Об утверждении Правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и Технических требований к этим приложениям



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 25.12.2012 №51

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2012 г. № 569-пп

г. Архангельск

(Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 08.02.2017 №46-пп)

Об утверждении Правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и Технических требований к этим приложениям

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 18.10.2016 №428-пп}

В соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подпунктом 15 пункта 2 статьи 5 областного закона от 02 июля 2012 года № 508-32-ОЗ «О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина при их предоставлении» Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг;

Технические требования к региональным и муниципальным электронным приложениям универсальной электронной карты.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.П. Гришков

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Aхангельской области

от 12 декабря 2012 г. № 569-пп

П Р А В И Л А

разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг

Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», регулируют отношения, возникающие в процессе разработки, подключения региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных услуг Архангельской области, муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области, услуг, предоставляемых государственными учреждениями Архангельской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных образований Архангельской области и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг, предоставляемых иными организациями, и обеспечения функционирования указанных приложений в части размещения в них сведений и изменения этих сведений.

Эмитентами региональных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных услуг Архангельской области и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Архангельской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), являются соответствующие исполнительные органы государственной власти Архангельской области.

Эмитентами муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), являются соответствующие местные администрации муниципальных образований Архангельской области.

Эмитентами региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению услуг иных организаций соответственно на территории Архангельской области или на территориях отдельных муниципальных образований Архангельской области, являются организации, предоставляющие соответствующие услуги.

Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, местная администрация муниципального образования Архангельской области или иная организация, имеющие намерение предоставлять с использованием регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты услуги, которые ранее не предоставлялись либо предоставлялись без использования таких приложений (далее – заявитель), направляет в министерство связи и информационных технологий Архангельской области (далее – уполномоченный орган) заявление о разработке и подключении к универсальной электронной карте регионального или муниципального электронного приложения (далее – заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) описание услуги, которую предполагается предоставлять с использованием регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты: название услуги, категории граждан, которым предоставляется услуга, стоимость услуги, территория предоставления услуги, условия предоставления услуги, а также иная необходимая информация;

2) сведения об эмитенте регионального или муниципального приложения универсальной электронной карты:

полное наименование эмитента;

индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер эмитента, зарегистрированного в качестве юридического лица, данные свидетельства о государственной регистрации юридического лица (серия, номер, кем выдано, дата государственной регистрации);

юридический адрес, почтовый адрес, адрес фактического местонахождения;

контактный номер телефон, номер факса, а также сайт эмитента, адрес электронной почты (при наличии);

банковские реквизиты;

данные о руководителе эмитента (фамилия, имя, отчество, должность, контактный номер телефона);

3) обоснование целесообразности предоставления услуги с использованием универсальной электронной карты и невозможности использования для этого федерального электронного приложения универсальной электронной карты;

4) спецификация регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты с описанием процессов предоставления услуги с использованием универсальной электронной карты, для реализации которых будет использоваться региональное или муниципальное электронное приложение, и структур данных для функционирования данного приложения.

Уполномоченный орган совместно с государственным автономным учреждением Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» (далее – уполномоченная организация) в течение одного месяца со дня поступления заявления рассматривает его, подготавливает и утверждает заключение о целесообразности или нецелесообразности разработки и подключения регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты (далее – заключение уполномоченного органа).

Критериями оценки при подготовке заключения уполномоченного органа являются наличие или отсутствие дублирования функций и (или) состава сведений предлагаемого регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты с функциями и (или) составом сведений одного из существующих или разрабатываемых федеральных, региональных или муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, а также невозможность (нецелесообразность) предоставления услуг с использованием федерального электронного приложения универсальной электронной карты.

Заключение уполномоченного органа направляется заявителю по почте в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

В случае утверждения положительного заключения уполномоченного органа он уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную организацию – открытое акционерное общество «Универсальная электронная карта» (далее – федеральная уполномоченная организация) путем направления соответствующего сообщения с приложением копий имеющихся материалов.

Федеральная уполномоченная организация в соответствии с правилами федеральной уполномоченной организации проверяет поступившее предложение о разработке регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты и при положительном решении включает его в реестр федеральных, региональных и муниципальных электронных приложений, размещенных на универсальной электронной карте.

В случае утверждения положительного заключения уполномоченного органа и включения предлагаемого регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты в реестр федеральных, региональных и муниципальных электронных приложений, размещенных на универсальной электронной карте, осуществляется разработка регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты в порядке, аналогичном порядку разработки независимых федеральных электронных приложений универсальной электронной карты, предусмотренному подпунктами «б» – «г» пункта 14 Правил разработки, подключения и функционирования федеральных электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 года № 613.

В течение одного месяца со дня внесения разработанного регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты в реестр федеральных, региональных и муниципальных электронных приложений, размещенных на универсальной электронной карте, уполномоченный орган разрабатывает и вносит в установленном порядке проект распоряжения Правительства Архангельской области об утверждении перечня региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и определении эмитентов этих приложений либо о внесении изменений в указанный перечень.

В течение одного месяца со дня принятия распоряжения Правительства Архангельской области, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил, уполномоченная организация заключает с эмитентом регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты соглашение, в котором должны быть определены порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения.

Подключение регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты осуществляется уполномоченной организацией.

Если подключение регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты совпадает с выпуском новой универсальной электронной карты, такое подключение осуществляется в порядке, предусмотренном для выпуска универсальной электронной карты.

Если подключение регионального или муниципального электронного приложения осуществляется к ранее выпущенной и действующей универсальной электронной карте, такое подключение обеспечивается посредством сервисов уполномоченной организации в соответствии с правилами удаленной записи информации.

Перечни сведений, размещаемых в региональных и муниципальных электронных приложениях универсальной электронной карты, определяются эмитентами этих приложений.

Изменение сведений, содержащихся в областях данных регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты, осуществляемое в процессе функционирования указанных электронных приложений, обеспечивается операторами областей данных и (или) эмитентами региональных или муниципальных электронных приложений посредством сервисов уполномоченной организации и в соответствии с правилами удаленной записи информации.

____________

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Aхангельской области

от 12 декабря 2012 г. № 569-пп

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

к региональным и муниципальным электронным приложениям универсальной электронной карты

Настоящие Технические требования применяются в отношении региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных услуг Архангельской области, муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области, услуг, предоставляемых государственными учреждениями Архангельской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных образований Архангельской области и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и услуг, предоставляемых иными организациями.

Региональные электронные приложения универсальной электронной карты обеспечивают получение государственных услуг Архангельской области, услуг, предоставляемых государственными учреждениями Архангельской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), а также услуг иных организаций на территории Архангельской области в соответствии с нормативными правовыми актами Архангельской области.

Муниципальные электронные приложения универсальной электронной карты обеспечивают получение муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области, услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных образований Архангельской области и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг иных организаций на территориях отдельных муниципальных образований Архангельской области в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Универсальная электронная карта может иметь несколько независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных приложений. Региональные и муниципальные электронные приложения не являются обязательными для размещения на универсальной электронной карте.

Не допускается размещение на универсальной электронной карте региональных и муниципальных электронных приложений, функции и (или) состав сведений которых дублируют функции и (или) состав сведений федеральных электронных приложений универсальной электронной карты.

Региональные и муниципальные электронные приложения, размещаемые на универсальной электронной карте, не должны снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемых универсальной электронной картой в отношении иных размещенных на ней электронных приложений.

Региональные и муниципальные электронные приложения универсальной электронной карты должны удовлетворять требованиям:

1) ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 «Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена»;

2) ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 «Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена».

Региональные и муниципальные электронные приложения универсальной электронной карты должны быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией – открытым акционерным обществом «Универсальная электронная карта» (далее – федеральная уполномоченная организация), стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования приложений на электронных картах с интегральной схемой.

Региональные и муниципальные электронные приложения универсальной электронной карты должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений.

Региональные и муниципальные электронные приложения универсальной электронной карты должны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента способом блокирование и разблокирование электронных приложений универсальной электронной карты, выданной пользователю.

Региональное и муниципальное электронное приложение универсальной электронной карты может содержать несколько областей данных со служебной информацией, необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления соответствующих услуг.

Для каждого регионального или муниципального электронного приложения универсальной электронной карты эмитентом приложения должна быть утверждена спецификация электронного приложения.