Основная информация
| Дата опубликования: | 12 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru89000200800683 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Администрации автономного округа от 30.04.2009 г. № 215-А
-постановлением Администрации автономного округа от 11.11.2009 №590-А
-постановлением Администрации автономного округа от 25.12.2009 №773-А
В целях исполнения Федерального закона от 1 декабря 2008 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе.
1-1. Определить уполномоченным органом, осуществляющим реализацию прилагаемой региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе, агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. (в ред. от 30.04.2009 №215-А)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кушнаренко С.Г.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 12 декабря 2008 г. № 660-А
Утверждена
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 11.11.2009 №590-А)
(с изм. от 25.12.2009 №773-А)
Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
Паспорт программы
Наименование Программы
региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе(далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон);
Федеральный закон от 1 декабря 2008 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих
в Ямало-Ненецком автономном округе»
Государственный заказчик Программы
агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Ответственные за выполнение Программы
агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа;
администрация муниципального образования Шурышкарский район;
администрация муниципального образования город Муравленко; (исключен http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc)
администрация муниципального образования город Губкинский; (исключен http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc)
администрация муниципального образования город Ноябрьск
Разработчик Программы
агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы
цель Программы - обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования рынка жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Задачи Программы:
- обеспечение достройки многоквартирных домов со степенью строительной готовности не менее 70% от предусмотренной проектной документацией путём направления средств на приобретение Ямало-Ненецким автономным округом жилых помещений в соответствующих домах;
- определение планируемого объёма финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах
Сроки реализации Программы
2008 - 2010 годы (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc)
Показатели выполнения Программы
1) число жителей, переселённых из аварийных многоквартирных домов;
2) доля жителей, переселённых в рамках реализации Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах;
3) количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы;
4) доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы;
5) общее число освобождённых жилых помещений в многоквартирных аварийных домах (в единицах и квадратных метрах), из которых переселены жители в рамках Программы;
6) доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы;
7) средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 1 квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме;
8) доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на реализацию Программы
Перечень мероприятий в составе Программы
1) утверждение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы;
2) размещение заказа на приобретение жилых помещений;
3) приобретение жилых помещений за счёт средств окружного бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в собственность Ямало-Ненецкого автономного округа у застройщиков, с которыми заключён государственный контракт по результатам запроса котировок;
4) передача приобретённых жилых помещений в муниципальную собственность;
5) предоставление жилых помещений переселяемым гражданам на условиях социального найма.
Обоснованием полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации вышеуказанных мероприятий являются:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон
Объёмы и источники финансирования Программы
Общий объём финансирования Программы за счёт всех источников финансирования составит 82 372,05 тыс.рублей, в том числе:
- за счёт Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 35 444,45 тыс.рублей;
- за счёт средств окружного бюджета на софинансирование – 35 444,45 тыс. рублей;
- за счёт дополнительных средств окружного бюджета – 11 438,15 тыс. рублей. (в ред. от 25.12.2009 №773-А)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
в результате реализации Программы планируется достичь следующие показатели:
1) число жителей, переселённых из аварийных многоквартирных домов - 133 человек; (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
2) доля жителей, переселённых в рамках Программы – 6.3 %;(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
3) количество аварийных многоквартирных домов, жители которых будут переселены в рамках Программы - 15; (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
4) доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках Программы – 12,7%;(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
5) общее число освобождённых жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых
переселены жители в рамках Программы - 35 помещения (2021,4 кв.м); (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
6) доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках Программы - 7,3%;(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc)
7) стоимость переселения на один квадратный метр освобождаемого помещения в рамках Программы - 40,75 тыс. рублей; (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
8) доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на реализацию адресной программы с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья – 16,8%(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) из года в год.
По статистическим данным на 1 января 2008 года объём ветхого и аварийного жилищного фонда в автономном округе составляет 977,8 тыс.кв.м, в том числе аварийный фонд - 237,3 тыс.кв.м.
Проблема наличия большого объёма аварийного жилья в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Проблема ликвидации аварийного жилья в связи с её значительным объёмом требует консолидации всех возможных источников финансирования.
Федеральным законом установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Основным условием финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в рамках Федерального закона является софинансирование за счёт средств субъекта Российской Федерации, а также наличие соответствующей адресной региональной программы переселения при условии выполнения органами местного самоуправления определённых Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств Фонда и средств окружного бюджета.
Для участия в Программе определены муниципальные образования автономного округа, выполнившие условия, предусмотренные пунктами 5, 7 и 9 статьи 14 Федерального закона и на территории которых имеются жилые помещения с высокой степенью строительной готовности:
Шурышкарский район - МО I;
город Муравленко - МО II; (исключен от 11.11.2009 №590-А)
город Губкинский - МО III; (исключен от 11.11.2009 №590-А)
город Ноябрьск - МО II. (с изм. от 11.11.2009 №590-А)
Получателем средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда на переселение граждан, является автономный округ.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования рынка жилья.
Для достижения указанной цели в рамках Программы планируется решить ряд задач, в том числе:
- обеспечение достройки многоквартирных домов со степенью строительной готовности не менее 70% от предусмотренной проектной документацией путём направления средств на приобретение автономным округом жилых помещений в соответствующих домах;
- определение планируемого объёма финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
Сроки реализации Программы: 2008 - 2010 годы. (с изм. от 11.11.2009 №590-А)
III. Перечень программных мероприятий
В рамках Программы на условиях софинансирования за счёт средств Фонда и окружного бюджета будет осуществляться переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в соответствии с перечнем, сформированным согласно приложению № 1 к настоящей Программе (далее - Перечень).
В Перечень включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Основными программными мероприятиями являются:
- утверждение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы;
- приобретение автономным округом жилых помещений у застройщиков, с которыми заключён государственный контракт по результатам запроса котировок;
- передача приобретённых жилых помещений в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке;
- предоставление жилых помещений переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Цена государственного контракта формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, на приобретение которых автономным округом размещается государственный заказ, - средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Минрегионом России. На IV квартал 2009 года цена составляет 40 750 рублей за 1 квадратный метр. (с изм. от 11.11.2009 №590-А)
Цена контракта является окончательной и не подлежит пересмотру по результатам уточнения площади жилого помещения по данным технической инвентаризации. (в ред. от 30.04.2009 №215-А)
Допускается привлекать инвестиционные средства окружного бюджета (внепрограммный источник) на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения, превышающей стоимость переселения граждан, запланированной по Программе, а также части площади, превышающей площадь жилого помещения, запланированного по Программе. (абз. в ред. от 11.11.2009 №590-А)
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источниками финансирования программных мероприятий являются средства Фонда и средства окружного бюджета.
Определённая решением правления Фонда минимальная доля софинансирования средств окружного бюджета составляет 50%.
Объёмы финансирования Программы определены исходя из расчётной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, включённых в Перечень.
Расчётная потребность в средствах, необходимых на реализацию Программы, определена в соответствии со стоимостью одного квадратного метра жилого помещения, на приобретение которых автономным округом размещается государственный заказ, и общей площади жилых помещений многоквартирных домов, включённых в Перечень и подлежащих расселению в рамках Программы. Всего в рамках Программы планируется расселить 2021,4 кв. метров общей площади жилых помещений, из них:
- 953,2 кв. метра – по стоимости 40 750 рублей за один кв. метр, утверждённой Минрегионом России на IV квартал 2009 года;
- 1068,2 кв. метра – по стоимости 30 000 рублей за один кв. метр, определённой решением Правительственной комиссии по устойчивости развития российской экономики (далее – Правительственная комиссия) (протокол от 8 сентября 2009 года № 19);
Стоимость 1 кв. метра составляет 40 749 рублей за 1 квадратный метр. (с изм. от 11.11.2009 №590-А) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
Объём долевого финансирования в рамках Программы составит:
Таблица 1
(в ред. от 25.12.2009 №773-А)
тыс. рублей
МО I
МО II
Всего по МО I,
МО II
Средства Фонда
24 179,1125
11 265,3375
35 444,45
Окружной бюджет
24 179,1125
11 265,3375
35 444,45
Итого по Программе
48 358,225
22 530,675
70 888,9
Таким образом, общая прогнозная стоимость Программы составляет 70 888,9 тыс. рублей. Средства предполагается направить на приобретение жилых помещений в окружную собственность с последующей передачей в муниципальную собственность для предоставления жилых помещений по социальному найму. (с изм. от 11.11.2009 №590-А) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
Кроме того, привлечено дополнительно средств окружного бюджета в сумме 11 483,15 тыс. рублей для компенсации разницы в стоимости приобретаемых жилых помещений, рассчитанной по цене, определённой Правительственной комиссией и стоимости жилых помещений, рассчитанной по цене, утверждённой Минрегионом России на IV квартал 2009 года (абз. в ред. от 25.12.2009 №773-А):
Таблица 2
(в ред. от 25.12.2009 №773-А)
тыс. рублей
Дополнительные источники финансирования
МО I
МО II
Всего по МО I, МО II
Окружной бюджет (дополнительные средства)
11 483,15
0
11 483,15
V. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Показатели выполнения Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
В результате реализации мероприятий Программы, при условии финансирования за счёт всех источников в сумме 82 372,05 тыс.рублей 133 человек будут переселены из 15 аварийных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными. В результате переселения освободится 33 жилых помещения общей площадью 2021,4 кв.метров. (с изм. от 11.11.2009 №590-А) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
Приложение № 1
к региональной адресной программе по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда в
Ямало-Ненецком автономном округе
(в ред. от 25.12.2009 №773-А)
ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан
в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
№ п/п
Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным
Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа
Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе
Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартирного дома собственниками
Планируемые сроки начала и конца переселения
Площадь помещений, кв.м
Количество помещений
Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками решениями)
Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн.руб.
всего
в том числе
всего
в том числе
по площади помещений
по числу помещений
всего
жилых помещений
нежилых помещений, находящихся в частной собственности
жилых помещений
нежилых помещений, находящихся в частной собственности
выкуп помещений собственников
мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья
Предоставление жилого помещения по договору социального найма
мена на другое вновь построенное помещение
выкуп помещений собственников
мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья
Предоставление жилого помещения по договору социального найма
мена на другое вновь построенное помещение
за счёт средств софинансирования
за счёт дополнительных средств
муниципальной собственности
государственной собственности
частной собственности
муниципальной собственности
государственной собственности
частной собственности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
27
26
I. Муниципальное образование Шурышкарский район
1
с.Азовы, ул.Школьная, 34
№ 241 от 22.08.2008
7
2008-2009
148,60
148,60
2
2
148,60
2
6,055450
6,055450
2
с.Лопхари, ул.Нагорная, 3
№ 173 от 18.08.2008
10
2008-2009
92,00
92,00
2
2
92,00
2
3,749000
3,749000
3
с.Лопхари, ул.Рыбацкая, 3
№ 301 от 15.10.2008
9
2009-2010
94,60
94,60
2
2
94,6
2
3,854950
2,838000
1,016950
4
д.Усть-Войкары, ул.Набережная, д.14
№ 185 от 19.08.2008
12
2009-2010
70,20
70,20
2
2
70,20
2
2,860650
2,106000
0,754650
5
с.Мужи, ул.Рыбацкая, 5
№ 39 от 20.02.2008
5
2008-2009
79,30
79,30
2
2
79,30
2
3,231475
3,231475
6
с.Мужи, ул.Совхозная, 21
№ 76 от 12.05.2008
3
2008-2009
40,70
40,70
1
1
40,70
1
1,658525
1,658525
7
с.Мужи, ул.Рыбацкая, 14
№ 74 от 12.05.2008
6
2008-2009
136,60
136,60
2
2
136,60
2
5,566450
4,524775
1,041675
8
с.Мужи, ул.Рыбацкая, 16
№ 37 от 20.02.2008
10
2009-2010
291,80
291,80
3
3
291,80
3
11,890850
8,754000
3,136850
9
с.Горки, ул.Октябрьская, д.14
№ 81 от 08.08.2008
5
2009-2010
69,80
69,80
1
1
69,80
1
2,844350
2,094000
0,750350
10
с.Горки, ул.Рабочая, д.19
№ 45 от 28.03.2008
7
2009-2010
139,60
139,60
2
2
139,60
2
5,688700
4,188000
1,500700
11
с.Горки, ул.Октябрьская, д.9
№ 62-г от 08.08.2008
9
2009-2010
170,30
170,30
3
3
170,30
3
6,939725
5,109000
1,830725
12
с.Овгорт, ул.Советская, 45а
№ 30 от 01.02.2008
11
2009-2010
135,00
135,00
2
2
135,00
2
5,501250
4,050000
1,451250
Всего МКД по МО I, из которых планируется переселить граждан за счёт средств финансовой поддержки - 12
94
1468,5
1468,5
24
24
1468,5
24
59,841375
48,358225
11,48315
II. Муниципальное образование город Ноябрьск
13
п.СУ-904, д.87
№ 72 от 20.07.2007
11
2008-2009
142,2
142,2
3
3
142,2
3
5,794650
5,794650
14
ул.Магистральная, д.51-А
№ 67 от 20.07.2007
20
2008-2009
269,1
269,1
5
5
269,1
5
10,965825
10,965825
15
мкр.Западный, д.21
№ 40 от 8.06.2007
8
2008-2009
141,6
141,6
3
3
141,6
3
5,770200
5,770200
Всего МКД по МО II, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 3
39
552,9
552,9
11
11
552,9
11
0
22,530675
22,530675
Всего МКД по ЯНАО, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 15
133
2021,4
2021,4
35
35
2021,4
35
0
82,372050
70,888900
11,483150
Приложение № 2
к региональной адресной программе по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда
в Ямало-Ненецком автономном округе
(в ред. от 25.12.2009 №773-А)
ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
Показатели выполнения региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
Единицы измерения
Достигнуто в результате выполнения программы
в целом по МО I, II
МО I (Шур)
МО II (Нояб)
1
2
3
4
5
1. Число переселённых жителей в результате выполнения Программы
чел.
133
94
39
2. Доля жителей, переселённых в рамках реализации Программы, от общего числа жителей, проживающих в аварийных многоквартирных домах
%
6,3
15,7
2,6
3. Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы
дом
15
12
3
4. Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы
%
12,7
33,3
3,7
5. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым помещениям в рамках реализации Программы
ед / м2
35 / 2021,4
24 / 1468,5
11 / 552,9
6. Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы
%
5,9
17,7
2,1
7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадлратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме
тыс.руб.
40,75
40,75
40,75
8. Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на реализацию Программы
%
16,8
11,5
5,4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Администрации автономного округа от 30.04.2009 г. № 215-А
-постановлением Администрации автономного округа от 11.11.2009 №590-А
-постановлением Администрации автономного округа от 25.12.2009 №773-А
В целях исполнения Федерального закона от 1 декабря 2008 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе.
1-1. Определить уполномоченным органом, осуществляющим реализацию прилагаемой региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе, агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. (в ред. от 30.04.2009 №215-А)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кушнаренко С.Г.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 12 декабря 2008 г. № 660-А
Утверждена
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 11.11.2009 №590-А)
(с изм. от 25.12.2009 №773-А)
Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
Паспорт программы
Наименование Программы
региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе(далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон);
Федеральный закон от 1 декабря 2008 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих
в Ямало-Ненецком автономном округе»
Государственный заказчик Программы
агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Ответственные за выполнение Программы
агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа;
администрация муниципального образования Шурышкарский район;
администрация муниципального образования город Муравленко; (исключен http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc)
администрация муниципального образования город Губкинский; (исключен http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc)
администрация муниципального образования город Ноябрьск
Разработчик Программы
агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы
цель Программы - обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования рынка жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Задачи Программы:
- обеспечение достройки многоквартирных домов со степенью строительной готовности не менее 70% от предусмотренной проектной документацией путём направления средств на приобретение Ямало-Ненецким автономным округом жилых помещений в соответствующих домах;
- определение планируемого объёма финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах
Сроки реализации Программы
2008 - 2010 годы (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc)
Показатели выполнения Программы
1) число жителей, переселённых из аварийных многоквартирных домов;
2) доля жителей, переселённых в рамках реализации Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах;
3) количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы;
4) доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы;
5) общее число освобождённых жилых помещений в многоквартирных аварийных домах (в единицах и квадратных метрах), из которых переселены жители в рамках Программы;
6) доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы;
7) средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 1 квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме;
8) доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на реализацию Программы
Перечень мероприятий в составе Программы
1) утверждение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы;
2) размещение заказа на приобретение жилых помещений;
3) приобретение жилых помещений за счёт средств окружного бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в собственность Ямало-Ненецкого автономного округа у застройщиков, с которыми заключён государственный контракт по результатам запроса котировок;
4) передача приобретённых жилых помещений в муниципальную собственность;
5) предоставление жилых помещений переселяемым гражданам на условиях социального найма.
Обоснованием полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации вышеуказанных мероприятий являются:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон
Объёмы и источники финансирования Программы
Общий объём финансирования Программы за счёт всех источников финансирования составит 82 372,05 тыс.рублей, в том числе:
- за счёт Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 35 444,45 тыс.рублей;
- за счёт средств окружного бюджета на софинансирование – 35 444,45 тыс. рублей;
- за счёт дополнительных средств окружного бюджета – 11 438,15 тыс. рублей. (в ред. от 25.12.2009 №773-А)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
в результате реализации Программы планируется достичь следующие показатели:
1) число жителей, переселённых из аварийных многоквартирных домов - 133 человек; (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
2) доля жителей, переселённых в рамках Программы – 6.3 %;(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
3) количество аварийных многоквартирных домов, жители которых будут переселены в рамках Программы - 15; (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
4) доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках Программы – 12,7%;(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
5) общее число освобождённых жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых
переселены жители в рамках Программы - 35 помещения (2021,4 кв.м); (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
6) доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках Программы - 7,3%;(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc)
7) стоимость переселения на один квадратный метр освобождаемого помещения в рамках Программы - 40,75 тыс. рублей; (с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
8) доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на реализацию адресной программы с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья – 16,8%(с изм. http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900731.doc) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) из года в год.
По статистическим данным на 1 января 2008 года объём ветхого и аварийного жилищного фонда в автономном округе составляет 977,8 тыс.кв.м, в том числе аварийный фонд - 237,3 тыс.кв.м.
Проблема наличия большого объёма аварийного жилья в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Проблема ликвидации аварийного жилья в связи с её значительным объёмом требует консолидации всех возможных источников финансирования.
Федеральным законом установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Основным условием финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в рамках Федерального закона является софинансирование за счёт средств субъекта Российской Федерации, а также наличие соответствующей адресной региональной программы переселения при условии выполнения органами местного самоуправления определённых Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств Фонда и средств окружного бюджета.
Для участия в Программе определены муниципальные образования автономного округа, выполнившие условия, предусмотренные пунктами 5, 7 и 9 статьи 14 Федерального закона и на территории которых имеются жилые помещения с высокой степенью строительной готовности:
Шурышкарский район - МО I;
город Муравленко - МО II; (исключен от 11.11.2009 №590-А)
город Губкинский - МО III; (исключен от 11.11.2009 №590-А)
город Ноябрьск - МО II. (с изм. от 11.11.2009 №590-А)
Получателем средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда на переселение граждан, является автономный округ.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования рынка жилья.
Для достижения указанной цели в рамках Программы планируется решить ряд задач, в том числе:
- обеспечение достройки многоквартирных домов со степенью строительной готовности не менее 70% от предусмотренной проектной документацией путём направления средств на приобретение автономным округом жилых помещений в соответствующих домах;
- определение планируемого объёма финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
Сроки реализации Программы: 2008 - 2010 годы. (с изм. от 11.11.2009 №590-А)
III. Перечень программных мероприятий
В рамках Программы на условиях софинансирования за счёт средств Фонда и окружного бюджета будет осуществляться переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в соответствии с перечнем, сформированным согласно приложению № 1 к настоящей Программе (далее - Перечень).
В Перечень включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Основными программными мероприятиями являются:
- утверждение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы;
- приобретение автономным округом жилых помещений у застройщиков, с которыми заключён государственный контракт по результатам запроса котировок;
- передача приобретённых жилых помещений в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке;
- предоставление жилых помещений переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Цена государственного контракта формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, на приобретение которых автономным округом размещается государственный заказ, - средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Минрегионом России. На IV квартал 2009 года цена составляет 40 750 рублей за 1 квадратный метр. (с изм. от 11.11.2009 №590-А)
Цена контракта является окончательной и не подлежит пересмотру по результатам уточнения площади жилого помещения по данным технической инвентаризации. (в ред. от 30.04.2009 №215-А)
Допускается привлекать инвестиционные средства окружного бюджета (внепрограммный источник) на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения, превышающей стоимость переселения граждан, запланированной по Программе, а также части площади, превышающей площадь жилого помещения, запланированного по Программе. (абз. в ред. от 11.11.2009 №590-А)
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источниками финансирования программных мероприятий являются средства Фонда и средства окружного бюджета.
Определённая решением правления Фонда минимальная доля софинансирования средств окружного бюджета составляет 50%.
Объёмы финансирования Программы определены исходя из расчётной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, включённых в Перечень.
Расчётная потребность в средствах, необходимых на реализацию Программы, определена в соответствии со стоимостью одного квадратного метра жилого помещения, на приобретение которых автономным округом размещается государственный заказ, и общей площади жилых помещений многоквартирных домов, включённых в Перечень и подлежащих расселению в рамках Программы. Всего в рамках Программы планируется расселить 2021,4 кв. метров общей площади жилых помещений, из них:
- 953,2 кв. метра – по стоимости 40 750 рублей за один кв. метр, утверждённой Минрегионом России на IV квартал 2009 года;
- 1068,2 кв. метра – по стоимости 30 000 рублей за один кв. метр, определённой решением Правительственной комиссии по устойчивости развития российской экономики (далее – Правительственная комиссия) (протокол от 8 сентября 2009 года № 19);
Стоимость 1 кв. метра составляет 40 749 рублей за 1 квадратный метр. (с изм. от 11.11.2009 №590-А) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
Объём долевого финансирования в рамках Программы составит:
Таблица 1
(в ред. от 25.12.2009 №773-А)
тыс. рублей
МО I
МО II
Всего по МО I,
МО II
Средства Фонда
24 179,1125
11 265,3375
35 444,45
Окружной бюджет
24 179,1125
11 265,3375
35 444,45
Итого по Программе
48 358,225
22 530,675
70 888,9
Таким образом, общая прогнозная стоимость Программы составляет 70 888,9 тыс. рублей. Средства предполагается направить на приобретение жилых помещений в окружную собственность с последующей передачей в муниципальную собственность для предоставления жилых помещений по социальному найму. (с изм. от 11.11.2009 №590-А) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
Кроме того, привлечено дополнительно средств окружного бюджета в сумме 11 483,15 тыс. рублей для компенсации разницы в стоимости приобретаемых жилых помещений, рассчитанной по цене, определённой Правительственной комиссией и стоимости жилых помещений, рассчитанной по цене, утверждённой Минрегионом России на IV квартал 2009 года (абз. в ред. от 25.12.2009 №773-А):
Таблица 2
(в ред. от 25.12.2009 №773-А)
тыс. рублей
Дополнительные источники финансирования
МО I
МО II
Всего по МО I, МО II
Окружной бюджет (дополнительные средства)
11 483,15
0
11 483,15
V. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Показатели выполнения Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
В результате реализации мероприятий Программы, при условии финансирования за счёт всех источников в сумме 82 372,05 тыс.рублей 133 человек будут переселены из 15 аварийных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными. В результате переселения освободится 33 жилых помещения общей площадью 2021,4 кв.метров. (с изм. от 11.11.2009 №590-А) (с изм. от 25.12.2009 №773-А)
Приложение № 1
к региональной адресной программе по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда в
Ямало-Ненецком автономном округе
(в ред. от 25.12.2009 №773-А)
ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан
в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
№ п/п
Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным
Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа
Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе
Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартирного дома собственниками
Планируемые сроки начала и конца переселения
Площадь помещений, кв.м
Количество помещений
Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками решениями)
Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн.руб.
всего
в том числе
всего
в том числе
по площади помещений
по числу помещений
всего
жилых помещений
нежилых помещений, находящихся в частной собственности
жилых помещений
нежилых помещений, находящихся в частной собственности
выкуп помещений собственников
мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья
Предоставление жилого помещения по договору социального найма
мена на другое вновь построенное помещение
выкуп помещений собственников
мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья
Предоставление жилого помещения по договору социального найма
мена на другое вновь построенное помещение
за счёт средств софинансирования
за счёт дополнительных средств
муниципальной собственности
государственной собственности
частной собственности
муниципальной собственности
государственной собственности
частной собственности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
27
26
I. Муниципальное образование Шурышкарский район
1
с.Азовы, ул.Школьная, 34
№ 241 от 22.08.2008
7
2008-2009
148,60
148,60
2
2
148,60
2
6,055450
6,055450
2
с.Лопхари, ул.Нагорная, 3
№ 173 от 18.08.2008
10
2008-2009
92,00
92,00
2
2
92,00
2
3,749000
3,749000
3
с.Лопхари, ул.Рыбацкая, 3
№ 301 от 15.10.2008
9
2009-2010
94,60
94,60
2
2
94,6
2
3,854950
2,838000
1,016950
4
д.Усть-Войкары, ул.Набережная, д.14
№ 185 от 19.08.2008
12
2009-2010
70,20
70,20
2
2
70,20
2
2,860650
2,106000
0,754650
5
с.Мужи, ул.Рыбацкая, 5
№ 39 от 20.02.2008
5
2008-2009
79,30
79,30
2
2
79,30
2
3,231475
3,231475
6
с.Мужи, ул.Совхозная, 21
№ 76 от 12.05.2008
3
2008-2009
40,70
40,70
1
1
40,70
1
1,658525
1,658525
7
с.Мужи, ул.Рыбацкая, 14
№ 74 от 12.05.2008
6
2008-2009
136,60
136,60
2
2
136,60
2
5,566450
4,524775
1,041675
8
с.Мужи, ул.Рыбацкая, 16
№ 37 от 20.02.2008
10
2009-2010
291,80
291,80
3
3
291,80
3
11,890850
8,754000
3,136850
9
с.Горки, ул.Октябрьская, д.14
№ 81 от 08.08.2008
5
2009-2010
69,80
69,80
1
1
69,80
1
2,844350
2,094000
0,750350
10
с.Горки, ул.Рабочая, д.19
№ 45 от 28.03.2008
7
2009-2010
139,60
139,60
2
2
139,60
2
5,688700
4,188000
1,500700
11
с.Горки, ул.Октябрьская, д.9
№ 62-г от 08.08.2008
9
2009-2010
170,30
170,30
3
3
170,30
3
6,939725
5,109000
1,830725
12
с.Овгорт, ул.Советская, 45а
№ 30 от 01.02.2008
11
2009-2010
135,00
135,00
2
2
135,00
2
5,501250
4,050000
1,451250
Всего МКД по МО I, из которых планируется переселить граждан за счёт средств финансовой поддержки - 12
94
1468,5
1468,5
24
24
1468,5
24
59,841375
48,358225
11,48315
II. Муниципальное образование город Ноябрьск
13
п.СУ-904, д.87
№ 72 от 20.07.2007
11
2008-2009
142,2
142,2
3
3
142,2
3
5,794650
5,794650
14
ул.Магистральная, д.51-А
№ 67 от 20.07.2007
20
2008-2009
269,1
269,1
5
5
269,1
5
10,965825
10,965825
15
мкр.Западный, д.21
№ 40 от 8.06.2007
8
2008-2009
141,6
141,6
3
3
141,6
3
5,770200
5,770200
Всего МКД по МО II, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 3
39
552,9
552,9
11
11
552,9
11
0
22,530675
22,530675
Всего МКД по ЯНАО, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 15
133
2021,4
2021,4
35
35
2021,4
35
0
82,372050
70,888900
11,483150
Приложение № 2
к региональной адресной программе по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда
в Ямало-Ненецком автономном округе
(в ред. от 25.12.2009 №773-А)
ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
Показатели выполнения региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
Единицы измерения
Достигнуто в результате выполнения программы
в целом по МО I, II
МО I (Шур)
МО II (Нояб)
1
2
3
4
5
1. Число переселённых жителей в результате выполнения Программы
чел.
133
94
39
2. Доля жителей, переселённых в рамках реализации Программы, от общего числа жителей, проживающих в аварийных многоквартирных домах
%
6,3
15,7
2,6
3. Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы
дом
15
12
3
4. Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы
%
12,7
33,3
3,7
5. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым помещениям в рамках реализации Программы
ед / м2
35 / 2021,4
24 / 1468,5
11 / 552,9
6. Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы
%
5,9
17,7
2,1
7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадлратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме
тыс.руб.
40,75
40,75
40,75
8. Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на реализацию Программы
%
16,8
11,5
5,4
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № 239/1 (15299) с/в 162-163 от 06.12.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.020.000 Жилищный фонд, 050.020.050 Муниципальный жилищный фонд |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
