О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.12.2013

г. Тамбов

№ 1467

О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы»

Администрация области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 05.06.2013 № 586 (в редакции от 31.10.2013), (далее - Госпрограмма) следующие изменения:

в паспорте Госпрограммы:

позицию «Подпрограммы Госпрограммы» изложить в следующей редакции:

Подпрограммы

Госпрограммы

«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» (приложение № 5);

«Снижение административных барьеров в строительстве» (приложение № 6);

«Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения» (приложение № 7);

«Кадровое обеспечение задач строительства» (приложение № 8);

«Молодежи - доступное жилье» (приложение № 9);

«Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании» (приложение № 10);

«Государственная поддержка молодых учителей образовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании» (приложение № 11);

«Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма» (приложение № 12);

«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области» (приложение № 13)

позицию «Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы, их значения на последний год реализации» изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы, их значения на последний год реализации

Годовой объем ввода жилья - 1100 тыс. кв. метров;

доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем - 60%;

снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство» - на 20%;

коэффициент доступности жилья - 1,8;

доля ввода арендного жилья в многоквартирных жилых домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах - 10%;

количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012 - 2020 годы - 525 человек;

доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года - 44,9%;

количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов- 20 тыс. человек;

расселение аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах - 37,3 тыс. кв. метров;

доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе - 8,7%;

темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом - (-2%);

количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов) - 5029 семей;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 50%;

количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов - 6000 млн. рублей;

превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен - на 2,2 единицы;

удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда - 4,1%;

общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области - 28,9 кв м.;

доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме - 2,1%;

доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта-58,8%;

количество земельных участков предоставленных семьям, имеющим трех и более детей - 2980;

уровень износа коммунальной инфраструктуры-45%

позицию «Объемы и источники финансирования Госпрограммы» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники

финансирования

Госпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию

Государственной программы в 2014 - 2020 годах составит

31612572,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета -

1698988,7 тыс. рублей:

2014 год - 520641,0 тыс. рублей;

2015 год - 315366,2 тыс. рублей;

2016 год - 172981,5 тыс. рублей;

2017 год - 172500,0 тыс. рублей;

2018 год - 172500,0 тыс. рублей;

2019 год - 172500,0 тыс. рублей;

2020 год - 172500,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета -

7462978,4 тыс. рублей (1):

2014 год - 1390504,5 тыс. рублей;

2015 год - 841420,0 тыс. рублей;

2016 год - 524812,5 тыс. рублей;

2017 год - 705251,0 тыс. рублей;

2018 год - 932097,0 тыс. рублей;

2019 год - 1282400,5 тыс. рублей;

2020 год - 1786492,9 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета -

1611975,4 тыс. рублей:

2014 год - 256871,2 тыс. рублей;

2015 год - 128104,2 тыс. рублей;

2016 год - 95400,0 тыс. рублей;

2017 год - 167200,0 тыс. рублей;

2018 год - 244800,0 тыс. рублей;

2019 год - 299000,0 тыс. рублей;

2020 год - 420600,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников -

20838629,7 тыс. рублей:

2014 год - 4446909,5 тыс. рублей;

2015 год - 3850738,0 тыс. рублей;

2016 год - 3495056,2 тыс. рублей;

2017 год - 3169339,4 тыс. рублей;

2018 год - 1562476,0 тыс. рублей;

2019 год - 2002734,3 тыс. рублей;

2020 год - 2311376,3 тыс. рублей;

общий объем финансирования -

31612572,2 тыс. рублей:

2014 год - 6614926,2 тыс. рублей;

2015 год - 5135628,4 тыс. рублей;

2016 год - 4288250,2 тыс. рублей;

2017 год - 4214290,4 тыс. рублей;

2018 год - 2911873,0 тыс. рублей;

2019 год - 3756634,8 тыс. рублей;

2020 год - 4690969,2 тыс. рублей

(1) В том числе инвестиции, планируемые к реализации в рамках областной адресной инвестиционной программы на 2014 - 2020 годы, составят 5203755,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 648755,6 тыс. рублей;

2015 год - 445000,0 тыс. рублей;

2016 год - 257500,0 тыс. рублей;

2017 год - 496500,0 тыс. рублей;

2018 год - 721000,0 тыс. рублей;

2019 год - 1065500,0 тыс. рублей;

2020 год - 1569500,0 тыс. рублей.»;

в разделе 3 Госпрограммы «Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые и конечные результаты Государственной программы»:

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда»;

после абзаца «процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.» дополнить абзацами следующего содержания:

«Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»:

годовой объем ввода жилья, предназначенного для коммерческого найма;

обеспеченность населения жильем, предназначенным для коммерческого найма;

коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения;

средняя стоимость одного квадратного метра жилья для целей коммерческого найма в год.»;

абзац «удельный вес общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда увеличится до 4,1% по сравнению с 2,39% в 2012 году;» изложить в следующей редакции:

«удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда увеличится до 4,1% по сравнению с 2,39% в 2012 году»;

в разделе 4 Госпрограммы «Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий Государственной программы» после абзаца тридцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«В рамках подпрограммы «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма» реализуются следующие мероприятия:

формирование, предоставление и освоение земельных участков для жилищного строительства в целях коммерческого найма;

предоставление государственных гарантий области за счет средств областного бюджета в качестве обеспечения исполнения обязательств инвесторов по возврату заемных денежных средств, привлекаемых на строительство жилья для целей коммерческого найма, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

предоставление отдельным категориям граждан государственной поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из фонда коммерческого использования.»;

в разделе 6 Госпрограммы «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы»: абзац второй изложить в следующей редакции:

«Объем финансирования программы составит 31612572,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1698988,7 тыс. рублей, областного бюджета - 7462978,4 тыс. рублей, местного бюджета - 1611975,4 тыс. рублей.»;

в абзаце третьем цифры «22648039,1» заменить цифрами «20838629,7»;

приложение № 1 к Госпрограмме «Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы Тамбовской области, подпрограмм Государственной программы Тамбовской области и их значений» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

приложение № 2 к Госпрограмме «Перечень мероприятий Государственной программы Тамбовской области» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

приложение № 4 к Госпрограмме «Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы Тамбовской области» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

в приложении № 5 к Госпрограмме «Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» (далее - подпрограмма):

в паспорте подпрограммы:

позицию «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования - 7153000 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 4948000 тыс. рублей,

в том числе в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы:

2014 год - 393000 тыс. рублей;

2015 год - 445000 тыс. рублей;

2016 год - 257500 тыс. рублей;

2017 год - 496500 тыс. рублей;

2018 год - 721000 тыс. рублей;

2019 год - 1065500 тыс. рублей;

2020 год - 1569500 тыс. рублей;

местные бюджеты - 1083600 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 10000 тыс. рублей;

2015 год - 31600 тыс. рублей;

2016 год - 58400 тыс. рублей;

2017 год - 130200 тыс. рублей;

2018 год - 207800 тыс. рублей;

2019 год - 262000 тыс. рублей;

2020 год - 383600 тыс. рублей;

средства частных инвесторов и кредиторов - 1121400 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 112000 тыс. рублей;

2015 год - 57400 тыс. рублей;

2016 год - 100100 тыс. рублей;

2017 год - 138300 тыс. рублей;

2018 год - 211200 тыс. рублей;

2019 год - 227500 тыс. рублей;

2020 год - 274900 тыс. рублей

раздел 2 подпрограммы «Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы» изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

в разделе 3 подпрограммы «Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы»:

абзац восемнадцатый исключить;

таблицу исключить;

в разделе 4 подпрограммы «Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий подпрограммы»:

абзац семнадцатый дополнить словами «, включая инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.»;

в разделе 5 подпрограммы «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы»:

в абзаце пятом цифры «6653000» заменить цифрами «7153000»;

в абзаце шестом цифры «4448000» заменить цифрами «4948000»;

в приложении № 7 к Госпрограмме «Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения» (далее - подпрограмма):

в паспорте подпрограммы позицию «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

2908776,5 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 1038361,1 тыс. рублей;

2015 год - 838346,6 тыс. рублей;

2016 год - 544601,8 тыс. рублей;

2017 год - 43733,0 тыс. рублей;

2018 год - 43734,0 тыс. рублей;

2019 год - 225000,0 тыс. рублей;

2020 год - 175000,0 тыс. рублей;

в том числе:

средства федерального бюджета - 8525,76 тыс. рублей

2014 год - 5197,50 тыс. рублей;

2015 год - 2846,8 тыс. рублей;

2016 год - 481,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 448,72 тыс. рублей:

2014 год - 273,55 тыс. рублей;

2015 год - 149,83 тыс. рублей;

2016 год - 25,34 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 2899802,0 тыс. рублей:

2014 год - 1032890,0 тыс. рублей;

2015 год - 835350,0 тыс. рублей;

2016 год - 544095,0 тыс. рублей;

2017 год - 43733,0 тыс. рублей;

2018 год - 43734,0 тыс. рублей;

2019 год - 225000,0 тыс. рублей;

2020 год - 175000,0 тыс. рублей

раздел 2 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма ориентирована на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и Государственной программы Тамбовской области «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа).

Цель и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 г., утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 № 262.

Целью подпрограммы является ликвидация разрыва между развитием спроса и обеспечением потребности строительного рынка области экономичными и энергосберегающими строительными материалами, изделиями и конструкциями местного производства, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение сроков строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и обеспечивать комфортность проживания в жилых домах необходимый надежности и долговечности.

Указанная цель базируется на современных требованиях к отрасли строительной индустрии и промышленности строительных материалов, основанных на необходимости:

эффективного использования местных сырьевых ресурсов под производство строительных материалов с целью расширения рынка и номенклатуры местных строительных материалов;

снижения монополизации и повышения конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов;

снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при производстве строительных материалов и изделий.

Для достижения цели подпрограммы предполагается решение следующих задач:

техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых энерго-, ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств с использованием местных сырьевых ресурсов;

создание условий для строительства и реконструкции предприятий по производству ресурсосберегающих материалов, изделий и конструкций.»;

в разделе 4 подпрограммы «Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы»:

дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«Мероприятия по снижению монополизации и повышению конкуренции на внутреннем рынке строительных материалов также будут осуществляться в рамках реализации государственной программы Тамбовской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» на период до 2020 года, утвержденной постановлением администрации области от 23.09.2013 № 1054.»;

абзацы восемнадцатый-девятнадцатый считать абзацами девятнадцатым-двадцатым соответственно;

таблицу 4 изложить в следующей редакции:

Таблица 4.

№

п/п

Наименование мероприятий

Мощность

Предприятие

1

2

3

4

Ввод производственных мощностей в 2014 году

1.

Модернизация производства

добычи нерудных ископаемых

20,0 тыс. куб.м

Общество с ограниченной

ответственностью «Горняк»

(Тамбовский район)

2.

Домостроительный комбинат

40,0 тыс. куб.м

Общество с ограниченной ответственностью

«ДСК-Тамбов»

(г. Тамбов)

Ввод производственных мощностей в 2015 году

3.

Строительство завода железобетонных изделий

20,0 тыс. куб.м

Общество с ограниченной ответственностью «Дуэт-строй»

(д. Бредихино, Ржаксинский район)

4.

Реконструкция производственных зданий и сооружений, модернизация производства

10,0 тыс. куб.м

ЦСП

Закрытое акционерное общество «ТАМАК»

(ДСУ-2, п. Строитель, Тамбовский район)

5.

Модернизация производства глиняного кирпича

7,0 млн.шт. усл.кирп.

Общество с ограниченной

ответственностью «СПК Прогресс»

(Ржаксинский район)

6.

Модернизация производства глиняного кирпича

4,0 млн.шт. усл.кирп.

Общество с ограниченной

ответственностью «Сосновская ПМК-2»

(Сосновский район)

7.

Освоение Борисовского месторождения известняков, строительство карьера по добыче известнякового щебня

583,0 тыс. куб.м

Общество с ограниченной

ответственностью

«Тамбов-цемент»

(с. Песковатка, Петровский район, Тамбовская область)

Ввод производственных мощностей в 2016 году

8.

Строительство цементного

завода

1,221 млн.т

Общество с ограниченной ответственностью

«Тамбов-цемент»

(Петровский район)

9.

Строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича

60,0 млн.шт. усл.кирп.

Общество с ограниченной ответственностью «Сампурский кирпичный завод»

(Сампурский район)

10.

Реконструкция мощностей по производству железобетонных изделий с организацией крупнопанельного домостроения общества с ограниченной ответственностью «Жилищная инициатива-5»

50,0 тыс. куб.м

Общество с ограниченной ответственностью «Козерог» (г. Тамбов)

11.

Модернизация производства металлоконструкций для сборных зданий

20,4 тыс. т

Общество с ограниченной ответственностью

«Стройсталь-ТЗМК» (Тамбовский район)

12.

Линия по производству

газосиликатных блоков

автоклавного твердения

19 млн.шт.

усл.кирп.

Общество с ограниченной

ответственностью «Лотос-Л»

(р.п. Дмитриевка,

Никифоровский район)

Ввод производственных мощностей в 2018 году

13.

Реконструкция производственных зданий и сооружений, модернизация производства

150,0 тыс. кв м

панельного домостроения

Закрытое акционерное общество «ТАМАК» (ДСУ-2, п. Строитель, Тамбовский район)

Ввод производственных мощностей в 2020 году

14.

Строительство завода по производству газосиликатных блоков

20,0 млн.шт. усл.кирп.

(г. Тамбов)

15.

Строительство завода железобетонных изделий

20,0 тыс. куб.м

(г. Мичуринск)

раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий до 2020 г. составляет 2908116,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 1038361,0 тыс. рублей;

2015 год - 838346,6 тыс. рублей;

2016 год - 544601,8 тыс. рублей;

2017 год - 43733,0 тыс. рублей;

2018 год - 43734,0 тыс. рублей;

2019 год - 225000,0 тыс. рублей;

2020 год - 175000,0 тыс. рублей.

Общая потребность определена на основе технико-экономических обоснований, расчета затрат на проведение мероприятий и приведена в текущих ценах.

Финансирование мер по техническому перевооружению и модернизации действующих, а также созданию новых энерго-ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств стройиндустрии и промышленности строительных материалов планируется за счет внебюджетных источников. Предполагаемый объем внебюджетных средств составляет 2899802,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1032890,0 тыс. рублей;

2015 год - 835350,0 тыс. рублей;

2016 год - 544095,0 тыс. рублей;

2017 год - 43733,0 тыс. рублей;

2018 год - 43734,0 тыс. рублей;

2019 год - 225000,0 тыс. рублей;

2020 год - 175000,0 тыс. рублей.

Государственная поддержка приоритетных инвестиционных проектов, обеспечивающих формирование гармоничного, сбалансированного рынка конкурентоспособных строительных материалов, изделий и услуг, возможна в рамках Государственной программы Тамбовской области «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы на конкурсной основе в виде субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.

Предполагаемый объем средств, выделяемых из консолидированного бюджета области на государственную поддержку модернизации отрасли в рамках подпрограммы, составит 448,72 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 273,55 тыс. рублей;

2015 год - 149,83 тыс. рублей;

2016 год - 25,34 тыс. рублей;

субсидии федерального бюджета - 8525,76 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5197,50 тыс. рублей;

2015 год - 2846,76 тыс. рублей;

2016 год - 481,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы и перечень инвестиционных проектов будут уточняться ежегодно.»;

дополнить Госпрограмму приложением № 12 «Подпрограмма «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма» согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

приложение № 12 к Госпрограмме «Подпрограмма «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области» считать приложением № 13.

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению

администрации области

от 12.12.2013 № 1467

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Государственной программе

Тамбовской области

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами

граждан области»

на 2014 - 2020 годы

Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы Тамбовской области, подпрограмм Государственной программы Тамбовской области и их значений

№

п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей (по годам)

базовый

год

2012

текущий год

2013

2014

2015

2016я

2017

2018

2019

Отчетный год

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Государственная программа Тамбовской области

1.1.

Годовой объем ввода жилья

Тыс.

кв. м

633,1

650,0

670,0

690,0

760,0

820,0

890,0

970,0

1100,0

1.2.

Доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем

Процент

н/д

7,5

15

22,5

30

37

45

52

60

1.3.

Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство»

Процент

0

0

7,2

10,6

13,8

17,0

20,0

20,0

20,0

1.4.

Коэффициент доступности жилья

Процент

3,5

3,0

2,7

2,5

2,3

2,1

1,9

1,9

1,8

1.5.

Доля ввода арендного жилья в многоквартирных жилых домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных жилых домах

Процент

0

2,3

3,8

5,6

6,7

7,5

8,6

9,4

10

1.6.

Количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы и ФЦП «Жилище» на 2012 - 2020 годы подпрограммы

Человек

91

75

75

75

75

75

75

75

75

1.7.

Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года

Процент

10,9

14,4

17,9

23,4

28,9

34,4

37,9

41,4

44,9

1.8.

Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов

Млн. человек

0,03

0,05

0,07

0,09

0,11

0,13

0,15

0,17

0,19

1.9.

Расселение аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах

Тыс.

кв м

11,9

25,0

28,6

8,7

-

-

-

-

-

1.10.

Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе

Процент

8,61

8,7

8,7

8,7

8,7

8,7

8,7

8,7

8,7

1.11.

Темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом

Процент

-6,7

-4

-3,5

-3

-3

-3

-2,5

-2

-2

1.12.

Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов)

Единиц

3766

3886

4010

4138

4320

4519

4722

4873

5029

1.13.

Увеличение объема предоставляемых ипотечных кредитов

Млн.руб

4440,0

4580,0

4730,0

4880,0

5090,0

5330,0

5570,0

5750,0

6000,0

1.14.

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

Процент

23

25

27

30

32

37

40

45

50

1.15.

Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту над индексом потребительских цен

Единиц

5,9

5,8

4,6

3,6

3,2

2,7

2,2

2,2

2,2

1.16.

Удельный вес общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда

Процент

2,39

2,44

2,49

2,55

3,21

3,30

3,39

4,01

4,10

1.17.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области

Кв м

24,8

25,1

25,5

25,9

26,3

26,9

27,5

28,3

28,9

1.18.

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме

Процент

2,75

2,6

2,5

2,35

2,3

2,25

2,2

2,15

2,1

1.19.

Доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в общей площади жилищного фонда субъекта

Процент

54,8

55,3

55,8

56,3

56,8

57,3

57,8

58,3

58,8

1.20.

Количество земельных участков предоставленных семьям, имеющим трех и более детей

Шт.

1246

854

760

670

550

400

300

200

100

1.21.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

Процент

49

48,5

48

47,5

47

46,5

46

45,5

45

2. Подпрограмма «Комплексное развитие и освоение территорий в целях жилищного строительства»

2.1.

Общая площадь земельных участков Фонда содействия развитию жилищного строительства, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

Га

403

40

40

40

40

40

40

40

40

2.2.

Площадь земельных участков, вовлеченных Фондом содействия развитию жилищного строительства в оборот в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство

Га

-

50

50

50

50

50

50

50

50

2.3.

Объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках предоставленных Фондом содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства»

при реализации проектов жилищного строительства

Тыс.

кв м

0

0

0

25

55

85

115

145

175

2.4.

Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса

Тыс.

кв м

284,8

325

368

414

456

492

534

582

660

2.5.

Разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов

Шт.

-

1

2

2

2

2

2

2

2

3. Подпрограмма «Снижение административных барьеров в строительстве»

3.1.

Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения

Шт.

17

17

16

15

13

12

11

11

11

3.2.

Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения

Дни

315

315

280

130

90

75

56

56

56

3.3.

Наличие в муниципальных районах и городских округах внедренных единообразных автоматизированных систем обеспечения градостроительной деятельности

Шт.

0

0

15

15

-

-

-

-

-

3.4.

Наличие в муниципальных районах и городских округах программы MapI№fo

Шт.

-

-

16

15

-

-

-

-

-

3.5.

Доля муниципальных образований, имеющих откорректированные в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования

Процент

34

100

100

100

100

100

100

100

100

3.6.

Доля муниципальных образований, имеющих откорректированные в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации документы градостроительного зонирования

Процент

11

100

100

100

100

100

100

100

100

3.7.

Количество утвержденных проектов планировки территорий (ежегодно)

Шт.

1

4

11

2

3

2

2

-

-

4. Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения»

4.1.

Снижение степени износа основных фондов крупных и средних организаций производства прочих неметаллических минеральных продуктов

Процент

28

27

26

24

23

22

20

19

18

4.2.

Коэффициент обновления основных фондов крупных и средних организаций производства прочих неметаллических минеральных продуктов

Процент

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

4.3.

Объем произведенной инновационной продукции к общему объему произведенной продукции

Процент

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5. Подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства»

5.1.

Годовой объем выпускников строительного профиля всех уровней образования

Человек

693

750

788

820

845

867

889

898

905

5.2.

Количество рабочих кадров, прошедших подготовку и переподготовку/специалистов, прошедших повышение квалификации

Человек

2312/332

2320/350

2350/340

2400/350

2450/360

2500/370

2550/380

2600/390

2650/400

6. Подпрограмма «Молодежи-доступное жилье»

6.1.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия

Единиц

232

384

384

384

384

384

384

384

384

7. Подпрограмма «Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании»

7.1.

Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании

Единиц

98

200

200

200

200

200

200

200

200

8. Подпрограмма «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании»

8.1.

Количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки

Человек

7

26

26

26

26

26

26

26

26

8.2.

Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит

Процент

5,5

25

25

25

25

25

25

25

32

8.3.

Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году

Процент

9

39

41

41

41

41

41

41

41

9. Подпрограмма «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»

9.1

Годовой объем ввода жилья для целей коммерческого найма

Тыс.

кв м

0

0

7,2

11,0

14,7

18,1

24,7

30,0

36,0

9.2.

Обеспеченность населения жильем для целей коммерческого найма

Кв м

на чел.

0

0,003

0,007

0,01

0,014

0,017

0,024

0,029

0,035

Жил.ед.

на 1000

чел.

0

0,084

0,117

0,179

0,237

0,286

0,354

0,433

0,502

9.3.

Коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения

Лет

0

0,24

0,23

0,22

0,21

0,21

0,21

0,21

0,21

9.4.

Средняя стоимость одного кв метра жилья для целей коммерческого найма в год

Руб.

0

2330

2502

2679

2863

3057

3266

3457

3636

10. Подпрограмма «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области»

10.1.

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системе теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Процент

-

-

21

24

27

30

-

-

-

10.2.

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

Процент

23,6

22,2

20,3

18,5

16,7

15,2

-

-

-

10.3.

Количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Кол-во аварий в год на 1000 км

сетей

-

-

116,5

102,6

96,4

82,4

-

-

-

Заместитель главы администрации области

Н.В. Коновалов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению

администрации области

от 12.12.2013 № 1467

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Государственной программе

Тамбовской области

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами

граждан области»

на 2014 - 2020 годы

Перечень мероприятий Государственной программы Тамбовской области

№

п/п

Наименование

подпрограммы,

основного

мероприятия

Государственной

программы

Ответственный

исполнитель,

соисполнители

Ожидаемые непосредственные

результаты

Объемы финансирования тыс. рублей,

в том числе

наименование

единица

измерения

значение

по годам

реализации

по годам

всего

федеральный

бюджет

областной

бюджет

местный

бюджет

внебюджетные

источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

1.1.

Предоставление государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства

Управление

строительства и

архитектуры

области (в

лимитах

областной

адресной

инвестиционной

программы)

Увеличение

годового объема

ввода жилья,

соответствующего

стандартам

эконом-класса,

строительство

объектов

социальной,

транспортной и

коммунальной

инфраструктуры

при комплексной

застройке

тыс.

кв м

2014 - 368

514000,0

0

393000,0

10000,0

111000,0

2015 - 414

533000,0

0

445000,0

31600,0

56400,0

2016 - 456

416000,0

0

257500,0

58400,0

100100,00

2017 - 492

765000,0

0

496500,0

130200,0

138300,0

2018 - 534

1140000,0

0

721000,0

207800,0

211200,0

2019 - 582

1555000,0

0

1065500,0

262000,0

227500,0

2020 - 660

2228000,0

0

1569500,0

383600,0

274900,0

Итого:

7151000,0

0

4946000,0

1083600,0

1121400,0

1.2.

Разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов

Управление

строительства и

архитектуры

области

Количество

проектов

нарастающим

итогом

2014 - 1

1000,0

1000,0

2015 - 2

1000,0

1000,0

2016 - 2

2017 - 2

2018 - 2

2019 - 2

2020 - 2

Итого:

2000,0

2000,0

Итого по подпрограмме:

7153000,0

0

4948000,0

1083600,0

1121400,0

2. Подпрограмма «Снижение административных барьеров в строительстве»

2.1.

Внедрение единообразных автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД) органами местного самоуправления городских округов муниципальных районов

Управление

строительства и

архитектуры

области, органы

местного

самоуправления

Наличие в

муниципальных

районах и

городских округах

внедренных АИСОГД

шт.

2014 - 15

10000,0

10000,0

2015 - 15

10000,0

10000,0

2016 - 15

2017 - 15

2018 - 15

2019 - 15

2020 - 15

Итого:

20000,0

20000,0

2.2.

Внедрение геоинформационной системы (ГИС)

MapI№fo для отображения, редактирования и анализа градостроительной документации

Управление

строительства и

архитектуры

области, органы

местного

самоуправления

Наличие в

муниципальных

районах и

городских округах

программы MapI№fo

шт.

2014 - 16

1600,0

100,0

1500,0

2015 - 15

1500,0

1500,0

2016 - 15

2017 - 15

2018 - 15

2019 - 15

2020 - 15

Итого:

3100,0

100,0

3000,0

2.3.

Подготовка проектов

планировки

территорий

Управление

строительства и

архитектуры

области

Количество

утвержденных

проектов

планировки

территории

шт.

2014 - 11

117018,0

117018,0

2015 - 2

21276,0

21276,0

2016 - 3

31914,0

31914,0

2017 - 2

21276,0

21276,0

2018 - 2

21276,0

21276,0

2019 -

2020 -

Итого:

212760,0

212760,0

Итого по

подпрограмме:

235860

0

100,0

23000,0

212760,0

3. Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения»

3.1.

Строительство новых и модернизация существующих предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии

Управление строительства и архитектуры области

Снижение степени

износа основных фондов крупных и средних организаций производства прочих неметаллических минеральных продуктов

процент

2014 - 26

1032890,0

1032890,0

2015 - 24

834150,0

834150,0

2016 - 23

544095,0

544095,0

2017 - 22

43733,0

43733,0

2018 - 20

43734,0

43734,0

2019 - 19

225000,0

225000,0

2020 - 18

175000,0

175000,0

Итого:

2898602,0

2898602,0

3.2.

Оказание содействия в реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, в том числе предоставление государственной поддержки в виде возмещения затрат на уплату процентов по кредитам

Управление строительства и архитектуры области, управление инвестиций области

Коэффициент обновления основных фондов крупных и средних организаций производства прочих неметаллических минеральных продуктов

процент

2014 - 15,0

5471,1

5197,5

273,6

2015 - 20,0

2996,6

2846,8

149,8

2016 - 25,0

506,8

481,5

25,3

2017 - 30,0

2018 - 35,0

2019 - 40,0

2020 - 45,0

Итого:

8974,5

8525,8

448,7

3.3.

Обеспечение условий для внедрения композитов, конструкций и изделий из них. Внесение изменений в региональные сметные нормативы на проведение работ с применением композитов, конструкций и изделий из них

Управление

строительства и

архитектуры

области

Сметные нормативы на проведение работ с применением композитов, конструкций и изделий из них

единиц

2014 -

2015 - 1

1200,0

1200,0

2016 -

2017 -

2018 -

2019 -

2020 -

Итого:

1200,0

1200,0

Итого по

подпрограмме:

2908776,5

8525,8

448,7

0

2899802,0

4. Подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства»

4.1.

Развитие профессионально-

отраслевой структуры подготовки, профессиональной

переподготовки и повышения квалификации кадров, адекватной потребностям строительного рынка

Управление строительства и архитектуры области, управление образования и науки области, саморегулируемые организации в строительстве (далее - СРО)

Количество

выпускников

строительных

специальностей

всех уровней

образования

человек

2014 - 788

125,0

125,0

2015 - 820

125,0

125,0

2016 - 845

125,0

125,0

2017 - 867

125,0

125,0

2018 - 889

125,0

125,0

2019 - 898

125,0

125,0

2020 - 905

125,0

125,0

Итого:

875,0

875,0

4.2.

Развитие частно-государственного

партнерства в

области подготовки, профессиональной

переподготовки и

повышения квалификации

специалистов

Управление строительства и архитектуры области, СРО, центры подготовки и переподготовки кадров

Количество рабочих/ специалистов, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по строительным специальностям

человек

2014 -

2350/340

8085,0

8085,0

2015 -

2400/350

8275,0

8275,0

2016 -

2450/360

8465,0

8465,0

2017 -

2500/370

8655,0

8655,0

2018 -

2550/380

8845,0

8845,0

2019 -

2600/390

9035,0

9035,0

2020 -

2650/400

9225,0

9225,0

Итого:

60585,0

60585,0

Итого по

подпрограмме:

61460,0

61460,0

5. Подпрограмма «Молодежи - доступное жилье»

Предоставление

молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

Управление инвестиций области, органы местного самоуправления, банки, отобранные для участия в подпрограмме

Увеличение

количества молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием

средств социальной выплаты за счет

федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов

шт.

2014 - 384

505714,3

60000,0

100000,0

17000,0

328714,3

2015 - 384

505714,3

60000,0

100000,0

17000,0

328714,3

2016 - 384

505714,3

60000,0

100000,0

17000,0

328714,3

2017 - 384

505714,3

60000,0

100000,0

17000,0

328714,3

2018 - 384

505714,3

60000,0

100000,0

17000,0

328714,3

2019 - 384

505714,3

60000,0

100000,0

17000,0

328714,3

2020 - 384

505714,3

60000,0

100000,0

17000,0

328714,3

Итого:

3540000,1

420000,0

700000,0

119000,0

328714,3

Итого по

подпрограмме:

3540000,1

420000,0

700000,0

119000,0

2301000,1

6. Подпрограмма «Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании»

Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, получившим ипотечный жилищный кредит (заем) на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке

Управление инвестиций области

Увеличение количества граждан улучшивших жилищные условия с использованием средств государственной

поддержки

шт.

2014 - 200

15000,0

15000,0

2015 - 200

15000,0

15000,0

2016 - 200

15000,0

15000,0

2017 - 200

15000,0

15000,0

2018 - 200

15000,0

15000,0

2019 - 200

15000,0

15000,0

2020 - 200

15000,0

15000,0

Итого:

105000,0

105000,0

Итого по подпрограмме:

105000,0

105000,0

7. Подпрограмма «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании»

Оказание государственной поддержки в виде оплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) молодым учителям, изъявившим желание улучшить жилищные условия с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке

Управление инвестиций области

Увеличение количества молодых учителей, улучшивших жилищные условия с использованием средств государственной поддержки

шт.

2014 - 26

6000,0

3000,0

3000,0

2015 - 26

6000,0

3000,0

3000,0

2016 - 26

6000,0

3000,0

3000,0

2017 - 26

6000,0

3000,0

3000,0

2018 - 26

6000,0

3000,0

3000,0

2019 - 26

6000,0

3000,0

3000,0

2020 - 26

6000,0

3000,0

3000,0

Итого:

42000,0

21000,0

21000,0

Итого по

подпрограмме:

42000,0

21000,0

21000,0

8. Подпрограмма «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»

8.1.

Формирование, предоставление и освоение земельных участков для жилищного строительства в целях коммерческого найма

Управление строительства и архитектуры области

Годовой объем ввода жилья для целей коммерческого найма

тыс. кв м

2014 - 7,2

204704,4

204704,4

2015 - 11

336908,0

336908,0

2016 - 14,7

457954,0

457954,0

2017 - 18,1

632323,5

632323,5

2018 - 24,7

921581,7

921581,7

2019 - 30,0

1185360,0

1185360,0

2020 - 36,0

1496412,0

1496412,0

Итого:141,7

5235243,6

5235243,6

Итого по подпрограмме:

5235243,6

5235243,6

9. Подпрограмма «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области»

Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Управление топливно- энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства области (в лимитах областной адресной инвестиционной программы)

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

процент

2014 - 21

2874712,0

255755,6

2583,6

2616372,8

2015 - 24

2235689,7

2235689,7

2016 - 27

1996688,9

1996688,9

2017 - 30

1969212,6

1969212,6

2018 -

2019 -

2020 -

Итого:

9076303,2

8817964,0

Итого по

подпрограмме:

9076303,2

255755,6

2583,6

8817964,0

10. Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы

10.1.

Обеспечение жильем отдельных

категорий граждан в рамках

подпрограммы «Выполнение государственных

обязательств по

обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы и ФЦП «Жилище» на 2012 - 2020 годы

Управление

инвестиций

области

Количество

выданных

государственных

жилищных

сертификатов

шт.

2014 - 75

109500,0

109500,0

2015 - 75

109500,0

109500,0

2016 - 75

109500,0

109500,0

2017 - 75

109500,0

109500,0

2018 - 75

109500,0

109500,0

2019 - 75

109500,0

109500,0

2020 - 75

109500,0

109500,0

Итого:

766500,0

766500,0

10.2.

Улучшение жилищных условий граждан путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Управление топливно- энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства области

Увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года

процент

2014 - 17,9

160181,2

63181,2

50000,0

20000,0

27000,0

2015 - 23,4

133103,5

36103,5

50000,0

20000,0

27000,0

2016 - 28,9

97000,0

50000,0

20000,0

27000,0

2017 - 34,4

97000,0

50000,0

20000,0

27000,0

2018 - 37,9

97000,0

50000,0

20000,0

27000,0

2019 - 41,4

97000,0

50000,0

20000,0

27000,0

2020 - 44,9

97000,0

50000,0

20000,0

27000,0

Итого:

778284,7

99284,7

350000,0

140000,0

189000,0

10.3.

Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу

Управление топливно-энергетического

комплекса и

жилищно-коммунального

хозяйства

области

Расселение аварийных жилых

помещений в многоквартирных жилых домах

тыс. кв м

2014 - 28,6

919310,8

279762,3

443760,9

195787,6

2015 - 8,7

268568,5

103915,9

116648,4

48004,2

2016 -

2017 -

2018 -

2019 -

2020 -

Итого:

1187879,3

383678,2

560409,3

243791,8

10.4.

Финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Центр по ценообразованию в строительстве»

Управление инвестиций области

Количество выполняемых работ

единиц

2014 -

1374,0

1374,0

2015 -

1375,0

1375,0

2016 -

1590,2

1590,2

2017 -

1651,0

1651,0

2018 -

1697,0

1697,0

2019 -

1800,5

1800,5

2020 -

1892,9

1892,9

Итого:

11380,6

11380,6

10.5.

Предоставление субсидий Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию «Водное и газовое

хозяйство»

Финансовое управление области, управление инвестиций области

Количество выполняемых работ

единиц

2014 -

128240,4

128240,4

2015 -

110246,8

110246,8

2016 -

97697,0

97697,0

2017 -

39100,0

39100,0

2018 -

41400,0

41400,0

2019 -

47100,0

47100,0

2020 -

47100,0

47100,0

Итого:

510884,2

510884,2

Заместитель главы администрации области

Н.В. Коновалов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению

администрации области

от 12.12.2013 № 1467

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Государственной программе

Тамбовской области

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами

граждан области»

на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы

Статус

Наименование Государственной программы Тамбовской области, подпрограммы Государственной программы, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Объем финансирования, тыс. рублей, в т.ч.:

по годам, всего

федеральный

бюджет

областной

бюджет

местный

бюджет

внебюджетные

средства

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Тамбовской области

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы

Всего

2014

6614926,20

520641,00

1390504,50

256871,20

4446909,50

2015

5135628,40

315366,20

841420,00

128104,20

3850738,00

2016

4288250,20

172981,50

524812,50

95400,00

3495056,20

2017

4214290,40

172500,00

705251,00

167200,00

3169339,40

2018

2911873,00

172500,00

932097,00

244800,00

1562476,00

2019

3756634,80

172500,00

1282400,50

299000,00

2002734,30

2020

4690969,20

172500,00

1786492,90

420600,00

2311376,30

В том числе

предусмотренные в областной

адресной

инвестиционной

программе

(далее - ОАИП)

2014

648755,65

648755,65

2015

445000,00

445000,00

2016

257500,00

257500,00

2017

496500,00

496500,00

2018

721000,00

721000,00

2019

1065500,00

1065500,00

2020

1569500,00

1569500,00

Ответственный

исполнитель -

управление

инвестиций

области

2014

1432639,00

177697,5

896643,6

29583,6

328714,30

2015

1227432,70

175346,8

674771,6

48600

328714,30

2016

1051908,30

172981,5

474812,5

75400

328714,30

2017

1303665,30

172500

655251

147200

328714,30

2018

1608111,30

172500

882097

224800

328714,30

2019

2012614,80

172500

1232400,5

279000

328714,30

2020

2638307,20

172500

1736492,9

400600

328714,30

Соисполнитель -

управление

строительства и

архитектуры

области

2014

1486297,40

100,00

11500,00

1474697,40

2015

1270709,00

11500,00

1259209,00

2016

1142528,00

1142528,00

2017

844287,50

844287,50

2018

1206636,70

1206636,70

2019

1646895,00

1646895,00

2020

1955537,00

1955537,00

Соисполнитель -

управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - управление ТЭК и ЖКХ)

2014

3695864,80

342943,50

493760,90

215787,60

2643372,80

2015

2637361,70

140019,40

166648,40

68004,20

2262689,70

2016

2093688,90

0,00

50000,00

20000,00

2023688,90

2017

2066212,60

63000,00

50000,00

20000,00

1996212,6

2018

97000,00

63000,00

50000,00

20000,00

27000,00

2019

97000,00

63000,00

50000,00

20000,00

27000,00

2020

97000,00

63000,00

50000,00

20000,00

27000,00

Соисполнитель -

управление образования и науки области

2014

125,00

125,00

2015

125,00

125,00

2016

125,00

125,00

2017

125,00

125,00

2018

125,00

125,00

2019

125,00

125,00

2020

125,00

125,00

Подпрограмма

Государственной

программы

«Комплексное

освоение и развитие территории в целях жилищного

строительства»

Всего

2014

515000,00

393000,00

10000,00

112000,00

2015

534000,00

445000,00

31600,00

57400,00

2016

416000,00

257500,00

58400,00

100100,00

2017

765000,00

496500,00

130200,00

138300,00

2018

1140000,00

721000,00

207800,00

211200,00

2019

1555000,00

1065500,00

262000,00

227500,00

2020

2228000,00

1569500,00

383600,00

274900,00

Ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области

2014

112000,00

112000,00

2015

57400,00

57400,00

2016

100100,00

100100,00

2017

138300,00

138300,00

2018

211200,00

211200,00

2019

227500,00

227500,00

2020

274900,00

274900,00

Соисполнитель - управление инвестиций области (в том числе в лимитах

ОАИП)

2014

403000,00

393000,00

10000,00

2015

476600,00

445000,00

31600,00

2016

315900,00

257500,00

58400,00

2017

626700,00

496500,00

130200,00

2018

928800,00

721000,00

207800,00

2019

1327500,00

1065500,00

262000,00

2020

1953100,00

1569500,00

383600,00

Подпрограмма

Государственной

программы

«Снижение

административных

барьеров в

строительстве»

Всего,

ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области

2014

128618,00

100,00

11500,00

117018,00

2015

32776,00

11500,00

21276,00

2016

31914,00

31914,00

2017

21276,00

21276,00

2018

21276,00

21276,00

2019

2020

Подпрограмма

Государственной

программы

«Развитие

промышленности

строительных

материалов и

индустриального

домостроения»

Всего

2014

1038361,10

5197,50

273,60

1032890,00

2015

838346,60

2846,80

149,80

835350,00

2016

544601,80

481,50

25,30

544095,00

2017

43733,00

43733,00

2018

43734,00

43734,00

2019

225000,00

225000,00

2020

175000,00

175000,00

Ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области

2014

1032890,00

1032890,00

2015

835350,00

835350,00

2016

544095,00

544095,00

2017

43733,00

43733,00

2018

43734,00

43734,00

2019

225000,00

225000,00

2020

175000,00

175000,00

Соисполнитель - управление инвестиций области

2014

5471,10

5197,50

273,60

2015

2996,60

2846,80

149,80

2016

506,80

481,50

25,30

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

Государственной

программы

«Кадровое

обеспечение задач

строительства»

Всего

2014

8210,00

8210,00

2015

8400,00

8400,00

2016

8590,00

8590,00

2017

8780,00

8780,00

2018

8970,00

8970,00

2019

9160,00

9160,00

2020

9350,00

9350,00

Ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области

2014

8085,00

8085,00

2015

8275,00

8275,00

2016

8465,00

8465,00

2017

8655,00

8655,00

2018

8845,00

8845,00

2019

9035,00

9035,00

2020

9225,00

9225,00

Соисполнитель -

управление

образования и

науки области

2014

125,00

125,00

2015

125,00

125,00

2016

125,00

125,00

2017

125,00

125,00

2018

125,00

125,00

2019

125,00

125,00

2020

125,00

125,00

Подпрограмма

Государственной

программы

«Молодежи - доступное жилье»

Всего,

ответственный

исполнитель -

управление

инвестиций

области

2014

505714,30

60000,00

100000,00

17000,00

328714,30

2015

505714,30

60000,00

100000,00

17000,00

328714,30

2016

505714,30

60000,00

100000,00

17000,00

328714,30

2017

505714,30

60000,00

100000,00

17000,00

328714,30

2018

505714,30

60000,00

100000,00

17000,00

328714,30

2019

505714,30

60000,00

100000,00

17000,00

328714,30

2020

505714,30

60000,00

100000,00

17000,00

328714,30

Подпрограмма Государственной программы

«Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном

кредитовании»

Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области

2014

15000,00

15000,00

2015

15000,00

15000,00

2016

15000,00

15000,00

2017

15000,00

15000,00

2018

15000,00

15000,00

2019

15000,00

15000,00

2020

15000,00

15000,00

Подпрограмма

Государственной

программы

«Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании»

Всего, ответственный исполнитель - управление инвестиций области

2014

6000,00

3000,00

3000,00

2015

6000,00

3000,00

3000,00

2016

6000,00

3000,00

3000,00

2017

6000,00

3000,00

3000,00

2018

6000,00

3000,00

3000,00

2019

6000,00

3000,00

3000,00

2020

6000,00

3000,00

3000,00

Подпрограмма Государственной программы

«Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»

Всего,

ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области

2014

204704,4

204704,4

2015

336908,0

336908,0

2016

457954,0

457954,0

2017

632323,5

632323,5

2018

921581,7

921581,7

2019

1185360,0

1185360,0

2020

1496412,0

1496412,0

Подпрограмма

Государственной

программы

«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской

области»

Всего

2014

2874712,00

255755,60

2583,60

2616372,80

2015

2235689,70

2235689,70

2016

1996688,90

1996688,90

2017

1969212,60

1969212,60

2018

2019

2020

Ответственный

исполнитель -

управление ТЭК

и ЖКХ

2014

2616372,80

2616372,80

2015

2235689,70

2235689,70

2016

1996688,90

1996688,90

2017

1969212,60

1969212,60

2018

2019

2020

Соисполнитель -

управление

инвестиций

области (в том

числе в лимитах

ОАИП)

2014

258339,20

255755,60

2583,60

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Прочие основные

мероприятия, не

вошедшие в

подпрограммы

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы

Всего,

ответственный исполнитель - управление инвестиций области

2014

109500,00

109500,00

2015

109500,00

109500,00

2016

109500,00

109500,00

2017

109500,00

109500,00

2018

109500,00

109500,00

2019

109500,00

109500,00

2020

109500,00

109500,00

Прочие основные

мероприятия, не

вошедшие в

подпрограммы

Улучшение жилищных

условий граждан путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Всего,

ответственный

исполнитель -

управление ТЭК

и ЖКХ области

2014

160181,20

63181,20

50000,00

20000,00

27000,00

2015

133103,50

36103,50

50000,00

20000,00

27000,00

2016

97000,00

0,00

50000,00

20000,00

27000,00

2017

97000,00

0,00

50000,00

20000,00

27000,00

2018

97000,00

0,00

50000,00

20000,00

27000,00

2019

97000,00

0,00

50000,00

20000,00

27000,00

2020

97000,00

0,00

50000,00

20000,00

27000,00

Прочие основные

мероприятия, не

вошедшие в

подпрограммы

Переселение

граждан из

многоквартирных

домов, признанных

аварийными и

подлежащими сносу

Всего,

ответственный

исполнитель -

управление ТЭК

и ЖКХ области

2014

919310,80

279762,30

443760,90

195787,60

2015

268568,50

103915,90

116648,40

48004,20

2016

2017

2018

2019

2020

Прочие основные

мероприятия, не

вошедшие в

подпрограммы

Финансовое

обеспечение

деятельности ТОГБУ

«Центр по

ценообразованию в

строительстве»

Всего,

ответственный

исполнитель -

управление

инвестиций

области

2014

1374,00

1374,00

2015

1375,00

1375,00

2016

1590,20

1590,20

2017

1651,00

1651,00

2018

1697,00

1697,00

2019

1800,50

1800,50

2020

1892,90

1892,90

Прочие основные

мероприятия, не

вошедшие в

подпрограммы

Предоставление

субсидий Тамбовскому

областному

государственному

унитарному

предприятию

«Водное и газовое

хозяйство»

Всего,

ответственный

исполнитель -

управление

инвестиций

области

2014

128240,40

128240,40

2015

110246,80

110246,80

2016

97697,00

97697,00

2017

39100,00

39100,00

2018

41400,00

41400,00

2019

47100,00

47100,00

2020

47100,00

47100,00

Заместитель главы администрации области

Н.В. Коновалов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению

администрации области

от 12.12.2013 № 1467

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Региональная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками, строительства инженерной и социальной инфраструктуры, развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций.

Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков.

На основании проведенного мониторинга для определения земельных участков, востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, сформирован адресный перечень земельных участков на территории области для первоочередного освоения в 2014 году, (далее - Перечень), представленный в таблице.

В региональный адресный перечень включены земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности и в частной собственности юридических лиц. Всего в 2014 году планируется комплексное освоение 19 земельных участков, из них 7 участков - под многоэтажную застройку жилья экономического класса.

Ежегодно будет осуществляться корректировка адресного Перечня исходя из конъюнктуры рынка жилищного строительства и строительных материалов, а также работ по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию.

Таблица

Адресный перечень земельных участков Тамбовской области для первоочередного освоения в 2014 году

№

п/п

Местоположение (адрес)

Кадастровый номер

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Площадь земельного участка (га)

Площадь части земельного участка, предлагаемой к использованию (га)

Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности

Вид права, на котором земельный участок передан правообладателю (постоянное (бессрочное) пользование, аренда; безвозмездное срочное пользование)

Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют)

Предлагаемое использование земельного участка

Наименование инициатора, который направил предложения о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

г. Тамбов

1

г. Тамбов, в границах микрорайона «Уютный»

ул. Свободная 4

68:29:0211027:38

Земли населенных пунктов

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Жилищное строительство

5,2

5,2

Региональная собственность

Аренда

Отсутствуют

Комплексное освоение в целях жилищного строительства

Управление строительства и архитектуры области

2

г. Тамбов-34, ул. Астраханская,

в районе гаражно-строительного кооператива «Пехотка»

68:29:0309005:53

Земли населенных пунктов

Спецобъект № 1

Не используются

7,6

7,6

Собственность Российской Федерации

Постоянное (бессрочное) пользование

Отсутствуют

Комплексное освоение в целях жилищного строительства

Администрация города Тамбова

3

г. Тамбов-34, ул. Астраханская,

в районе гаражно-строительного кооператива «Звезда»

68:29:0309005:52

Земли населенных пунктов

Спецобъект № 1

Не используются

20,2

20,2

Собственность Российской Федерации

Постоянное (бессрочное) пользование

Отсутствуют

Комплексное освоение в целях жилищного строительства

Администрация города Тамбова

4

г. Тамбов ул. Мичуринская, 213 б

68:29:0211327:368

Земли населенных пунктов

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Не используются

4,3

4,3

Региональная собственность

Аренда

Отсутствуют

Комплексное освоение в целях жилищного строительства

Управление строительства и архитектуры области

5

г. Тамбов,

ул. Мичуринская, 329

г. Тамбов,

ул. Мичуринская, 331

г. Тамбов,

ул. Мичуринская, 333

г. Тамбов,

ул. Мичуринская, 335

68:29:0211002:38

68:29:0211002:24

68:29:0211002:25

68:29:0211002:26

Земли населенных пунктов

Для строительства

5-этажного многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения

Жилищное строительство

2,56

2,56

Муниципальная собственность

Аренда

Отсутствуют

Многоэтажное жилищное строительство

Администрация города Тамбова

6

г. Тамбов, в границах улиц Пахотной, Сабуровской и существующей застройки

68:29:0000000:923

Земли населенных пунктов

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Жилищное строительство

2,8

2,8

Муниципальная собственность

Аренда

Отсутствуют

Комплексное освоение в целях жилищного строительства

Администрация города Тамбова

7

г. Тамбов, в районе пересечения улиц Бабарыкина и Магистральной (нечетная сторона)

68:29:0212001

Земли населенных пунктов

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Жилищное строительство

7,8

7,8

Муниципальная собственность

Аренда

Отсутствуют

Комплексное освоение в целях жилищного строительства

Администрация города Тамбова

Тамбовский район

8

Тамбовский район, Донской сельсовет,

д. Красненькая

68:20:3660003:46

Земли населенных пунктов

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Не используются

39,0

39,0

Собственность Российской Федерации

Аренда

Отсутствуют

Комплексное освоение в целях жилищного строительства

Управление строительства и архитектуры области

9

Тамбовский район, Донской сельсовет,

д. Красненькая

68:20:3660003:42

Земли населенных пунктов

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Не используются

50,0

50,0

Собственность Российской Федерации

Аренда

Отсутствуют

Комплексное освоение в целях жилищного строительства

Управление строительства и архитектуры области

10

Тамбовский район, Донской сельсовет,

д. Красненькая

68:20:3660002:53

68:20:3660001:104

Земли населенных пунктов

Для размещения индивидуальной жилой застройки

Не используются

320

44

320

44

Собственность Российской Федерации

Постоянное (бессрочное) пользование

Отсутствуют

Для индивидуального жилищного строительства

Управление строительства и архитектуры области

11

Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки; жилой микрорайон «Слобода»

68 - 20:4020002:713

Земли населенных пунктов

Для размещения индивидуальной жилой застройки

Индивидуальное жилищное строительство

48,73

48,73

Зарегистрировано за закрытым акционерным обществом (далее - ЗАО) «Тамбовская земля»

Безвозмездное срочное пользование

Имеются

Для индивидуального жилищного строительства

ЗАО «Тамбовская земля»

12

Тамбовская область, Тамбовский район,

д. Крутые Выселки, жилой микрорайон «Светлый»

68:20:4020002:563

68:20:4020002:562

Земли населенных пунктов

Для размещения индивидуальной жилой застройки

Не используются

9,27

10,85

9,27

10,85

Зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «Федеко»

(68АБ 628977 от

06.08.2013)

Безвозмездное срочное пользование

Отсутствуют

Для индивидуального жилищного строительства

ООО «Федеко»

13

Тамбовский р-н, п. Тригуляй

68:15:4905001:6

Земли населенных пунктов

Для размещения индивидуальной жилой застройки

Не используются

399,0

399,0

Муниципальная собственность

Постоянное (бессрочное) пользование

Отсутствуют

Для индивидуального жилищного строительства

Управление строительства и архитектуры области

Мичуринский район

14

Тамбовская область, Мичуринский район, с. Борщевое

68:07:0000000:1090

Земли сельскохозяйственного назначения

Для сельскохозяйственного использования

Сельскохозяйственное использование

19,5

19,5

ООО «Зеленая Долина»

(свидетельство о праве собственности 68АБ № 600451)

Безвозмездное срочное пользование

Отсутствуют

Для малоэтажной застройки

ООО «Зеленая Долина»

15

Тамбовская область, Мичуринский район,

пос. Мичурина

68:07:00000000:1138

Земли населенных пунктов

Для малоэтажной застройки

Индивидуальное жилищное строительство

43,6

43,6

Муниципальная собственность

Постоянное (бессрочное) пользование

Отсутствуют

Для малоэтажной застройки

Муниципальное образование - Мичуринский район Тамбовской области

Жердевский район

16

Жердевский район,

с. Бурнак, микрорайон «Бурнакский»

68:03:0208041:7

Земли населенных пунктов

Для жилищного строительства

Не используются

135,54

135,54

Муниципальная собственность

Постоянное (бессрочное) пользование

Отсутствуют

Для малоэтажной застройки

Администрация Жердевского района

г. Рассказово

17

г. Рассказово, ул. 2-я Гвардейская

Земли населенных пунктов

Индивидуальное жилищное строительство

Индивидуальное жилищное строительство

3,8

3,8

Муниципальная собственность

Постоянное (бессрочное) пользование

Отсутствуют

Для малоэтажной застройки

Орган местного самоуправления

г. Кирсанов

18

Тамбовская область, г. Кирсанов,

училище ГА

68:24:0300003:559

Земли населённых пунктов

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Не используются

14,672

14,672

Собственность Российской Федерации

Аренда

Отсутствует

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Администрация города Кирсанова

19

Тамбовская область, г. Кирсанов, микрорайон № 1,15/4

68:24:0300007:292

Земли населённых пунктов

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Не используются

5,64

5,64

Муниципальное образование городской округ-город Кирсанов

Постоянное (бессрочное) пользование

Отсутствует

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Администрация города Кирсанова

В целях вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в областной и муниципальной собственности, будет проведена полномасштабная инвентаризация земельных участков, находящихся в собственности Тамбовской области, постоянном (бессрочном) пользовании государственных учреждений и предприятий Тамбовской области и муниципальных образований. В результате участки, которые не используются или используются не по назначению, будут выставлены на торги для реализации инвестиционных проектов в сфере строительства.

Данная работа будет проведена в отношении земель всех категорий. В случае выявления использования земель сельскохозяйственного назначения не по назначению и несоответствия документам территориального планирования такие земельные участки подлежат изъятию у правообладателей, включению в границы населенных пунктов и предоставлению под жилищное строительство, в том числе индивидуальное.

Использование для целей жилищного строительства земельных участков, высвобождаемых при ликвидации аварийного жилищного фонда, будет осуществляться в соответствии с утвержденными документами территориального планирования.

Региональная государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий, основанных на эффективном разграничении ответственности по обустройству территорий для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурами между администрацией области, органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями и застройщиками.

В целях развития конкуренции на рынке жилищного строительства и стройматериалов будут реализованы меры по снижению барьеров входа в рынок новых участников.

Снижение затрат и рисков строительства жилья экономического класса в рамках реализации приоритетного проекта планируется обеспечить за счет следующих источников:

льготные условия предоставления для комплексного освоения в целях жилищного строительства или для жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, региональной и муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

содействие в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой;

использование типовой проектной документации для жилищного строительства;

содействие застройщику в сокращении сроков прохождения административных процедур.

Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного.

Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

стимулирование органов местного самоуправления за счет государственной поддержки проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий;

создание условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищного строительства;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой при строительстве жилья экономического класса.

Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы с 2014 по 2020 годы.»

Заместитель главы администрации области

Н.В. Коновалов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлению

администрации области

от 12.12.2013 № 1467

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к Государственной программе

Тамбовской области

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем и

коммунальными услугами

граждан области»

на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»

Паспорт подпрограммы «Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление строительства и архитектуры области

Цель подпрограммы

Обеспечение населения Тамбовской области доступным жильем путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного пользования

Задачи подпрограммы

Основными задачами Подпрограммы являются:

создание нормативной правовой базы, устанавливающей правоотношения по вопросу формирования жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья) в Тамбовской области;

развитие эффективного рынка арендного жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность проживания для граждан с разным уровнем доходов и социальным положением;

поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством, проживающих в арендном фонде, за счет средств областного бюджета, в пределах установленных действующим законодательством социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;

сокращение срока ожидания предоставления жилого помещения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

В 2020 году:

годовой объем ввода жилья, предназначенного для коммерческого найма - 36,0 тыс. кв. метров;

обеспеченность населения жильем, предназначенным для коммерческого найма - 0,035 кв. метров/чел., 0,502 квартир/1000 чел.;

коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения - 0,21 лет;

средняя стоимость 1 кв. метра жилья для целей коммерческого найма в год 3636 рублей

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап -

2014 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования - 5235243,6 тыс. рублей, в том числе:

средства частных инвесторов и кредиторов 5235243,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 204704,4 тыс. рублей;

2015 год - 336908,0 тыс. рублей;

2016 год - 457954,0 тыс. рублей;

2017 год - 632323,5 тыс. рублей;

2018 год - 921581,7 тыс. рублей;

2019 год - 1185360,0 тыс. рублей;

2020 год - 1496412,0 тыс. рублей

* - объем бюджетного софинансирования будет определен после принятия соответствующих нормативных правовых актов.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Согласно социологическим опросам одним из основных жизненных приоритетов для подавляющего большинства российских граждан является улучшение жилищных условий, причем сегодня весь спрос ориентирован на покупку собственного жилья.

Все реализуемые в настоящее время меры государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы имеют избирательное направление.

Основная же часть граждан, преимущественно молодые семьи, которая не подпадает под категорию социально-незащищенных групп населения и не имеет возможности приобрести жилье в ближайшей перспективе, вынуждена решать свою жилищную проблему путем найма квартир.

Вместе с тем одной из проблем социальной политики в государстве является отсутствие цивилизованного рынка аренды жилья. Спрос на арендное жилье в перспективе должен частично заместить спрос на приобретение жилья.

В целях выяснения потенциального спроса на арендное жилье в Тамбовской области Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (далее - фонд РЖС) провел исследование. По данным исследования, улучшить свои жилищные условия хотели бы 280 тысяч семей (64,1 % населения). Решать этот вопрос с помощью аренды готовы только 11,2 тысячи семей, то есть 4% от общего числа, в аренде квартиры на приемлемых условиях в доходных домах заинтересовано большее количество - 53,2 тысячи семей.

В целях привлечения инвесторов необходимо обеспечить быструю окупаемость проектов по строительству арендного жилья и сохранить арендную ставку для типовой квартиры на уровне 10 - 15 тыс. рублей. Сегодня эксперты оценивают срок окупаемости арендного жилья премиум-сегмента в 7 - 12 лет, экономкласса - до 20 лет. Таким образом, наиболее актуальны проекты в двух сегментах - дорогое жилье и, наоборот, социальное жилье с невысокой арендной платой. Именно здесь государство должно обеспечить преференции.

Меры стимулирования строительства таких домов предлагают фонд РЖС и открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - ОАО «АИЖК») через ипотечный продукт «Арендное жилье», который реализуется в нескольких субъектах Российской Федерации через аккредитованных региональных операторов. Особенность применения данного ипотечного продукта заключается в использовании ипотеки юридическим лицом, в качестве заемщика, приобретающего жилье в собственность для последующей сдачи гражданам в виде коммерческого найма.

По этой схеме застройщик вводит жилье с полной готовностью. Специальная проектная компания (СПК), созданная для реализации определенного проекта или нового направления бизнеса, выкупает его с помощью ипотеки на свой баланс и является залогодержателем до полного погашения ипотечного кредита. Рассрочка платежа по ипотеке составляет до 20 лет, процентная ставка 10 - 11%. После погашения кредита арендное жилье становится собственностью СПК.

В настоящее время Тамбовская область является динамично развивающимся регионом. Реализация Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 29.04.2009 № 512-З, обеспечивает создание среды, способствующей развитию бизнеса и привлечению дополнительных инвестиций в экономику региона.

Осуществляется реализация инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, в результате чего до 2020 года будет создано 10200 новых высококвалифицированных рабочих мест. Для закрепления данной категории работников в сельской местности необходимо обеспечить их жильем.

Активизировать пространственную миграцию населения внутри области и приток специалистов из других территорий без формирования цивилизованного рынка арендного жилья невозможно.

В то же время существует необходимость развития арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода (работников бюджетных организаций, других льготных категорий граждан, установленных законодательством), и работников крупных промышленных предприятий, расположенных на территории области.

По состоянию на 01.01.2013 жилищный фонд Тамбовской области составляет 26,9 млн. кв. метров. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 24,1 тыс. семей, что составляет 5,5% от общего числа домохозяйств. За последний год число нуждающихся в улучшении жилищных условий увеличилось на 1,7 тыс. семей. Количество льготников среди нуждающихся в жилых помещениях составляет 55,6% или 13385 семей.

Проблема обеспечения жильем нуждающихся граждан стоит остро и решать ее необходимо с участием государственного регулирования рынка арендного жилья.

По результатам проведенного опроса администраций муниципальных образований и предприятий промышленного комплекса Тамбовской области выявлены потенциальный спрос на арендное жилье и потребность в строительстве арендного жилья на 2014 год (приложения №№ 1, 2).

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и направлена на создание социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан с доходами среднего и ниже среднего уровней, улучшение жилищных условий разных категорий граждан.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

развитие системы улучшения жилищных условий граждан посредством создания цивилизованного рынка аренды жилья для различных категорий граждан;

легализация теневого рынка найма и аренды частного жилья;

создание экономических и правовых условий для формирования жилищного фонда коммерческого использования.

Главной целью подпрограммы является обеспечение населения Тамбовской области доступным жильем путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного пользования.

Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

разработка нормативной правовой базы, устанавливающей правоотношения по вопросу формирования жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья) в Тамбовской области (после принятия федерального законодательства, регламентирующего вопросы формирования рынка доступного арендного жилья);

развитие эффективного рынка арендного жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность проживания для граждан с разным уровнем доходов и социальным положением;

поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством, проживающих в арендном фонде, за счет средств областного бюджета, в пределах установленных действующим законодательством социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;

сокращение срока ожидания предоставления жилого помещения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Предусмотренные подпрограммой меры поддержки строительства объектов жилищного фонда коммерческого использования на региональном и местном уровнях позволят ввести в 2014 - 2020 годах 141,7 тыс. кв. метров общей площади жилья.

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и показателей:

годовой объем ввода жилья, предназначенного для коммерческого найма;

обеспеченность населения жильем, предназначенным для целей коммерческого найма;

коэффициент доступности арендного жилья для населения;

средняя стоимость 1 кв. метра жилья для целей коммерческого найма в год.

Значения целевых показателей подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы.

Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

В течение срока действия подпрограммы будет сформирована необходимая нормативная правовая база, осуществлена подготовка градостроительной, проектной документации для строительства объектов арендного жилья, сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры на территориях строительства, разработаны формы стимулирования застройщиков, получат дальнейшее развитие механизмы ипотечного кредитования и социальной ипотеки, продолжится работа по улучшению жилищных условий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.

4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий подпрограммы

4.1. Подпрограмма направлена на формирование фонда арендного жилья на территории Тамбовской области и увеличение объемов предложений такого жилья. Мероприятия подпрограммы включают в себя мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические.

4.2. Разработка в рамках полномочий региональных и муниципальных органов власти нормативной правовой базы, устанавливающей правоотношения по вопросу формирования жилищного фонда коммерческого использования (при разработке нормативно-правовых актов будут учтены новации федерального законодательства):

внесение изменений в Закон Тамбовской области от 03.12.2010 № 710-З «О государственном жилищном фонде Тамбовской области» в части определения «жилищного фонда коммерческого использования»;

разработка порядка предоставления жилья гражданам из фонда коммерческого использования;

разработка порядка предоставления отдельным категориям граждан государственной поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из фонда коммерческого найма.

4.3. Развитие эффективного рынка арендного жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность проживания для граждан с разным уровнем доходов и социальным положением:

4.3.1. создание регионального оператора жилья коммерческого найма, выполняющего функции:

приёма, учёта и работы с заявками граждан на арендный жилищный фонд коммерческого и некоммерческого использования (в том числе разработка стандартов процедуры подачи заявки и её удовлетворения);

формирования земельных участков для строительства жилья в целях коммерческого найма и оформления прав на них;

поиска и подбора инвесторов-застройщиков арендного жилищного фонда коммерческого использования на конкурсной основе;

предоставления земельных участков для строительства арендного жилищного фонда коммерческого использования инвесторам-застройщикам, победившим на конкурсах;

обеспечения земельных участков, предназначенных для строительства жилья в целях коммерческого найма, необходимыми объектами инженерной инфраструктуры;

4.3.2. поддержка реализации инвестиционных проектов строительства жилья экономкласса с целью минимизации стоимости строительства жилищного фонда коммерческого использования, в том числе:

обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной инфраструктуры;

обеспечение земельных участков социальной, а также транспортной инфраструктурой;

содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию таких проектов, в том числе предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство жилых домов экономкласса, предназначенных для формирования жилищного фонда коммерческого использования, а также предоставление гарантий бюджета области по кредитам застройщиков на период строительства в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тамбовской области.

4.4. Организационные мероприятия включают:

на областном уровне:

сбор данных от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления в Тамбовской области, крупных организаций о потенциальной потребности в строительстве арендного жилья;

определение объема ежегодного финансирования подпрограммы и утверждение объемов финансирования из консолидированного бюджета области;

проведение мероприятий по организации подготовки инвесторами инвестиционных проектов по строительству жилых домов экономкласса, предназначенных для формирования жилищного фонда коммерческого использования;

осуществление контроля реализации подпрограммы;

на муниципальном уровне:

определение потребности муниципального образования в объемах формирования жилищного фонда коммерческого использования;

определение правил и порядка формирования списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат на компенсацию части арендной платы за пользование жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования, включающей размер оказываемой государственной поддержки (далее - участники подпрограммы);

определение ежегодного объема финансирования подпрограммы за счет средств местных бюджетов;

ведение учета граждан - участников подпрограммы;

проведение информационной компании по поддержке развития института жилья для целей коммерческого найма.

Организационные мероприятия подпрограммы не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении № 2 к Государственной программе Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 годы.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает выделение средств из бюджета Тамбовской области по следующим статьям:

на возмещение инвесторам-застройщикам процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на создание жилищного фонда коммерческого использования (после внесения изменений в действующее законодательство);

предоставление отдельным категориям граждан государственной поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из фонда коммерческого использования (после принятия соответствующих нормативных правовых актов).

Обеспечение необходимой инженерной, социальной, а также транспортной инфраструктурой участков для строительства жилья в целях коммерческого найма планируется за счет федерального и консолидированного бюджета области (в рамках подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»).

Использование средств бюджетов муниципальных образований, на территории которых реализуются проекты по созданию фонда жилья для коммерческого использования, возможно при снижении налогов на имущество и на землю (после внесения изменений в действующее законодательство).

Расчет требуемого объема внебюджетных финансовых средств на строительство 141,7 тыс. кв. метров общей площади жилья для коммерческого найма выполнен исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Тамбовской области в III квартале 2013 года, утвержденной приказом Госстроя РФ от 18.07.2013 № 269/ГС, с учетом коэффициента дефлятора, представленного Минэкономразвития России (на 2014 год - 107,5, на 2015 год - 107,1, на 2016 - 2018 годы - 106,8, на 2019 год - 105,9, на 2020 - 105,2). В расчете использована стоимость строительства 1 кв. метра жилья по годам: 2013 - 26603 руб.; 2014 - 28598 руб.; 2015 - 30628 руб.; 2016 - 32711 руб.; 2017 - 34935 руб.; 2018 - 37311 руб.; 2019 - 39512 руб.; 2020 - 41567 руб.

Таблица

Объемы финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Итого

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г

ВСЕГО

5235243,6

204704,4

336908,0

457954,0

632323,5

921581,7

1185360,0

1496412,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные

5235243,6

204704,4

336908,0

457954,0

632323,5

921581,7

1185360,0

1496412,0

Объемы финансирования подпрограммы и перечень инвестиционных проектов по созданию объектов арендного жилья подлежат уточнению ежегодно по результатам мониторинга потребности в таком жилье в пределах финансовых возможностей областного и местных бюджетов на реализацию подпрограммы, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам, индикаторов состояния экономики и другим условиям, а также по результатам исполнения подпрограммы за год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы координирует ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:

общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

координацию деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций, участвующих в выполнении мероприятий подпрограммы;

определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета на соответствующий год;

в установленном порядке представляет заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета;

осуществляет контроль и проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий;

осуществляет корректировку подпрограммы в зависимости от результатов мониторинга и оценки ее выполнения, потребностей населения в жилье для целей коммерческого найма, а также прогнозирования тенденций на рынке такого жилья.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между ответственным исполнителем подпрограммы и исполнителями, привлекаемыми для реализации подпрограммы.

Подпрограммой предлагаются две организационно-финансовые модели развития рынка доступного арендного жилья и создания некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Первая модель: строительство (приобретение) жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования за счет средств застройщика с использованием собственных или кредитных средств. При этом органы местного самоуправления или предприятия, заинтересованные в строительстве арендного жилья, предоставляют гарантии заселения доходного дома. После завершения строительства объект приобретается инвестором (арендодателем) за счет собственных средств и средств ипотечного кредита (новация строительного кредита в ипотечный кредит на 20 лет).

Управление многоквартирным домом осуществляется его собственником или специализированной управляющей компанией, которая нанимается собственником.

Размер платы за наем в таком доходном доме должен обеспечивать компенсацию затрат на управление многоквартирным домом (включая затраты на текущий и капитальный ремонт здания для поддержания его потребительских свойств, предоставление коммунальных услуг и на оплату услуг специализированной управляющей компании), возврат собственником дома долгосрочного ипотечного кредита, а также желаемый уровень текущей доходности собственника.

Вторая модель: строительство жилых помещений некоммерческого жилищного фонда специализированной некоммерческой организацией (СПК) за счет полученной субсидии из регионального бюджета в виде вклада в уставной капитал и кредитных ресурсов в рамках реализации пилотного проекта ОАО «АИЖК» «Арендное жилье».

Квартиры после завершения строительства предоставляются по договору некоммерческого найма гражданам отдельных категорий, установленных нормативным правовым актом области.

Управление многоквартирным домом осуществляется СПК, которая является собственником такого дома. Размер платы по договору некоммерческого найма должен обеспечивать компенсацию затрат на управление многоквартирным домом, а также компенсацию затрат на строительство такого дома. При этом получение прибыли СПК не предусматривается.

Нанимателям с низкими доходами могут предоставляться субсидии из областного бюджета в соответствии с Порядком, который разрабатывается администрацией области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к подпрограмме

«Развитие жилищного строительства

для целей коммерческого найма»

Потребность Тамбовской области в строительстве арендного жилья на 2014 год

Муниципальное образование, организация

Место создания арендного жилищного фонда (населенный пункт)

Количество нуждающихся семей

Количество единиц создаваемого арендного жилищного фонда, квартир

Общая площадь создаваемого арендного жилищного фонда, кв м.

Общая сметная стоимость создаваемого арендного жилищного фонда,

тыс. руб.

Предполагаемая стоимость арендной платы,

руб/кв м

Всего:

539

210

7158,0

204704,4*

208

г. Тамбов

ул. Мичуринская, 392

362

70

2940,0

84078,1

215

мкр.Уютный, ул. Свободная, 4, корп. 3

120

90

3330,0

95231,3

220

г. Моршанск,

Тамбовская обл.

Летный городок, 7

57

24

888,0

25395,0

190

* при расчёте стоимости арендного жилищного фонда использованы данные о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Тамбовской области на III квартал 2013 г. (приказ Госстроя РФ от 18.07.2013 № 269/ГС) с учетом индекса дефлятора на 2014 г. - 107,5.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к подпрограмме

«Развитие жилищного строительства

для целей коммерческого найма»

Потенциальный спрос на строительство арендного жилья в Тамбовской области

Наименование муниципального образования, организации

Работники бюджетной сферы

Многодетные семьи

Участники региональных программ

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС

Проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде

Другие категории граждан, состоящих на учете

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не состоящие на учете

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

семей

кв м

семей

кв м

семей

кв м

семей

кв м

семей

кв м

семей

кв м

семей

кв м

Итого:

31

2562

258

23220

2000

78656

26

1092

145

6090

148

6216

119

5378

г. Тамбов

23

2226

205

18450

746

31332

21

882

145

6090

36

1512

66

2772

г. Моршанск

798

33516

Бондарский район

8

336

2

180

73

3066

3

126

40

1680

40

1680

Никифоровский район

12

1080

3

126

42

1764

3

126

Первомайский район

14

1260

48

2016

2

84

30

1260

Тамбовский район

25

2250

332

8610

Открытое акционерное общество «Мордовский сахарный завод»

5

400

Открытое акционерное общество «Тамбовский бекон»

5

400

ВСЕГО:

семей -2727

кв м - 123217,0

Заместитель главы администрации области

Н.В. Коновалов