рекламных буклетов
45,0
7.
Услуги оператора
80,0
Итого:
785,0
Ежегодно Правительством Астраханской области утверждается участие Астраханской области в 10 межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, на организацию которых ориентировочно потребуется до 7850,0 тыс.руб.
2) На проведение выставки при участии области в качестве коллективного экспонента, проводимой в г. Астрахани (региональные):
№
п/п
Статья расходов
Сумма
(тыс.руб.)
1.
Аренда выставочного зала спорткомплекса "Спартак"
200,0
2.
Изготовление выставочной экспозиции
100,0
3.
Транспортные расходы
12,0
4.
Услуги оператора
50,0
Итого:
365,0
Ежегодно проводится 1-3 мероприятия типичного уровня. На проведение 3-х мероприятий потребуется 1095,0 тыс. руб.(365,0 тыс. руб*3 ед.)
3) На проведение выставок-презентаций за пределами региона, включая «Дни Астраханской области в других регионах»:
Статья расхода
Сумма
Формирование выставочной экспозиции:
-изготовление эскиза выставочной экспозиции
50,0
-аренда плазменной панели- 1 шт.
165,0
-аренда дополнительного оборудования
250,0
-аренда холодильных витрин- 4 шт.
200,0
-изготовление выставочных стендов- 12 шт.
2230,0
-оформление выставочной экспозиции
300,0
Доставка экспозиции до места проведения мероприятий и обратно:
-сопровождение выставочного груза
100,0
-проведение погрузо-разгрузочных работ экспозиции и выставочного оборудования
50,0
Монтаж и демонтаж выставочных конструкций
150,0
ИТОГО:
3495,0
В среднем в год проводится от 1 до 3 мероприятия такого уровня. На проведение 2-х запланированных выставок-презентаций необходимо 6990,0 тыс. руб. (без учета расходов на официальную делегацию).
4). На организацию участия Астраханской области в международных выставочных мероприятиях потребуется 2300,0-3000,0 тыс.руб. Ежегодно планируется 3-4 мероприятия, ориентировочная сумма 9065,0 млн.руб.
Итого в среднем с учетом проведенного унифицирования структуры мероприятий в среднем на организацию выставочно-ярмарочной деятельности требуется направлять из бюджета области финансовых ресурсов в размере 25,0 млн. руб. (7850,0 +1095,0+6990,0+9065,0 тыс. руб.) в год.
Согласно приведенным расчетам, с учетом уровня инфляции, предусматриваются следующие объемы финансирования по ведомственной целевой программе «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»:
период
Средства областного бюджета
2009
25,0
2010
30,0
2011
35,0
5. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями
1). Повышение объемов розничного товарооборота в результате заключенных на выставочно-ярмарочных мероприятиях договоров на поставку продукции;
2). Увеличение объемов реализации продукции предприятиями местной промышленности на внешний рынок, что соответственно позволит увеличить общий объем выработки и реализации продукции собственного производства и, как следствие, повышение объема валового регионального продукта;
3). Устойчивый рост спроса на продукцию и услуги астраханских предприятий, прирост реальных доходов предприятий и, соответственно, финансовых поступлений в бюджеты различных уровней;
4). Укрепление статуса астраханских товаропроизводителей как полноправных участников торговли на региональном, федеральном и мировом рынках;
5). Формирование имиджа области, ее инвестиционной привлекательности;
6). Укрепление и развитие межпроизводственных, межрегиональных и международных деловых связей.
Количественные показатели оценки эффективности:
Рост объемов оборота розничной торговли, количество проведенных выставочных мероприятий, количество заключенных договоров-намерений, количество хозяйствующих субъектов, участвующих в выставочных мероприятиях, количество публикаций о выставочно-ярмарочной деятельности, количество CD-дисков, объем привлеченных инвестиций для реализации различных проектов на территории Астраханской области, количество хозяйствующих субъектов области, которым оказана информационная поддержка, количество печатной продукции, количество семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам развития выставочно-ярмарочной деятельности, количество публикаций (количественные характеристики данных показателей отражены в приложении).
Мероприятия по реализации ведомственной целевой программы
«Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»
№
Наименование мероприятия
Исполнитель
Сроки исполнения
Источник средств
Стоимость (тыс. рублей)
2009
2010
2011
1.
Организация участия Астраханской области в выставочных мероприятиях, имеющих приоритетное значение для экономики области (аренда выставочной площади, прокат дополнительного выставочного оборудования, формирование выставочной экспозиции, изготовление макетов, транспортировка экспозиции, монтажно-оформительские работы и прочее), согласно плану мероприятий, утвержденному Правительством Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
24850,0
29830,0
34830,0
2.
Освещение в средствах массовой информации выставочно-ярмарочных мероприятий Астраханской области (подготовка теле- и радиопрограмм, проведение прямых эфиров на ТВ)
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
30,0
30,0
30,0
3.
Изготовление CD-дисков для демонстрации на выставочно-ярмарочных мероприятиях
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
50,0
50,0
50,0
4.
Разработка и изготовление комплектов печатной продукции с информацией о продукции местных товаропроизводителей (буклеты, каталоги и т.д.) для демонстрации на выставках
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
30,0
40,0
40,0
5.
Участие представителей исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, «круглых столах» и иных мероприятиях, связанных с развитием выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
30,0
30,0
30,0
6.
Подготовка и публикация материалов, посвященных развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011
Областной бюджет
10,0
20,0
20,0
Всего по программе:
25000,0
30000,0
35000,0
Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы
«Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009-2011 годы»
(наименование ведомственной целевой программы)
№ п/п
Участие представителей исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, «круглых столах» и иных мероприятиях, связанных с развитием выставочно-ярмарочной деятельности в области
Количество семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам развития выставочно-ярмарочной деятельности
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 64 от 18.12.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.100.050 Розничная торговля (см. также 030.120.010), 090.100.020 Управление в сфере торговли (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
